資源簡介

(共61張PPT)
思想政治
2022
第十二課　人民民主專政的社會(huì)主義國家
必修三　
政治與法治
探究活動(dòng)
落實(shí)素養(yǎng)　
[課標(biāo)要求]
列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。
[學(xué)習(xí)清單]
1.描述與分類:①明確我國的國家性質(zhì)及其特點(diǎn)。②理解人民民主專政的根本性意義。③理解我國人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
2.解析與論證:①專政是對民主的保障。②國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系。
3.預(yù)測與選擇:
①了解發(fā)揚(yáng)人民民主的含義和專政的任務(wù)。②堅(jiān)持人民民主專政的原因。
4.辨析與評價(jià):①理解發(fā)揚(yáng)人民民主和堅(jiān)持專政職能的原因。②明確國家職能的具體內(nèi)容。
[核心素養(yǎng)]
1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)信我國人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。堅(jiān)持人民民主專政,支持國家履行職能。
2.科學(xué)精神:理解人民民主的根本性意義,理解人民民主專政的特點(diǎn),明確人民民主的特點(diǎn)。理解堅(jiān)持人民民主專政的原因,理解發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持專政,明確國家職能的決定因素及其具體內(nèi)容。
3.法治意識:遵循憲法規(guī)定,堅(jiān)持人民民主專政。
4.公共參與:支持國家發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持專政、履行職能。
必備知識
關(guān)鍵能力　
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)一　人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主
一、我國的國體
1.我國的國家性質(zhì):工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
2.人民民主專政是我國的國體,在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
3.我國的國家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。
4.我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線:由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
二、最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
1.民主的含義:民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
2.社會(huì)主義民主是一種新型民主,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
3.社會(huì)主義民主是最廣泛的民主
(1)表現(xiàn):不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性上。
(2)原因:社會(huì)主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度,豐富社會(huì)主義民主形式,將人民的民主權(quán)利推行到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會(huì)生活的民主化。
4.社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
(1)從政治保證上看,我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家,有一個(gè)代表最廣大人民利益的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是在國家生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。
(2)從制度和法律保障上看,我國已建立了一系列切實(shí)體現(xiàn)和有效維護(hù)人民民主的制度,制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善,在實(shí)踐中保障了人民民主的有效落實(shí)。
(3)從實(shí)現(xiàn)方式上看,我國不僅在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府的組織等方面實(shí)行民主選舉,還在國家和社會(huì)治理中實(shí)行多層次、多渠道的民主協(xié)商。
5.社會(huì)主義民主是最管用的民主
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系,這套制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。
易混易錯(cuò)
1.我國的國體明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的公民性質(zhì)。
提示×。我國的國體明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
2.廣大知識分子與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系,是工人階級可靠的同盟軍。
提示×。廣大農(nóng)民與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系,是工人階級可靠的同盟軍。
3.民主是按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的制度。
提示×。民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
4.中華人民共和國的一切權(quán)力屬于公民。
提示×。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
5.社會(huì)主義國家公民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度,豐富社會(huì)主義民主形式。
提示×。社會(huì)主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度、豐富社會(huì)主義民主形式。
[博聞廣積——提能力]
1.憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定
內(nèi)容
工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家
地位
人民民主專政是我國的國體,在我國社會(huì)主義制度中具有根本性意義
領(lǐng)導(dǎo)
階級
工人階級
階級
基礎(chǔ)
工農(nóng)聯(lián)盟
社會(huì)
基礎(chǔ)
人民群眾,即工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者
提示從根本上說,國家是階級統(tǒng)治的工具。國家的性質(zhì)是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的,階級性是國家的根本屬性,世界上不存在“全民的”“超階級的”國家。國家還具有社會(huì)管理屬性、主權(quán)屬性等。
2.我國的國家性質(zhì)
3.我國民主是人民的民主
本質(zhì)
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民是國家主人,一切權(quán)力歸人民
特征
我國民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。最廣泛就是要讓全體人民都能參與;最真實(shí)就是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿;最管用就是途徑暢通、合理高效
領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是在國家政治生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,是我國政治制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的本質(zhì)特征,集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性
4.最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
項(xiàng)目
表現(xiàn)
內(nèi)容
廣泛
性
權(quán)利廣泛
人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)
主體廣泛
我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”
最真
實(shí)
根本政治保證
中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制度和法律保障
人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
多種實(shí)現(xiàn)方式
民主選舉、民主協(xié)商
項(xiàng)目
表現(xiàn)
內(nèi)容
最管
用
原因
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢、符合中國國情又體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的政治制度
表現(xiàn)
這套制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,確保社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實(shí)體民主相結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn),中國人民享有的民主權(quán)利愈益充實(shí),中國社會(huì)的凝聚力也日益提高
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　我國的國體
【例題?】
“主體意識”一詞因?yàn)辄h的十九大成為“潮語”,小張把黨的十九大報(bào)告中的一句話作為她所寫文章《人民作主為人民》的主要論據(jù):“在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,一個(gè)重要方面就是積極培育人民群眾的國家治理主體意識。”小張這樣做是基于(　　)
①人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征　②公民依照憲法法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,參加國家政權(quán)、參與管理國家事務(wù)　③人民群眾既是國家權(quán)力的主體,也是國家治理的主體　④我國實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則
A.②④
B.②③
C.①③
D.①④
答案
C
解析
①③符合題意,題目中,小張將黨的十九大報(bào)告中的這句話作為所寫文章《人民作主為人民》的主要論據(jù),這是基于我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,人民群眾既是國家權(quán)力的主體,也是國家治理的主體;②錯(cuò)誤,我國人民通過人民代表大會(huì)參與國家政權(quán)、管理國家事務(wù);④與題意不符。
解題指導(dǎo)
【易錯(cuò)點(diǎn)】要區(qū)分人民與公民、民主決策與決策權(quán)、權(quán)力與權(quán)利等等。
對點(diǎn)金題1習(xí)近平總書記明確指出:“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
①?zèng)Q定了我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)　②體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢　③作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),促進(jìn)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)　④堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
C
解析
國體決定政體,我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,①錯(cuò)誤;“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,②④正確;人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,③錯(cuò)誤。故選C項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
【例題?】
(2019·北京卷)
北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)
工程環(huán)境影響評價(jià)第一次公示
時(shí)間:2019-03-20
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共
和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法>配套文件的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號)等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與相關(guān)信息進(jìn)行第一次公示,具體如下:
……
關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)公示,下列觀點(diǎn)合理的是(　　)
①對重大項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)　②讓公眾參與環(huán)境影響評價(jià)是政府簡政放權(quán)的新舉措　③依法公示維護(hù)了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)　④這一做法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,擴(kuò)大了基層民主的范圍
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
A
解析
進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念,依法公示有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益,①③觀點(diǎn)正確且符合題意,故A項(xiàng)應(yīng)選;②中的“簡政放權(quán)”說法不符合題意,排除;④中“擴(kuò)大基層民主”表述錯(cuò)誤,并且材料不體現(xiàn)基層民主的觀點(diǎn),排除。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題考查公民的民主權(quán)利和政府等有關(guān)知識,考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力,體現(xiàn)了對貫徹綠色發(fā)展理念的政治認(rèn)同和尊法守法的法治意識的培養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】正確理解簡政放權(quán),不能隨意擴(kuò)大基層民主的范圍。根據(jù)試題情境判斷重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度體現(xiàn)民主監(jiān)督還是民主決策。
對點(diǎn)金題2(2018·全國Ⅱ卷)十二屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定:“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護(hù)公民合法權(quán)益　②實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利　③維護(hù)社會(huì)秩序　④促進(jìn)司法公正
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
B
解析
本題考查人民民主的特點(diǎn)。材料中《中華人民共和國民法總則》有關(guān)對公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,旨在保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,①③正確;公民個(gè)人信息保護(hù)不屬于公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),②排除;我國司法機(jī)關(guān)是人民法院和人民檢察院,公民個(gè)人信息保護(hù)體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性,④觀點(diǎn)不符合題意。
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)二　堅(jiān)持人民民主專政
一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一
1.發(fā)揚(yáng)人民民主
(1)決定因素:人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
(2)現(xiàn)實(shí)意義:只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。
【想一想】“人民=公民”的說法對嗎?
提示
人民≠公民。公民是法律概念,人民是政治概念,公民比人民的范圍大,公民包括具有一國國籍,并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的全體社會(huì)成員,而人民不包括依法被剝奪政治權(quán)利的人和敵對分子。
2.堅(jiān)持專政職能
(1)原因
①人民民主專政包含對廣大人民實(shí)行民主和對極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。
【想一想】“專政=專制”的說法對嗎?
提示
專政≠專制。專政就是階級的統(tǒng)治;專制即獨(dú)裁,也是一種國家制度,其突出特征是在統(tǒng)治階級內(nèi)部,權(quán)力高度集中在個(gè)別人手中,實(shí)行個(gè)人專斷。
②在我國,社會(huì)主義制度建立之后,剝削階級作為一個(gè)階級已被消滅,階級矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是,由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化。
(2)任務(wù):人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政,維護(hù)國內(nèi)正常社會(huì)秩序,抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動(dòng)的歷史任務(wù)。
注意:準(zhǔn)確把握人民民主專政的特點(diǎn)
二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障
1.國家性質(zhì)決定國家職能:在現(xiàn)實(shí)政治生活中,國家的性質(zhì)決定著國家的職能。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
2.國家職能的表現(xiàn)
(1)對內(nèi)職能主要是維護(hù)國家穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
①維護(hù)國家穩(wěn)定。依法打擊危害社會(huì)主義制度的各種破壞活動(dòng),打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng),有效維護(hù)國家安全和公共秩序。
②促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,組織開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
(2)對外職能主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全。堅(jiān)定維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán),堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整,堅(jiān)定維護(hù)國家的各項(xiàng)安全和發(fā)展利益,堅(jiān)定維護(hù)國家的尊嚴(yán),為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。
(3)我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
【想一想】有人認(rèn)為:政治統(tǒng)治就是專政職能。如何評價(jià)這種觀點(diǎn)?
提示
政治統(tǒng)治是指國家維護(hù)階級統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能。政治統(tǒng)治可以表現(xiàn)為對被統(tǒng)治階級的專政,也可以表現(xiàn)為在統(tǒng)治階級內(nèi)部進(jìn)行民主活動(dòng)。
易混易錯(cuò)
1.人民民主專政的本質(zhì)是公民當(dāng)家作主。
提示×。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
2.人民民主專政就是對極少數(shù)敵人實(shí)行專政。
提示×。人民民主專政包含對廣大人民實(shí)行民主和對極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。
3.我國的國家職能要求人民民主專政的國體與其相適應(yīng)。
提示×。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)。
4.堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整屬于我國的對內(nèi)職能。
提示×。堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整屬于我國的對外職能。
5.履行國家的對內(nèi)、對外職能都為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
提示√。
[博聞廣積——提能力]
1.全面把握國家性質(zhì)在國家政治生活中的地位
人民民主專政是我國的國體,在我國社會(huì)主義制度中具有根本性意義,它決定了我國實(shí)行的其他國家制度、政策和措施。
國體
與公民
我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家和社會(huì)的主人,決定了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由,決定了公民可以依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
國體
與政府
我國的國家性質(zhì)決定了我國的政府是為人民服務(wù)的政府,政府必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則,并自覺接受人民群眾的監(jiān)督;決定了政府必須切實(shí)履行政府職能
國體
與政體
國體決定政體,我國的國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度
國體
與政黨
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念
國體
與民族
我國的國家性質(zhì)決定了我國在民族問題上必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度
國體
與外交
我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,決定了中國必然堅(jiān)持和平發(fā)展道路
答題
經(jīng)驗(yàn)
從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權(quán)利、政府為什么要履行某種職能、中國共產(chǎn)黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質(zhì)這一知識點(diǎn)
2.全面把握民主與專政的關(guān)系
項(xiàng)目
民主
專政
區(qū)別
含義
民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)
依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治
適用
范圍
適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部
適用于被統(tǒng)治階級和敵對勢力
特征
以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征
以國家力量的強(qiáng)制實(shí)施為基本特征
功能
是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級與人民的意志和要求,更加有效地管理國家
是為了鞏固特定的國家政權(quán),以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定
聯(lián)系
二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障
3.從國家性質(zhì)、國家職能、國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系
(1)國家性質(zhì)決定國家職能,國家職能反映國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,這決定我國無論是行使對內(nèi)職能,還是行使對外職能都要堅(jiān)決維護(hù)人民的根本利益,保障人民當(dāng)家作主。
(2)國家職能決定國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,國家機(jī)構(gòu)是國家職能的物質(zhì)載體,國家機(jī)構(gòu)體現(xiàn)并行使國家職能。當(dāng)前深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,目標(biāo)就是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,全面提高國家治理能力和治理水平。
(3)三者是內(nèi)容和形式的關(guān)系。國家職能和國家機(jī)構(gòu)作為國家形式,都由國家性質(zhì)決定并體現(xiàn)國家性質(zhì)。全面深化改革,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,這是改革的初心與使命。堅(jiān)持以人民為中心,精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的鮮明指向。
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　人民民主專政及其本質(zhì)
【例題?】
(2019·北京卷)“司法局喊你來當(dāng)人民陪審員了!”2018年底,不少北京市民收到了一條短信,告知已被隨機(jī)抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實(shí)施后,第一次嘗試從常住人口中隨機(jī)抽選候選人,以確保群眾參與的廣泛性。下列選項(xiàng)正確的是(　　)
我是中華人民共和國人民陪審員,我宣誓:忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律,依法參加審判活動(dòng),忠實(shí)履行陪審職責(zé),廉潔誠信,秉公判斷,維護(hù)社會(huì)公平正義!
①從市民中抽選人民陪審員,滿足了公眾行使國家權(quán)力的訴求　②公民依法參加審判活動(dòng),有利于促進(jìn)司法公正,提升司法公信　③讓普通市民參加審判活動(dòng),目的在于提高法院的審判工作效率　④這一舉措可以促進(jìn)公眾直接接觸、了解法律,推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
D
解析
人大屬于我國權(quán)力機(jī)關(guān),行使國家權(quán)力,①觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤;公民參加審判活動(dòng),有利于推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),有利于司法公正,提升司法公信力,②④觀點(diǎn)正確,D項(xiàng)應(yīng)選;法院提高審判效率不屬于建立人民陪審員制度的目的,③觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤,排除。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以抽選人民陪審員的候選人為背景材料,培養(yǎng)對審判機(jī)關(guān)堅(jiān)持公平正義的政治認(rèn)同。
【命題點(diǎn)】考查運(yùn)用公民政治參與、行使權(quán)利等知識,分析國家保障公民的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要作用的能力。
【易錯(cuò)點(diǎn)】人民是國家的主人,但人民不能直接行使國家權(quán)力,正確理解法院的審判效率與審判目的的區(qū)別。
對點(diǎn)金題1從脫貧攻堅(jiān)的“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”到房地產(chǎn)調(diào)控的“一城一策”“精準(zhǔn)施策”再到醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生領(lǐng)域的改革逐一破題……近年來,國家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,鎖定民生關(guān)切點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,通過“精準(zhǔn)施工”確保了人民群眾的獲得感精準(zhǔn)抵達(dá)。由此可見(　　)
①在我國,人民是國家的主人　②在我國,人民民主更加廣泛　③我國人民民主具有真實(shí)性特點(diǎn)　④國家保障公民基本的民主權(quán)利
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
A
解析
確保了人民群眾的獲得感精準(zhǔn)抵達(dá),表明在我國,人民是國家的主人,人民民主是真實(shí)的,①③正確;材料沒有涉及人民民主的廣泛性,②不符合題意;選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,④不符合題意。故選A項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障
【例題?】
(2019·全國Ⅰ卷)2018年1月發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書指出,中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,支持有關(guān)各方維護(hù)北極安全穩(wěn)定的努力;中國致力于加強(qiáng)與北極國家在海空搜救、海上預(yù)警、情報(bào)交流等方面的國際合作,妥善應(yīng)對海上事故等安全挑戰(zhàn)。中國的上述立場表明(　　)
①北極的和平與穩(wěn)定符合中國的國家利益　②中國是北極事務(wù)的利益相關(guān)者和主導(dǎo)力量　③中國積極參與北極國際治理,維護(hù)各國共同利益　④維護(hù)國際法的權(quán)威是中國對外活動(dòng)的基本目標(biāo)
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
B
解析
本題考查國家利益、我國的外交政策的相關(guān)知識點(diǎn),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物的能力。②觀點(diǎn)錯(cuò)誤,中國是北極事務(wù)的利益相關(guān)者和積極參與者,但不是主導(dǎo)力量;④表述錯(cuò)誤,維護(hù)我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展,是我國外交政策的基本目標(biāo);中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,致力于加強(qiáng)與北極國家展開國際合作,既符合中國的國家利益,也有利于維護(hù)各國共同利益,①③符合題意。故選B項(xiàng)。
解題指導(dǎo)
【命題點(diǎn)】中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,支持有關(guān)各方維護(hù)北極安全穩(wěn)定的努力;中國致力于加強(qiáng)與北極國家在海空搜救、海上預(yù)警、情報(bào)交流等方面的國際合作,妥善應(yīng)對海上事故等安全挑戰(zhàn)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】履行國家職能的主體
(1)任何行為主體都有其職權(quán)、權(quán)利、義務(wù)。不同行為主體履行不同的職責(zé)。
(2)履行國家職能的主體必須是國家機(jī)關(guān),其他任何政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織都不能履行國家職能。
對點(diǎn)金題22020年,廣東省公安廳嚴(yán)厲打擊“洗白”身份、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的黑惡勢力,重拳打擊插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”和“公司化”運(yùn)行、欺行霸市的黑惡勢力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(　　)
①有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安　②有利于保障人民安居樂業(yè)和凈化社會(huì)風(fēng)氣　③有利于強(qiáng)化專政,擴(kuò)大公民權(quán)利的保護(hù)范圍　④有利于保障人權(quán),提高我國公民的政治地位
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
答案
B
解析
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安,有利于保障人民安居樂業(yè)和凈化社會(huì)風(fēng)氣,①②符合題意;公民權(quán)利是法定的,不能隨意擴(kuò)大或縮小,③錯(cuò)誤;材料并未體現(xiàn)提高公民的政治地位,④不符合題意。故選B項(xiàng)。
熱點(diǎn)引路
知能訓(xùn)練　
[背景材料]
國家的職能
國家的職能指國家內(nèi)在的功能,它是由國家的階級本質(zhì)所決定,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益和意志。國家有政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)職能。剝削階級的國家主要職能,是為了少數(shù)剝削階級利益,對內(nèi)壓迫剝削廣大勞動(dòng)人民;社會(huì)主義國家的主要職能,是為了保護(hù)國內(nèi)廣大勞動(dòng)人民的根本利益,鎮(zhèn)壓國家內(nèi)部敵對分子的破壞和反抗,組織經(jīng)濟(jì)、文化生活,建設(shè)社會(huì)主義,防御國家外部敵人的顛覆活動(dòng)和可能的侵略,即國家的對內(nèi)職能和對外職能是密切聯(lián)系的。
[思維解碼]
信息提取
知識對接
由國家的階級本質(zhì)所決定
我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)
國家的對內(nèi)職能和對外職能
國家職能的內(nèi)容
[備考猜練]
1.中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,要求集黨和國家之力,整合多部門力量,不僅深入打擊各類黑惡勢力違法犯罪,而且要深挖徹查“保護(hù)傘”,比過去“打黑”更加全面深入。“掃黑”的目的是(　　)
①保障人民安居樂業(yè),維護(hù)國家長治久安　②夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)　③切實(shí)提高我國公民的政治地位,保障人權(quán)　④維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益,強(qiáng)化民主專政
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
A
解析
打擊各類黑惡勢力違法犯罪,而且要深挖徹查“保護(hù)傘”,其目的在于保障人民安居樂業(yè),維護(hù)國家長治久安,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),①②正確;在我國,人民是國家主人,③中“提高我國公民的政治地位”說法錯(cuò)誤;強(qiáng)化民主專政不是“掃黑”的目的,排除④。
2.毒品問題作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題,事關(guān)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,對于任何毒品犯罪要從重打擊,絕不姑息。這表明(　　)
①人民民主專政具有專政職能　②堅(jiān)持人民民主專政是我國生存發(fā)展的政治基石　③我國人民民主具有真實(shí)性
④國家打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
答案
D
解析
對毒品犯罪從重打擊,維護(hù)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,從國家性質(zhì)上講,表明人民民主專政具有專政的職能,是為了維護(hù)社會(huì)秩序,①④符合題意;四項(xiàng)基本原則是我國生存發(fā)展的政治基石,②錯(cuò)誤;③說法正確,但是與題意無關(guān)。
3.閱讀材料,完成下列要求。
2019年9月6日,為全面深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng),增強(qiáng)牧民群眾參與掃黑除惡工作的積極性和主動(dòng)性。河南省人民法院結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),在多松鄉(xiāng)拉讓村進(jìn)村入戶,認(rèn)真開展宣講“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭活動(dòng)。在入戶走訪中,向每戶發(fā)放河南省掃黑除惡舉報(bào)單,并告知村民舉報(bào)的正確方式和途徑,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極踴躍揭發(fā)檢舉涉黑涉惡線索,共同維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
(1)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與維護(hù)人民合法權(quán)益是什么關(guān)系?
