資源簡(jiǎn)介

2012屆高考時(shí)政熱點(diǎn)講義：提高水資源利用效率
一、【時(shí)事背景】
中央水利工作會(huì)議2011年7月8日至9日在北京舉行。
中共中央總書記胡錦濤在中央水利工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要著力實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污３條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。”
中共中央總書記胡錦濤指出，“要重視宣傳、營(yíng)造氛圍，加大國(guó)情和水情宣傳普及力度，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。”
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)議講話中指出，“節(jié)水優(yōu)先。大力倡導(dǎo)、全面強(qiáng)化節(jié)約用水，不斷提高水資源利用效率和效益。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立健全節(jié)約用水的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。”
二、【理論思考】
1、從政治生活角度分析
（1）體現(xiàn)了政府的職能：加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，體現(xiàn)了我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；重視宣傳、營(yíng)造氛圍，體現(xiàn)了我國(guó)政府的文化建設(shè)職能。
（2）體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。胡錦濤和溫家寶的講話，都體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
（3）體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨。
2、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析
（1）國(guó)家的宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，另一方面要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。兩位領(lǐng)導(dǎo)人的講話，體現(xiàn)了我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)水資源的宏觀調(diào)控。
（2）樹立正確的消費(fèi)觀。我國(guó)人民應(yīng)該發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。我國(guó)的水資源只占全球7%，但人口占世界的21%。全國(guó)人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%，且時(shí)空分布不均，在供需總量基本平衡的背后，全國(guó)近2/3的城市存在不同程度的缺水。與此同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，用水需求加大，水資源短缺問題將越來越嚴(yán)峻。所以我們應(yīng)該樹立正確的消費(fèi)觀，節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
（3）發(fā)揮財(cái)政和稅收的作用。實(shí)行階梯水價(jià)，對(duì)用水量大的行業(yè)和居民課以重稅，以促使其節(jié)約用水。
（4）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3、從生活與哲學(xué)的角度分析
（1）物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。黨和政府提出的一系列節(jié)約用水，提高水資源利用效率和效益的政策和措施都是從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際出發(fā)的。
（2）在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性。我們要尊重水資源變化發(fā)展的規(guī)律，只能認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，不能違背規(guī)律。
（3）聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)。我們既要考慮全國(guó)各個(gè)地區(qū)、部門和單位的用水情況，又要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程上來統(tǒng)籌。
（4）量變和質(zhì)變辨證關(guān)系的原理。當(dāng)我們需要保持事物性質(zhì)穩(wěn)定的時(shí)候，要堅(jiān)持適度原則，節(jié)約用水體現(xiàn)了這一原則。
（5）矛盾的觀點(diǎn)。我們既要用水又要節(jié)水，既要考慮現(xiàn)在又要著眼未來。
（6）實(shí)踐和認(rèn)識(shí)辨證關(guān)系的原理。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，我國(guó)公民節(jié)約用水意識(shí)，來自實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷發(fā)展，并反作用于實(shí)踐。
（7）社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。我國(guó)社會(huì)水資源的狀況決定我們要有節(jié)約用水意識(shí)，我們的節(jié)約用水意識(shí)會(huì)促進(jìn)我國(guó)的水資源可持續(xù)發(fā)展。
（8）堅(jiān)持正確的價(jià)值觀。正確的價(jià)值觀要符合事物發(fā)展規(guī)律，符合人類的根本利益，節(jié)約用水，合理用水的觀念屬于正確的價(jià)值觀。
三、【試題創(chuàng)新】
1、胡錦濤在講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，……這里的“重點(diǎn)任務(wù)”體現(xiàn)的哲理是：
A.抓矛盾的主要方面 B.抓主要矛盾 C.聯(lián)系的觀點(diǎn) D.發(fā)展的觀點(diǎn)
2、胡錦濤指出，加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過５年到１０年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。
請(qǐng)運(yùn)用生活與哲學(xué)中有關(guān)實(shí)踐方面的知識(shí)談?wù)勀銓?duì)上述論斷的理解。
3、胡錦濤在中央水利工作會(huì)議上指出，加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，促進(jìn)水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，統(tǒng)籌安排水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、科學(xué)管理。三是堅(jiān)持人水和諧，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。
請(qǐng)分析上述材料所包含的唯物辯證法道理。
4、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，歷來是我國(guó)治國(guó)安邦的大事。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。
材料一：人類治水歷程大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是當(dāng)人們對(duì)水的自然狀態(tài)無力改變而不得不聽命河流的階段；二是人們有能力一定程度地控制洪水的威脅，也有條件興建灌溉和航運(yùn)工程的抗御并利用河流的階段；三是隨生產(chǎn)力和科技水平的提高，人們改造河流為自己服務(wù)，但也對(duì)河流健康造成巨大傷害的階段；四是當(dāng)主要依靠工程技術(shù)等措施治水出現(xiàn)困境時(shí)，人們重新認(rèn)識(shí)到人類與河流要和諧發(fā)展的階段。
材料二：2010年4月5日，首屆湄公河委員會(huì)峰會(huì)發(fā)表《湄公河委員會(huì)華欣宣言》，承諾要致力于建設(shè)“一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公正和環(huán)境良好的湄公河流域”。作為湄公河次區(qū)域國(guó)家的親密近鄰和合作伙伴，中國(guó)高度重視并積極參與次區(qū)域合作，及時(shí)提供上游水文信息以協(xié)助下游國(guó)家的抗旱工作，此舉獲得各方贊賞。
