資源簡介

【教學設(shè)計】高一政治必修三《政治與法治》6.2
民族區(qū)域自治制度
第二單元　人民當家作主
第六課??我國的基本政治制度
第2框　民族區(qū)域自治制度
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本單元圍繞“人民當家作主”，探究了富有中國特色的政治制度和中國優(yōu)勢的民主形式，使人民當家作主落實到制度安排上，顯現(xiàn)于國家政治生活和社會生活的豐富實踐中。實現(xiàn)人民當家作主，是人民民主專政國家的本質(zhì)要求。
第六課圍繞我國的三項基本政治制度，重在說明這些制度是建設(shè)社會主義民主政治的重要組成部分。主要探究了：中國特色的政黨制度，中國人民政治協(xié)商會議，符合國情的民族區(qū)域自治，我國的宗教政策與法律，基層群眾自治的組織形式，人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐。
第二框“民族區(qū)域自治制度”，這是我國的基本政治制度之一，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。通過學習本課，認同我國處理民族關(guān)系的原則和制度，增強制度自信。
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一、教學目標
1.?必備知識：理解我國多元一體的民族格局特點；了解我國行政區(qū)域的類型及與中央的關(guān)系；理解我國處理民族關(guān)系三原則的含義；理解我國實行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅持和完善民族區(qū)域自治制度的要求；了解我國的自治地方和自治機關(guān)及其自治權(quán)；理解黨的宗教工作基本方針。
2.關(guān)鍵能力：提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析政治現(xiàn)象的能力，分析說明我國的民族政策、宗教政策和民族區(qū)域自治制度適合我國國情。同時，培養(yǎng)學生自主學習、合作探究的能力。
二、學科核心素養(yǎng)
政治認同：相信民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度；有其獨特優(yōu)勢，樹立制度自信。認同黨的宗教工作基本方針與相關(guān)法律規(guī)定。
科學精神:?理解民族區(qū)域自治制度的原因，理解我國的宗教政策與法律，以科學的態(tài)度對待宗教。
法治意識：了解我國憲法關(guān)于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定，理解我國的宗教政策與法律，促進宗教活動依法進行。
公共參與：在日常生活中，履行公民維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，維護民族團結(jié)，學習科學知識，科學對待宗教，反對邪教。
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1.教學重點：?理解我國處理民族關(guān)系三原則的含義；理解我國實行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅持和完善民族區(qū)域自治制度的要求；理解黨的宗教工作基本方針。
2.教學難點：理解我國實行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅持和完善民族區(qū)域自治制度的要求。
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結(jié)合預(yù)習導學案預(yù)習本課，對教材進行初步了解。
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【導入新課】
漢滿蒙回維藏苗，壯彝土侗傣黎朝；土白鄂鄂阿德普，佤傈畬羌拉水瑤；
東納錫仡柯景怒，獨門裕保珞基毛；京俄烏赫撒達仫，塔塔哈哈布布高。
這是我國的五十六個民族，我國自古就是統(tǒng)一的多民族國家。今天我們來學習我國的民族政策和民族區(qū)域自治制度。
【進行新課】
一、我國是統(tǒng)一的多民族國家
議題一：五十六個民族是一家
議題情境：視頻《新中國成立70周年群眾大游行——民族團結(jié)方陣》
議題問題：1.我國是由56個民族組成的，我國的民族格局最重要的特點是什么？
2我國這樣多民族而且幅員遼闊，應(yīng)該如何處理中央與地方的關(guān)系？
學生活動：學生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學隨時補充。
教師活動：點評學生發(fā)言，引導學生補充，歸納講解知識點。
知識點：1.我國民族格局最重要的特點。
（1）作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
2.我國是統(tǒng)一的多民族國家。
（1）體現(xiàn)：我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。共同書寫了悠久的歷史；共同培育了偉大的中華民族精神。
（2）憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
3.?我國的結(jié)構(gòu)形式（中央與地方的關(guān)系）
(1)民主：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展事務(wù)的自治權(quán)。
(2)集中：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
二、符合國情的民族區(qū)域自治
議題二：五十六個民族的和睦相處之道
議題情境：1.舊中國的民族關(guān)系是不平等的，民族之間的猜疑、隔閡、矛盾非常突出，許多民族內(nèi)部也是不團結(jié)的。新中國的成立，徹底廢除了歷史上的民族壓迫和民族剝削制度，由此開創(chuàng)了我國民族關(guān)系的新紀元。今天，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系在我國已經(jīng)確立并不斷發(fā)展，各民族正為祖國大家庭的繁榮富強而共同努力。
——《民族團結(jié)教育通俗讀本》
2.?新中國成立70年來，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷躍升，各族人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2018年，民族8省區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬億元，與1952年相比年均增長8.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33983元、11426元，與1978年相比年均增長分別為12.6%、12.1%。特別是黨的十八大以來，民族8省區(qū)貧困人口從3121萬人減少到603萬人。在全面建成小康社會進程中，我國56個民族并肩奮斗、攜手前行，共同描繪著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。
議題問題：1.結(jié)合材料并閱讀教材，分析新中國民族關(guān)系發(fā)生變化的原因是什么？新中國成立后我國形成了怎樣的民族關(guān)系。
2.結(jié)合教材知識，說明國家通過什么制度性措施使各民族結(jié)成新型民族關(guān)系、保持民族凝聚力的？
3.我國實行民族區(qū)域自治制度的原因是什么？據(jù)情境二，說明我國實行民族區(qū)域自治制度的重大意義。
4.?新時代怎樣堅持和完善這一基本政治制度？
學生活動：學生分析材料信息，查找教材，解決問題。
教師活動：點評學生發(fā)言，引導學生補充，歸納講解知識點。
知識點：1.?新中國民族關(guān)系發(fā)生變化的原因：