(2)從國家性質(zhì)的角度,結(jié)合材料談?wù)勀銓υ谌珖_展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。
答案
(1)它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,民主與專政是辯證統(tǒng)一的。要保障人民民主,維護(hù)人民的合法權(quán)益,必須依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)持人民民主專政的專政職能。
(2)①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②對人民實(shí)行民主,對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政。③在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,打擊各類黑惡勢力違法犯罪,是人民民主專政具有專政職能的要求和體現(xiàn)。④黑惡勢力嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,只有堅(jiān)持國家的專政職能,才能保障人民民主,維護(hù)國家的長治久安。
解析
第(1)問中掃黑除惡斗爭與維護(hù)人民合法權(quán)益的關(guān)系也就是民主與專政的關(guān)系。第(2)問要求從國家性質(zhì)的角度,結(jié)合材料談?wù)勀銓υ谌珖_展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。解答本題應(yīng)明確我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家,一方面我國要對少數(shù)敵人和敵對分子實(shí)行專政,另一方面,要對廣大人民實(shí)行民主。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是國家實(shí)行專政職能的體現(xiàn),這樣有利于更好地保障人民享有民主,維護(hù)國家長治久安。第十二課　人民民主專政的社會(huì)主義國家
探究活動(dòng)落實(shí)素養(yǎng)　
課標(biāo)要求
學(xué)習(xí)清單
核心素養(yǎng)
列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。
1.描述與分類:①明確我國的國家性質(zhì)及其特點(diǎn)。②理解人民民主專政的根本性意義。③理解我國人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
2.解析與論證:①專政是對民主的保障。②國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系。
3.預(yù)測與選擇:
①了解發(fā)揚(yáng)人民民主的含義和專政的任務(wù)。②堅(jiān)持人民民主專政的原因。
4.辨析與評價(jià):①理解發(fā)揚(yáng)人民民主和堅(jiān)持專政職能的原因。②明確國家職能的具體內(nèi)容。
1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)信我國人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。堅(jiān)持人民民主專政,支持國家履行職能。
2.科學(xué)精神:理解人民民主的根本性意義,理解人民民主專政的特點(diǎn),明確人民民主的特點(diǎn)。理解堅(jiān)持人民民主專政的原因,理解發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持專政,明確國家職能的決定因素及其具體內(nèi)容。
3.法治意識:遵循憲法規(guī)定,堅(jiān)持人民民主專政。
4.公共參與:支持國家發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持專政、履行職能。
必備知識關(guān)鍵能力　
考點(diǎn)一　人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、我國的國體
1.我國的國家性質(zhì):工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
2.人民民主專政是我國的國體,在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
3.我國的國家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。
4.我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線:由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
二、最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
1.民主的含義:民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
2.社會(huì)主義民主是一種新型民主,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
3.社會(huì)主義民主是最廣泛的民主
(1)表現(xiàn):不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性上。
(2)原因:社會(huì)主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度,豐富社會(huì)主義民主形式,將人民的民主權(quán)利推行到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會(huì)生活的民主化。
4.社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
(1)從政治保證上看,我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家,有一個(gè)代表最廣大人民利益的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是在國家生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。
(2)從制度和法律保障上看,我國已建立了一系列切實(shí)體現(xiàn)和有效維護(hù)人民民主的制度,制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善,在實(shí)踐中保障了人民民主的有效落實(shí)。
(3)從實(shí)現(xiàn)方式上看,我國不僅在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府的組織等方面實(shí)行民主選舉,還在國家和社會(huì)治理中實(shí)行多層次、多渠道的民主協(xié)商。
5.社會(huì)主義民主是最管用的民主
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系,這套制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。
易混易錯(cuò)
1.我國的國體明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的公民性質(zhì)。
提示×。我國的國體明確規(guī)定了社會(huì)各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
2.廣大知識分子與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系,是工人階級可靠的同盟軍。
提示×。廣大農(nóng)民與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系,是工人階級可靠的同盟軍。
3.民主是按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的制度。
提示×。民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
4.中華人民共和國的一切權(quán)力屬于公民。
提示×。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
5.社會(huì)主義國家公民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度,豐富社會(huì)主義民主形式。
提示×。社會(huì)主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度、豐富社會(huì)主義民主形式。
博聞廣積——提能力
1.憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定
內(nèi)容
工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家
地位
人民民主專政是我國的國體,在我國社會(huì)主義制度中具有根本性意義
領(lǐng)導(dǎo)
階級
工人階級
階級
基礎(chǔ)
工農(nóng)聯(lián)盟
社會(huì)
基礎(chǔ)
人民群眾,即工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者
提示從根本上說,國家是階級統(tǒng)治的工具。國家的性質(zhì)是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的,階級性是國家的根本屬性,世界上不存在“全民的”“超階級的”國家。國家還具有社會(huì)管理屬性、主權(quán)屬性等。
2.我國的國家性質(zhì)
3.我國民主是人民的民主
本質(zhì)
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民是國家主人,一切權(quán)力歸人民
特征
我國民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。最廣泛就是要讓全體人民都能參與;最真實(shí)就是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿;最管用就是途徑暢通、合理高效
領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是在國家政治生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,是我國政治制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的本質(zhì)特征,集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性
4.最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
項(xiàng)目
表現(xiàn)
內(nèi)容
廣泛
性
權(quán)利廣泛
人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)
主體廣泛
我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”
續(xù)　表
項(xiàng)目
表現(xiàn)
內(nèi)容
最真
實(shí)
根本政治保證
中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制度和法律保障
人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
多種實(shí)現(xiàn)方式
民主選舉、民主協(xié)商
最管
用
原因
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢、符合中國國情又體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的政治制度
表現(xiàn)
這套制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,確保社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實(shí)體民主相結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn),中國人民享有的民主權(quán)利愈益充實(shí),中國社會(huì)的凝聚力也日益提高
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　我國的國體
【例題?】“主體意識”一詞因?yàn)辄h的十九大成為“潮語”,小張把黨的十九大報(bào)告中的一句話作為她所寫文章《人民作主為人民》的主要論據(jù):“在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,一個(gè)重要方面就是積極培育人民群眾的國家治理主體意識。”小張這樣做是基于(　　)
①人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征　②公民依照憲法法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,參加國家政權(quán)、參與管理國家事務(wù)　③人民群眾既是國家權(quán)力的主體,也是國家治理的主體　④我國實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.②④
B.②③
C.①③
D.①④
解題指導(dǎo)【易錯(cuò)點(diǎn)】要區(qū)分人民與公民、民主決策與決策權(quán)、權(quán)力與權(quán)利等等。
對點(diǎn)金題1習(xí)近平總書記明確指出:“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
①?zèng)Q定了我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)　②體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢　③作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),促進(jìn)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)　④堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
命題點(diǎn)二　最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
【例題?】(2019·北京卷)
北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)
工程環(huán)境影響評價(jià)第一次公示
時(shí)間:2019-03-20
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共
和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法>配套文件的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號)等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與相關(guān)信息進(jìn)行第一次公示,具體如下:
……
關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)公示,下列觀點(diǎn)合理的是(　　)
①對重大項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)　②讓公眾參與環(huán)境影響評價(jià)是政府簡政放權(quán)的新舉措　③依法公示維護(hù)了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)　④這一做法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,擴(kuò)大了基層民主的范圍
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題考查公民的民主權(quán)利和政府等有關(guān)知識,考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力,體現(xiàn)了對貫徹綠色發(fā)展理念的政治認(rèn)同和尊法守法的法治意識的培養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】正確理解簡政放權(quán),不能隨意擴(kuò)大基層民主的范圍。根據(jù)試題情境判斷重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度體現(xiàn)民主監(jiān)督還是民主決策。
對點(diǎn)金題2(2018·全國Ⅱ卷)十二屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定:“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護(hù)公民合法權(quán)益　②實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利　③維護(hù)社會(huì)秩序　④促進(jìn)司法公正
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
考點(diǎn)二　堅(jiān)持人民民主專政
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一
1.發(fā)揚(yáng)人民民主
(1)決定因素:人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
(2)現(xiàn)實(shí)意義:只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。
【想一想】“人民=公民”的說法對嗎?
2.堅(jiān)持專政職能
(1)原因
①人民民主專政包含對廣大人民實(shí)行民主和對極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。
【想一想】“專政=專制”的說法對嗎?
②在我國,社會(huì)主義制度建立之后,剝削階級作為一個(gè)階級已被消滅,階級矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是,由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化。
(2)任務(wù):人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政,維護(hù)國內(nèi)正常社會(huì)秩序,抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動(dòng)的歷史任務(wù)。
注意:準(zhǔn)確把握人民民主專政的特點(diǎn)
二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障
1.國家性質(zhì)決定國家職能:在現(xiàn)實(shí)政治生活中,國家的性質(zhì)決定著國家的職能。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
2.國家職能的表現(xiàn)
(1)對內(nèi)職能主要是維護(hù)國家穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
①維護(hù)國家穩(wěn)定。依法打擊危害社會(huì)主義制度的各種破壞活動(dòng),打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng),有效維護(hù)國家安全和公共秩序。
②促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,組織開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
(2)對外職能主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全。堅(jiān)定維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán),堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整,堅(jiān)定維護(hù)國家的各項(xiàng)安全和發(fā)展利益,堅(jiān)定維護(hù)國家的尊嚴(yán),為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。
(3)我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
【想一想】有人認(rèn)為:政治統(tǒng)治就是專政職能。如何評價(jià)這種觀點(diǎn)?
易混易錯(cuò)
1.人民民主專政的本質(zhì)是公民當(dāng)家作主。
提示×。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
2.人民民主專政就是對極少數(shù)敵人實(shí)行專政。
提示×。人民民主專政包含對廣大人民實(shí)行民主和對極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。
3.我國的國家職能要求人民民主專政的國體與其相適應(yīng)。
提示×。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)。
4.堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整屬于我國的對內(nèi)職能。
提示×。堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整屬于我國的對外職能。
5.履行國家的對內(nèi)、對外職能都為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
提示√。
博聞廣積——提能力
1.全面把握國家性質(zhì)在國家政治生活中的地位
人民民主專政是我國的國體,在我國社會(huì)主義制度中具有根本性意義,它決定了我國實(shí)行的其他國家制度、政策和措施。
國體
與公民
我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家和社會(huì)的主人,決定了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由,決定了公民可以依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
國體
與政府
我國的國家性質(zhì)決定了我國的政府是為人民服務(wù)的政府,政府必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則,并自覺接受人民群眾的監(jiān)督;決定了政府必須切實(shí)履行政府職能
國體
與政體
國體決定政體,我國的國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度
國體
與政黨
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念
國體
與民族
我國的國家性質(zhì)決定了我國在民族問題上必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度
國體
與外交
我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,決定了中國必然堅(jiān)持和平發(fā)展道路
續(xù)　表
答題
經(jīng)驗(yàn)
從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權(quán)利、政府為什么要履行某種職能、中國共產(chǎn)黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質(zhì)這一知識點(diǎn)
2.全面把握民主與專政的關(guān)系
項(xiàng)目
民主
專政
區(qū)別
含義
民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)
依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治
適用
范圍
適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部
適用于被統(tǒng)治階級和敵對勢力
特征
以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征
以國家力量的強(qiáng)制實(shí)施為基本特征
功能
是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級與人民的意志和要求,更加有效地管理國家
是為了鞏固特定的國家政權(quán),以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定
聯(lián)系
二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障
3.從國家性質(zhì)、國家職能、國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系
(1)國家性質(zhì)決定國家職能,國家職能反映國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,這決定我國無論是行使對內(nèi)職能,還是行使對外職能都要堅(jiān)決維護(hù)人民的根本利益,保障人民當(dāng)家作主。
(2)國家職能決定國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,國家機(jī)構(gòu)是國家職能的物質(zhì)載體,國家機(jī)構(gòu)體現(xiàn)并行使國家職能。當(dāng)前深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,目標(biāo)就是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,全面提高國家治理能力和治理水平。
(3)三者是內(nèi)容和形式的關(guān)系。國家職能和國家機(jī)構(gòu)作為國家形式,都由國家性質(zhì)決定并體現(xiàn)國家性質(zhì)。全面深化改革,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,這是改革的初心與使命。堅(jiān)持以人民為中心,精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的鮮明指向。
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　人民民主專政及其本質(zhì)
【例題?】(2019·北京卷)“司法局喊你來當(dāng)人民陪審員了!”2018年底,不少北京市民收到了一條短信,告知已被隨機(jī)抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實(shí)施后,第一次嘗試從常住人口中隨機(jī)抽選候選人,以確保群眾參與的廣泛性。下列選項(xiàng)正確的是(　　)
我是中華人民共和國人民陪審員,我宣誓:忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律,依法參加審判活動(dòng),忠實(shí)履行陪審職責(zé),廉潔誠信,秉公判斷,維護(hù)社會(huì)公平正義!
