資源簡介

【熱點綜述】
　　2012年2月1日，新華社全文播發了《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，這是繼2004年以來連續第9個以“三農”為主題的中央一號文件。
　　2012年中央“一號文件”共分為六個部分，包括：加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展；依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設；提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給。
　　【理論分析】
　　 一、 從《經濟生活》角度看
　　1. 科技是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。要大力發展農業生產力，必須大力推動農業科技進步和創新。推進農業科技創新，有利于推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，增加農民收入；有利于提高農民科技文化素質，促進農業科技成果轉化應用；有利于提高農業整體素質，促進農業勞動生產率的提高和資源的有效利用。
　　2. 市場調節和國家宏觀調控相結合。一方面，在市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用。加強農業基礎建設，必須引導各類市場主體參與農業產業化經營，加強農村市場體系建設，建立健全適應現代農業發展要求的大市場、大流通；另一方面，要按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農富農政策，加強和改善農產品的市場調控。2012年中央“一號文件”指出，準確把握國內外農產品市場變化，采取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩定，保持價格合理水平。
　　3. 財政具有促進資源合理配置的作用。2012年中央“一號文件”指出，持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入“三農”。繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。
　　4. 提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心。農業是國民經濟的基礎。實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業的發展要緊緊依靠科技進步和自主創新。
　　5. 貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級。加強農業的基礎地位，走中國特色的農業現代化道路，必須轉變農業發展方式，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。2012年中央“一號文件”強調，依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設。
　　 二、 從《政治生活》角度看
　　1. 政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，認真履行職能以維護人民的利益。為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。我國政府高度重視農業和農村經濟發展，2012年中央“一號文件”在政策設計上，明確“三大指向”，強農惠農富農，強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活，體現了上述道理。
　　2. 中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國共產黨堅持科學執政，民主執政，依法執政。2012年中央“一號文件”強調要加強和改善黨對農業農村工作的領導，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推進以黨組織為核心的農村基層組織建設。加快推進社會主義新農村建設，切實保障和改善農村民生。這體現了中國共產黨堅持立黨為公、執政為民。
　　 三、 從《文化生活》角度看
　　1. 文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，有利于促進農村經濟社會發展。2012年中央“一號文件”強調，大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。加快提高農民素質和創業能力，以創業帶動就業，實現創業富民、創新強農。
　　2. 社會實踐是文化創新的源泉、動力。科技創新屬于文化創新，離不開社會實踐。2012年中央“一號文件”提出，打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，推動產學研、農科教緊密結合。注重解決實際問題，改變重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的狀況。堅持產業需求導向，切實解決科技與生產“兩張皮”的問題，大力推進農業科技與農業農村經濟的融合，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。
　　3. 發展先進文化，必須大力發展教育、科學和文化事業。2012年中央“一號文件”提出：加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍。振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村后備勞動力都掌握一門技能。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，促進城鄉文化一體化發展，增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距。
　　 四、 從《生活與哲學》角度看
　　1. 物質決定意識的原理，要求一切從實際出發、實事求是。加快推進農業科技創新，增強農產品供給保障能力，促進農業發展農民增收，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，正是基于當前我國農業科技發展水平和農村的客觀情況提出的，體現了一切從實際出發。
　　2. 意識對物質具有能動作用，要樹立正確的思想意識。中央“一號文件”提出的2012年農業和農村工作的總體要求中“全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”，體現了正確意識的指導作用。
　　3. 認識具有反復性、無限性和上升性。在“三農”政策體系上，過去一直提“支農”，后來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次中央“一號文件”又提升到“強農惠農富農”。這是重中之重戰略思想的豐富發展，是以工補農、以城帶鄉方針的細化實化，是強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活的精煉表述和精辟概括。這說明人們對“三農”重要性及其政策的認識不斷深化發展。
