資源簡(jiǎn)介

高一政治 經(jīng)濟(jì)生活（人教版） 第九課 第二框題
《 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》教案設(shè)計(jì)
一、教學(xué)目標(biāo)
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)特征
2、理解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必要性
3、識(shí)記宏觀調(diào)控的三個(gè)手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段的定義，了解三者之間的區(qū)別。
（二）能力目標(biāo)
1、明確發(fā)展社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不矛盾辯證關(guān)系。
　　2、不斷提高學(xué)生分析和解決問題、理解問題的能力和培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，學(xué)會(huì)用本課理論分析說明生活中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
（三）情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)
1、讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)宏觀調(diào)控的必要性，從而促使學(xué)生樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、提升價(jià)值思想觀念。
2、促使同學(xué)們通過“宏觀調(diào)控手段”的學(xué)習(xí)，形成依法治國(guó)的法治意識(shí) ，增加對(duì)社會(huì)的了解，從而增強(qiáng)同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感。
二、教學(xué)重點(diǎn)
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
（二）宏觀調(diào)控的定義和三種主要手段
三、教學(xué)難點(diǎn)
理解和熟記國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段、和法律手段和必要的行政手段
四、教學(xué)對(duì)象分析
高一的學(xué)生正處于身體和心理逐漸走向成熟的時(shí)期，對(duì)于許多的社會(huì)問題十分關(guān)注并反應(yīng)敏感，但由于知識(shí)和閱歷所限，對(duì)一些問題存在認(rèn)識(shí)上的不足，并且宏觀調(diào)控對(duì)于高一學(xué)生而言有些抽象，因?yàn)楦咭坏膶W(xué)生缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)較難區(qū)分經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，很可能把國(guó)家的宏觀調(diào)控都理解為國(guó)家的行政命令，通過本節(jié)課討論和學(xué)習(xí)，學(xué)生一定會(huì)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。
五、教學(xué)方法
通過設(shè)疑、質(zhì)疑、解疑的過程，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力---師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等方法；通過對(duì)比、討論、談話等多種方式發(fā)揮學(xué)生的主體作用，體現(xiàn)啟發(fā)式教育這一指導(dǎo)思想。發(fā)展
六、教學(xué)工具
多媒體、圖片、黑板
七、課前準(zhǔn)備
學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：通過閱讀和學(xué)習(xí)，初步了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和根本目的，學(xué)習(xí)宏觀調(diào)控的的定義和意義，了解實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段的具體表現(xiàn)和區(qū)別。
老師準(zhǔn)備：教師的教學(xué)準(zhǔn)備：收集和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)時(shí)政材料、新聞圖片，黨和國(guó)家的有關(guān)政策，制作教學(xué)課件。課前預(yù)習(xí)本框?qū)W(xué)案
八、教學(xué)過程
導(dǎo)入 新課
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
（展示課件）：
2008年春節(jié)前夕，我國(guó)東部、中部和西南部連降大雪，造成石油供應(yīng)緊缺，受市場(chǎng)供求的影響，一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者把罐裝液化石油氣由以前的60元/15千克漲到90元/15千克，而且還有上漲趨勢(shì)。市民頓感困難。國(guó)有企業(yè)河南煤氣公司卻堅(jiān)持不漲價(jià)，有效地平息了物價(jià)上漲勢(shì)頭，為廣大的人民群眾分憂解困。
教師導(dǎo)入 ：要搞清河南煤氣公司這一行為的正確性，需要學(xué)習(xí)：
1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征 (多媒體顯示)
展示課件：
資本主義已有幾百年的歷史，各國(guó)人民在資本主義制度下所發(fā)展的科學(xué)和技術(shù)，所積累的種種有益的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，都是我們必須繼承和學(xué)習(xí)的。
——鄧小平
教師提問：我們可以從鄧小平的論斷中明白什么道理？
學(xué)生回答后教師小結(jié)：既然社會(huì)主義和資本主義經(jīng)濟(jì)都是商品經(jīng)濟(jì)，就具有商品經(jīng)濟(jì)的一般特征，資本主義經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)有幾百年的歷史，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家是完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而資本主義國(guó)家一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的經(jīng)營(yíng)管理方法，如股份制，發(fā)行股票、債券集資，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)等，社會(huì)主義國(guó)家完全可以借鑒和吸收，以推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊特征
教師提問：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征以外，還具有哪些特殊特征呢？
請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第82頁(yè)至第83頁(yè)的內(nèi)容，并對(duì)此問題做出回答。
學(xué)生回答后教師講解：
（1）堅(jiān)持公有制主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 (多媒體顯示)