①從市民中抽選人民陪審員,滿足了公眾行使國家權(quán)力的訴求　②公民依法參加審判活動(dòng),有利于促進(jìn)司法公正,提升司法公信　③讓普通市民參加審判活動(dòng),目的在于提高法院的審判工作效率　④這一舉措可以促進(jìn)公眾直接接觸、了解法律,推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以抽選人民陪審員的候選人為背景材料,培養(yǎng)對審判機(jī)關(guān)堅(jiān)持公平正義的政治認(rèn)同。
【命題點(diǎn)】考查運(yùn)用公民政治參與、行使權(quán)利等知識,分析國家保障公民的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要作用的能力。
【易錯(cuò)點(diǎn)】人民是國家的主人,但人民不能直接行使國家權(quán)力,正確理解法院的審判效率與審判目的的區(qū)別。
對點(diǎn)金題1從脫貧攻堅(jiān)的“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”到房地產(chǎn)調(diào)控的“一城一策”“精準(zhǔn)施策”再到醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生領(lǐng)域的改革逐一破題……近年來,國家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,鎖定民生關(guān)切點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,通過“精準(zhǔn)施工”確保了人民群眾的獲得感精準(zhǔn)抵達(dá)。由此可見(　　)
①在我國,人民是國家的主人　②在我國,人民民主更加廣泛　③我國人民民主具有真實(shí)性特點(diǎn)　④國家保障公民基本的民主權(quán)利
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
命題點(diǎn)二　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障
【例題?】(2019·全國Ⅰ卷)2018年1月發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書指出,中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,支持有關(guān)各方維護(hù)北極安全穩(wěn)定的努力;中國致力于加強(qiáng)與北極國家在海空搜救、海上預(yù)警、情報(bào)交流等方面的國際合作,妥善應(yīng)對海上事故等安全挑戰(zhàn)。中國的上述立場表明(　　)
①北極的和平與穩(wěn)定符合中國的國家利益　②中國是北極事務(wù)的利益相關(guān)者和主導(dǎo)力量　③中國積極參與北極國際治理,維護(hù)各國共同利益　④維護(hù)國際法的權(quán)威是中國對外活動(dòng)的基本目標(biāo)
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導(dǎo)【命題點(diǎn)】中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,支持有關(guān)各方維護(hù)北極安全穩(wěn)定的努力;中國致力于加強(qiáng)與北極國家在海空搜救、海上預(yù)警、情報(bào)交流等方面的國際合作,妥善應(yīng)對海上事故等安全挑戰(zhàn)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】履行國家職能的主體
(1)任何行為主體都有其職權(quán)、權(quán)利、義務(wù)。不同行為主體履行不同的職責(zé)。
(2)履行國家職能的主體必須是國家機(jī)關(guān),其他任何政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織都不能履行國家職能。
對點(diǎn)金題22020年,廣東省公安廳嚴(yán)厲打擊“洗白”身份、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的黑惡勢力,重拳打擊插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”和“公司化”運(yùn)行、欺行霸市的黑惡勢力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(　　)
①有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安　②有利于保障人民安居樂業(yè)和凈化社會(huì)風(fēng)氣　③有利于強(qiáng)化專政,擴(kuò)大公民權(quán)利的保護(hù)范圍　④有利于保障人權(quán),提高我國公民的政治地位
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練　
背景材料　國家的職能
國家的職能指國家內(nèi)在的功能,它是由國家的階級本質(zhì)所決定,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益和意志。國家有政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)職能。剝削階級的國家主要職能,是為了少數(shù)剝削階級利益,對內(nèi)壓迫剝削廣大勞動(dòng)人民;社會(huì)主義國家的主要職能,是為了保護(hù)國內(nèi)廣大勞動(dòng)人民的根本利益,鎮(zhèn)壓國家內(nèi)部敵對分子的破壞和反抗,組織經(jīng)濟(jì)、文化生活,建設(shè)社會(huì)主義,防御國家外部敵人的顛覆活動(dòng)和可能的侵略,即國家的對內(nèi)職能和對外職能是密切聯(lián)系的。
思維解碼
信息提取
知識對接
由國家的階級本質(zhì)所決定
我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)
續(xù)　表
信息提取
知識對接
國家的對內(nèi)職能和對外職能
國家職能的內(nèi)容
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,要求集黨和國家之力,整合多部門力量,不僅深入打擊各類黑惡勢力違法犯罪,而且要深挖徹查“保護(hù)傘”,比過去“打黑”更加全面深入。“掃黑”的目的是(　　)
①保障人民安居樂業(yè),維護(hù)國家長治久安　②夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)　③切實(shí)提高我國公民的政治地位,保障人權(quán)　④維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益,強(qiáng)化民主專政
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.毒品問題作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題,事關(guān)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,對于任何毒品犯罪要從重打擊,絕不姑息。這表明(　　)
①人民民主專政具有專政職能　②堅(jiān)持人民民主專政是我國生存發(fā)展的政治基石　③我國人民民主具有真實(shí)性
④國家打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
3.閱讀材料,完成下列要求。
2019年9月6日,為全面深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng),增強(qiáng)牧民群眾參與掃黑除惡工作的積極性和主動(dòng)性。河南省人民法院結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),在多松鄉(xiāng)拉讓村進(jìn)村入戶,認(rèn)真開展宣講“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭活動(dòng)。在入戶走訪中,向每戶發(fā)放河南省掃黑除惡舉報(bào)單,并告知村民舉報(bào)的正確方式和途徑,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極踴躍揭發(fā)檢舉涉黑涉惡線索,共同維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
(1)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與維護(hù)人民合法權(quán)益是什么關(guān)系?
(2)從國家性質(zhì)的角度,結(jié)合材料談?wù)勀銓υ谌珖_展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。
第六單元　人民當(dāng)家作主
第十二課　人民民主專政的社會(huì)主義國家
必備知識·關(guān)鍵能力
考點(diǎn)一
例題?
C　①③符合題意,題目中,小張將黨的十九大報(bào)告中的這句話作為所寫文章《人民作主為人民》的主要論據(jù),這是基于我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,人民群眾既是國家權(quán)力的主體,也是國家治理的主體;②錯(cuò)誤,我國人民通過人民代表大會(huì)參與國家政權(quán)、管理國家事務(wù);④與題意不符。
對點(diǎn)金題1
C　國體決定政體,我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,①錯(cuò)誤;“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,②④正確;人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,③錯(cuò)誤。故選C項(xiàng)。
例題?
A　進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念,依法公示有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益,①③觀點(diǎn)正確且符合題意,故A項(xiàng)應(yīng)選;②中的“簡政放權(quán)”說法不符合題意,排除;④中“擴(kuò)大基層民主”表述錯(cuò)誤,并且材料不體現(xiàn)基層民主的觀點(diǎn),排除。
對點(diǎn)金題2
B　本題考查人民民主的特點(diǎn)。材料中《中華人民共和國民法總則》有關(guān)對公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,旨在保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,①③正確;公民個(gè)人信息保護(hù)不屬于公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),②排除;我國司法機(jī)關(guān)是人民法院和人民檢察院,公民個(gè)人信息保護(hù)體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性,④觀點(diǎn)不符合題意。
考點(diǎn)二
想一想提示人民≠公民。公民是法律概念,人民是政治概念,公民比人民的范圍大,公民包括具有一國國籍,并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的全體社會(huì)成員,而人民不包括依法被剝奪政治權(quán)利的人和敵對分子。
想一想提示專政≠專制。專政就是階級的統(tǒng)治;專制即獨(dú)裁,也是一種國家制度,其突出特征是在統(tǒng)治階級內(nèi)部,權(quán)力高度集中在個(gè)別人手中,實(shí)行個(gè)人專斷。
想一想提示政治統(tǒng)治是指國家維護(hù)階級統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能。政治統(tǒng)治可以表現(xiàn)為對被統(tǒng)治階級的專政,也可以表現(xiàn)為在統(tǒng)治階級內(nèi)部進(jìn)行民主活動(dòng)。
例題?
D　人大屬于我國權(quán)力機(jī)關(guān),行使國家權(quán)力,①觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤;公民參加審判活動(dòng),有利于推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),有利于司法公正,提升司法公信力,②④觀點(diǎn)正確,D項(xiàng)應(yīng)選;法院提高審判效率不屬于建立人民陪審員制度的目的,③觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤,排除。
對點(diǎn)金題1
A　確保了人民群眾的獲得感精準(zhǔn)抵達(dá),表明在我國,人民是國家的主人,人民民主是真實(shí)的,①③正確;材料沒有涉及人民民主的廣泛性,②不符合題意;選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,④不符合題意。故選A項(xiàng)。
例題?
B　本題考查國家利益、我國的外交政策的相關(guān)知識點(diǎn),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物的能力。②觀點(diǎn)錯(cuò)誤,中國是北極事務(wù)的利益相關(guān)者和積極參與者,但不是主導(dǎo)力量;④表述錯(cuò)誤,維護(hù)我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展,是我國外交政策的基本目標(biāo);中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法,通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,致力于加強(qiáng)與北極國家展開國際合作,既符合中國的國家利益,也有利于維護(hù)各國共同利益,①③符合題意。故選B項(xiàng)。
對點(diǎn)金題2
B　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安,有利于保障人民安居樂業(yè)和凈化社會(huì)風(fēng)氣,①②符合題意;公民權(quán)利是法定的,不能隨意擴(kuò)大或縮小,③錯(cuò)誤;材料并未體現(xiàn)提高公民的政治地位,④不符合題意。故選B項(xiàng)。
熱點(diǎn)引路·知能訓(xùn)練
備考猜練
1.A　打擊各類黑惡勢力違法犯罪,而且要深挖徹查“保護(hù)傘”,其目的在于保障人民安居樂業(yè),維護(hù)國家長治久安,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),①②正確;在我國,人民是國家主人,③中“提高我國公民的政治地位”說法錯(cuò)誤;強(qiáng)化民主專政不是“掃黑”的目的,排除④。
2.D　對毒品犯罪從重打擊,維護(hù)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定,從國家性質(zhì)上講,表明人民民主專政具有專政的職能,是為了維護(hù)社會(huì)秩序,①④符合題意;四項(xiàng)基本原則是我國生存發(fā)展的政治基石,②錯(cuò)誤;③說法正確,但是與題意無關(guān)。
3.答案(1)它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,民主與專政是辯證統(tǒng)一的。要保障人民民主,維護(hù)人民的合法權(quán)益,必須依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)持人民民主專政的專政職能。
(2)①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②對人民實(shí)行民主,對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政。③在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,打擊各類黑惡勢力違法犯罪,是人民民主專政具有專政職能的要求和體現(xiàn)。④黑惡勢力嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,只有堅(jiān)持國家的專政職能,才能保障人民民主,維護(hù)國家的長治久安。
解析第(1)問中掃黑除惡斗爭與維護(hù)人民合法權(quán)益的關(guān)系也就是民主與專政的關(guān)系。第(2)問要求從國家性質(zhì)的角度,結(jié)合材料談?wù)勀銓υ谌珖_展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。解答本題應(yīng)明確我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家,一方面我國要對少數(shù)敵人和敵對分子實(shí)行專政,另一方面,要對廣大人民實(shí)行民主。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是國家實(shí)行專政職能的體現(xiàn),這樣有利于更好地保障人民享有民主,維護(hù)國家長治久安。
-
18
-(共67張PPT)
思想政治
2022
第十三課　我國的根本政治制度
必修三　
政治與法治
探究活動(dòng)
落實(shí)素養(yǎng)　
[課標(biāo)要求]
列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。
[學(xué)習(xí)清單]
1.描述與分類:①全國人大的地位、職權(quán)、構(gòu)成、常設(shè)機(jī)關(guān),人大代表的產(chǎn)生、地位、職權(quán)、義務(wù)。②人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。③人大行使權(quán)力與人大代表行使權(quán)利。
2.解釋與論證:①辯證分析各級人大的地位。②我國的政權(quán)組織形式,人民代表大會(huì)制度的地位,人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。
3.辨析與評價(jià):①實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因。②堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度。③堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)具有內(nèi)在一致性。
[核心素養(yǎng)]
1.政治認(rèn)同:理解、支持人大行使權(quán)力和人大代表行使權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.科學(xué)精神:正確理解人民行使國家權(quán)力的方式。明確我國政權(quán)的組織形式,理解實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因,理解人民代表大會(huì)制度的地位及其原因,明確人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
3.法治意識:全國人大行使立法權(quán),人大代表遵守憲法和法律。
4.公共參與:密切聯(lián)系人大代表,為國家和社會(huì)治理做貢獻(xiàn)。自覺擁護(hù)人民代表大會(huì)制度,參與人大及其代表密切聯(lián)系群眾的活動(dòng)。
必備知識
關(guān)鍵能力　
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)一　人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1.人民行使國家權(quán)力的方式
(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。
(2)在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會(huì)。各級人民代表大會(huì)都對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。
圖示人民行使國家權(quán)力的方式
2.全國人民代表大會(huì)
(1)地位:全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
(2)職權(quán):國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會(huì)行使。
(3)組成:作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
(4)常設(shè)機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
(5)各專門委員會(huì):為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
【想一想】有人認(rèn)為:全國人大及其常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。你怎么看?
提示
全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分,行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人大授予的其他職權(quán)。
特別提醒
①注意不同層級人大及其常委會(huì)的性質(zhì)表述中的“用詞”,不能混淆搭配。例如,不能說人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)等。②注意立法權(quán)與決定權(quán)的區(qū)分。立法權(quán)是指制定、修改和廢止法律的權(quán)力,不能看到材料中出現(xiàn)“決定”一詞就斷定是決定權(quán),關(guān)鍵是看“決定”的內(nèi)容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。決定權(quán)是關(guān)于國家重大事項(xiàng)的決定或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通過。③人大聽取審議政府工作報(bào)告、監(jiān)察委員會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等,屬于人大行使監(jiān)督權(quán)。
④全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”,全國人大常委會(huì)和地方各級人大行使職權(quán)前不可加“最高”一詞。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),設(shè)區(qū)的市人大及其常會(huì)可以制定地方性法規(guī)。⑤一般而言,全國人大及其常委會(huì)可以稱為立法機(jī)關(guān),而地方各級人大及其常委會(huì)則不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)。
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1.人大代表的產(chǎn)生
(1)我國各級人民代表大會(huì)的代表,由民主選舉產(chǎn)生。
(2)基于我國的國情,人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。
2.人大代表的地位
(1)全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)地方各級人民代表大會(huì)的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
3.人大代表的職權(quán)
(1)依照憲法和法律規(guī)定,各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。
(2)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。
注意人大代表的職權(quán)≠人大的職權(quán)≠公民的政治權(quán)利
人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán);全國人大的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán);公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。
4.人大代表的義務(wù)
(1)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好發(fā)揮人大代表作用。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督。
【想一想】在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,人大代表可否行使決定權(quán)、任免權(quán)等?
提示
人大行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力,人大代表行使提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)等權(quán)利。
易混易錯(cuò)
1.我國的一切權(quán)力屬于人民,人民直接行使國家權(quán)力。
提示×。我國的一切權(quán)力屬于人民,人民通過民主選舉,選出自己的代表,組成各級人民代表大會(huì),各級人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,人民行使國家權(quán)力是間接的而不是直接的。
2.全國人大及其常委會(huì)享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。
提示×。全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人大的職能部門。
提示×。“我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)”是正確的。政府由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,但我國政府不是人大的職能部門。
4.人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
提示×。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
5.人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,可以行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
提示×。全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級人民代表大會(huì)選出;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán),而立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的權(quán)力。
[博聞廣積——提能力]
1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)
項(xiàng)目
全國人民代表大會(huì)
地方各級人民代表大會(huì)
性質(zhì)
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地位
在我國的國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督
在同級國家機(jī)關(guān)中居于最高地位,本行政區(qū)域內(nèi)的重大事務(wù),都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施
職權(quán)
最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
項(xiàng)目
全國人民代表大會(huì)
地方各級人民代表大會(huì)
代表
組成
由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉產(chǎn)生
常設(shè)
機(jī)關(guān)
全國人大常務(wù)委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,全國人大的部分職權(quán)由全國人大常務(wù)委員會(huì)行使
縣級及縣級以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)級人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)
人民代表大會(huì)行使立法權(quán),但不是我國的立法機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會(huì)是我國的唯一立法機(jī)關(guān)。
2.區(qū)分人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力
職權(quán)
內(nèi)容
關(guān)鍵詞句
立法權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)
關(guān)于法律的立、廢、改的決定
決定權(quán)
各級人大和縣級以上各級人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)
關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過(不能簡單地根據(jù)文字表述中有無“決定”兩個(gè)字而判斷是否在行使決定權(quán))
任免權(quán)
選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員
關(guān)于國家機(jī)關(guān)干部任免的決定
監(jiān)督權(quán)
監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作
審議通過上年度的政府工作報(bào)告,監(jiān)督法律的落實(shí),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作
3.正確區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的概念
概念
區(qū)分
“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”
前者特指全國人民代表大會(huì),后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì),后者包括前者
“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”
前者指人民代表大會(huì),后者包括行政機(jī)關(guān)(政府)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)(人民法院和人民檢察院)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生,對前者負(fù)責(zé),受前者監(jiān)督
“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家立法機(jī)關(guān)”
前者指全國人大和地方各級人大,后者指全國人大及其常委會(huì)。全國人大既是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),又是我國的最高立法機(jī)關(guān),而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力,不是國家立法機(jī)關(guān)
4.正確理解有關(guān)人大代表的幾個(gè)問題
(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國,人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生,人大代表的權(quán)力來自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力。
(2)區(qū)分人大代表個(gè)人權(quán)利與人大的職權(quán)。人大代表享有提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等,人大具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人大代表不能行使人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)也不能行使人大代表的權(quán)利。各級人大的職權(quán)行使其實(shí)是通過人大代表權(quán)利行使聚合而成。
(3)人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,但無權(quán)作出任何的決議、決定。人大代表不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能直接處理國家事務(wù),并不代表他們無權(quán)處理問題,他們可以通過一定的法律程序,行使提案、表決、審議、質(zhì)詢等職權(quán),向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評和意見,由本級人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。
(4)人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,但普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權(quán)力。
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
【例題?】
(2019·全國Ⅱ卷)2018年10月,十三屆全國人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是(　　)
①行使最高立法權(quán)的積極探索　②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式　③推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任,促進(jìn)司法公正的必要舉措　④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
C
解析
①觀點(diǎn)錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),行使普通立法權(quán),全國人大行使最高立法權(quán);④表述錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)無權(quán)裁決民事糾紛;人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是其行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),有利于促進(jìn)司法公正,②③符合題意。故選C項(xiàng)。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以全國人大常委會(huì)對司法機(jī)關(guān)開展專題詢問活動(dòng)為背景材料,旨在考查全國人大常委會(huì)的有關(guān)知識,體現(xiàn)對政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),但行使的權(quán)力不能冠以“最高”二字,同時(shí)全國人大常委會(huì)不是執(zhí)法機(jī)關(guān),不能說提高執(zhí)行效率,不能直接裁決民事糾紛。人大常委會(huì)可以和多個(gè)行為主體相聯(lián)系,如中國共產(chǎn)黨、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等,注意正確理解它們的關(guān)系。
對點(diǎn)金題1(2020·全國Ⅰ卷)2019年10月26日,十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》。根據(jù)這一決定,國家監(jiān)察委員會(huì)為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé),可根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī)。該決定表明(　　)
①全國人大常委會(huì)在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用　②全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī)　③國家監(jiān)察委員會(huì)是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)　④國家監(jiān)察委員會(huì)擁有自主制定本部門法律的權(quán)力
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
A
解析
本題考查我國的人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識,旨在考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。“十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》”,表明全國人大常委會(huì)在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,①符合題意;“根據(jù)這一決定,國家監(jiān)察委員會(huì)為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé),可根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī)”,表明全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī),②符合題意;國家監(jiān)察委員會(huì)不是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu),③排除;國家監(jiān)察委員會(huì)可在全國人大常委會(huì)的授權(quán)下根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī),沒有自主制定本部門法律的權(quán)力,④錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　肩負(fù)人民重托的人大代表
【例題?】
(2019·全國Ⅲ卷)2018年,某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況,還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠(　　)
①強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能　②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道　③提高人大代表處置環(huán)境問題的能力
④增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
C
解析
該省人大建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道,增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性,②④觀點(diǎn)正確且符合題意;人大屬于權(quán)力機(jī)關(guān),不屬于環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu),人大代表也不能直接處置環(huán)境問題,①③觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤。故C項(xiàng)應(yīng)選。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以建立和使用環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)為背景材料,旨在考查人大代表如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)的問題,從而提高公共參與能力。
【遷移點(diǎn)】注意細(xì)化人大代表的權(quán)利和義務(wù),注意把握人大代表與人大、政府等職權(quán)的區(qū)分。
對點(diǎn)金題2某市建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站,人大代表更好地做到了“關(guān)心民生、反映民情、解決民困”,為廣大群眾營造了良好的工作生活環(huán)境,讓人們切實(shí)感受到“以前在報(bào)紙上、電視里的人大代表,現(xiàn)在就在身邊”。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在(　　)
①使社區(qū)群眾能夠直接參與民主選舉　②為人大代表履職盡責(zé)提供平臺　③使社區(qū)群眾能夠直接參與民主管理
④密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
C
解析
本題考查的知識點(diǎn)是人大代表,旨在考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在為人大代表履職盡責(zé)提供平臺,并且能密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系,②④符合題意;本題強(qiáng)調(diào)人大代表的地位和作用,與社區(qū)群眾直接參與民主選舉和民主管理無關(guān),排除①③。故選C項(xiàng)。
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)二　人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度
一、我國的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵
(1)原則:民主集中制原則。
(2)組成:由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會(huì)。
(3)作用:作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
(4)組織:由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)。
(5)目的:實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)。
(6)實(shí)質(zhì):政權(quán)組織形式。
2.實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因
人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
歸納國體與政體的關(guān)系
3.人民代表大會(huì)制度的地位及原因
(1)地位:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(2)原因
①一方面,人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。
②另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
圖示人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位
【想一想】怎樣實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合?
