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[熱點綜述]
　　原定2011年12月9日閉幕的德班氣候大會于10日繼續進行。截至當天，會議各方尚未就《京都議定書》第二承諾期、綠色氣候基金的具體設計等達成一致意見。截至當地時間11日凌晨6時會議閉幕，各方談判代表幾乎經歷了三個不眠之夜，其中很多人還要趕乘離開德班的飛機。即便如此，代表們還是表達了采取切實行動應對氣候變化的緊迫感，大會最終達成一攬子協議。在經過十四天的艱苦談判之后，《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)第十七次締約方大會暨《京都議定書》(簡稱《議定書》)第七次締約方會議11日在南非港口城市德班正式落下帷幕。大會最終通過決議，對《議定書》第二承諾期作出了安排，啟動了綠色氣候基金，建立了德班增強行動平臺特設工作組。大會主席、南非國際關系與合作部長馬沙巴內說，雖然在德班會議上達成的一攬子協議并不是完美的，但它仍是“歷史性的”。為全球的共同利益邁出了關鍵步伐。
　　[熱點設問]
　　1.文件呼吁《議定書》發達國家締約方在2012年5月1日前提交各國的量化減排目標，然后經進一步減排特設工作組討論，提交下屆氣候大會并通過各國的量化減排目標。但加拿大、日本、俄羅斯此前已明確表示不簽第二承諾期，美國也一直拒絕承諾強制減排，因此第二承諾期主要由歐盟國家參與。減少溫室氣體排放需要世界各國共同努力。請分別從經濟、政治及哲學角度分析其依據。
　　[分析]經濟依據。經濟全球化促進商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴，相互聯系的趨勢，世界各國經濟日益密切聯系在一起。經濟全球化實質上是發達國家憑借經濟和科技優勢占主導，左右著國際經濟的“游戲規則”，使世界經濟發展更加不平衡。經濟全球化在促進世界分工與合作，推動生產力發展的同時，也導致風險全球化，加劇了全球經濟的不穩定性，威脅世界各個國家的經濟安全。
　　政治依據。國家間親疏冷熱、分離聚合是由國家利益決定國際關系的。國家間既存在著共同的利益，也存在著利益的差別和對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎。在全球氣候變暖和減排問題上，廣大發展中國家與發達國家固然存在著國家利益的差別和對立，但加強世界各國合作，共同商討治理全球氣候變暖問題，既符合發達國家的利益，也符合發展中國家的利益。要求發達國家與發展中國家停止爭吵，加強合作，也要求美國、日本、加拿大等國勇敢地承擔起自己的國家責任，維護人類的生存和發展。
　　哲學依據。整體與部分是相互聯系、密不可分的。部分離不開整體，整體對部分起統帥和決定作用。這要求我們在全球氣候問題上應當樹立全局觀念，立足整體，統籌全局，選擇最佳方案，實現整體的最優目標，從而達到整體功能大于部分功能之和的理想效果。無論是發達國家，還是發展中國家，都是這個世界作為一個整體的有機組成部分，都要服從于抑制世界氣候變暖問題的大局。都要服從于人類生存與發展的大局。
　　2.聯合國氣候變化框架公約第十七締約方大會在南非德班召開，這次大會被各界譽為是人類為拯救地球達成共識的最后一次機會。運用經濟生活相關知識，分析我國在促進經濟又好又快發展過程中應對節能減排的要求。
　　[分析]科學發展觀的內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。就是要節約能源，保護生態環境。就要處理經濟發展與人口資源環境的關系，促進社會經濟的可持續發展。就要大力發展循環經濟，真正做到節能減排。就要轉變經濟發展方式，加強自主創新，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
　　3.在德班舉行的聯合國氣候大會閉幕前的最后一次全體大會上，中印代表在周日閉幕的聯合國德班氣候大會上與提出減排路線圖的歐盟產生分歧，中國代表團團長解振華發言時情緒激動地說：“我們是發展中國家，該做的我們都做了。我們已經做了，你們還沒有做到，你們有什么資格在這里講道理給我 ”試從國家利益的角度談談對上述材料的理解。
　　[分析]國家利益是國家生存和發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的動因和歸宿。國家利益是國際關系的決定因素。西方某些大國為了維護本國國家利益，拒絕履行在全球氣候變暖問題上的承諾是錯誤的。因為任何國家都不應以本國國家利益為理由，損害他國國家利益。