在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)主義公有制居于支配地位，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)既要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又要堅(jiān)持公有制的主體地位。其原因是：第一，生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，只有確立公有制的主體地位，人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，勞動(dòng)人民在社會(huì)生活中的主人翁的地位才能得到實(shí)現(xiàn)，在社會(huì)產(chǎn)品的分配上也才能防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別所在。
（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo) (多媒體顯示)
展示課件：
材料一：據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，1994年公布的《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》完成時(shí)，貧困縣在糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人均純收入方面的增長(zhǎng)速度明顯快于全國(guó)平均水平。在計(jì)劃的十年內(nèi)，國(guó)定平困縣農(nóng)業(yè)增加之年均增加值年均增長(zhǎng)7.5%,高于全國(guó)的7%的年均增長(zhǎng)速度；糧食量年均增長(zhǎng)1.9%，是全國(guó)的（0.6%）的3.2倍；農(nóng)民人均純收入從648元增長(zhǎng)到1337元，年均增長(zhǎng)12.8%,比全國(guó)的增長(zhǎng)速度快2個(gè)百分點(diǎn)。
材料二：到2000年底，除喪失勞動(dòng)能力的民政救濟(jì)對(duì)象和極少數(shù)需要移民開發(fā)的人口之外，全國(guó)貧困人口的溫飽問題基本解決，我國(guó)政府確定的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
教師提問：上述材料說明了什么問題？
學(xué)生討論回答后教師小結(jié)：實(shí)現(xiàn)“八七扶貧”攻堅(jiān)目標(biāo)，縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義公有制的優(yōu)越性。
教師提問：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如何通過合理分配實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)？
學(xué)生討論回答后教師歸納：
第一、效率優(yōu)先。由于經(jīng)濟(jì)條件和主觀努力程度的差距，使收入上的差距成為自然。堅(jiān)持“效率優(yōu)先”就是承認(rèn)收入分配中差距的存在，允許一部分人和地區(qū)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，以激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二、兼顧公平。如果收入懸殊，而且任意擴(kuò)大，就會(huì)造成多方面的嚴(yán)重后果，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。所以，既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，又必須堅(jiān)持“兼顧公平”的原則。貧困不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義。
（3）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控(多媒體展示)
展示課件：
2011年希臘國(guó)債危機(jī)再次告急，一年期國(guó)債收益狂飆588個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)下歷史新高103.84%。市場(chǎng)認(rèn)為，希臘一年期國(guó)債收益“破百”已“技術(shù)性破產(chǎn)”，并預(yù)估希臘未來五年內(nèi)債務(wù)違約的可能性為98%。希臘債券問題的嚴(yán)重性，導(dǎo)致周一、周五全球股市慘跌，歐洲市場(chǎng)法國(guó)最慘股指跌幅高達(dá)4%，法國(guó)三家銀行股更是因此爆跌超過10%，而美國(guó)市場(chǎng)也出現(xiàn)普跌幅度超過2%。希臘債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步蔓延至歐洲其他國(guó)家，使持有這些債券的銀行牽連進(jìn)去，金融機(jī)構(gòu)危機(jī)將造成市場(chǎng)拆借困難，市場(chǎng)流動(dòng)性枯竭，再次引發(fā)全球性的金融海嘯。
在這場(chǎng)歐債危機(jī)蔓延中，我國(guó)至今受到的影響不是很大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康、快速增長(zhǎng)，人民幣匯率穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加。
教師提問：上述材料對(duì)比說明了什么道理？為什么？
學(xué)生回答后教師小結(jié)：說明了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，公有制決定了社會(huì)各部門、各企業(yè)及勞動(dòng)者利益上的一致性，使國(guó)家可以集中力量辦大事。第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，控制和影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；第三，黨有能力統(tǒng)一全國(guó)人民的意志。
小結(jié)：通過學(xué)習(xí)，我們懂得了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了都具有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征外，還有自己獨(dú)具的特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它具有的特征是：第一，堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)；第三，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
(二)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)
問題導(dǎo)學(xué)
上面提到國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控，那國(guó)家宏觀調(diào)控是怎么回事 它有什么意義或者必要性？宏觀調(diào)控的任務(wù)和手段分別是什么？
學(xué)生讀書討論后教師總結(jié)：
1、國(guó)家的宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)
2、必要性：（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用不是萬(wàn)能的，有些領(lǐng)域不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其弱點(diǎn)和缺陷：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性；②市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性；③市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性。