提示
①把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。②在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)
(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。
(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。
(3)人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
2.堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持,不斷完善。
易混易錯(cuò)
1.我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì),在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。
提示×。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度,人民民主專政在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。
2.人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度。
提示×。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
3.人民代表大會(huì)制度決定了我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)。
提示×。人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。
4.在我國,各個(gè)國家機(jī)關(guān)是相互分工、相互制衡的關(guān)系。
提示×。我國各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。
5.人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的基本制度安排。
提示×。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
[博聞廣積——提能力]
1.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系
(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度
關(guān)系
人民民主專政
人民代表大會(huì)制度
區(qū)別
我國的國體
我國的政體
聯(lián)系
人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨,真正保障了人民群眾參加國家管理,充分體現(xiàn)了人民的意志和利益,顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)
(2)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系:①我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志,必須通過全國人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
(3)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
關(guān)系
人民代表大會(huì)制度
西方議會(huì)制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
生產(chǎn)資料公有制
生產(chǎn)資料私有制
反映國體
人民民主專政
資產(chǎn)階級專政
階級實(shí)質(zhì)
人民當(dāng)家作主
維護(hù)資產(chǎn)階級利益
權(quán)力主體
人民
資產(chǎn)階級
活動(dòng)原則
民主集中制
三權(quán)分立制
辦事效率
協(xié)調(diào)高效
相互扯皮、效率不高
2.人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系
3.區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度
廣義上包括國體和政體、狹義上是指國體,即人民民主專政
根本制度
是社會(huì)主義制度,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱
根本政
治制度
人民代表大會(huì)制度
基本政
治制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　我國的政權(quán)組織形式
【例題?】
立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見,最后提交十二屆全國人大三次會(huì)議,接受“三審”。此過程表明(　　)
①政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則　②全國人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)　③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性　④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
D
解析
立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見,并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié),體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性;材料中人大和人民的關(guān)系體現(xiàn)了民主集中制原則,③④正確;材料中的主體是全國人大常委會(huì),不是政府,因此排除①;最高立法權(quán)、最高決定權(quán)屬于全國人大,材料體現(xiàn)全國人大常委會(huì)在全國人大閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)——立法權(quán),②錯(cuò)誤。所以答案選D項(xiàng)。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以立法法修正案草案接受“三審”的過程作為背景,具體考查人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識,同時(shí)該題還跨越單元考查了社會(huì)主義民主的特點(diǎn),培育對堅(jiān)持制度自信的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。命題啟示我們在備考復(fù)習(xí)時(shí),對同一政治現(xiàn)象要從多個(gè)角度、多個(gè)單元、立體地去認(rèn)識和理解。
【命題點(diǎn)】政府、人大、民主集中制、我國民主的特點(diǎn)等知識點(diǎn)的交匯。注意區(qū)分全國人大和全國人大常委會(huì)的職能。
對點(diǎn)金題1我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,國家的一切權(quán)力屬于人民。下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的是(　　)
①人民民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)　②其他國家機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力　③人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力　④人民代表大會(huì)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)
A.①→②→③→④
B.①→③→②→④
C.①→③→④→②
D.①→④→②→③
答案
C
解析
在我國,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人大代表(①),由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力(③),決定全國和各級地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)(④),具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力(②),所以過程為①→③→④→②,C項(xiàng)正確。故選C項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
【例題?】
(2020·全國Ⅱ卷)閱讀材料,完成下列要求。
2020年5月召開的十三屆全國人大三次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議是我國政治生活中的大事。兩會(huì)審議、討論《中華人民共和國民法典》草案,備受國內(nèi)外關(guān)注。
參加會(huì)議的全國政協(xié)委員在各界別小組討論民法典草案,委員們認(rèn)為,民法典草案充分體現(xiàn)了人民至上的理念,貼近百姓生活,涉及方方面面,反映新時(shí)代需求,是維護(hù)公民各項(xiàng)權(quán)利的一部百科全書。
經(jīng)過人大代表的認(rèn)真審議和熱烈討論,根據(jù)各方面意見,民法典草案最終修改100余處,其中實(shí)質(zhì)性修改40余處。5月28日,民法典在十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過,成為推進(jìn)全面依法治國、中國法治建設(shè)的里程碑。
答案
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。一年一度的全國兩會(huì)是符合我國國情的社會(huì)主義民主政治的實(shí)現(xiàn)形式。人大代表參加行使國家權(quán)力,人大會(huì)議按照民主集中制原則,審議通過民法典,保障人民當(dāng)家作主。在民法典草案討論中,政協(xié)委員共商國是,反映社情民意,建言資政,彰顯協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢。
結(jié)合材料闡述兩會(huì)所彰顯的我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢。
解析
認(rèn)真分析材料,運(yùn)用人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民主集中制原則等相關(guān)知識組織答案即可。具體涉及的知識點(diǎn)有人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度、兩會(huì)是社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)形式、民主集中制原則、人大代表行使權(quán)利、政協(xié)委員履行職能等。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題依據(jù)民法典的通過這一熱點(diǎn)材料考查兩會(huì)所彰顯的我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢。考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物的能力、論證和探究問題的能力。本題屬于體現(xiàn)類的主觀題,設(shè)問常規(guī),重點(diǎn)考查關(guān)于兩會(huì)以及社會(huì)主義民主政治的相關(guān)
知識。
對點(diǎn)金題2習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中指出:“2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干,越是艱險(xiǎn)越向前,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”
在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級人大要找準(zhǔn)人大履職與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),依法履職,“精準(zhǔn)”發(fā)力。制定出臺“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作”的相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范精準(zhǔn)扶貧工作;圍繞脫貧攻堅(jiān)主題,組織相關(guān)部門視察、調(diào)研扶貧工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶貧項(xiàng)目資金支持力度;加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、政策執(zhí)行不到位的政府工作人員進(jìn)行問責(zé)。
結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治知識,說明人大如何督促政府打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
答案
①人大科學(xué)立法,使政府的精準(zhǔn)扶貧工作有法可依。②人大審查和監(jiān)督政府預(yù)算,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶貧項(xiàng)目資金支持力度。③人大組織相關(guān)部門視察、調(diào)研扶貧工作落實(shí)情況,提高政府決策的科學(xué)性、民主性。④人大加強(qiáng)對政府精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督力度,對精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、政策執(zhí)行不到位的政府工作人員進(jìn)行問責(zé),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
熱點(diǎn)引路
知能訓(xùn)練　
[背景材料]
堅(jiān)持根本政治制度　推進(jìn)我國政治文明
習(xí)近平總書記指出:“在中國,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。”這一論述深刻揭示了我國社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征和推進(jìn)社會(huì)主義政治文明必須遵循的基本方針,人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義政治文明本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)。
2019年5月,全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書在北京主持召開座談會(huì),討論加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施。栗戰(zhàn)書在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,健全完善代表工作機(jī)制,充分發(fā)揮代表作用,自覺接受代表監(jiān)督,依靠全國人大代表做好常委會(huì)各項(xiàng)工作。
[思維解碼]
1.人民代表大會(huì)制度是如何體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的?
(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最適合的政權(quán)組織形式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重大政治原則,也是人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵。人民代表大會(huì)制度是黨有效實(shí)施對國家對社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑和制度載體。
(2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán),就是人民行使國家權(quán)力、掌握自身命運(yùn)的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是體現(xiàn)國家一切權(quán)力屬于人民、保證人民當(dāng)家作主的制度載體。
(3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,人民代表大會(huì)制度是實(shí)施依法治國方略、實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)事業(yè)有序展開和推進(jìn)的制度保障。
2.如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?
(1)必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度最鮮明的特征。
(2)必須始終堅(jiān)持以人民為中心,保證人民當(dāng)家作主。
(3)必須始終堅(jiān)持圍繞大局謀劃推動(dòng)工作。
(4)必須始終堅(jiān)持履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。
(5)必須始終堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則。
[備考猜練]
1.根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢新實(shí)踐,中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向全國人大常委會(huì)提出修憲建議,全國人大常委會(huì)形成相關(guān)議案交由全國人大審議后予以通過。這說明(　　)
A.國家根本法須由黨中央進(jìn)行修改
B.全國人大及其常委會(huì)共同行使憲法修改權(quán)
C.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征
D.全國人大在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下行使最高立法權(quán)
答案
D
解析
我國憲法的修改屬于最高立法權(quán),必須由全國人大行使,D項(xiàng)正確,A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤;C項(xiàng)說法正確但與材料無關(guān)。
2.我國憲法的修改過程是:由中共中央提出修憲建議,提交全國人大常委會(huì)依照法定程序形成憲法修正案(草案),提請全國人民代表大會(huì)審議通過。憲法的修改過程說明(　　)
①全國人大常委會(huì)有權(quán)修改憲法　②中共中央在國家決策中行使最高決定權(quán)　③全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán)　④國家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
答案
D
解析
只有全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法,①錯(cuò)誤;最高決定權(quán)屬于全國人民代表大會(huì),②錯(cuò)誤;修改憲法體現(xiàn)了全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán),③正確;我國憲法的修改過程體現(xiàn)了我國國家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則,④正確。
3.閱讀材料,完成下列要求。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。
黨的十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,對憲法的修改作出重要部署。這是國家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
憲法規(guī)定,憲法的修改,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議,并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。之所以在程序上做這樣的規(guī)定,是因?yàn)閼椃ㄊ侨嗣竦膽椃?修改憲法的過程,也是凝聚共識的過程。回顧現(xiàn)行憲法的幾次修改,每一次都得到廣大人民群眾衷心擁護(hù),成為全國各族人民的共同遵循,就是因?yàn)樽龅搅藝?yán)格依法按程序辦事,充分體現(xiàn)了人民的意志,實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治的知識,分析說明中國共產(chǎn)黨和人民代表大會(huì)的關(guān)系。
?
答案
①中國共產(chǎn)黨和人民代表大會(huì)都體現(xiàn)人民意志,在修改憲法過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨領(lǐng)導(dǎo)一切;中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨提出修憲建議,做頂層設(shè)計(jì),全國人民代表大會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)修改憲法。
③人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),行使立法權(quán),通過憲法修正案,使黨的意志上升為國家意志;中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,帶頭守法。
解析
本題屬于分析說明類試題。首先要從中國共產(chǎn)黨的地位,即領(lǐng)導(dǎo)核心的角度分析,即人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo);其次,黨的意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政;最后黨和人大都體現(xiàn)人民意志。第十三課　我國的根本政治制度
探究活動(dòng)落實(shí)素養(yǎng)　
課標(biāo)要求
學(xué)習(xí)清單
核心素養(yǎng)
列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。
1.描述與分類:①全國人大的地位、職權(quán)、構(gòu)成、常設(shè)機(jī)關(guān),人大代表的產(chǎn)生、地位、職權(quán)、義務(wù)。②人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。③人大行使權(quán)力與人大代表行使權(quán)利。
2.解釋與論證:①辯證分析各級人大的地位。②我國的政權(quán)組織形式,人民代表大會(huì)制度的地位,人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。
3.辨析與評價(jià):①實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因。②堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度。③堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)具有內(nèi)在一致性。
1.政治認(rèn)同:理解、支持人大行使權(quán)力和人大代表行使權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.科學(xué)精神:正確理解人民行使國家權(quán)力的方式。明確我國政權(quán)的組織形式,理解實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因,理解人民代表大會(huì)制度的地位及其原因,明確人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
3.法治意識:全國人大行使立法權(quán),人大代表遵守憲法和法律。
4.公共參與:密切聯(lián)系人大代表,為國家和社會(huì)治理做貢獻(xiàn)。自覺擁護(hù)人民代表大會(huì)制度,參與人大及其代表密切聯(lián)系群眾的活動(dòng)。
必備知識關(guān)鍵能力　
考點(diǎn)一　人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1.人民行使國家權(quán)力的方式
(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。
(2)在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會(huì)。各級人民代表大會(huì)都對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。
圖示人民行使國家權(quán)力的方式
2.全國人民代表大會(huì)
(1)地位:全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
(2)職權(quán):國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會(huì)行使。
(3)組成:作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
(4)常設(shè)機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
(5)各專門委員會(huì):為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
【想一想】有人認(rèn)為:全國人大及其常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。你怎么看?
特別提醒①注意不同層級人大及其常委會(huì)的性質(zhì)表述中的“用詞”,不能混淆搭配。例如,不能說人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)等。②注意立法權(quán)與決定權(quán)的區(qū)分。立法權(quán)是指制定、修改和廢止法律的權(quán)力,不能看到材料中出現(xiàn)“決定”一詞就斷定是決定權(quán),關(guān)鍵是看“決定”的內(nèi)容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。決定權(quán)是關(guān)于國家重大事項(xiàng)的決定或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通過。③人大聽取審議政府工作報(bào)告、監(jiān)察委員會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等,屬于人大行使監(jiān)督權(quán)。④全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”,全國人大常委會(huì)和地方各級人大行使職權(quán)前不可加“最高”一詞。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),設(shè)區(qū)的市人大及其常會(huì)可以制定地方性法規(guī)。⑤一般而言,全國人大及其常委會(huì)可以稱為立法機(jī)關(guān),而地方各級人大及其常委會(huì)則不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)。
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1.人大代表的產(chǎn)生
(1)我國各級人民代表大會(huì)的代表,由民主選舉產(chǎn)生。
(2)基于我國的國情,人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。
2.人大代表的地位
(1)全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)地方各級人民代表大會(huì)的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
3.人大代表的職權(quán)
(1)依照憲法和法律規(guī)定,各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。
(2)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。
注意人大代表的職權(quán)≠人大的職權(quán)≠公民的政治權(quán)利
人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán);全國人大的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán);公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。
4.人大代表的義務(wù)
(1)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好發(fā)揮人大代表作用。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督。
【想一想】在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,人大代表可否行使決定權(quán)、任免權(quán)等?
