資源簡介

9.4 《全民守法》教學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1、必備知識
全民守法的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)全民守法的措施。
2、關(guān)鍵能力：
通過自主學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和總結(jié)歸納能力；通過理解全民守法的內(nèi)涵、要求,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力；在日常生活中，懂法、守法、用法，推動(dòng)依法治國的進(jìn)程。
3、核心素養(yǎng)：
通過學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識全民守法的具體要求，明白守法是為了更好維護(hù)自身的利益，培養(yǎng)守法意識，樹立法治觀念。
【教學(xué)重點(diǎn)】全民守法的內(nèi)涵、意義、要求。
【教學(xué)難點(diǎn)】如何推進(jìn)全民守法。
【教學(xué)過程】
溫故知新
1. 公正司法的含義及主體？
2. 司法機(jī)關(guān)公正司法的表現(xiàn)（或特征）？
3. 為什么要推進(jìn)公正司法？
4. 如何推進(jìn)公正司法？
導(dǎo)入新課：
黨的十八大以來，習(xí)近平作出了一系列關(guān)于社會主義法治建設(shè)的重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。”在推進(jìn)法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，這四個(gè)方面密切聯(lián)系，相輔相成，缺一不可。
科學(xué)立法是法治中國的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是法治中國的關(guān)鍵，公正司法是法治中國的最后防線，全民守法是法治中國的基礎(chǔ)。
我們這節(jié)課來學(xué)習(xí)全民守法
講授新課：9.4 全民守法
展示本課學(xué)習(xí)目標(biāo)：全民守法的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)全民守法的措施。
自主探究：閱讀教材P107--109，思考下列問題：
（認(rèn)真閱讀、勾畫答案，標(biāo)記疑難、提出問題。）
1. 全民守法的含義？
2. 全民守法的要求？
3.為什么要堅(jiān)持全民守法？
4. 公民正確行使權(quán)利應(yīng)堅(jiān)持怎樣的原則？
5.公民應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？
6. 從思想到行動(dòng)，怎樣推進(jìn)全民守法？
7.法治與加強(qiáng)公民道德建設(shè)之間的關(guān)系是怎樣的？
【探究與分享】
《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒制度 加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為褒揚(yáng)和激勵(lì)誠信行為、約束和懲戒失信行為提供了重要的制度保障。
誠信守法的社會主體不僅收獲贊譽(yù)，還能贏得實(shí)惠和便利。企業(yè)連續(xù)三年無不良信用記錄，工商部門在辦理行政許可時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況為其開通“綠色通道”；市場主體依法納稅、守信還貸，銀行給予信貸優(yōu)惠和支持；電商誠信經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺為其加注“誠信會員”標(biāo)識。與此同時(shí)，有關(guān)部門和行業(yè)將那些有偷稅漏稅、違反合同、拖欠債務(wù)等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，在信用評級、企業(yè)投資、銀行貸款、個(gè)人信用消費(fèi)等方面出“黃牌”、亮“紅燈”，人民法院對失信被執(zhí)行人限制高消費(fèi)等，讓當(dāng)事人一處失信，處處受損。
結(jié)合材料，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)全民誠信守法。
1、教育普及誠信守法的知識。
2、建立符合中國國情和實(shí)際的守信鼓勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
3、鼓勵(lì)公民的積極守法行為，懲治失信的企業(yè)和個(gè)人。
4、培養(yǎng)人民的法治信仰。
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（一）、全民守法的內(nèi)涵
1.全民守法的內(nèi)涵
所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài).
