資源簡介

2.2更好發揮政府作用----高中政治統編版必修二經濟與社會教學設計
課標要求：辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
教學目標
1.通過探究議題一“精準扶貧為什么能夠取得巨大成就”，掌握我國社會主義市場經濟體制的基本特征，進一步理解發展市場經濟需要更好發揮政府作用，體會社會主義市場經濟體制的優越性，認同我國的社會主義市場經濟體制；
2.通過探究議題二“應該怎樣推進精準扶貧”，知道政府的經濟職能及其作用，明白國家宏觀調控的主要目標和手段，識別財政政策和貨幣政策;
3.通過課下調研活動，了解所在村或者社區精準扶貧的政策和措施，關注社會生活，提高公共參與的意識。
重點：社會主義市場經濟體制的基本特征我國政府的經濟職能及作用宏觀調控的目標與手段
難點：財政政策和貨幣政策的區別及運用
教學方法：議題式
教學過程：
【課堂導入】
2021
年
3
月，李克強總理在國務院《政府工作報告》中說：“對工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰，精準落實各項幫扶措施。優先支持貧困勞動力穩崗就業，幫助返鄉貧困勞動力再就業，努力穩住務工收入。加大產業扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監測和幫扶。年初剩余的
551
萬農村貧困人口全部脫貧、52
個貧困縣全部摘帽。”現行標準下，我國農村貧困人口從
2012
年底的
9899
萬人下降到
2019
年底的551
萬人。即便受到新冠疫情沖擊的影響，2020
年我國采取多種扶貧政策組合，讓剩下
551
萬人成功實現脫貧，全國
832
個貧困縣全部摘帽，絕對貧困現象歷史性消除。我國的扶貧工作為什么能夠取得如此巨大的成就呢？從社會主義市場經濟體制的角度來說，既有市場調節的功勞，也有政府的功勞，第一框題我們學習了市場調節的優點和缺陷，那么在扶貧工作中，政府發揮了什么作用呢？這節課我們來學習第二框題：更好發揮政府作用
【新課講授】
議題一：“精準扶貧為什么能夠取得巨大成就”
探究一：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院扶貧開發領導小組統籌協調、督促推進。中西部
22個省區市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅責任書，層層落實任務，形成“五級書記（省市縣鎮村）抓脫貧、全黨動員促攻堅”的局面，為脫貧攻堅戰提供了堅強政治保障。從這段材料我們可以看出，精準扶貧能夠取得巨大成就的原因是什么？
探究二：十九個省市和部分中央企業對口支援西藏和新疆，這是黨中央、國務院的統一安排。1994年，中央第三次西藏工作座談會做出“對口支援、分片包干、定期輪換”的重大決策。山東省對口支援西藏日喀則市，濰坊市對口支援日喀則市的南木林縣。
視頻：《山東：產業援藏讓精準扶貧落到實處》請大家思考：從這些材料還可以哪些扶貧成功的原因？
議題二：應該怎樣推進精準扶貧？請大家閱讀課本第
23
頁中間一段，找出并標記我國政府的經濟職能有哪些？分別有什么作用？
探究三：2016
年
11
月國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》。以下為內容摘要：
1.促進產業融合發展。深度挖掘農業多種功能，培育壯大新產業、新業態，推進農業與旅游、文化、健康養老等產業深度融合，加快形成農村一二三產業融合發展的現代產業體系。積極發展特色農產品加工業。
2.加大政策支持。通過財政政策、投資政策、金融政策、土地政策等，加大對扶貧開發的支持力度。
3.統籌區域發展，東西部扶貧協作。東部省份要根據財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入，并列入年度預算。西部地區要整合用好扶貧協作等各類資源，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。繼續實施集中連片特困地區規劃。
4.提高貧困家庭農民工職業技能培訓精準度。支持輸入地政府吸納貧困人口轉移就業和落戶。促進建檔立卡貧困勞動者就業。推進教育扶貧、健康扶貧。健全農村社會保障體系。上述材料體現了我國政府的哪些經濟職能？
探究四：從宏觀調控手段的角度來說一說，我國采取了哪些措施來推進精準扶貧?以下是《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出的部分措施：（四）健全精準扶貧工作機制。抓緊制定嚴格、規范、透明的國家扶貧開發工作重點縣退出標準、程序、核查辦法。重點縣退出，由縣提出申請，市（地）初審，省級審定，報國務院扶貧開發領導小組備案。
（五）發展特色產業脫貧。制定貧困地區特色產業發展規劃
（十八）加大財政扶貧投入力度。
（十九）加大金融扶貧力度。鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等
各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發。設立扶貧再貸款，實行比支農再貸款更優惠的利率，重點支持貧困地區發展特色產業和貧困人口就業創業。（三十三）推進扶貧開發法治建設。完善扶貧開發法律法規，抓緊制定扶貧開發條例。
當堂檢測：
材料一：黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得了決定性進展。按現行農村貧困標準計算，截至
2019年末，我國農村貧困人口降至
551
萬人，貧困發生率由2012年的
10.2%降至
0.6%。
材料二：西電東送，西部修建鐵路等基礎設施，都是我國實施西部大開發戰略的重要舉措。
材料三：看視頻：央企打響精準扶貧攻堅戰
（1）近幾年，為了打贏脫貧攻堅戰，我國政府采取了哪些重要措施？這些措施反映出我國社會主義市場經濟具有什么特征？
（2）結合材料，談談我國為什么能夠進行這么巨大的工程建設。
作業：
課下調研：請利用節假日到所在村、社區或者政府部門，了解當地精準扶貧的政策和措施，培養關注社會生活、提高公共參與的意識。

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