易混易錯(cuò)
1.我國的一切權(quán)力屬于人民,人民直接行使國家權(quán)力。
提示×。我國的一切權(quán)力屬于人民,人民通過民主選舉,選出自己的代表,組成各級人民代表大會(huì),各級人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,人民行使國家權(quán)力是間接的而不是直接的。
2.全國人大及其常委會(huì)享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。
提示×。全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人大的職能部門。
提示×。“我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)”是正確的。政府由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,但我國政府不是人大的職能部門。
4.人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
提示×。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
5.人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,可以行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
提示×。全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級人民代表大會(huì)選出;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán),而立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的權(quán)力。
博聞廣積——提能力
1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)
項(xiàng)目
全國人民代表大會(huì)
地方各級人民代表大會(huì)
性質(zhì)
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地位
在我國的國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督
在同級國家機(jī)關(guān)中居于最高地位,本行政區(qū)域內(nèi)的重大事務(wù),都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施
職權(quán)
最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
代表
組成
由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉產(chǎn)生
常設(shè)
機(jī)關(guān)
全國人大常務(wù)委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,全國人大的部分職權(quán)由全國人大常務(wù)委員會(huì)行使
縣級及縣級以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)級人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)
人民代表大會(huì)行使立法權(quán),但不是我國的立法機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會(huì)是我國的唯一立法機(jī)關(guān)。
2.區(qū)分人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力
職權(quán)
內(nèi)容
關(guān)鍵詞句
立法權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)
關(guān)于法律的立、廢、改的決定
決定權(quán)
各級人大和縣級以上各級人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)
關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過(不能簡單地根據(jù)文字表述中有無“決定”兩個(gè)字而判斷是否在行使決定權(quán))
任免權(quán)
選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員
關(guān)于國家機(jī)關(guān)干部任免的決定
監(jiān)督權(quán)
監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作
審議通過上年度的政府工作報(bào)告,監(jiān)督法律的落實(shí),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作
3.正確區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的概念
概念
區(qū)分
“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”
前者特指全國人民代表大會(huì),后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì),后者包括前者
續(xù)　表
概念
區(qū)分
“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”
前者指人民代表大會(huì),后者包括行政機(jī)關(guān)(政府)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)(人民法院和人民檢察院)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生,對前者負(fù)責(zé),受前者監(jiān)督
“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家立法機(jī)關(guān)”
前者指全國人大和地方各級人大,后者指全國人大及其常委會(huì)。全國人大既是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),又是我國的最高立法機(jī)關(guān),而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力,不是國家立法機(jī)關(guān)
4.正確理解有關(guān)人大代表的幾個(gè)問題
(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國,人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生,人大代表的權(quán)力來自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力。
(2)區(qū)分人大代表個(gè)人權(quán)利與人大的職權(quán)。人大代表享有提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等,人大具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人大代表不能行使人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),人大這一國家權(quán)力機(jī)關(guān)也不能行使人大代表的權(quán)利。各級人大的職權(quán)行使其實(shí)是通過人大代表權(quán)利行使聚合而成。
(3)人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,但無權(quán)作出任何的決議、決定。人大代表不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能直接處理國家事務(wù),并不代表他們無權(quán)處理問題,他們可以通過一定的法律程序,行使提案、表決、審議、質(zhì)詢等職權(quán),向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評和意見,由本級人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。
(4)人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,但普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權(quán)力。
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
【例題?】(2019·全國Ⅱ卷)2018年10月,十三屆全國人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是(　　)
①行使最高立法權(quán)的積極探索　②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式　③推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任,促進(jìn)司法公正的必要舉措　④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以全國人大常委會(huì)對司法機(jī)關(guān)開展專題詢問活動(dòng)為背景材料,旨在考查全國人大常委會(huì)的有關(guān)知識,體現(xiàn)對政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),但行使的權(quán)力不能冠以“最高”二字,同時(shí)全國人大常委會(huì)不是執(zhí)法機(jī)關(guān),不能說提高執(zhí)行效率,不能直接裁決民事糾紛。人大常委會(huì)可以和多個(gè)行為主體相聯(lián)系,如中國共產(chǎn)黨、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等,注意正確理解它們的關(guān)系。
對點(diǎn)金題1(2020·全國Ⅰ卷)2019年10月26日,十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》。根據(jù)這一決定,國家監(jiān)察委員會(huì)為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé),可根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī)。該決定表明(　　)
①全國人大常委會(huì)在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用　②全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī)　③國家監(jiān)察委員會(huì)是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)　④國家監(jiān)察委員會(huì)擁有自主制定本部門法律的權(quán)力
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
命題點(diǎn)二　肩負(fù)人民重托的人大代表
【例題?】(2019·全國Ⅲ卷)2018年,某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況,還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠(　　)
①強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能　②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道　③提高人大代表處置環(huán)境問題的能力
④增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以建立和使用環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)為背景材料,旨在考查人大代表如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)的問題,從而提高公共參與能力。
【遷移點(diǎn)】注意細(xì)化人大代表的權(quán)利和義務(wù),注意把握人大代表與人大、政府等職權(quán)的區(qū)分。
對點(diǎn)金題2某市建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站,人大代表更好地做到了“關(guān)心民生、反映民情、解決民困”,為廣大群眾營造了良好的工作生活環(huán)境,讓人們切實(shí)感受到“以前在報(bào)紙上、電視里的人大代表,現(xiàn)在就在身邊”。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在(　　)
①使社區(qū)群眾能夠直接參與民主選舉　②為人大代表履職盡責(zé)提供平臺　③使社區(qū)群眾能夠直接參與民主管理
④密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
考點(diǎn)二　人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、我國的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵
(1)原則:民主集中制原則。
(2)組成:由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會(huì)。
(3)作用:作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
(4)組織:由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)。
(5)目的:實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)。
(6)實(shí)質(zhì):政權(quán)組織形式。
2.實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因
人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
歸納國體與政體的關(guān)系
3.人民代表大會(huì)制度的地位及原因
(1)地位:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(2)原因
①一方面,人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。
②另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
圖示人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位
【想一想】怎樣實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合?
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)
(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。
(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。
(3)人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
2.堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持,不斷完善。
易混易錯(cuò)
1.我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì),在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。
提示×。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度,人民民主專政在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。
2.人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度。
提示×。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
3.人民代表大會(huì)制度決定了我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)。
提示×。人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。
4.在我國,各個(gè)國家機(jī)關(guān)是相互分工、相互制衡的關(guān)系。
提示×。我國各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。
5.人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的基本制度安排。
提示×。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
博聞廣積——提能力
1.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系
(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度
關(guān)系
人民民主專政
人民代表大會(huì)制度
區(qū)別
我國的國體
我國的政體
聯(lián)系
人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨,真正保障了人民群眾參加國家管理,充分體現(xiàn)了人民的意志和利益,顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)
(2)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系:①我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志,必須通過全國人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
(3)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
關(guān)系
人民代表大會(huì)制度
西方議會(huì)制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
生產(chǎn)資料公有制
生產(chǎn)資料私有制
反映國體
人民民主專政
資產(chǎn)階級專政
階級實(shí)質(zhì)
人民當(dāng)家作主
維護(hù)資產(chǎn)階級利益
權(quán)力主體
人民
資產(chǎn)階級
活動(dòng)原則
民主集中制
三權(quán)分立制
辦事效率
協(xié)調(diào)高效
相互扯皮、效率不高
2.人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系
3.區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度
廣義上包括國體和政體、狹義上是指國體,即人民民主專政
根本制度
是社會(huì)主義制度,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱
根本政
治制度
人民代表大會(huì)制度
基本政
治制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　我國的政權(quán)組織形式
【例題?】立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見,最后提交十二屆全國人大三次會(huì)議,接受“三審”。此過程表明(　　)
①政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則　②全國人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)　③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性　④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則
　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以立法法修正案草案接受“三審”的過程作為背景,具體考查人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識,同時(shí)該題還跨越單元考查了社會(huì)主義民主的特點(diǎn),培育對堅(jiān)持制度自信的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。命題啟示我們在備考復(fù)習(xí)時(shí),對同一政治現(xiàn)象要從多個(gè)角度、多個(gè)單元、立體地去認(rèn)識和理解。
【命題點(diǎn)】政府、人大、民主集中制、我國民主的特點(diǎn)等知識點(diǎn)的交匯。注意區(qū)分全國人大和全國人大常委會(huì)的職能。
對點(diǎn)金題1我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,國家的一切權(quán)力屬于人民。下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的是(　　)
①人民民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)　②其他國家機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力　③人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力　④人民代表大會(huì)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)
A.①→②→③→④
B.①→③→②→④
C.①→③→④→②
D.①→④→②→③
命題點(diǎn)二　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
【例題?】(2020·全國Ⅱ卷)閱讀材料,完成下列要求。
2020年5月召開的十三屆全國人大三次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議是我國政治生活中的大事。兩會(huì)審議、討論《中華人民共和國民法典》草案,備受國內(nèi)外關(guān)注。
參加會(huì)議的全國政協(xié)委員在各界別小組討論民法典草案,委員們認(rèn)為,民法典草案充分體現(xiàn)了人民至上的理念,貼近百姓生活,涉及方方面面,反映新時(shí)代需求,是維護(hù)公民各項(xiàng)權(quán)利的一部百科全書。
經(jīng)過人大代表的認(rèn)真審議和熱烈討論,根據(jù)各方面意見,民法典草案最終修改100余處,其中實(shí)質(zhì)性修改40余處。5月28日,民法典在十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過,成為推進(jìn)全面依法治國、中國法治建設(shè)的里程碑。
結(jié)合材料闡述兩會(huì)所彰顯的我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢。
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題依據(jù)民法典的通過這一熱點(diǎn)材料考查兩會(huì)所彰顯的我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢。考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物的能力、論證和探究問題的能力。本題屬于體現(xiàn)類的主觀題,設(shè)問常規(guī),重點(diǎn)考查關(guān)于兩會(huì)以及社會(huì)主義民主政治的相關(guān)知識。
對點(diǎn)金題2習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中指出:“2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干,越是艱險(xiǎn)越向前,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”
在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級人大要找準(zhǔn)人大履職與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),依法履職,“精準(zhǔn)”發(fā)力。制定出臺“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作”的相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范精準(zhǔn)扶貧工作;圍繞脫貧攻堅(jiān)主題,組織相關(guān)部門視察、調(diào)研扶貧工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶貧項(xiàng)目資金支持力度;加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、政策執(zhí)行不到位的政府工作人員進(jìn)行問責(zé)。
結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治知識,說明人大如何督促政府打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練　
背景材料　堅(jiān)持根本政治制度　推進(jìn)我國政治文明
習(xí)近平總書記指出:“在中國,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。”這一論述深刻揭示了我國社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征和推進(jìn)社會(huì)主義政治文明必須遵循的基本方針,人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義政治文明本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)。
2019年5月,全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書在北京主持召開座談會(huì),討論加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施。栗戰(zhàn)書在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,健全完善代表工作機(jī)制,充分發(fā)揮代表作用,自覺接受代表監(jiān)督,依靠全國人大代表做好常委會(huì)各項(xiàng)工作。
思維解碼
1.人民代表大會(huì)制度是如何體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的?
(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最適合的政權(quán)組織形式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重大政治原則,也是人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵。人民代表大會(huì)制度是黨有效實(shí)施對國家對社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑和制度載體。
(2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán),就是人民行使國家權(quán)力、掌握自身命運(yùn)的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是體現(xiàn)國家一切權(quán)力屬于人民、保證人民當(dāng)家作主的制度載體。
(3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,人民代表大會(huì)制度是實(shí)施依法治國方略、實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)事業(yè)有序展開和推進(jìn)的制度保障。
2.如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?
(1)必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度最鮮明的特征。
(2)必須始終堅(jiān)持以人民為中心,保證人民當(dāng)家作主。
(3)必須始終堅(jiān)持圍繞大局謀劃推動(dòng)工作。
(4)必須始終堅(jiān)持履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。
(5)必須始終堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則。
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢新實(shí)踐,中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向全國人大常委會(huì)提出修憲建議,全國人大常委會(huì)形成相關(guān)議案交由全國人大審議后予以通過。這說明(　　)
A.國家根本法須由黨中央進(jìn)行修改
B.全國人大及其常委會(huì)共同行使憲法修改權(quán)
C.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征
D.全國人大在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下行使最高立法權(quán)
2.我國憲法的修改過程是:由中共中央提出修憲建議,提交全國人大常委會(huì)依照法定程序形成憲法修正案(草案),提請全國人民代表大會(huì)審議通過。憲法的修改過程說明(　　)
①全國人大常委會(huì)有權(quán)修改憲法　②中共中央在國家決策中行使最高決定權(quán)　③全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán)　④國家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
3.閱讀材料,完成下列要求。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。
黨的十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,對憲法的修改作出重要部署。這是國家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
憲法規(guī)定,憲法的修改,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議,并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。之所以在程序上做這樣的規(guī)定,是因?yàn)閼椃ㄊ侨嗣竦膽椃?修改憲法的過程,也是凝聚共識的過程。回顧現(xiàn)行憲法的幾次修改,每一次都得到廣大人民群眾衷心擁護(hù),成為全國各族人民的共同遵循,就是因?yàn)樽龅搅藝?yán)格依法按程序辦事,充分體現(xiàn)了人民的意志,實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治的知識,分析說明中國共產(chǎn)黨和人民代表大會(huì)的關(guān)系。
第十三課　我國的根本政治制度
必備知識·關(guān)鍵能力
考點(diǎn)一
想一想提示全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分,行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人大授予的其他職權(quán)。
想一想提示人大行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力,人大代表行使提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)等權(quán)利。
例題?
C　①觀點(diǎn)錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),行使普通立法權(quán),全國人大行使最高立法權(quán);④表述錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)無權(quán)裁決民事糾紛;人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是其行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),有利于促進(jìn)司法公正,②③符合題意。故選C項(xiàng)。
對點(diǎn)金題1
A　本題考查我國的人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識,旨在考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。“十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》”,表明全國人大常委會(huì)在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,①符合題意;“根據(jù)這一決定,國家監(jiān)察委員會(huì)為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé),可根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī)”,表明全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī),②符合題意;國家監(jiān)察委員會(huì)不是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu),③排除;國家監(jiān)察委員會(huì)可在全國人大常委會(huì)的授權(quán)下根據(jù)憲法和法律,制定監(jiān)察法規(guī),沒有自主制定本部門法律的權(quán)力,④錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。
例題?
C　該省人大建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道,增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性,②④觀點(diǎn)正確且符合題意;人大屬于權(quán)力機(jī)關(guān),不屬于環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu),人大代表也不能直接處置環(huán)境問題,①③觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤。故C項(xiàng)應(yīng)選。
對點(diǎn)金題2
C　本題考查的知識點(diǎn)是人大代表,旨在考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在為人大代表履職盡責(zé)提供平臺,并且能密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系,②④符合題意;本題強(qiáng)調(diào)人大代表的地位和作用,與社區(qū)群眾直接參與民主選舉和民主管理無關(guān),排除①③。故選C項(xiàng)。
考點(diǎn)二
想一想提示①把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。②在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。
例題?
D　立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見,并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié),體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性;材料中人大和人民的關(guān)系體現(xiàn)了民主集中制原則,③④正確;材料中的主體是全國人大常委會(huì),不是政府,因此排除①;最高立法權(quán)、最高決定權(quán)屬于全國人大,材料體現(xiàn)全國人大常委會(huì)在全國人大閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)——立法權(quán),②錯(cuò)誤。所以答案選D項(xiàng)。
對點(diǎn)金題1
C　在我國,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人大代表(①),由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力(③),決定全國和各級地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)(④),具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力(②),所以過程為①→③→④→②,C項(xiàng)正確。故選C項(xiàng)。
例題?答案人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。一年一度的全國兩會(huì)是符合我國國情的社會(huì)主義民主政治的實(shí)現(xiàn)形式。人大代表參加行使國家權(quán)力,人大會(huì)議按照民主集中制原則,審議通過民法典,保障人民當(dāng)家作主。在民法典草案討論中,政協(xié)委員共商國是,反映社情民意,建言資政,彰顯協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢。
解析認(rèn)真分析材料,運(yùn)用人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民主集中制原則等相關(guān)知識組織答案即可。具體涉及的知識點(diǎn)有人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度、兩會(huì)是社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)形式、民主集中制原則、人大代表行使權(quán)利、政協(xié)委員履行職能等。
對點(diǎn)金題2答案①人大科學(xué)立法,使政府的精準(zhǔn)扶貧工作有法可依。②人大審查和監(jiān)督政府預(yù)算,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶貧項(xiàng)目資金支持力度。③人大組織相關(guān)部門視察、調(diào)研扶貧工作落實(shí)情況,提高政府決策的科學(xué)性、民主性。④人大加強(qiáng)對政府精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督力度,對精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、政策執(zhí)行不到位的政府工作人員進(jìn)行問責(zé),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
熱點(diǎn)引路·知能訓(xùn)練
備考猜練
1.D　我國憲法的修改屬于最高立法權(quán),必須由全國人大行使,D項(xiàng)正確,A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤;C項(xiàng)說法正確但與材料無關(guān)。
2.D　只有全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法,①錯(cuò)誤;最高決定權(quán)屬于全國人民代表大會(huì),②錯(cuò)誤;修改憲法體現(xiàn)了全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán),③正確;我國憲法的修改過程體現(xiàn)了我國國家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則,④正確。
3.答案①中國共產(chǎn)黨和人民代表大會(huì)都體現(xiàn)人民意志,在修改憲法過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨領(lǐng)導(dǎo)一切;中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨提出修憲建議,做頂層設(shè)計(jì),全國人民代表大會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)修改憲法。
③人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),行使立法權(quán),通過憲法修正案,使黨的意志上升為國家意志;中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,帶頭守法。
解析本題屬于分析說明類試題。首先要從中國共產(chǎn)黨的地位,即領(lǐng)導(dǎo)核心的角度分析,即人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo);其次,黨的意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政;最后黨和人大都體現(xiàn)人民意志。
-
18
-(共101張PPT)
思想政治
2022
第十四課　我國的基本政治制度
必修三　
政治與法治
探究活動(dòng)
落實(shí)素養(yǎng)　
[課標(biāo)要求]
1.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度。
2.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識;解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
3.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。
[學(xué)習(xí)清單]
1.描述與分類:①了解我國政黨制度的形成與發(fā)展,理解我國民主黨派的性質(zhì)。②理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容。③理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求。
2.解析與論證:①我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。②了解我國民主格局的特點(diǎn),明確我國是統(tǒng)一的多民族國家,明確我國的國家結(jié)構(gòu)形式。③了解我國新型民族關(guān)系的特點(diǎn)和形成。
3.預(yù)測與選擇:①明確處理民族關(guān)系的原則。②堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。③堅(jiān)持宗教信仰自由政策。
4.辨析與評價(jià):①明確基層群眾自治的含義,了解村委會(huì)和居委會(huì)。②明確民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③發(fā)展基層群眾自治制度的原因和要求。
[核心素養(yǎng)]
1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政黨制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用。建立和發(fā)展新型民族關(guān)系,堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本原則,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持宗教信仰自由政策。發(fā)展基層群眾自治制度,堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度。
2.科學(xué)精神:理解我國民主黨派的性質(zhì),理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容,理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,明確我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。明確我國是統(tǒng)一的多民族國家,明確我國的行政區(qū)域類型,理解我國的民族區(qū)域自治制度,理解我國的宗教政策與法律。明確村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容,區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
3.法治意識:依法維護(hù)良好民族關(guān)系,促進(jìn)宗教活動(dòng)依法進(jìn)行。
4.公共參與:配合民主黨派和人民政協(xié)工作,為國家治理貢獻(xiàn)力量。積極、主動(dòng)、有序參與基層群眾自治。
必備知識
關(guān)鍵能力　
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)一　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
一、中國特色社會(huì)主義政黨制度
1.我國政黨制度
(1)鮮明的特色:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。
(2)形成與發(fā)展:這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。
2.我國民主黨派
(1)發(fā)展:在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)。
(2)性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
3.我國政黨制度的地位和內(nèi)容
(1)地位:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(2)內(nèi)容
基本方針
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
前提保證
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
政治地位
在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
活動(dòng)準(zhǔn)則
各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
4.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式
(1)政黨關(guān)系
①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對。
②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。
(2)優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
注意新的表現(xiàn)
①它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。
②能夠把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗。
③能夠通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。
二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議
1.人民政協(xié)
性質(zhì)
中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排
組成
中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
作用
社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
要求
人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)
加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟,你是怎么看的?