　　4. 聯系的普遍性原理要求用聯系的觀點看問題。2012年中央“一號文件”指出：“完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合”、“同步推進工業化、城鎮化和農業現代化”。這些都體現了用聯系的觀點看問題。
　　5. 整體與部分的關系。整體的性能狀態及其變化會影響到部分的性能狀態及其變化。反之，部分也制約著整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。做好2012年農業農村工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。 　　6. 矛盾就是對立統一，矛盾具有普遍性；要堅持用對立統一的觀點看問題。2012年中央“一號文件”指出，2011年，農業農村保持了強勁發展勢頭。糧食生產穩定躍上新臺階，農民增收成效喜人，水利建設明顯加速，農村民生持續改善，農村社會安定祥和。但是，當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農業發展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業農村好形勢的任務更加艱巨。
　　7. 主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位，對事物發展起決定作用，這就要求我們想問題、辦事情必須集中力量抓主要矛盾，堅持兩點論與重點論相統一。2012年的中央“一號文件”突出強調部署農業科技創新，把推進農業科技創新作為今年“三農”工作的重點，明確指出：“實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技”、“面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題”、“突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究”，這些都體現了抓主要矛盾。
　　 【創新訓練】
　　一、 選擇題
　　1. 2012年的中央“一號文件”突出強調部署農業科技創新，把推進農業科技創新作為今年“三農”工作的重點。這是因為（ ）
　　A. 社會意識具有相對獨立性
　　B. 主要矛盾在事物的發展過程中起決定作用
　　C. 事物性質是由矛盾的主要方面決定的
　　D. 矛盾具有特殊性
　　2. 2012年的中央“一號文件”指出：抓好“菜籃子”，必須建好菜園子、管好菜攤子。這說明（ ）
　　A. 滿足消費必須發展生產
　　B. 生產與消費不可分割，二者互相決定
　　C. 生產和交換對消費起決定作用
　　D. 生產、交換、消費是經濟活動中相互聯系的環節
　　3. 2012年中央“一號文件”的主題是“加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力”。增強農產品供給保障能力的目的之一就是保持農產品價格基本穩定。這是基于（ ）
　　A. 價格變動受供求關系的影響
　　B. 供求關系是商品價格的決定因素
　　C. 宏觀調控是資源配置的基礎
　　D. 只要增加供給，就能降低價格
　　4. 2012年的中央“一號文件”要求持續加大財政用于“三農”的支出，確保增量和比例均有提高。財政用于“三農”支出的比重增加，將會使（ ）
　　①城鄉居民收入同步增長 ②農業基礎地位得到加強 ③財政支農政策效果顯著 ④農村經營體制得到完善
　　A. ①② B. ①④
　　C. ②③ D. ③④
　　5. 科學研究發現，有一種微生物能清除土壤和農產品中的農藥殘留。某大學掌握了克隆該微生物的核心技術，建立了國際上首條高效降解菌劑生產線，并投入批量生產。經過在全國三百多萬畝農田上試用，效果顯著。這表明科技創新有利于（ ）
　　①農業可持續發展 ②農村產業結構優化 ③提高農業生產效率 ④提高居民消費質量
　　A. ①② B. ②③
　　C. ③④ D. ①④
　　6. 諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨指出，在解釋農業產量的增長差別時，土地的差別是最不重要的，物質資本的質量差別是相當重要的，農民的能力差別是最重要的。對于建設社會主義新農村、發展農業生產，舒爾茨的觀點給我們的啟示是（ ）
　　①不再需要實行嚴格的耕地保護制度 ②要積極發展農業產業化經營 ③要大力提高農民的文化與科學素質 ④要大力推廣先進的農業生產工具
　　A. ①② B. ①③
　　C. ②④ D. ③④
　　二、 非選擇題
　　7. 2012年中央“一號文件”聚焦“農業科技”，激發了同學們對相關問題的探究興趣。某校高三（1）班同學決定圍繞“中國種業的現狀和對策”課題，組成探究小組，開展探究活動，請你參與其中。
　　同學們了解到：大豆，幾乎全部使用國外的洋種子；美國杜邦先鋒公司的“先玉355”正逐步蠶食東北三省的玉米種子市場。除大宗糧棉油等主要農作物育種外，目前中國有50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種還是依賴進口。
　　（1） 結合上述材料，運用《經濟生活》和《政治生活》知識，分析我國大力發展農業科技的依據。
　　同學們研究發現：我國的種子產業，研發單位多，低水平重復現象嚴重，缺乏龍頭型的大公司，全國8 700多家種子公司中只有10家上市。某高校集中了大部分的農業技術研發資金，擁有七八位院士的學術資源，但其實際能夠應用到田間地頭的科研成果卻寥寥無幾，大多數成果停留在論文上。
　　（2） 請運用《經濟生活》和《生活與哲學》知識，說明破解上述難題的可行性舉措。
　　同學們觀看了電影《袁隆平》，被他心系祖國、無私奉獻等精神深深打動，從袁隆平身上看到了中國農業科技發展的希望。“我可以把生命當歌唱！”“我畢生的追求就是讓所有人遠離饑餓！”一個老實巴交的“農民”以令世界震驚的雜交水稻技術改變了這個世界上人口最多、農民最多的國家的面貌，并且正在改變著世界的面貌。
　　（3） 從《文化生活》和《政治生活》角度談談你從袁隆平的事跡中收獲的感動。
　　 【參考答案】
　　1. B 2. D 3. A 4. C 5. D 6. D
　　7. （1） 農業是國民經濟的基礎，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；中國是人口眾多的發展中的社會主義大國，必須把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點；提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心，農業的發展要緊緊依靠科技進步和自主創新；國際競爭的實質是以經濟與科技為基礎的綜合國力的較量，大力發展農業科技，有利于維護我國的糧食安全。
　　（2） 尊重客觀規律與發揮主觀能動性相結合，充分發揮市場基礎性作用，加強宏觀調控，優化資源配置，克服低水平重復現象；擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，提高企業和整個社會的資源利用效率，培育種子產業龍頭型的大公司。重視實踐，將學術資源實際應用到田間地頭，提高科技轉化率。
　　（3） 勤勞勇敢，自強不息，推動中華民族走向繁榮強大。積極履行義務，對國家、社會承擔責任，把自己的命運和國家盛衰、民族興亡緊密聯系在一起。

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