　　我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正當性和正義性。國際關系中，我國必須堅定地維護自己的國家利益。我國積極履行在歷屆氣候大會上的承諾，“該做的都做了”表明我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
　　4.《基督教箴言報》刊登分析文章認為，中國作為當前世界最大的溫室氣體排放國，不僅在最近幾年做出了多項努力。還首次公開聲明要限制國內二氧化碳的排放量。中方在國際大會上公開表明立場并指責發達國家在溫室氣體減排上的不作為。中國在德班氣候大會作為一個負責任大國形象是如何體現我國獨立自主和平外交政策的
　　[分析]我國的國家利益和國家性質決定了我國實行獨立自主和平外交政策。中國在抑制全球氣候變暖問題上的態度是積極的，做法是有效的，措施是建設性的，既符合維護世界和平，促進共同發展的宗旨，也體現了促進世界的和平與發展的基本目標。在德班世界氣候大會上與某些發達國家針鋒相對，突出表達了自己作為發展中國家的意志，這體現了我國獨立自主的基本立場。
　　5.2011年12月12日，加拿大宣布退出《京都議定書》。對此，中國外交部表示遺憾，稱加拿大的選擇與國際社會的努力背道而馳，希望加拿大重視自己應盡的責任和義務，繼續履行減排承諾。試運用政治生活相關知識評析加拿大退出《京都議定書》的行徑。
　　[分析]加拿大的做法是錯誤的。首先違背了加拿大作為一個主權國家應當承擔促進世界發展的國際責任和義務；其次違背了聯合國憲章宗旨和原則中關于促進國際合作，以解決國際間問題，履行聯合國憲章規定的義務，集體協作的要求等。
　　6.由于氣候變暖的影響，圖瓦盧鑲嵌在太平洋之中的狹長陸地正被一波又一波的海水侵蝕，孤絕的島嶼們極有可能永遠被海水淹沒。也許將來的某一天，當暮色籠罩這塊區域時，人們再也找不到地圖上曾經存在的圖瓦盧。同樣面臨滅頂命運的還有馬紹爾群島和印度洋島國馬爾代夫。試運用辯證唯物論的相關原理分析人類應采取何種對策才能保住這些美麗的小島
　　[分析]人類要正確地發揮主觀能動性。規律是客觀的，要求我們尊重客觀規律，做到按客觀規律辦事；要在尊重客觀規律基礎上，發揮主觀能動性，要認識和利用規律，造福人類；我們要把尊重客觀規律與發揮主觀能動性有機結合起來，把科學態度和革命精神有機結合起來。人類還需要尊重自然，做到人與自然和諧相處。全球氣候變暖表明我們違背了客觀發展規律；共同商討抑制氣候變暖趨勢，反映了我們在發揮主觀能動性，認識和利用規律，保護人類生存和發展的家園。
　　7.中國代表團副團長、中國應對氣候變化談判首席代表蘇偉12月3日表示，中國和印度等新興經濟體正處于工業化和城市化快速發展階段，按照“共同但有區別”的原則，排放量應有合理的增加，現在要求這些新興經濟體承擔絕對量化減排指標是不公平的，美國和歐盟作為發達國家應該帶頭減排。試分析“進一步明確了發達國家和發展中國家根據‘共同但有區別的責任’原則，分別應當承擔的義務和采取的行動”的哲學依據。
　　[分析](1)物質決定意識，意識是物質的反映，要求主觀符合客觀，堅持一切從實際出發。發達國家和發展中國家承擔什么樣的國際義務都是立足于本國的實際情況和承擔國際義務的能力。(2)矛盾具有特殊性，堅持具體問題具體分析。發達國家和發展中國家實際情況存在著很大的差異，因此在承擔的責任和義務方面應當有所區別和不同。
　　8.德班會議經過整整兩周的密集磋商、坦率對話和一天的延期會議，190多個《公約》和《議定書》締約方在非洲的土地上共同達成了較為符合各方預期的會議成果。這些成果凝聚了各國談判代表的辛苦付出和卓越智慧，體現了各方合作應對氣候變化的意愿和決心。在哥本哈根會議和坎昆會議成果的基礎上，氣候變化國際談判的進程在德班繼續向前邁進。試運用發展的觀點分析德班氣候大會最后的協議好比是難產中“生子”。
　　[分析](1)量變是質變的前提和必要準備，沒有量變就沒有質變。在達成《議定書》之前的爭論和分歧都是導致最終達成協議的基礎，都是量的積累的過程。(2)事物的變化發展是前進性與曲折性的統一。德班會議經過整整兩周的密集磋商、坦率對話和一天的延期會議都體現了道路是曲折的，前途是光明的。最終達成《議定書》與經歷曲折的過程，本身就反映了事物發展的趨勢與途徑的關系。
　　9.中國代表團副團長、中國應對氣候變化談判首席代表蘇偉指出，行動是最好的語言，是有效應對氣候變化最根本的保證。國際社會期待在氣候變化談判中達成的承諾、共識和安排盡快轉化為切實、有力的行動，推動公約的實施和公約目標的實現。請運用辯證唯物主義認識論相關知識談談對“行動是最好的語言”的理解。