2.建設(shè)法治中國必須推動(dòng)全民守法的原因
建設(shè)法治中國，必須推動(dòng)全民守法，
（1）增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動(dòng)性，
（2）形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，
（3）使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
邦國雖有良法，要是人民不能全部遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治。
——亞里士多德
法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。 ——習(xí)近平
【探究與分享】
何某愛彈鋼琴，退休后在家支起兩架鋼琴，除自己彈奏之外，還招了幾個(gè)學(xué)生，在晚上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。此起彼伏的琴聲沒有讓小區(qū)的生活變得多姿多彩，反而成為影響鄰居休息的噪聲。在居委會、派出所多次協(xié)調(diào)未果的情況下，鄰居將何某告上了法庭。何某則認(rèn)為自己是在合法行使權(quán)利。
何某的行為是否侵犯了鄰居的權(quán)益？為什么？
如果遇到類似情況，你會如何處理？
何某有彈琴和教學(xué)生的權(quán)利，但其在行使權(quán)利時(shí)不能損害其他居民休息的權(quán)利。何某應(yīng)當(dāng)履行自身義務(wù)，保障他人休息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
如遇到此類情況，可以與何某進(jìn)行協(xié)商解決，講明道理和法律知識，如協(xié)商未成功，可通過法律手段解決。
3.全民守法的具體要求
(1）全民守法要求依法行使權(quán)利。
公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
（2））全民守法要求依法履行義務(wù)
在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會秩序。
【知識擴(kuò)展】
法定義務(wù)即法律規(guī)定你必須履行的義務(wù)。法定義務(wù)具有強(qiáng)制性 ，不得附加任何條件，必須履行，否則會受到法律的制裁。
公民的基本義務(wù)包括：
①維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各界人民民族團(tuán)結(jié)；
②保守國家機(jī)密；
③愛護(hù)公共財(cái)物，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守交通秩序，遵守公共秩序，尊重社會道德；
④維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益
⑤依法服兵役和參加民兵組織。
⑥依法納稅。
材料：2020年6月9日，聶某、聶某某、羅某等3人因暴力討薪，被孝昌縣公安局花園派出所拘留。據(jù)了解，沈某因拖欠聶某工錢，聶某多次打電話向其索要，沈某一直未接聽。一氣之下，聶某便邀約聶某某、羅某二人拿著斧頭一同前往沈某家中討債。聶某用腳強(qiáng)行踢開沈某家門后，同行的聶某某見沈某未穿衣服，便用手機(jī)給沈某拍裸照，以此威脅。協(xié)商無果后，沈某只有向警方求助。
思考：維權(quán)“討”來拘留給公民維權(quán)帶來什么啟示？
勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益是公民的權(quán)利。但在任何情況下,公民維護(hù)自身權(quán)益時(shí)必須合法、合情、合理,決不允許以違法犯罪的方式、破壞法治和秩序的方式、侵害他人權(quán)益的方式進(jìn)行，切勿采取過激行為，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
（3）全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益
當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過合法的手段，理性維權(quán)。可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。
【名詞解釋】
和解：指當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)可以自行協(xié)商，在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭議的事項(xiàng)達(dá)成一致，從而解決糾紛的方式。
調(diào)解：指在第三人的主持下,通過說服教育等方法來解決當(dāng)事人之間的糾紛。
一是向糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;
二是工商行政管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解所形成的調(diào)解協(xié)議書不具有法律強(qiáng)制力。
仲裁：指當(dāng)事人根據(jù)爭議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決并解決糾紛的方式。仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
訴訟：指糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，請求人民法院對糾紛依法予以處理。這是解決糾紛的最常見方式。生效的判決書具有法律效力，當(dāng)事人必須履行。
【探究與分享】
老趙是一名建筑工人。臨近春節(jié)，老趙要求公司發(fā)放拖欠半年之久的工資，公司則以各種借口予以拒絕。老趙工作時(shí)，由于腳手架松動(dòng)，不慎跌落受傷，被送進(jìn)醫(yī)院救治。公司卻說這是老趙自己不小心造成的，拒絕支付醫(yī)藥費(fèi)用。
本案中老趙的哪些權(quán)利受到了侵害？他可以通過哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益？
老趙的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會保險(xiǎn)和福利權(quán)受到了侵害。
老趙可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾。
針對第一目進(jìn)行反饋練習(xí)
【反饋練習(xí)】
1．互聯(lián)網(wǎng)推崇自由、促進(jìn)自由，但絕對的自由并不存在。互聯(lián)網(wǎng)的自由，也是法律之下、道德之下的自由。無論是發(fā)表言論還是進(jìn)行交易，遵守法律法規(guī)、恪守社會道德，盡到社會責(zé)任，可謂“底線原則”。這告誡我們，公民使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)（ A ）
A．應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
B．認(rèn)識到遵守法律法規(guī)就不能享有自由
C．要認(rèn)識到推崇自由就違反了法律
D．把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作
2．法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行。以下屬于全民守法要求的是（ B ）
A．在法制的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件
B．調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性
C．依法行政和公正司法水平不斷提高
D．政府職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開
（二）、推進(jìn)全民守法
