資源簡介

[熱點(diǎn)綜述]
　　中央扶貧開發(fā)工作會議于2011年11月29日上午在北京召開。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我國扶貧開發(fā)工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)形勢和任務(wù)，全面部署《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》貫徹落實(shí)工作，動員全黨全社會力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92％，對應(yīng)的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4％。只要我們不斷加大投入和工作力度，實(shí)現(xiàn)這個新標(biāo)準(zhǔn)所確定的扶貧對象減貧目標(biāo)經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
　　《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》頒布后，全國已有29個省區(qū)市提出了制定地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)的意見，目前，全國31個省區(qū)市地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)的平均值約2200元。
　　[理論分析]
　　一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度來看
　　1.社會主義國家的宏觀調(diào)控。主要目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，為解決民生問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家通過發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控作用，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
　　2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)。到2010年底，我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決，體現(xiàn)了以共同富裕為根本目標(biāo)。
　　3.消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕。是社會主義制度的本質(zhì)要求。體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面改善人民生活的要求。
　　二、從《生活與哲學(xué)》角度來看
　　1.唯物論角度：
　　①物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對“我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決”的現(xiàn)實(shí)，國家適時制定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，確立新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識，一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一的要求。
　　②意識對物質(zhì)具有反作用，正確意識對客觀事物的發(fā)展起推動作用。全面部署《扶貧開發(fā)綱要》貫徹落實(shí)工作，動員全黨全社會力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，我國的扶貧開發(fā)事業(yè)必將取得輝煌的成就，這體現(xiàn)了正確意識對客觀事物的促進(jìn)作用。
　　③規(guī)律的客觀性和人的主觀能動性之間的關(guān)系。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人們發(fā)揮主觀能動性可以認(rèn)識和利用規(guī)律。扶貧開發(fā)工作，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，動員全黨全社會力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的結(jié)合。
　　2.辯證法角度：
　　①聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性。“深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作，對維護(hù)人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國家長治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義。”這體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。
　　②整體和部分的辯證關(guān)系原理要求我們應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，同時必須重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。“著力鞏固和發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，著力完善扶貧開發(fā)政策保障體系，著力加強(qiáng)扶貧開發(fā)國際交流合作。”體現(xiàn)了這一要求。
　　③用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，事物的發(fā)展是一個由量變到質(zhì)變的過程，我們要重視量的積累。“到2010年底，我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。”體現(xiàn)了“量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果”這一原理。
　　④矛盾具有普遍性和特殊性。“經(jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。”這體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合的原理。
　　⑤矛盾的特殊性要求解決矛盾時要做到具體問題具體分析。扶貧開發(fā)要做到“分類指導(dǎo)”、“根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜制定扶貧政策，實(shí)行有差異的扶持措施。”這體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，要堅(jiān)持具體問題具體分析。
　　⑥抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。扶貧開發(fā)要“堅(jiān)持突出重點(diǎn)，中央重點(diǎn)支持連片特困地區(qū)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度。”體現(xiàn)了這一原理。
　　3.認(rèn)識論角度：
　　①實(shí)踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動。“扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)”體現(xiàn)了實(shí)踐的這一特征。
　　②認(rèn)識對實(shí)踐具有反作用，正確認(rèn)識、科學(xué)理論對實(shí)踐有巨大的推動作用。“做好新階段扶貧開發(fā)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展”體現(xiàn)了認(rèn)識對實(shí)踐具有反作用。
　　4.歷史唯物主義角度：
　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要求要一切為了群眾，一切依靠群眾。扶貧開發(fā)工作要“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”、“堅(jiān)持全社會參與、合力推進(jìn)，堅(jiān)持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。”體現(xiàn)了這一原理。
　　三、從《政治生活》來看
　　①我國的人民民主具有真實(shí)性。發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，為人民享有真實(shí)民主提供物質(zhì)保障。
　　②國家具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會公共服務(wù)的職能。扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)”的原則以及確定的十二項(xiàng)主要任務(wù)，體現(xiàn)了國家應(yīng)履行的職能。
　　③我國政府是人民的政府，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。《綱要》提出的總體目標(biāo)——“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和工作的基本原則。
　　[創(chuàng)新訓(xùn)練]
　　1.中央和地方財(cái)政安排的扶貧資金，從2001年的127.5億元，增加到2010年的349.3億元，十年累計(jì)達(dá)到2043.8億元。十年來，592個國家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。這2043.8億元人民幣的扶貧資金屬于(　)
　　①財(cái)政支出②財(cái)政收入③文教衛(wèi)生事業(yè)支出④經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出⑤行政管理支出
　　A.①②　B.②④⑤
　　C.①③④　D.①②③④　　2.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》指出：到2020年，要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。上述目標(biāo)，按照消費(fèi)的目的劃分，包括了(　)
　　①有形商品的消費(fèi)②生存資料的消費(fèi)③發(fā)展資料的消費(fèi)④享受資料的消費(fèi)
　　A.①②③　B.①②④
　　C.①③④　D.②③④
　　3.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》頒布后，全國已有29個省區(qū)市提出了制定地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)的意見。這體現(xiàn)了(　)
　　①一切從實(shí)際出發(fā)②矛盾的普遍性和特殊性相統(tǒng)一③量變與質(zhì)變的關(guān)系④具體問題具體分析
　　A.①②③　B.①②④
　　C.①③④　D.②③④
　　4.扶貧開發(fā)工作要“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”、“堅(jiān)持全社會參與、合力推進(jìn)，堅(jiān)持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。”材料體現(xiàn)的哲理是(　)
　　①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者②黨的群眾觀點(diǎn)③群眾路線④黨的宗旨
　　A.①②③　B.①②④
　　C.①③④　D.②③④
　　5.我國成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國特色扶貧開發(fā)道路。通過大力推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說明國家履行的職能有(　)
　　①組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能②對人民負(fù)責(zé)的職能③提供社會公共服務(wù)的職能④組織社會主義文化建設(shè)的職能
　　A.①②③　B.①②④
　　C.①③④　D.②③④
　　6.貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，發(fā)展農(nóng)村扶貧開發(fā)事業(yè)，有何重要意義
　　[參考答案]
　　1.C　2.D　3.B　4.A　5.C
　　6.(1)經(jīng)濟(jì)生活角度：①有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。④有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　(2)政治生活角度：①發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。②發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)我國政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧，確保國家長治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

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