（3）由于市場(chǎng)的作用不是萬(wàn)能的，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，才能克服市場(chǎng)的種種缺陷，把“有形的手”和“無形的手”結(jié)合起來，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
3、宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，平衡國(guó)際收支。
4、手段：國(guó)家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。
宏觀調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時(shí)輔之以必要的行政手段，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別所在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下也有宏觀調(diào)控，便主要運(yùn)用行政手段而不是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀調(diào)控的對(duì)象是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的利益主體和市場(chǎng)主體，只能主要運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿以及有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)，使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）在追求他們的自身利益時(shí)，不會(huì)突破總量均衡的框架和損害宏觀的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。
1)經(jīng)濟(jì)手段
“經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整眾而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施”。
經(jīng)濟(jì)手段的內(nèi)容包括兩大方面：一是經(jīng)濟(jì)杠桿；二是經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者按國(guó)家的控制目標(biāo)行動(dòng)。
①經(jīng)濟(jì)杠桿包括價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等價(jià)值工具。由于它們的變化同社會(huì)各方面的經(jīng)濟(jì)利益有著密切的聯(lián)系，所以，國(guó)家通過一定的措施對(duì)它們進(jìn)行調(diào)整，就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)支行產(chǎn)生影響。例如
A、在運(yùn)用價(jià)格杠桿上：經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國(guó)比較多地利用了價(jià)格杠桿，國(guó)家用保護(hù)價(jià)大量收購(gòu)農(nóng)民的余糧。今后，隨著價(jià)格逐步放開，國(guó)家定價(jià)范圍縮小到最低限度，價(jià)格作為國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)杠桿的作用將日趨減弱，而價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用將大大加強(qiáng)。
B. 在運(yùn)用稅收杠桿的作用上：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國(guó)家稅收的增加或減少，直接關(guān)系到企業(yè)的物質(zhì)利益，因此國(guó)家可以把稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)家對(duì)于需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，可以適當(dāng)減稅或免稅，以促其發(fā)展。例如，國(guó)家對(duì)福利企業(yè)以及改革開放之初的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、在稅收上給予優(yōu)惠，而對(duì)于必須限制發(fā)展的部門（如煙、酒、化妝品等類非生活必需品以及已供過于求的部門）可以適當(dāng)增稅，以限制其發(fā)展。
C. 在發(fā)揮信貸杠桿的作用上：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，銀行貸款的多少、貸款利息的高低，直接關(guān)系到使用貸款企業(yè)的物質(zhì)利益。因此，國(guó)家可以通過貸與不貸、貸多貸少和利息率的升降，來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)家對(duì)于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如能源、交通、原材料等產(chǎn)業(yè)可以采取降低貸款利率、處長(zhǎng)償還期給予支持。對(duì)于重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品滯銷的企業(yè)，可采取少貸或不貸的辦法加以限制。
②經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃
“計(jì)劃”通常是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，它是國(guó)家為了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)而制定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長(zhǎng)期和短期的規(guī)劃和方案，如我國(guó)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)、年底計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃等。計(jì)劃主要是在合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、預(yù)測(cè)、總量控制、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)等方面中發(fā)揮作用。
“經(jīng)濟(jì)政策”指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)家根據(jù)需要及時(shí)制定的某些政策和措施，如進(jìn)行治理整頓，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，調(diào)整利率、稅率，就救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，和國(guó)家在財(cái)稅、金融、外匯、外貿(mào)等方面的改革措施等。
國(guó)家有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，合理布局，在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展中起重要的調(diào)控作用。
③經(jīng)濟(jì)手段的作用：對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
2)法律手段：
①定義：法律手段是國(guó)家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。