提示
人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設(shè)若干界別。
2.協(xié)商民主
(1)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度:社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。
(2)圖示:黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主
(3)加強(qiáng)協(xié)商民主對我國民主政治建設(shè)的意義
①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人。加強(qiáng)協(xié)商民主有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
②加強(qiáng)協(xié)商民主有利于政府審慎用權(quán),科學(xué)決策、民主決策。
③加強(qiáng)協(xié)商民主有利于提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性。
④加強(qiáng)協(xié)商民主有利于完善人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
提醒政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,但這不是國家職能。
易混易錯(cuò)
1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在建立中華人民共和國的過程中孕育。
提示×。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。
2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的根本政治制度。
提示×。我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
3.在我國,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。
提示×。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,參政不等于執(zhí)政。
4.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
提示×。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在組織上是各自獨(dú)立的,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系,不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
5.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。
提示×。多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
6.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要求人民代表大會(huì)制度與其相適應(yīng),二者共同保障人民當(dāng)家作主。
提示×。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。
7.人民政協(xié)是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
提示×。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨。
8.參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé)。
提示×。參政議政、建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的職責(zé)。
9.人民政協(xié)是我國的重要國家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的國家職能。
提示×。人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,不能履行國家職能。
[博聞廣積——提能力]
1.民主黨派參政的主要方式
(1)各民主黨派和無黨派人士通過人大、人民政協(xié)參與管理國家和參政議政。
(2)各民主黨派和無黨派人士通過多種渠道參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督。
(3)各民主黨派和無黨派人士中的優(yōu)秀人才到國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
提醒民主黨派不是在野黨、反對黨,它們具有法律賦予的參政權(quán),是參政黨。其參政的目的,不是與中國共產(chǎn)黨爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán),而是與中國共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè)。
2.正確認(rèn)識中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
(1)區(qū)別
①性質(zhì)不同:中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì);各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
②基礎(chǔ)不同:工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ),中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ);現(xiàn)階段,民主黨派的成員以各界知識分子為主。
③地位、作用不同:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
(2)聯(lián)系
①政治上:中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
②組織上:中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上互相獨(dú)立,不存在隸屬關(guān)系。
③法律上:地位平等,都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
④中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
⑤中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
3.對比把握人大與政協(xié)
比較
人大
政協(xié)
區(qū)
別
性質(zhì)不同
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
職能不同
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
產(chǎn)生不同
選民選舉產(chǎn)生
民主協(xié)商推薦產(chǎn)生
聯(lián)系
都是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式;都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);一般同時(shí)召開,有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化民主化
4.全面認(rèn)識人民政協(xié)
性質(zhì)
①是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。
②是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
③是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
④是國家治理體系的重要組成部分。
⑤是具有中國特色的制度安排
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
①政治協(xié)商。
②民主監(jiān)督。
③參政議政
注意
①人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。它不是國家機(jī)關(guān)。
②從國家機(jī)構(gòu)的特征來看,國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不直接處理行政事務(wù)。
③從政協(xié)組成人員看,它是具有廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織,國家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級性,政協(xié)上下級為指導(dǎo)關(guān)系,而國家機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
5.如何區(qū)分人民政協(xié)的三個(gè)職能
項(xiàng)目
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
內(nèi)容
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商
對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督
對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議
項(xiàng)目
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
順序
黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)及民主黨派(決策前征求意見)
決策之后的建議與批評
政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)(主動(dòng)建議)
[微研深究——明方法]
　命題點(diǎn)一　中國特色社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)越性
【例題?】
(2020·山東卷)2019年,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承辦全國人大代表的建議930件、全國政協(xié)委員的提案631件,其中多位代表委員提出的建議、提案,在制定深化醫(yī)療改革重點(diǎn)工作任務(wù)、開展醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)時(shí),被予以充分吸收和采納。上述做法能夠(　　)
①集中各方智慧,推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)施策　②更好地適應(yīng)改革發(fā)展需要和增強(qiáng)群眾獲得感　③落實(shí)代表委員行使管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力　④促進(jìn)人大、政府、政協(xié)等國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
A
解析
考查民主決策、政府職責(zé)。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同。國家衛(wèi)健委高質(zhì)量承辦人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,是為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要,有利于推進(jìn)科學(xué)施策,增強(qiáng)群眾的獲得感,故選①②;國家機(jī)關(guān)具有管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,人大代表、政協(xié)委員不具有此權(quán)力,排除③;政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,不是國家機(jī)關(guān),排除④。
解題指導(dǎo)
【易錯(cuò)點(diǎn)】人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,不是國家機(jī)關(guān),不能行使國家職能。
對點(diǎn)金題1(2019·江蘇卷)全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,政協(xié)委員就中長期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、高等教育發(fā)展、文物保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了人民政協(xié)(　　)
A.是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
B.積極履行社會(huì)建設(shè)的職能
C.積極履行參政議政的職能
D.行使管理國家事務(wù)的權(quán)力
答案
C
解析
政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題積極建言獻(xiàn)策,履行了參政議政職能,C項(xiàng)符合題意;政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),不能行使國家權(quán)力和履行政府職能,A、B、D三項(xiàng)錯(cuò)誤。答案選C項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　人民政協(xié)的職能和作用
【例題?】
(2021年1月遼寧省適應(yīng)性測試)某市政協(xié)在當(dāng)?shù)毓俜轿⑿殴娞柹祥_設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,“虛擬委員”王某提出的“代課幼師考編難問題”成為了政協(xié)提案,有關(guān)部門及時(shí)予以處理。這表明(　　)
①“虛擬委員”通過履行參政議政職能,回應(yīng)民生熱點(diǎn)　②“虛擬委員”在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用　③政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識　④通過廣泛聽取意見,推動(dòng)政協(xié)決策的科學(xué)化、民主化
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
C
解析
“虛擬委員”是虛擬的政協(xié)委員,不具有參政議政的職能,①錯(cuò)誤;“虛擬委員”提出的問題成為了政協(xié)提案,有利于政協(xié)反映民意,在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用,②正確;某市政協(xié)開設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,有關(guān)部門及時(shí)予以處理,表明政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識,③正確;政協(xié)不是決策機(jī)關(guān),不能進(jìn)行決策,④錯(cuò)誤,故本題選C項(xiàng)。
解題指導(dǎo)
【命題點(diǎn)】中國共產(chǎn)黨與人民政協(xié)、政協(xié)委員等知識點(diǎn)的交匯。注意國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含的主要知識點(diǎn)。參與國家決策活動(dòng)不等于擁有國家政策的決策權(quán)。
對點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)2019年9月,全國政協(xié)召開了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)同志暢所欲言,聚焦問題互動(dòng)交流,協(xié)商探討形成共識。材料表明(　　)
A.協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色
B.人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)
C.政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
D.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提
答案
A
解析
本題考查的知識點(diǎn)是人民政協(xié)的性質(zhì)和職能,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。全國政協(xié)召開的“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)民主政治的基本要求,是我國民主政治的鮮明特色,A項(xiàng)符合題意;B項(xiàng)錯(cuò)誤,人民政協(xié)無權(quán)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé);C項(xiàng)錯(cuò)誤,政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),無權(quán)履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;材料沒有直接涉及堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)二　民族區(qū)域自治制度
一、我國是統(tǒng)一的多民族國家
1.我國民族格局的特點(diǎn)
(1)特點(diǎn):作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
(2)表現(xiàn):一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。
2.統(tǒng)一的多民族國家
(1)歷史:我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。
(2)憲法規(guī)定:中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
3.我國的結(jié)構(gòu)形式
(1)民主:我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
(2)集中:中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
二、符合國情的民族區(qū)域自治
1.新型民族關(guān)系
(1)原因:新中國成立后,全國各族人民成為國家和社會(huì)的主人,真正掌握了自己的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致,為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)措施:我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
拓展我國處理民族關(guān)系的方針之間的關(guān)系
2.民族區(qū)域自治制度
(1)原因:根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn),以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。
(2)含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使自治權(quán)的制度。
(3)自治
①級別:我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
②機(jī)關(guān):自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
③權(quán)限:在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)。
(4)特點(diǎn)
①我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
③國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。
④國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
(5)地位:民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(6)作用:民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
(7)要求:堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
①一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。
②另一方面,必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán),依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。
③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
小結(jié)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇,是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。如圖所示:
三、我國的宗教政策與法律
1.原因:我國有多種宗教,妥善處理宗教問題,對維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2.內(nèi)容
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定:中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個(gè)自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務(wù)
①權(quán)義統(tǒng)一:宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民,在享有宗教信仰自由的同時(shí),必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②遵守法律:宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
③依法管理:任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán),都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。我國的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往,嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播,嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①含義:用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教,用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教,不斷推動(dòng)我國宗教的中國化。
②要求:積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為我國實(shí)行宗教信仰自由政策的目的是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。你是怎么看的?
提示
①社會(huì)主義在意識形態(tài)領(lǐng)域以馬克思主義為指導(dǎo),馬克思主義理論體系包含現(xiàn)代唯物主義和現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義,宗教是一種唯心主義世界觀,不可能與社會(huì)主義相適應(yīng)。②在我國社會(huì)主義初級階段,社會(huì)意識形態(tài)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),我們尊重公民的宗教信仰自由,但引導(dǎo)信教公民積極參與到社會(huì)主義建設(shè)中來。
易混易錯(cuò)
1.作為統(tǒng)一的多民族國家,多元結(jié)構(gòu)是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
提示×。作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
2.我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族和諧的方針。
提示×。我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。
3.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族居住的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的制度。
提示×。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
4.我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治縣、自治鄉(xiāng)三級。
提示×。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
5.我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,我國的宗教團(tuán)體不得與外國宗教組織進(jìn)行交往。
提示×。我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,是指我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。
[博聞廣積——提能力]
1.鞏固社會(huì)主義民主關(guān)系的要求
(1)總的要求:十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展新型的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(2)具體要求
①必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
③貫徹黨的宗教工作基本方針,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
④每個(gè)公民要增強(qiáng)中華民族共同體的意識,自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),同破壞民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的言行作斗爭。
2.民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)
項(xiàng)目
民族區(qū)域自治區(qū)
特別行政區(qū)
區(qū)
別
制度
社會(huì)主義制度
資本主義制度
區(qū)域
各少數(shù)民族聚居區(qū)
港澳地區(qū)
自治程度
范圍、內(nèi)容廣泛的自治權(quán)
高度自治權(quán)(除國防權(quán)和外交權(quán))
聯(lián)系
都是國家的地方行政區(qū)域,是國家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的權(quán)利
3.關(guān)于宗教工作的認(rèn)識誤區(qū)
(1)不能認(rèn)為實(shí)行宗教信仰自由政策就是鼓勵(lì)公民信教。對全體公民進(jìn)行唯物主義、無神論教育才是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。
(2)不能認(rèn)為依法管理宗教事務(wù)就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往,而是強(qiáng)調(diào)我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
(4)不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。
(5)中國共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定。
4.比較宗教信仰與封建迷信
角度
宗教信仰
封建迷信
含義
宗教是對人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映,宗教信仰是人們的思想認(rèn)識問題
迷信活動(dòng)是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等,用占卜、看相、看風(fēng)水、算命等手段,以欺騙群眾、索取錢財(cái)為目的的活動(dòng)
內(nèi)容
宗教作為一種信仰,有完整的經(jīng)典、教義、教規(guī)、正式的組織、神職人員、教徒和固定的活動(dòng)場所及一定的宗教制度
封建迷信活動(dòng)沒有教義、教規(guī)和戒律,沒有正式的組織,沒有固定的信徒,也沒有固定的活動(dòng)場所
角度
宗教信仰
封建迷信
對社會(huì)
的作用
宗教的社會(huì)作用從人類社會(huì)總過程看,消極作用是主要方面,但還存在對社會(huì)積極作用的一方面
封建迷信則完全是妖言惑眾,破壞社會(huì)生產(chǎn)、妨礙社會(huì)正常秩序和社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)
與社會(huì)
主義制
度的關(guān)系
宗教可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),因而要積極引導(dǎo),充分發(fā)揮其積極作用的一面
封建迷信則與社會(huì)主義社會(huì)根本對立,必須依法懲處,加以取締
共性
本質(zhì)上都是唯心主義的,都是不科學(xué)的世界觀,都崇拜超自然的力量,均屬有神論
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　統(tǒng)一的多民族國家和民族區(qū)域自治
【例題?】
(2020·山東卷)基諾族在1979年被認(rèn)定為我國第56個(gè)民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地,是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來,在黨和政府引導(dǎo)扶持下,基諾族人民積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2019年4月,基諾族“整族脫貧”;如今,正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。上述材料表明(　　)
①基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障　②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權(quán)　③我國各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)　④我國推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
B
解析
考查處理民族關(guān)系的基本原則。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同和科學(xué)精神。基諾族發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“整族脫貧”,為基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)提供保障,故選①;基諾族“整族脫貧”,表明我國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮,故選④;我國實(shí)行“三級自治”,不存在自治鄉(xiāng),排除②;③強(qiáng)調(diào)民族平等,與題干內(nèi)容不符。
解題指導(dǎo)
【提能點(diǎn)】本題啟示我們在備考過程中除了要理解和把握我國民族的知識外,還要密切關(guān)注社會(huì)生活中的一系列熱點(diǎn)問題,并能運(yùn)用時(shí)政熱詞熱句對這些問題進(jìn)行分析、認(rèn)識和評價(jià)。
對點(diǎn)金題1(2020·江蘇卷)問冷暖,為基層群眾排憂解難;話生產(chǎn),與“親戚”一起下農(nóng)田忙春耕;謀發(fā)展,送去脫貧致富“金點(diǎn)子”……在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子。這一活動(dòng)(　　)
①鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系　②保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)　③有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮　④促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
B
解析
本題考查的知識點(diǎn)是我國社會(huì)主義民族關(guān)系,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子,這鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,也是實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮的體現(xiàn),①③符合題意;“保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)”的說法錯(cuò)誤,排除②;材料與少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新無關(guān),排除④。故選B項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　我國宗教工作的基本方針
【例題?】
新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得利用數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、移動(dòng)存儲介質(zhì)等收聽、收看、存儲、持有、制作、復(fù)制和傳播破壞國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容。材料表明(　　)
①國家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)　②宗教是危害新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的毒瘤　③維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是公民的基本民主權(quán)利　④國家堅(jiān)決制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
答案
C
解析
文件中規(guī)定的禁止傳播破壞祖國統(tǒng)一等的內(nèi)容體現(xiàn)了國家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)及我國依法管理宗教活動(dòng),故①④正確;②錯(cuò)誤;維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是由我國憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù),不是其權(quán)利,③錯(cuò)誤。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定內(nèi)容為背景,考查對國家宗教工作的基本方針內(nèi)容的理解和運(yùn)用能力。
【命題點(diǎn)】我國民族知識、宗教工作方針政策等知識點(diǎn)的交匯。民族知識和宗教知識經(jīng)常混合在一起考查。
對點(diǎn)金題2(2018·天津卷)全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議召開前夕,全國政協(xié)委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個(gè)地市州調(diào)研,通過和農(nóng)牧民接觸,細(xì)致調(diào)查,結(jié)合數(shù)據(jù)和實(shí)例為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案。十一世班禪的做法(　　)
A.說明佛教能夠與社會(huì)主義相適應(yīng)
B.表明宗教信仰自由是公民的基本權(quán)利
C.行使了政協(xié)委員對國家大事的決定權(quán)
D.表明愛國宗教人士是國家建設(shè)的積極力量
答案
D
解析
本題主要考查引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),旨在考查獲取、解讀信息和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是理解十一世班禪進(jìn)行調(diào)研的原因。十一世班禪進(jìn)行調(diào)研,并為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案,說明愛國宗教人士是國家建設(shè)的積極力量,要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),D項(xiàng)正確,A項(xiàng)錯(cuò)誤;B項(xiàng)說法錯(cuò)誤,公民的基本權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán);C項(xiàng)說法錯(cuò)誤,決定權(quán)是人大的職權(quán)。
[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]
考點(diǎn)三　基層群眾自治制度
一、我國基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治的含義
主體
人民群眾
領(lǐng)導(dǎo)
在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下
依托
依托基層群眾自治組織
行為
依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督
實(shí)質(zhì)
民主制度和治理模式
2.村民委員會(huì)
(1)性質(zhì):按照村民委員會(huì)組織法,村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
(2)職能:其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
(3)產(chǎn)生:村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)管理:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解的有效途徑。
3.居民委員會(huì)
(1)性質(zhì):按照城市居民委員會(huì)組織法,居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。
(2)職能:其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
(3)產(chǎn)生:居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)意義:居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。你是怎么看的?
