資源簡介

【教學(xué)設(shè)計(jì)】高一政治必修三《政治與法治》5.1
人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
第二單元　人民當(dāng)家作主
第五課??我國的根本政治制度
第1框　人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
【教材分析】???
本單元圍繞“人民當(dāng)家作主”，探究了富有中國特色的政治制度和中國優(yōu)勢的民主形式，使人民當(dāng)家作主落實(shí)到制度安排上，顯現(xiàn)于國家政治生活和社會生活的豐富實(shí)踐中。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是人民民主專政國家的本質(zhì)要求。
第五課圍繞我國的人民代表大會制度，重在說明人民代表大會制度是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，堅(jiān)持完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治最重要的內(nèi)容。主要探究了：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，肩負(fù)人民重托的人大代表，我國的政權(quán)組織形式，人民代表大會制度的優(yōu)勢。
第一框“人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)”，介紹了我國的政體是與我國的國體先適應(yīng)的政權(quán)組織形式。第一目介紹了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、政權(quán)、人大代表的權(quán)利等知識。
【教學(xué)目標(biāo)與核心素養(yǎng)】???
一、教學(xué)目標(biāo)
1.必備知識：理解并熟記人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)和人大代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)；區(qū)分人民代表大會和人民代表大會代表的職權(quán)、國家立法機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)，培養(yǎng)提高學(xué)生的合作探究能力和比較分析能力。
2.關(guān)鍵能力：結(jié)合“兩會精神”，探究有關(guān)人民代表大會和人大代表的問題,提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力。
二、學(xué)科核心素養(yǎng)
1.政治認(rèn)同：認(rèn)同人民代表大會是代表人民利益，理解我國的社會主義民主是最真實(shí)的民主。
2.科學(xué)精神：明確我國的國情，理解建立人民代表大會使人民間接行使國家權(quán)力的必然性。理解人大代表代表人民行使權(quán)力是符合我國國情的。
3.法治意識：明確國家權(quán)力機(jī)關(guān)在憲法和相關(guān)法律范圍內(nèi)行使權(quán)力；國家權(quán)力機(jī)關(guān)是黨依照法定程序把黨的主張上升成為國家意志的重要途徑。
4.公共參與：通過走訪當(dāng)?shù)厝舜蟠?，感悟“人大代表代表人民”觀點(diǎn)的正確性，樹立有意見和建議可以反映給人大代表和監(jiān)督人大代表工作的意識。
?【教學(xué)重難點(diǎn)】?
1.教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會的性質(zhì)、地位和職權(quán)；理解人大代表的權(quán)利。
2.教學(xué)難點(diǎn)：區(qū)分人大的職權(quán)；區(qū)分人大代表的職權(quán)。
【課前準(zhǔn)備】???
結(jié)合預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案預(yù)習(xí)本課，對教材進(jìn)行初步了解。
【教學(xué)過程】??
【導(dǎo)入新課】
第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月15日上午在北京閉幕。來自全國各行各業(yè)的近3000名全國人大代表履職盡責(zé)，為發(fā)展謀大計(jì)，為興業(yè)獻(xiàn)良策，匯聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。到這里，同學(xué)們一定有很多疑惑，比如中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，然而僅有不到3000名人大代表就能表決通過關(guān)系13億人民的大事，這矛盾嗎？人民是如何行使國家權(quán)力的？全國人大是怎樣的機(jī)關(guān)？等等。讓我們帶著一系列的疑惑開始本節(jié)課的學(xué)習(xí)。
【進(jìn)行新課】
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
議題一：全國人大肩負(fù)人民重托
議題情境：視頻《第十三屆全國人民代表大會第二次會議閉幕》。
議題問題：1.中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，然而僅有不到3000名人大代表就能表決通過關(guān)系13億人民的大事，這矛盾嗎？為什么？
2.歸納視頻中全國人大代表投票表決的事項(xiàng)，說明全國人大分別在行使什么職權(quán)？
3.視頻中全國人大表決通過了一系列的法律和決定，那么全國人大是這些法律和決定的執(zhí)行者嗎？為什么？
4.全國性的重大事項(xiàng)由全國人大決定，那么地方性的重大事項(xiàng)誰來決定？
5.全國人大一年召開一次，那全國人大必會期間，國家權(quán)力機(jī)關(guān)如何運(yùn)轉(zhuǎn)？
學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時(shí)補(bǔ)充。
教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識點(diǎn)。
知識點(diǎn)：1.人民通過人民代表大會行使管理國家的權(quán)力。
（1）我國憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）廣大人民通過選舉選出人大代表，組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。
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2.全國人民代表大會的主要職權(quán)。（最高職權(quán)）
人大職權(quán)
判斷要點(diǎn)
立法權(quán)
制定、修改、廢除法律，解釋法律
決定權(quán)
決定事情（通過……的決定）
任免權(quán)
選舉、任命、罷免人員
監(jiān)督權(quán)
憲法法律的實(shí)施；監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的運(yùn)行
注意問題
（1）不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷
（2）聽取、審議上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)
（3）通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)
教師活動：展示視頻截圖，請學(xué)生判斷這是全國人大行使什么職權(quán)？（詳見課件）
3.全國人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。
全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
4.地方各級人民代表大會。
是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。它與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。
5.人大常委會——全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。
①地位：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。
②產(chǎn)生：它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。
③權(quán)責(zé)：對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
④專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
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二、肩負(fù)人民重托的人大代表
議題二：人大代表：人民利益的代言人
2018年3月第十三屆全國人大一次會議召開之前，全國人大代表選舉工作完成，共產(chǎn)生2980名代表。
議題情境：1.視頻《第十三屆全國人大代表的構(gòu)成》。
2.十三屆全國人大一次會議首次開設(shè)“代表通道”，十三屆全國人大二次會議的代表通道亮相代表該更多。這些人大代表以通道采訪的形式表達(dá)人大代表心聲，攜民意，獻(xiàn)良策，展現(xiàn)代表風(fēng)采。
議題問題：1.這些全國人大代表是如何產(chǎn)生的？憲法和法律賦予他們什么樣的法律地位？
2.“民之所呼，‘會’有所應(yīng)”?。結(jié)合實(shí)例，說說全國人大代表是怎樣做到“民之所呼，‘會’有所應(yīng)”的？
學(xué)生活動：學(xué)生查找教材，解決問題。
教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識點(diǎn)。
知識點(diǎn)：1.人大代表的產(chǎn)生。
（1）縣級、鄉(xiāng)級人大代表是有選民直接投票選舉產(chǎn)生。
（2）全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表是由下一級人大選舉產(chǎn)生。也就是間接選舉產(chǎn)生。
（概念）直接選舉：由選民通過直接投票方式進(jìn)行的選舉，是民意的直接表達(dá)。
間接選舉：由選民選出的?，代表他們進(jìn)行的選舉，是民意的間接表達(dá)。
2.人大代表的法律地位。
(1)全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
各級人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)及各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使國家權(quán)力。
3.人大代表的職權(quán)。
在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括：提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。
4．人大代表的職責(zé)。
(1)在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。
5.（拓展延伸）正確認(rèn)識人大代表的權(quán)限。
(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。
(2)人大代表個(gè)人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個(gè)人對于國家和公共事務(wù)無權(quán)作出任何的決議、決定。
【小結(jié)本課】
本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國人民代表大會的有關(guān)知識，通過對人民代表大會的性質(zhì)、組成、職權(quán)以及人大代表的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的國家是人民當(dāng)家作主的國家，是為人民服務(wù)的。

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