這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一是具有法制性，所以法律必然成為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。一方面，國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)立法，制定必要的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，規(guī)定企業(yè)行為的基本準(zhǔn)則和政府行為的規(guī)范，調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保證各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)措施、經(jīng)濟(jì)合同的貫徹執(zhí)行，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和流通的有序進(jìn)行。另一方面，政府還可以通過經(jīng)濟(jì)司法，審理各種經(jīng)濟(jì)案件，制止和糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提消極現(xiàn)象，打擊和懲辦各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)
（提問）同學(xué)們，你們知道我國(guó)制定了哪些經(jīng)濟(jì)法規(guī)嗎？
（有關(guān)企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的法規(guī)）
②作用：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在一定意義上說，就是法制經(jīng)濟(jì)。國(guó)家運(yùn)用法律手段可以有效地保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者提合法權(quán)利，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，從而保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
3)行政手段
①定義：是國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。
行政手段，也就是按行政系統(tǒng)、行政層次、行政區(qū)劃和行政命令來控制和管理經(jīng)濟(jì)。在一定時(shí)期內(nèi)，這種手段有它存在的必要。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，影響計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和總供給與總需求平衡的只限于經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有一些非常情況下其它因素的影響以及行政部門的干預(yù)（如有些地方政府的亂攤派、亂集資、亂罰款、給農(nóng)民收入打白條等），所以，從一定時(shí)期的需要出發(fā)，為了保證重點(diǎn)和國(guó)家社會(huì)的急需，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控不能完全排斥行政手段（如國(guó)務(wù)院下發(fā)文件并設(shè)立糾風(fēng)辦公室，制止各地亂攤派、亂集資、亂罰款等“三亂”行為）。
行政手段是宏觀調(diào)控的輔助手段：行政手段的作用具有直接、迅速的特點(diǎn)，但行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過多運(yùn)用，否則，將不利于市場(chǎng)作用的正常發(fā)揮，甚至?xí)a(chǎn)生消極的后果。例如：為遏制通貨膨脹急劇發(fā)展的勢(shì)頭以控制物價(jià)飛漲，就有必要關(guān)閉個(gè)別重要商品市場(chǎng)；對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的少數(shù)重要商品實(shí)行限價(jià)或凍結(jié)其價(jià)格；以及凍結(jié)工資等。但這些都只能是短期的非常規(guī)的手段，一旦形勢(shì)好轉(zhuǎn)，就要放棄。行政手段只能治標(biāo)，不能治本，不能作為常規(guī)手段濫用。
（提問）同學(xué)們能舉出我國(guó)采用過哪些治理經(jīng)濟(jì)的行政手段嗎？
3月16日，日本地震海嘯造成核泄漏，由于擔(dān)心海鹽遭受核污染，部分群眾盲目搶購(gòu)、囤積井礦鹽，導(dǎo)致部分地區(qū)食鹽脫銷。最后是由政府出面，懲罰不法分子，采用強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定來平息這次的鹽荒現(xiàn)象。
（教師講解）“國(guó)家宏觀調(diào)控的手段各有所長(zhǎng)，各個(gè)特色，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主、間接調(diào)控為主，輔之以必要的行政手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。”（指導(dǎo)劃書第84頁(yè)最后自然段）
（三）課堂小結(jié)
通過學(xué)習(xí)，我們懂得了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用不是萬(wàn)能的，有其自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)和缺陷。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家的宏觀調(diào)控（宏觀調(diào)控的必要性），國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。國(guó)家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在宏觀調(diào)控體系中，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主、間接調(diào)控為主，輔之以必要的行政手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
（四）課堂練習(xí)鞏固
九、板書設(shè)計(jì)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)特征
1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊特征
（1）堅(jiān)持公有制主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)
（3）國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控
二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控
1、宏觀調(diào)控的定義和必要性
2、宏觀調(diào)控的任務(wù)和目標(biāo)
3、宏觀調(diào)控的手段：
（1）經(jīng)濟(jì)手段的定義、表現(xiàn)、作用
（2）法律手段的定義、表現(xiàn)、作用
（3）行政手段的定義、表現(xiàn)、作用
4、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在宏觀調(diào)控體系中，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主、間接調(diào)控為主，輔之以必要的行政手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能
十、教學(xué)反思

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