　　[分析]實踐是人們改造客觀世界的一切活動，實踐是認識的基礎，實踐決定認識。“行動是最好的語言”中的行動就是實踐，表明要付諸于行動。實踐是認識的目的，任何再好的承諾不能付諸于實踐，也只能是美麗的謊言，是毫無意義的。
　　10.中國政府將本著對本國人民和世界人民高度負責的態度，堅定不移地實施積極應對氣候變化的政治措施，采取強有力的國內行動，推動綠色低碳發展，積極參與氣候變化國際談判進程，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。試運用唯物史觀的相關知識分析之。
　　[分析]人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史的主體，要求我們樹立群眾觀點，走群眾路線。正確的價值判斷和價值選擇必須自覺遵循社會發展的客觀規律；要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。我國在德班氣候大會的精彩表現體現了中國政府對本國人民和世界人民高度負責的態度。
　　11.2011年11月22日，國新辦發布《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書。白皮書指出，2011年3月，中國提出“十二五”時期中國應對氣候變化約束性目標：到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17％，單位國內生產總值能耗比2010年下降16％，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。這彰顯了中國政府推動低碳發展、積極應對氣候變化的決心。試分別從政治和經濟的角度談談我國如何實現“十二五”時期中國應對氣候變化約束性目標
　　[分析]加強法制建設和戰略規劃，做到有法可依，為節能減排提供法律和制度保障。加快經濟結構調整，推動產業優化升級，加快經濟發展方式轉變。提高自主創新能力，優化能源結構和發展清潔能源，繼續實施節能重點工程。大力發展循環經濟。
　　12.中方代表團指出，作為“77國集團+中國”的一員，中國代表團全面、積極、深入地參加了德班會議各個議題的談判磋商，從不同層面廣做各方工作，以積極、務實、開放的姿態與其他發展中國家進行溝通協調，與發達國家開展對話磋商，全力支持東道國為推動德班會議取得成功所做的工作，為會議取得積極成果做出了最大限度的努力，發揮了建設性作用。試運用政治生活相關知識評價中國代表團在德班世界氣候大會上的表現。
　　[分析]中國在德班世界氣候大會表現為一個負責任的大國形象。切實地履行了主權國家的義務，遵守了聯合國憲章規定的宗旨和原則；在維護本國國家利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益；體現了獨立自主和平外交政策的宗旨和原則，促進世界的共同發展；和平共處五項原則是我國對外政策的基本準則，促進世界各國互利共贏。
　　13.氣候變化不僅影響著每一個人的生活，影響一個國家的生存和發展，也深刻影響著當今世界的國際關系和國際政治格局。自20世紀90年代啟動國際氣候談判進程，發達國家陣營與發展中國家陣營南北對立的基本格局貫穿始終。在南北立場的基本格局下，在不同時期或不同議題上，發達國家與發展中國家內部都存在許多不同的利益集團，不同利益集團之間的利益關系復雜多變。分別運用唯物辯證法和政治生活關于國家利益的觀點談談氣候變化對國際關系和國際格局的影響。
　　[分析]聯系是普遍的，又是客觀的，要求我們堅持用聯系的觀點看問題。氣候變化對個人生活、國家生存發展以及國際關系和國際格局均產生深刻的影響，要求我們重視全球氣候變暖，做到節能減排。
　　國家利益是國家生存和發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的動因和歸宿。國家利益是國際關系的決定因素。國家之間存在著共同的國家利益，也存在著利益的差別和對立。共同的國家利益是合作的基礎，之所以形成發達國家陣營與發展中國家陣營是因為發達國家之間有著共同的利益，發展中國家也有自己的共同利益；利益的差別是沖突的根源，發達國家與發展中國家之間以及內部都存在許多不同的利益集團，存在著利益的差異；不同利益集團之間的利益關系復雜多變導致了國際關系的變化。

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