提示
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.發(fā)展基層民主
(1)原因:發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)實(shí)踐:在我國農(nóng)村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐。
2.直接行使民主權(quán)利的途徑
(1)民主選舉
作為基層群眾自治組織,農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì),按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。
①農(nóng)村:村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布。
②城市:社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。
(2)民主協(xié)商
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會(huì)的和諧。
②開展:我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。
(3)民主決策
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。
②要求:按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。
(4)民主管理
①要求:在法律上,基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。
②原因:依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
(5)民主監(jiān)督
①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì),事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。
②要求:凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議。
注意民主監(jiān)督≠監(jiān)督權(quán)
民主監(jiān)督過程中,主體可以是公民,也可以是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等,監(jiān)督的對象不僅僅限于國家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán),涉及的是公民與國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的關(guān)系。
3.基層群眾自治制度
(1)地位:基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(2)要求:擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
易混易錯(cuò)
1.人民群眾依托基層群眾自治組織,依法間接行使民主權(quán)利。
提示×。人民群眾依托基層群眾自治組織,依法直接行使民主權(quán)利。
2.村民(居民)委員會(huì)是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
提示×。村民(居民)委員會(huì)是我國的基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
3.在農(nóng)村,通過民主評議對村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村黨支部委員會(huì)承擔(dān)。
提示×。在農(nóng)村,通過民主評議對村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村民會(huì)議承擔(dān)。
4.居民委員會(huì)成員要向居委會(huì)黨支部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
提示×。居民委員會(huì)成員要向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
5.村民或居民合理表達(dá)意見和建議是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
提示×。依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
[博聞廣積——提能力]
1.基層群眾自治的組織形式
項(xiàng)目
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
機(jī)構(gòu)
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
性質(zhì)
自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織
內(nèi)
容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員
居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生
決策
村民通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請居民會(huì)議討論決定
項(xiàng)目
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
內(nèi)
容
管理
制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)
社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管
監(jiān)督
通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為
居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督
2.基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容
形式
內(nèi)容
民主選舉
直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)居委會(huì)成員
民主協(xié)商
有序參與,合理表達(dá),在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開
民主決策
凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng),集體做出決定
民主管理
依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化
民主監(jiān)督
防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤
3.我國基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系
關(guān)系
基層政權(quán)組織
基層群眾自治組織
區(qū)別
指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會(huì)和人民政府
包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等,它們不是國家機(jī)關(guān),而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織
聯(lián)系
(1)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,基層政權(quán)組織對村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情。(2)是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系,村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作
4.實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義
人民
角度
發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容
公民
角度
實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)
民主政
治角度
擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)
[微研深究——明方法]
命題點(diǎn)一　我國基層群眾自治的組織形式
【例題?】
(2020·江蘇卷)某村實(shí)施議事會(huì)制度,“社員代表大會(huì)議大事,議事團(tuán)議難事,樓道議事會(huì)議瑣事,媒體平臺議丑事”,一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明,議事會(huì)制度(　　)
①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系　②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式,有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利　③選出了本村當(dāng)家人,牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)　④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
B
解析
本題考查的知識點(diǎn)是基層民主自治制度,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。材料中的村民議事會(huì)制度,使得優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線,這表明,議事會(huì)制度推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,①④符合題意;②錯(cuò)誤,村民議事會(huì)制度無權(quán)擴(kuò)大村民民主權(quán)利;③錯(cuò)誤,自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。故選B項(xiàng)。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以某村實(shí)施議事會(huì)制度為背景,考查基層民主制度等知識,引導(dǎo)考生養(yǎng)成對基層民主制度的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】村兩委
(1)村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡稱,習(xí)慣上前者簡稱為村支部,后者簡稱村委會(huì)。
(2)村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康。村委會(huì)是村民民主選舉的自治組織,帶領(lǐng)廣大村民致富。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。它不屬于國家機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)各有各的職權(quán),不能互相代替。
對點(diǎn)金題1近年來,某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn),提供社保卡信息采集、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)(　　)
①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)　②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利　③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)　④提升了基層政府公共服務(wù)水平
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
D
解析
本題考查基層民主自治的知識,旨在考查辨識和判斷問題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn),為村民提供政務(wù)服務(wù),是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn),有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府公共服務(wù)水平,③④正確且符合題意;村民服務(wù)代辦點(diǎn)不屬于農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu),①不符合題意;設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)為村民提供政務(wù)服務(wù),方便村民生活,與實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利無關(guān),②排除。故選D項(xiàng)。
命題點(diǎn)二　人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
【例題?】
閱讀材料,完成下列要求。
《中共中央
國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐,“堅(jiān)持自治為基,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。
某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制,形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定,討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見建議300多條,初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多,涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚,且相對省錢。兩套方案一并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決,第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會(huì)精心組織實(shí)施,不到兩個(gè)半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運(yùn)用政治與法治的知識說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。
答案
機(jī)制:黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合;黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,村民議事會(huì)協(xié)商方案,村民代表大會(huì)民主決策,村民委員會(huì)組織實(shí)施。
意義:堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),有效匯集村民的意見建議,保障村民依法行使民主權(quán)利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。
解析
本題考查村民自治的相關(guān)知識,旨在考查推理和論證問題的能力,滲透科學(xué)認(rèn)知與求真務(wù)實(shí)的學(xué)科素養(yǎng)。工作機(jī)制是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。解讀材料中的“自治機(jī)制”,需從主體和實(shí)施方式兩方面概述“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制;依據(jù)材料“四會(huì)管村”模式,按照機(jī)制加目的的邏輯順序,從民主決策、民主管理兩方面闡述“四會(huì)管村”對實(shí)現(xiàn)村民自治的意義即可。
解題指導(dǎo)
【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以村民自治為話題設(shè)置試題情境,以某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制的實(shí)踐為材料,從政治與法治的知識角度設(shè)置問題,考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握程度,考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識解決問題的能力。
對點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)為更好應(yīng)對新冠肺炎疫情,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,助力疫情精準(zhǔn)防控。此舉(　　)
①保障了我國公民基本的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)　②實(shí)現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　③體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主　④創(chuàng)新了監(jiān)管方式以便于公民監(jiān)督政府的工作
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
D
解析
本題考查的知識點(diǎn)是人民民主專政的本質(zhì)、民主監(jiān)督,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,這是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),也便于公民監(jiān)督政府的工作,③④符合題意;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,材料未體現(xiàn),排除①;②夸大了國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺的作用,排除。故選D項(xiàng)。
熱點(diǎn)引路
知能訓(xùn)練　
[背景材料]
加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)
2019年,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》第十九條再次明確“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”。《條例》第十九條指出:加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。
[思維解碼]
信息提取
知識對接
加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)
黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位
健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)村民自治
[備考猜練]
1.我國的村民委員會(huì)組織法規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。這些規(guī)定(　　)
①表明村民選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性　②明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位　③反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系　④使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對獨(dú)立性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
C
解析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位,使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對獨(dú)立性,②④符合題意;村民選舉是直接選舉和差額選舉相結(jié)合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,①是等額選舉的優(yōu)點(diǎn),不符合題意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,③錯(cuò)誤。
2.閱讀材料,回答問題。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為我國全面深化改革提供了方向。文件提出,發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
分析發(fā)展基層民主的政治意義。
答案
①有利于推進(jìn)民主選舉,保障公民更好地管理社會(huì)事務(wù)。②有利于推進(jìn)民主決策,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。③有利于加強(qiáng)民主管理,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。④有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益。⑤有利于擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。(答出四條即可)
解析
本題考查學(xué)生對所學(xué)知識的靈活運(yùn)用能力。可從民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理等方面提出發(fā)展基層民主的意義。第十四課　我國的基本政治制度
探究活動(dòng)落實(shí)素養(yǎng)　
課標(biāo)要求
學(xué)習(xí)清單
核心素養(yǎng)
1.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度。
2.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識;解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
3.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。
1.描述與分類:①了解我國政黨制度的形成與發(fā)展,理解我國民主黨派的性質(zhì)。②理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容。③理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求。
2.解析與論證:①我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。②了解我國民主格局的特點(diǎn),明確我國是統(tǒng)一的多民族國家,明確我國的國家結(jié)構(gòu)形式。③了解我國新型民族關(guān)系的特點(diǎn)和形成。
3.預(yù)測與選擇:①明確處理民族關(guān)系的原則。②堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。③堅(jiān)持宗教信仰自由政策。
4.辨析與評價(jià):①明確基層群眾自治的含義,了解村委會(huì)和居委會(huì)。②明確民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③發(fā)展基層群眾自治制度的原因和要求。
1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政黨制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用。建立和發(fā)展新型民族關(guān)系,堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本原則,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持宗教信仰自由政策。發(fā)展基層群眾自治制度,堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度。
2.科學(xué)精神:理解我國民主黨派的性質(zhì),理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容,理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,明確我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。明確我國是統(tǒng)一的多民族國家,明確我國的行政區(qū)域類型,理解我國的民族區(qū)域自治制度,理解我國的宗教政策與法律。明確村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容,區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
3.法治意識:依法維護(hù)良好民族關(guān)系,促進(jìn)宗教活動(dòng)依法進(jìn)行。
4.公共參與:配合民主黨派和人民政協(xié)工作,為國家治理貢獻(xiàn)力量。積極、主動(dòng)、有序參與基層群眾自治。
必備知識關(guān)鍵能力　
考點(diǎn)一　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、中國特色社會(huì)主義政黨制度
1.我國政黨制度
(1)鮮明的特色:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。
(2)形成與發(fā)展:這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。
2.我國民主黨派
(1)發(fā)展:在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)。
(2)性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
3.我國政黨制度的地位和內(nèi)容
(1)地位:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(2)內(nèi)容
基本
方針
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
續(xù)　表
前提
保證
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
政治
地位
在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
活動(dòng)
準(zhǔn)則
各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
4.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式
(1)政黨關(guān)系
①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對。
②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。
(2)優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
注意新的表現(xiàn)
①它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。
②能夠把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗。
③能夠通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。
二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議
1.人民政協(xié)
性質(zhì)
中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排
組成
中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
作用
社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
要求
人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)
加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟,你是怎么看的?
2.協(xié)商民主
(1)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度:社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。
(2)圖示:黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主
(3)加強(qiáng)協(xié)商民主對我國民主政治建設(shè)的意義
①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人。加強(qiáng)協(xié)商民主有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
②加強(qiáng)協(xié)商民主有利于政府審慎用權(quán),科學(xué)決策、民主決策。
③加強(qiáng)協(xié)商民主有利于提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性。
④加強(qiáng)協(xié)商民主有利于完善人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
提醒政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,但這不是國家職能。
易混易錯(cuò)
1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在建立中華人民共和國的過程中孕育。
提示×。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。
2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的根本政治制度。
提示×。我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
3.在我國,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。
提示×。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,參政不等于執(zhí)政。
4.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
提示×。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在組織上是各自獨(dú)立的,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系,不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
5.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。
提示×。多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
6.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要求人民代表大會(huì)制度與其相適應(yīng),二者共同保障人民當(dāng)家作主。
提示×。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。
7.人民政協(xié)是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
提示×。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨。
8.參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé)。
提示×。參政議政、建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的職責(zé)。
9.人民政協(xié)是我國的重要國家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的國家職能。
提示×。人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,不能履行國家職能。
博聞廣積——提能力
1.民主黨派參政的主要方式
(1)各民主黨派和無黨派人士通過人大、人民政協(xié)參與管理國家和參政議政。
(2)各民主黨派和無黨派人士通過多種渠道參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督。
(3)各民主黨派和無黨派人士中的優(yōu)秀人才到國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
提醒民主黨派不是在野黨、反對黨,它們具有法律賦予的參政權(quán),是參政黨。其參政的目的,不是與中國共產(chǎn)黨爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán),而是與中國共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè)。
2.正確認(rèn)識中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
(1)區(qū)別
①性質(zhì)不同:中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì);各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
②基礎(chǔ)不同:工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ),中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ);現(xiàn)階段,民主黨派的成員以各界知識分子為主。
③地位、作用不同:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
(2)聯(lián)系
①政治上:中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
②組織上:中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上互相獨(dú)立,不存在隸屬關(guān)系。
③法律上:地位平等,都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
④中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
⑤中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
3.對比把握人大與政協(xié)
比較
人大
政協(xié)
區(qū)
別
性質(zhì)
不同
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
職能
不同
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
產(chǎn)生
不同
選民選舉產(chǎn)生
民主協(xié)商推薦產(chǎn)生
聯(lián)系
都是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式;都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);一般同時(shí)召開,有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化民主化
4.全面認(rèn)識人民政協(xié)
性質(zhì)
①是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。
②是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
③是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
④是國家治理體系的重要組成部分。
⑤是具有中國特色的制度安排
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
①政治協(xié)商。
②民主監(jiān)督。
③參政議政
注意
①人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。它不是國家機(jī)關(guān)。
②從國家機(jī)構(gòu)的特征來看,國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不直接處理行政事務(wù)。
③從政協(xié)組成人員看,它是具有廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織,國家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級性,政協(xié)上下級為指導(dǎo)關(guān)系,而國家機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
5.如何區(qū)分人民政協(xié)的三個(gè)職能
項(xiàng)目
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
內(nèi)容
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商
對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督
對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議
續(xù)　表
項(xiàng)目
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
順序
黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)及民主黨派(決策前征求意見)
決策之后的建議與批評
政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)(主動(dòng)建議)
微研深究——明方法
　命題點(diǎn)一　中國特色社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)越性
【例題?】(2020·山東卷)2019年,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承辦全國人大代表的建議930件、全國政協(xié)委員的提案631件,其中多位代表委員提出的建議、提案,在制定深化醫(yī)療改革重點(diǎn)工作任務(wù)、開展醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)時(shí),被予以充分吸收和采納。上述做法能夠(　　)
①集中各方智慧,推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)施策　②更好地適應(yīng)改革發(fā)展需要和增強(qiáng)群眾獲得感　③落實(shí)代表委員行使管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力　④促進(jìn)人大、政府、政協(xié)等國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解題指導(dǎo)【易錯(cuò)點(diǎn)】人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,不是國家機(jī)關(guān),不能行使國家職能。
對點(diǎn)金題1(2019·江蘇卷)全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,政協(xié)委員就中長期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、高等教育發(fā)展、文物保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了人民政協(xié)(　　)
A.是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
B.積極履行社會(huì)建設(shè)的職能
C.積極履行參政議政的職能
D.行使管理國家事務(wù)的權(quán)力
命題點(diǎn)二　人民政協(xié)的職能和作用
【例題?】(2021年1月遼寧省適應(yīng)性測試)某市政協(xié)在當(dāng)?shù)毓俜轿⑿殴娞柹祥_設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,“虛擬委員”王某提出的“代課幼師考編難問題”成為了政協(xié)提案,有關(guān)部門及時(shí)予以處理。這表明(　　)
①“虛擬委員”通過履行參政議政職能,回應(yīng)民生熱點(diǎn)　②“虛擬委員”在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用　③政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識　④通過廣泛聽取意見,推動(dòng)政協(xié)決策的科學(xué)化、民主化
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解題指導(dǎo)【命題點(diǎn)】中國共產(chǎn)黨與人民政協(xié)、政協(xié)委員等知識點(diǎn)的交匯。注意國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含的主要知識點(diǎn)。參與國家決策活動(dòng)不等于擁有國家政策的決策權(quán)。
對點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)2019年9月,全國政協(xié)召開了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)同志暢所欲言,聚焦問題互動(dòng)交流,協(xié)商探討形成共識。材料表明(　　)
A.協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色
B.人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)
C.政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
D.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提
考點(diǎn)二　民族區(qū)域自治制度
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、我國是統(tǒng)一的多民族國家
1.我國民族格局的特點(diǎn)
(1)特點(diǎn):作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
(2)表現(xiàn):一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。
2.統(tǒng)一的多民族國家
(1)歷史:我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。
(2)憲法規(guī)定:中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
3.我國的結(jié)構(gòu)形式
(1)民主:我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
(2)集中:中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
二、符合國情的民族區(qū)域自治
1.新型民族關(guān)系
(1)原因:新中國成立后,全國各族人民成為國家和社會(huì)的主人,真正掌握了自己的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致,為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)措施:我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
拓展我國處理民族關(guān)系的方針之間的關(guān)系
2.民族區(qū)域自治制度
(1)原因:根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn),以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。
(2)含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使自治權(quán)的制度。
(3)自治
①級別:我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
②機(jī)關(guān):自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
③權(quán)限:在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)。
(4)特點(diǎn)
①我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
③國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。
④國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
(5)地位:民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(6)作用:民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
(7)要求:堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
①一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。
②另一方面,必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán),依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。
③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
小結(jié)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇,是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。如圖所示:
三、我國的宗教政策與法律
1.原因:我國有多種宗教,妥善處理宗教問題,對維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2.內(nèi)容
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定:中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個(gè)自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務(wù)
①權(quán)義統(tǒng)一:宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民,在享有宗教信仰自由的同時(shí),必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②遵守法律:宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
③依法管理:任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán),都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。我國的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往,嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播,嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①含義:用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教,用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教,不斷推動(dòng)我國宗教的中國化。
②要求:積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為我國實(shí)行宗教信仰自由政策的目的是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。你是怎么看的?
易混易錯(cuò)
1.作為統(tǒng)一的多民族國家,多元結(jié)構(gòu)是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
提示×。作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。
2.我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族和諧的方針。
提示×。我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。
3.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族居住的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的制度。
提示×。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
4.我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治縣、自治鄉(xiāng)三級。
提示×。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
5.我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,我國的宗教團(tuán)體不得與外國宗教組織進(jìn)行交往。
提示×。我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,是指我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。
博聞廣積——提能力
1.鞏固社會(huì)主義民主關(guān)系的要求
(1)總的要求:十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展新型的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(2)具體要求
①必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
③貫徹黨的宗教工作基本方針,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
④每個(gè)公民要增強(qiáng)中華民族共同體的意識,自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),同破壞民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的言行作斗爭。
2.民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)
項(xiàng)目
民族區(qū)域自治區(qū)
特別行政區(qū)
區(qū)
別
制度
社會(huì)主義制度
資本主義制度
區(qū)域
各少數(shù)民族聚居區(qū)
港澳地區(qū)
自治
程度
范圍、內(nèi)容廣泛的自治權(quán)
高度自治權(quán)(除國防權(quán)和外交權(quán))
聯(lián)系
都是國家的地方行政區(qū)域,是國家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的權(quán)利
3.關(guān)于宗教工作的認(rèn)識誤區(qū)
(1)不能認(rèn)為實(shí)行宗教信仰自由政策就是鼓勵(lì)公民信教。對全體公民進(jìn)行唯物主義、無神論教育才是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。
(2)不能認(rèn)為依法管理宗教事務(wù)就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往,而是強(qiáng)調(diào)我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
(4)不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。
(5)中國共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定。
4.比較宗教信仰與封建迷信
角度
宗教信仰
封建迷信
含義
宗教是對人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映,宗教信仰是人們的思想認(rèn)識問題
迷信活動(dòng)是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等,用占卜、看相、看風(fēng)水、算命等手段,以欺騙群眾、索取錢財(cái)為目的的活動(dòng)
續(xù)　表
角度
宗教信仰
封建迷信
內(nèi)容
宗教作為一種信仰,有完整的經(jīng)典、教義、教規(guī)、正式的組織、神職人員、教徒和固定的活動(dòng)場所及一定的宗教制度
封建迷信活動(dòng)沒有教義、教規(guī)和戒律,沒有正式的組織,沒有固定的信徒,也沒有固定的活動(dòng)場所
對社會(huì)
的作用
宗教的社會(huì)作用從人類社會(huì)總過程看,消極作用是主要方面,但還存在對社會(huì)積極作用的一方面
封建迷信則完全是妖言惑眾,破壞社會(huì)生產(chǎn)、妨礙社會(huì)正常秩序和社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)
與社會(huì)
主義制
度的
關(guān)系
宗教可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),因而要積極引導(dǎo),充分發(fā)揮其積極作用的一面
封建迷信則與社會(huì)主義社會(huì)根本對立,必須依法懲處,加以取締
共性
本質(zhì)上都是唯心主義的,都是不科學(xué)的世界觀,都崇拜超自然的力量,均屬有神論
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　統(tǒng)一的多民族國家和民族區(qū)域自治
【例題?】(2020·山東卷)基諾族在1979年被認(rèn)定為我國第56個(gè)民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地,是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來,在黨和政府引導(dǎo)扶持下,基諾族人民積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2019年4月,基諾族“整族脫貧”;如今,正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。上述材料表明(　　)
①基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障　②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權(quán)　③我國各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)　④我國推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解題指導(dǎo)【提能點(diǎn)】本題啟示我們在備考過程中除了要理解和把握我國民族的知識外,還要密切關(guān)注社會(huì)生活中的一系列熱點(diǎn)問題,并能運(yùn)用時(shí)政熱詞熱句對這些問題進(jìn)行分析、認(rèn)識和評價(jià)。
對點(diǎn)金題1(2020·江蘇卷)問冷暖,為基層群眾排憂解難;話生產(chǎn),與“親戚”一起下農(nóng)田忙春耕;謀發(fā)展,送去脫貧致富“金點(diǎn)子”……在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子。這一活動(dòng)(　　)
①鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系　②保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)　③有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮　④促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
命題點(diǎn)二　我國宗教工作的基本方針
【例題?】新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得利用數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、移動(dòng)存儲介質(zhì)等收聽、收看、存儲、持有、制作、復(fù)制和傳播破壞國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容。材料表明(　　)
①國家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)　②宗教是危害新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的毒瘤　③維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是公民的基本民主權(quán)利　④國家堅(jiān)決制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定內(nèi)容為背景,考查對國家宗教工作的基本方針內(nèi)容的理解和運(yùn)用能力。
【命題點(diǎn)】我國民族知識、宗教工作方針政策等知識點(diǎn)的交匯。民族知識和宗教知識經(jīng)常混合在一起考查。
對點(diǎn)金題2(2018·天津卷)全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議召開前夕,全國政協(xié)委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個(gè)地市州調(diào)研,通過和農(nóng)牧民接觸,細(xì)致調(diào)查,結(jié)合數(shù)據(jù)和實(shí)例為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案。十一世班禪的做法(　　)
A.說明佛教能夠與社會(huì)主義相適應(yīng)
B.表明宗教信仰自由是公民的基本權(quán)利
C.行使了政協(xié)委員對國家大事的決定權(quán)
D.表明愛國宗教人士是國家建設(shè)的積極力量
考點(diǎn)三　基層群眾自治制度
精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)
一、我國基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治的含義
主體
人民群眾
領(lǐng)導(dǎo)
在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下
依托
依托基層群眾自治組織
行為
依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督
實(shí)質(zhì)
民主制度和治理模式
2.村民委員會(huì)
(1)性質(zhì):按照村民委員會(huì)組織法,村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
(2)職能:其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
(3)產(chǎn)生:村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)管理:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解的有效途徑。
3.居民委員會(huì)
(1)性質(zhì):按照城市居民委員會(huì)組織法,居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。
(2)職能:其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
(3)產(chǎn)生:居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)意義:居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
【想一想】有同學(xué)認(rèn)為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。你是怎么看的?