1.推進(jìn)全民守法措施
（1）. 要著力增強(qiáng)全民法治觀念，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法（觀念上）
【探究與分享】
千百年來，不少中國人心中有一種揮之不去的“青天情結(jié)”。正是這種情結(jié)讓有些老百姓信“訪”不信“法”，遇事不是尋求法律的幫助，而是上訪、找政府、找領(lǐng)導(dǎo)。
2013年以來，黨中央大力推行涉法涉訴信訪工作改革，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》。按照意見，各地實(shí)行了訴訟與信訪分離制度，把涉法涉訴新房從普通信訪事項(xiàng)中分離出去，導(dǎo)入司法渠道，由司法機(jī)關(guān)按照法律程序處理。近年來，隨著司法改革的推進(jìn)，涉法涉訴類信訪量不斷下降，越來越多的信訪群眾選擇司法渠道解決問題。
由信“訪”不信“法”到遇事找法，這一轉(zhuǎn)變說明了什么？
1.這一轉(zhuǎn)變說明我國的全民普法工作有實(shí)效。長期以來，我國深入開展法治宣傳教育，普法工作取得很大進(jìn)展，人民的法治意識有很大提高。逐漸改變了人民群眾信“訪”不信“法”的觀念。
2.這一轉(zhuǎn)變說明我國通過體制機(jī)制改革，推動(dòng)人民群眾形成用合法手段和合法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。我國開展信訪工作改革，實(shí)行訴訟與信訪分離制度, 有效地改變了“訪”“法”不分的情況;推進(jìn)司法改革，調(diào)動(dòng)了人民群眾用法律維護(hù)自身權(quán)益的積極性和主動(dòng)性。
（2）.要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)（行動(dòng)上）
人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。
——習(xí)近平
（3）. 要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任（道德上）
【名詞解釋】
契約精神：是指存在于商品經(jīng)濟(jì)社會，而由此派生的契約關(guān)系與內(nèi)在的原則，是一種自由、平等、守信、救濟(jì)的精神。契約精神不是單方面強(qiáng)加或脅迫的霸王條款，而是各方在自由平等基礎(chǔ)上的守信精神。
公序: 指公共秩序，是指國家社會的存在及其發(fā)展所必需的一般秩序;
良俗: 指善良風(fēng)俗，是指國家社會的存在及其發(fā)展所處需的一般道德。
公序良俗: 即公共秩序與善良風(fēng)俗的簡稱. 指民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，符合善良風(fēng)俗，不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。
舉例：最高法配合中央有關(guān)部門制定關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見，并聯(lián)合國家發(fā)改委、中國人民銀行征信中心等60多個(gè)國家機(jī)關(guān)和單位搭建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，將拒不執(zhí)行判決、裁定的“老賴”信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，限制其出境、招投標(biāo)和高消費(fèi)等。截止2019年11月4日，全國失信被執(zhí)行人有1500多萬，被限制乘坐飛機(jī)的有3400多萬，被限制乘坐火車的有620多萬。
【注意】全面依法治國在我國政治生活中對不同主體的要求
中國共產(chǎn)黨：依法執(zhí)政，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；
立法機(jī)關(guān)(全國人大及常委會）：科學(xué)立法、民主立法、依法立法；
國家行政機(jī)關(guān)（政府）：依法行政；
監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會）：依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)；
司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）：公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法；
社會和公民：尊法、學(xué)法、守法、用法
【課堂小結(jié)】
9．4 全民守法
（一）全民守法的內(nèi)涵
含義
原因
具體要求
（二）推進(jìn)全民守法
1.增強(qiáng)全民法治觀念
2.投身依法治國的實(shí)踐
3.加強(qiáng)公民道德建設(shè)
【鞏固練習(xí)】
1．為進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，樹立法律權(quán)威，提升高校師生的法治觀念和法律素養(yǎng)，2018年北京“高校憲法日”主題教育活動(dòng)在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行。高校“國家憲法日”主題教育活動(dòng)的舉辦有助于（ B ）
①樹立憲法法律至上的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法
②加強(qiáng)憲法和法律監(jiān)督，確立憲法根本大法地位
③深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念
④賦予廣大公民依法行使監(jiān)督和管理國家事務(wù)的權(quán)利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．亞里士多德說過，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治。”全民守法，最終要靠激發(fā)全體人民的法治熱情。這說明推進(jìn)全民守法（A ）
①要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性
②要使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求
③依法行使權(quán)利，依法履行義務(wù)
④只有人人參與的法治，才具有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
3.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威，源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，這意味著(D)
①法律要代表公民的意志
②法律要造福人民和依靠人民
③政府要堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合
④公民要樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法治意識
A①② B①③ C③④ D②④
4.老趙在建筑工地工作時(shí)，由于腳手架松動(dòng)，不慎跌落受傷，被送進(jìn)醫(yī)院救治，花費(fèi)了巨額的醫(yī)療費(fèi)，出院后老趙找該工地包工頭要求賠償醫(yī)療費(fèi)，結(jié)果被以沒有簽訂勞動(dòng)合同為由拒絕了，老趙應(yīng)該(B)
① 到政府部門上訪，政府不給解決不罷休
② 收集相關(guān)證據(jù)到勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁
③ 向人民法院提起訴訟，尋求司法途徑解決問題
④ 聚集親友到包工頭家中圍堵索要醫(yī)療費(fèi)
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④

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