（1）結(jié)合人類治水的歷程，說明我們應(yīng)如何按客觀規(guī)律辦事。（12分）
（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》中“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)”的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)為什么要高度重視并積極參與湄公河次區(qū)域合作？（11分）
5、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黃河、長(zhǎng)江哺育了中華民族，從古至今，氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。但時(shí)至今日，旱災(zāi)仍是中華民族的心腹大患，稱之為“最大硬傷”、“明顯短板”。現(xiàn)代社會(huì)，水利是“重要條件”、“基礎(chǔ)支撐”、“保障系統(tǒng)”，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。
（1）結(jié)合材料，用唯物辯證法的聯(lián)系、矛盾的觀點(diǎn)，說明我國(guó)加快水利發(fā)展必要性和重要性。（6分）
（2）結(jié)合材料，用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，以“走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路”為題寫一篇小論文，請(qǐng)列出論文要點(diǎn)？（10分）
參考答案：
1、【解析】本題主要考查學(xué)生能否區(qū)別主要矛盾和矛盾的主要方面，“重點(diǎn)”、“中心”、“關(guān)鍵”都是指抓主要矛盾，故答案選B。
2、①實(shí)踐具有主觀能動(dòng)性。實(shí)踐是一種有意識(shí)、有目的的改造客觀世界的活動(dòng)，在改造社會(huì)的過程中，人創(chuàng)造出新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系。上述材料中胡錦濤提出的加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)體現(xiàn)了實(shí)踐具有主觀能動(dòng)性。②實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)反作用于實(shí)踐，正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)對(duì)事物的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。胡錦濤提出的加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)屬于正確的認(rèn)識(shí)，它必將對(duì)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)揮積極的重大的指導(dǎo)作用。
3、①矛盾的觀點(diǎn)，抓主要矛盾。材料中堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)體現(xiàn)了抓主要矛盾。② 聯(lián)系的觀點(diǎn)，矛盾的觀點(diǎn)和全面的觀點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，堅(jiān)持人水和諧，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水體現(xiàn)了聯(lián)系、矛盾和全面的觀點(diǎn)。③ 辨證否定的觀點(diǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制體現(xiàn)了辨證否定的觀點(diǎn)。④ 發(fā)展的觀點(diǎn)。材料中胡錦濤提出的五項(xiàng)原則是我國(guó)加快水利改革發(fā)展的基本原則，整個(gè)材料體現(xiàn)了發(fā)展的觀點(diǎn)。
4、（1）①要尊重客觀規(guī)律。人類治水歷程告訴我們，必須遵循規(guī)律，不可違背規(guī)律。（4分）②要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。興水利、除水害，是我們認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律造福人民的體現(xiàn)。（4分）③要把發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。我們要立足實(shí)踐，不斷深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。（4分）
（2）①國(guó)家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)。因此，中國(guó)在水資源保護(hù)上應(yīng)堅(jiān)持與其他國(guó)家相互幫助、協(xié)力推進(jìn)。（4 分）②和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。中國(guó)高度重視并積極參與區(qū)域合作，順應(yīng)了求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。（3 分）③我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交宗旨。因此，我國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，為促進(jìn)區(qū)域的和平、發(fā)展與合作發(fā)揮重要的作用。（4 分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：若考生答出“奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”等，且言之有理，同樣給分。
5、（1）①事物是普通聯(lián)系的，聯(lián)系構(gòu)成事物發(fā)展，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是農(nóng)業(yè)的“重要條件”、“基礎(chǔ)支撐”、“保障系統(tǒng)”。沒有水利事業(yè)的發(fā)展，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。②在一定條件下，關(guān)鍵部分的性能會(huì)對(duì)事物整體的性能狀態(tài)起決定作用。要重視關(guān)鍵的部分。洪澇災(zāi)害頻繁，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“明顯短板”，加快水利改革發(fā)展，有利于減少洪澇災(zāi)害的危害，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的整體發(fā)展。③主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，起著決定作用，要求我們想問題、辦事情要著重把握重點(diǎn)。加快水利改革發(fā)展有利于正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
（2）①深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策。創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利保障。）②加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。注重引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)用水、依法用水。突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。③充分發(fā)揮財(cái)政和金融的作用。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)田水利傾斜，確保資金總量、增量提高。固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)水利建設(shè)的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉及水利建設(shè)信貸投放力度。④積極研發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，提升水利建設(shè)發(fā)展水平。⑤企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有效結(jié)合起來，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高水資源利用效率。⑥廣大居民要增強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，積極促進(jìn)現(xiàn)代化水利發(fā)展。（答出其中5個(gè)角度可得滿分）

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