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.發(fā)展基層民主
(1)原因:發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)實(shí)踐:在我國農(nóng)村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐。
2.直接行使民主權(quán)利的途徑
(1)民主選舉
作為基層群眾自治組織,農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì),按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。
①農(nóng)村:村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布。
②城市:社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。
(2)民主協(xié)商
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會(huì)的和諧。
②開展:我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。
(3)民主決策
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。
②要求:按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。
(4)民主管理
①要求:在法律上,基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。
②原因:依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
(5)民主監(jiān)督
①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì),事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。
②要求:凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議。
注意民主監(jiān)督≠監(jiān)督權(quán)
民主監(jiān)督過程中,主體可以是公民,也可以是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等,監(jiān)督的對象不僅僅限于國家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán),涉及的是公民與國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的關(guān)系。
3.基層群眾自治制度
(1)地位:基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(2)要求:擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
易混易錯(cuò)
1.人民群眾依托基層群眾自治組織,依法間接行使民主權(quán)利。
提示×。人民群眾依托基層群眾自治組織,依法直接行使民主權(quán)利。
2.村民(居民)委員會(huì)是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
提示×。村民(居民)委員會(huì)是我國的基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
3.在農(nóng)村,通過民主評議對村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村黨支部委員會(huì)承擔(dān)。
提示×。在農(nóng)村,通過民主評議對村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村民會(huì)議承擔(dān)。
4.居民委員會(huì)成員要向居委會(huì)黨支部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
提示×。居民委員會(huì)成員要向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
5.村民或居民合理表達(dá)意見和建議是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
提示×。依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
博聞廣積——提能力
1.基層群眾自治的組織形式
項(xiàng)目
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
機(jī)構(gòu)
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
性質(zhì)
自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織
續(xù)　表
項(xiàng)目
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
內(nèi)
容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員
居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生
決策
村民通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請居民會(huì)議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)
社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管
監(jiān)督
通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為
居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督
2.基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容
形式
內(nèi)容
民主選舉
直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)居委會(huì)成員
民主協(xié)商
有序參與,合理表達(dá),在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開
民主決策
凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng),集體做出決定
民主管理
依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化
民主監(jiān)督
防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤
3.我國基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系
關(guān)系
基層政權(quán)組織
基層群眾自治組織
區(qū)別
指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會(huì)和人民政府
包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等,它們不是國家機(jī)關(guān),而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織
聯(lián)系
(1)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,基層政權(quán)組織對村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情。(2)是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系,村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作
4.實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義
人民
角度
發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容
公民
角度
實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)
民主政
治角度
擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)
微研深究——明方法
命題點(diǎn)一　我國基層群眾自治的組織形式
【例題?】(2020·江蘇卷)某村實(shí)施議事會(huì)制度,“社員代表大會(huì)議大事,議事團(tuán)議難事,樓道議事會(huì)議瑣事,媒體平臺議丑事”,一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明,議事會(huì)制度(　　)
①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系　②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式,有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利　③選出了本村當(dāng)家人,牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)　④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以某村實(shí)施議事會(huì)制度為背景,考查基層民主制度等知識,引導(dǎo)考生養(yǎng)成對基層民主制度的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。
【易錯(cuò)點(diǎn)】村兩委
(1)村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡稱,習(xí)慣上前者簡稱為村支部,后者簡稱村委會(huì)。
(2)村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康。村委會(huì)是村民民主選舉的自治組織,帶領(lǐng)廣大村民致富。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。它不屬于國家機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)各有各的職權(quán),不能互相代替。
對點(diǎn)金題1近年來,某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn),提供社保卡信息采集、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)(　　)
①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)　②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利　③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)　④提升了基層政府公共服務(wù)水平
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
命題點(diǎn)二　人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
【例題?】閱讀材料,完成下列要求。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐,“堅(jiān)持自治為基,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。
某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制,形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定,討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見建議300多條,初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多,涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚,且相對省錢。兩套方案一并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決,第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會(huì)精心組織實(shí)施,不到兩個(gè)半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運(yùn)用政治與法治的知識說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。
解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以村民自治為話題設(shè)置試題情境,以某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制的實(shí)踐為材料,從政治與法治的知識角度設(shè)置問題,考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握程度,考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識解決問題的能力。
對點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)為更好應(yīng)對新冠肺炎疫情,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,助力疫情精準(zhǔn)防控。此舉(　　)
①保障了我國公民基本的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)　②實(shí)現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　③體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主　④創(chuàng)新了監(jiān)管方式以便于公民監(jiān)督政府的工作
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練　
背景材料　加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)
2019年,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》第十九條再次明確“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”。《條例》第十九條指出:加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。
思維解碼
信息提取
知識對接
加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)
黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位
健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)村民自治
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.我國的村民委員會(huì)組織法規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。這些規(guī)定(　　)
①表明村民選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性　②明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位　③反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系　④使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對獨(dú)立性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.閱讀材料,回答問題。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為我國全面深化改革提供了方向。文件提出,發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
分析發(fā)展基層民主的政治意義。
單元整合素養(yǎng)升華　
網(wǎng)絡(luò)化·體系構(gòu)建
實(shí)踐化·創(chuàng)新應(yīng)用
生活在線
2020年初疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記對疫情防控高度重視并作出重要指示:各級黨委和政府相關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,制定周密方案,組織各方力量開展防控,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委和政府堅(jiān)持依法防控,從立法、執(zhí)法、司法、中法各環(huán)節(jié)發(fā)力,構(gòu)建系統(tǒng)究備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系;與此同時(shí),全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。
疫情期間,最令人動(dòng)容的,還是那些為抗擊疫情而舍小家的“最美逆行者”——廣大醫(yī)學(xué)科研人員、醫(yī)護(hù)工作者、防控醫(yī)院的建設(shè)者、公安干警、每天奔波巡查的基層干部以及奮戰(zhàn)在防疫抗災(zāi)戰(zhàn)場的志愿者……他們都在用自己行動(dòng)書寫著人生中最精彩的,也是最美的韶華篇章。義無反顧的逆行,是眾志成城共克時(shí)艱的堅(jiān)實(shí)注腳。春暖花開的彼岸,一定是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)后的美麗新世界。
在線開班會(huì)、在線項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、微課助力在家學(xué)……新冠肺炎疫情之下,我國億萬中小學(xué)生度過了一段“停課不停學(xué)”線上學(xué)習(xí)時(shí)間。但線上學(xué)習(xí)遠(yuǎn)離了學(xué)校學(xué)習(xí)的氛圍、同伴的討論、老師面對面的督促……總是缺少直面的生動(dòng)與形象,同學(xué)感到不適應(yīng)。
視點(diǎn)聚焦
(1)疫情防控,人人有責(zé)。只要我們齊心協(xié)力,積極為戰(zhàn)“疫”增添力量,就一定能共克時(shí)艱、贏得勝利。請你從公民責(zé)任角度,列舉三條自律要求。
(2)結(jié)合你的體驗(yàn),列舉出兩條線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn),并舉例說明如何應(yīng)對線上學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。
知識再現(xiàn)
(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢。黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,組織各方力量開展防控。
(2)黨和政府堅(jiān)持依法治國的基本方略,全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
(3)堅(jiān)持人民主體地位,以人民為中心,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。
(4)堅(jiān)持民主集中制,全國上下一盤棋,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。
(5)中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,改善全球治理,為疫情防控貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
探究指南
(1)疫情防控,人人有責(zé),我們在思考如何積極為戰(zhàn)“疫”增添力量,就應(yīng)該自己參與的社區(qū)、學(xué)校的防控活動(dòng),從公民責(zé)任角度進(jìn)行闡述。
(2)結(jié)合你的體驗(yàn),列舉出兩條線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)。參與討論時(shí)根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化分析,線上學(xué)習(xí)可以打破時(shí)空局限、擴(kuò)大教育對象,進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。根據(jù)線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)和不足,提出解決問題的措施。參與線上學(xué)習(xí)應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,一切從實(shí)際出發(fā);要精準(zhǔn)定位自己的薄弱內(nèi)容,彌補(bǔ)學(xué)科短板,利用線上資源加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
答案?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
第十四課　我國的基本政治制度
必備知識·關(guān)鍵能力
考點(diǎn)一
想一想提示人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設(shè)若干界別。
例題?
A　考查民主決策、政府職責(zé)。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同。國家衛(wèi)健委高質(zhì)量承辦人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,是為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要,有利于推進(jìn)科學(xué)施策,增強(qiáng)群眾的獲得感,故選①②;國家機(jī)關(guān)具有管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,人大代表、政協(xié)委員不具有此權(quán)力,排除③;政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,不是國家機(jī)關(guān),排除④。
對點(diǎn)金題1
C　政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題積極建言獻(xiàn)策,履行了參政議政職能,C項(xiàng)符合題意;政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),不能行使國家權(quán)力和履行政府職能,A、B、D三項(xiàng)錯(cuò)誤。答案選C項(xiàng)。
例題?
C　“虛擬委員”是虛擬的政協(xié)委員,不具有參政議政的職能,①錯(cuò)誤;“虛擬委員”提出的問題成為了政協(xié)提案,有利于政協(xié)反映民意,在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用,②正確;某市政協(xié)開設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,有關(guān)部門及時(shí)予以處理,表明政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識,③正確;政協(xié)不是決策機(jī)關(guān),不能進(jìn)行決策,④錯(cuò)誤,故本題選C項(xiàng)。
對點(diǎn)金題2
A　本題考查的知識點(diǎn)是人民政協(xié)的性質(zhì)和職能,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。全國政協(xié)召開的“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)民主政治的基本要求,是我國民主政治的鮮明特色,A項(xiàng)符合題意;B項(xiàng)錯(cuò)誤,人民政協(xié)無權(quán)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé);C項(xiàng)錯(cuò)誤,政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),無權(quán)履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;材料沒有直接涉及堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
考點(diǎn)二
想一想提示①社會(huì)主義在意識形態(tài)領(lǐng)域以馬克思主義為指導(dǎo),馬克思主義理論體系包含現(xiàn)代唯物主義和現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義,宗教是一種唯心主義世界觀,不可能與社會(huì)主義相適應(yīng)。②在我國社會(huì)主義初級階段,社會(huì)意識形態(tài)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),我們尊重公民的宗教信仰自由,但引導(dǎo)信教公民積極參與到社會(huì)主義建設(shè)中來。
例題?
B　考查處理民族關(guān)系的基本原則。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同和科學(xué)精神。基諾族發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“整族脫貧”,為基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)提供保障,故選①;基諾族“整族脫貧”,表明我國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮,故選④;我國實(shí)行“三級自治”,不存在自治鄉(xiāng),排除②;③強(qiáng)調(diào)民族平等,與題干內(nèi)容不符。
對點(diǎn)金題1
B　本題考查的知識點(diǎn)是我國社會(huì)主義民族關(guān)系,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子,這鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,也是實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮的體現(xiàn),①③符合題意;“保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)”的說法錯(cuò)誤,排除②;材料與少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新無關(guān),排除④。故選B項(xiàng)。
例題?
C　文件中規(guī)定的禁止傳播破壞祖國統(tǒng)一等的內(nèi)容體現(xiàn)了國家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)及我國依法管理宗教活動(dòng),故①④正確;②錯(cuò)誤;維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是由我國憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù),不是其權(quán)利,③錯(cuò)誤。
對點(diǎn)金題2
D　本題主要考查引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),旨在考查獲取、解讀信息和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是理解十一世班禪進(jìn)行調(diào)研的原因。十一世班禪進(jìn)行調(diào)研,并為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案,說明愛國宗教人士是國家建設(shè)的積極力量,要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),D項(xiàng)正確,A項(xiàng)錯(cuò)誤;B項(xiàng)說法錯(cuò)誤,公民的基本權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán);C項(xiàng)說法錯(cuò)誤,決定權(quán)是人大的職權(quán)。
考點(diǎn)三
想一想提示村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。
例題?
B　本題考查的知識點(diǎn)是基層民主自治制度,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。材料中的村民議事會(huì)制度,使得優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線,這表明,議事會(huì)制度推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,①④符合題意;②錯(cuò)誤,村民議事會(huì)制度無權(quán)擴(kuò)大村民民主權(quán)利;③錯(cuò)誤,自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。故選B項(xiàng)。
對點(diǎn)金題1
D　本題考查基層民主自治的知識,旨在考查辨識和判斷問題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn),為村民提供政務(wù)服務(wù),是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn),有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府公共服務(wù)水平,③④正確且符合題意;村民服務(wù)代辦點(diǎn)不屬于農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu),①不符合題意;設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)為村民提供政務(wù)服務(wù),方便村民生活,與實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利無關(guān),②排除。故選D項(xiàng)。
例題?答案機(jī)制:黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合;黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,村民議事會(huì)協(xié)商方案,村民代表大會(huì)民主決策,村民委員會(huì)組織實(shí)施。
意義:堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),有效匯集村民的意見建議,保障村民依法行使民主權(quán)利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。
解析本題考查村民自治的相關(guān)知識,旨在考查推理和論證問題的能力,滲透科學(xué)認(rèn)知與求真務(wù)實(shí)的學(xué)科素養(yǎng)。工作機(jī)制是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。解讀材料中的“自治機(jī)制”,需從主體和實(shí)施方式兩方面概述“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制;依據(jù)材料“四會(huì)管村”模式,按照機(jī)制加目的的邏輯順序,從民主決策、民主管理兩方面闡述“四會(huì)管村”對實(shí)現(xiàn)村民自治的意義即可。
對點(diǎn)金題2
D　本題考查的知識點(diǎn)是人民民主專政的本質(zhì)、民主監(jiān)督,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,這是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),也便于公民監(jiān)督政府的工作,③④符合題意;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,材料未體現(xiàn),排除①;②夸大了國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺的作用,排除。故選D項(xiàng)。
熱點(diǎn)引路·知能訓(xùn)練
備考猜練
1.C　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位,使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對獨(dú)立性,②④符合題意;村民選舉是直接選舉和差額選舉相結(jié)合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,①是等額選舉的優(yōu)點(diǎn),不符合題意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,③錯(cuò)誤。
2.答案①有利于推進(jìn)民主選舉,保障公民更好地管理社會(huì)事務(wù)。②有利于推進(jìn)民主決策,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。③有利于加強(qiáng)民主管理,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。④有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益。⑤有利于擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。(答出四條即可)
解析本題考查學(xué)生對所學(xué)知識的靈活運(yùn)用能力。可從民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理等方面提出發(fā)展基層民主的意義。
單元整合·素養(yǎng)升華
答案(1)學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)生活實(shí)際,圍繞疫情防控從公民責(zé)任角度進(jìn)行闡述,言之成理即可。例如:①不造謠,不信謠,不傳謠,尊重科學(xué)。②不聚會(huì),少出門,勤洗手,做好防護(hù)。③遵守法律,提高法律素養(yǎng),配合疫情防控工作,等等。
(2)優(yōu)點(diǎn)示例如下:
①個(gè)性化學(xué)習(xí),打破時(shí)空局限、擴(kuò)大教育對象。
②學(xué)習(xí)資源豐富優(yōu)化等。
應(yīng)對:說明示例如下:
從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服困難;精準(zhǔn)定位自己的薄弱內(nèi)容,利用相關(guān)線上資源加強(qiáng)學(xué)習(xí);做好學(xué)習(xí)規(guī)劃,自主學(xué)習(xí)。
-
5
-

展開更多......

收起↑