在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。
新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。
2.?新型民族關(guān)系：平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。
3.我國處理民族關(guān)系采取的措施：一是堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針，二是實行民族區(qū)域自治制度。
4.我國處理民族關(guān)系堅持的方針。
（1）民族平等。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。
（2）民族團結(jié)。在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。民族的大團結(jié)和凝聚力量是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
（3）各民族共同繁榮。在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
5.我國實行民族區(qū)域自治制度的原因。
根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
6.民族區(qū)域自治制度的含義、自治地方、自治機關(guān)和自治權(quán)。
（1）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。
（2）自治地方：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
（3）自治機關(guān)：自治機關(guān)是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。
（4）在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。
①依法制定自治條例和單行條例；②依法管理地方財政的自治權(quán)；③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；④依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化，發(fā)展和繁榮民族文化。
7.民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)。我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的中統(tǒng)一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。
8.我國實行民族區(qū)域自治制度的意義。
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。
民族區(qū)域自治制度是我國必須長期堅持的一項基本政治制度。
9.新時期怎樣堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
（1）一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。
（2）另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
（3）必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
三、我國的宗教政策與法律
議題三：如何理解黨的宗教工作基本方針
議題情境：1.中國是個多宗教的國家。中國宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。中國公民可以自由地選擇、表達自己的信仰和表明宗教身份。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團體3000多個。宗教團體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所。
2.新華社日內(nèi)瓦2020年3月2日電。聯(lián)合國人權(quán)理事會第43次會議2日舉行同宗教信仰自由問題特別報告員互動對話。中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華在發(fā)言中表示，中國從未發(fā)生過宗教紛爭，各類宗教在中國和諧共處。這既是中國傳統(tǒng)文化兼容、寬容精神的表現(xiàn)，也表明中國政府采取的宗教信仰政策符合中國國情。
議題問題：1.我國是個多宗教的國家，卻沒有發(fā)生過宗教紛爭，其背后的原因是什么？
2.簡要闡述黨的宗教工作基本方針。
?學生活動：學生分析材料信息，查找教材，解決問題。
教師活動：點評學生發(fā)言，引導學生補充，引出黨的宗教工作基本方針。
知識點：1.黨的宗教工作基本方針。
我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
(1)宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務(wù)
①權(quán)義統(tǒng)一：宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②遵守法律：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。
③依法管理：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)
①含義：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。
②要求：積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。
材料佐證：新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中國各地宗教界人士和信教群眾時刻關(guān)注疫情發(fā)展，盡己所能捐款捐物，支持疫情防控工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月2日，全國各地宗教團體和宗教活動場所已累計捐款捐物超過1.5億元人民幣。
根據(jù)實際情況，各地宗教活動場所紛紛發(fā)出公告，春節(jié)期間暫停對外開放，暫停法會、禮拜等集體宗教活動，積極引導信教群眾在家里開展祈福、禮拜等活動。
此外，多地宗教團體和宗教界代表人士向廣大宗教界人士和信教群眾發(fā)出倡議，要求積極響應(yīng)黨委政府號召和決策部署，增強防控意識，加強疫情防控知識宣傳普及，筑牢群眾健康防線；號召各宗教發(fā)揮“扶危濟困、利益人群”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與慈善事業(yè)，自發(fā)捐款捐物，為全國人民的健康平安祈禱祝福，為遏制疫情蔓延勢頭貢獻力量。
這都體現(xiàn)了我國引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
2.（拓展延伸）邪教不是宗教。
邪教組織是指冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。邪教的本質(zhì)是反人類、反社會、反科學的。
【小結(jié)本課】
宗教問題從來都不是孤立的，它往往和民族問題交織在一起。我國少數(shù)民族絕大多數(shù)都信仰宗教，所以民族問題和宗教問題往往交織在一起。處理好這兩個問題對國家的團結(jié)統(tǒng)一和政治穩(wěn)定、對國家領(lǐng)土完整和經(jīng)濟社會發(fā)展都有著極為重要的意義。我們每個公民都有義務(wù)維護民族團結(jié)，尊重宗教信仰，為國家統(tǒng)一和社會發(fā)展貢獻自己的力量。
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