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(共24張PPT)
8.1
法治國家
第八課
法治中國建設
2021.5.25
CONTENTS
目
錄
總議題
在我國讓法治蔚然成風
01
什么是法治國家
內涵、基本特征
02
怎樣建設法治國家
措施要求
03
多國人士：制定香港國安法是中國內政
合理合法
課堂導入
探討：如果你是國安法的制定者，制定時應遵循哪些原則？
01
什么是法治國家
一、法治國家的內涵
在現代社會,法治國家意味著國家權力依法行使,國家各項工作依法開展。
法治國家
實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
探究問題：我國為什么要實行宣誓制度？體現了法治國國家什么特征？
課堂探究
實行憲法宣誓制度
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》總則第一條：根據中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區基本法和全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。
（1）堅持憲法法律至上
二、法治國家的基本特征
①憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
探究一：香港國安法是否是良法？良法的標準是什么？如何才能制定出良法？
良法的標準：
1.反映人民的意志與根本利益。
2.反映公平、正義等價值追求。
3.符合社會發展規律。
4.反映國情、社情、民情。
5.具備科學合理的體系。
6.符合法定程序，具有程序正當性。
①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律
的效力。
②要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
（2）堅持良法之治
探究二：聯合國人權理事會特別機制專家發表公開信，稱香港國安法是對基本自由的嚴重威脅，對此你怎么看？
（3）尊重和保障公民權利
原因：①公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產權，知情權、參與權、表達權和監督權。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
②在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
探究三：2020年7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署正式掛牌成立，香港國安法落地實施邁出重要一步，這是中央政府在港設立維護國家安全的機構，設計初衷就是為了補充和完善香港特區維護國家安全的體制機制，構建更嚴密的國家安全制度體系。
（4）規范國家權力的運行
①
表現：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
②要求：為了規范權力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
02
如何建設法治國家
法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴格實施。
三、建設法治國家
1．建設法治國家的要求
材料一
2020年備案審查工作情況報告披露了關于合憲性、涉憲性問題處理的其中三個案例。這些案例的背后，都與憲法的重大原則、重要精神、重要制度密切相關。比如，最高人民法院司法解釋規定，人身損害賠償案件中，對城鎮居民和農村居民分別以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入為標準計算殘疾賠償金和死亡賠償金。對此，有公民提出合憲性審查建議，認為因計算標準不一致導致司法審判實踐中出現不公平現象，與憲法有關精神不一致。
思考：全國人大常委會的備案審查工作對推進憲法實施有什么意義？
課堂探究
原因
依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
要求
①
加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作。
②加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
2．建設法治國家具體要求
（1）推進憲法實施
原因
完備的法律體系是法治國家的制度前提。
要求
在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
2．建設法治國家具體要求
（2）建立完備的法律體系
2．建設法治國家具體要求
（3）完善法律實施機制
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
B
依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
政府部門
社會公眾
司法機關
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務
依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；
能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
3.建設法治國家的意義
保障公民合法權益
推動實現國家治理現代化
有效規范權力運行
法治國家
法治國家
內涵
推進憲法實施
建立完備的法律體系
堅持憲法法律至上
基本特征
堅持良法之治
尊重和保障公民基本權利
規范國家權力的運行
措施要求
重大意義
完善法律實施機制
課堂總結
1.2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作提出了11個方面的要求，強調“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。”習總書記的強調是基于（
）
①依憲執政是中國共產黨執政的基本方式
②憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程
③我國憲法是黨和人民意志的集中體現
④憲法是全面推進依法治國最根本的保證
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
牛刀小試
【答案】C
【詳解】②③：依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政這是基于憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，我國憲法是黨和人民意志的集中體現，②③符合題意。①：依法執政是中國共產黨執政的基本方式，①說法錯誤。④：黨的領導是依法治國最根本的保證，④說法錯誤。故本題選C。
2．中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。下列體現依法治國、建設法治國家理念的是(　　)
①堅持憲法法律至上　
②宣傳道德模范，引導和激勵人民自覺踐行社會主義核心價值觀
③堅持良法之治
④政府堅持依法行政，弱化管理職能，致力于建設服務型政府
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
牛刀小試
【答案】B
【詳解】①③：法治國家建設要堅持憲法法律至上、堅持良法之治。憲法法律至上是法治的首要內容,即憲法法律應是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權。法治國家強調依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發揮法律的效力，①③正確。②：宣傳道德模范，引導和激勵人民自覺踐行社會主義核心價值觀體現以徳治國，排除②。④：政府堅持依法行政，建設服務型政府，但不能弱化管理職能，④錯誤。故本題選B。
謝謝聆聽

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