資源簡介

第二單元　人民當家作主
第五課
我國的根本政治制度
第一框
人民代表大會：我國的國家權力機關
一、選擇題
1．我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”人民行使國家權力的機(　　)
A．全國人民代表大會
B．地方各級人民代表大會
C．人民代表大會
D．各級人民政府
解析：選C　在我國，人民是國家的主人，人民行使國家權力的機關是人民代表大會。人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，選C，A、B不全面；人民政府是我國的行政機關不是權力機關，D不符合題意。
2．2019年3月5日，第十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，會議聽取了國務院總理李克強所作的《政府工作報告》。全國人大聽取和審議李克強總理所作的《政府工作報告》，說明全國人大與國務院之間是(　　)
A．上級與下級的關系
B．相互制衡的關系
C．相互監督的關系
D．監督與被監督的關系
解析：選D　全國人民代表大會是國家的最高權力機關，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督，D符合題意；A、B、C都不符合題意。
3．2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，這有利于進一步促進我國對外開放，也有利于積極促進外商的投資。這體現了全國人大行使的職權是(　　)
A．提案權　　　　　
B．立法權
C．任免權
D．表決權
解析：選B　十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，是全國人大行使立法權的體現，B符合題意；提案權、表決權是人大代表的權利，不是人民代表大會的職權，A、D錯誤；材料不體現全國人大的任免權，C與題意不符。
4．第十二屆全國人民代表大會第四次會議表決通過了“十三五”規劃綱要的決議。這表明全國人大行使(　　)
A．最高監督權
B．最高任免權
C．最高決定權
D．最高立法權
解析：選C　本題考查全國人大的職權。十二屆全國人大四次會議表決通過了“十三五”規劃綱要的決議，這是全國人大行使最高決定權的表現，C符合題意；A、B、D均與題意不符。
5．一位人大代表，在日常工作繁忙的情況下，做了大量的社會調查，在廣泛征求各方面意見的基礎上提了30多個議案和建議。表明他認識到人大代表應(　　)
A．履行政府賦予的權利和義務
B．直接行使立法權和監督權
C．履行憲法所賦予的權利和義務
D．直接行使國家最高權力
解析：選C　A中人大代表的權力不是政府賦予的；B中的立法權、監督權是人大的權力而不是人大代表的權力；D說法錯誤。
6．在十三屆全國人大二次會議上，大會秘書處共收到代表提出的議案491件。這表明全國人大代表在行使(　　)
A．立法權
B．監督權
C．提案權
D．質詢權
解析：選C　全國人大代表提出議案這是人大代表在行使提案權，C正確；立法權、監督權是人民代表大會的權利，并不是人大代表的權利，A、B錯誤；材料沒有體現全國人大代表在行使質詢權，D錯誤。
7．連續三屆當選全國人大代表的郭新志，15年共提交了500多件有針對性的意見建議，部分建議還被納入相關法律。她說：“當選全國人大代表，我既深感榮幸，也知道這份責任的分量。我要積極發揮代表作用，真正做到‘民有所呼，我有所應’。”由此可見(　　)
A．全國人大代表的提案權和立法權得到有效行使
B．人大代表維護選民利益，對選舉單位和選民負責
C．人大代表反映群眾意見和要求，堅持為民作主
D．當選人大代表不僅是榮譽，更要對人民負責任
解析：選D　“當選全國人大代表，我既深感榮幸，也知道這份責任的分量。”由此可見，當選人大代表不僅是榮譽，更要對人民負責任，D正確；A錯誤，全國人大代表沒有立法權；B、C說法有誤。
8．居民張山向市人大代表老王反映了所在住宅區停車難、出行難的問題，老王和其他人大代表深入實地考察后，向市人大提交了“解決城市住宅區停車難”的議案。這表明，人大代表(　　)
①努力為人民服務　②接受人民群眾監督　③享有并行使提案權　④享有并行使質詢權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B　人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。人大代表協助憲法和法律實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責并接受人民的監督。材料中人大代表的做法是行使提案權，努力為人民服務，①③符合題意；②④不符合材料主旨，排除。
9．針對廣場舞，露天演唱嗓音擾民等公眾比較關注的問題，紹興市人大制定的《紹興市文明行為促進條例》對此作出明確的禁止性規定，并設定了相應的罰則，這表明(　　)
①紹興市人大行使了立法權
②紹興市人大行使了監督權
③人大切實維護人民的根本利益
④人大具有社會管理的功能
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
解析：選C　人大是我國的權力機關，有立法權、決定權、任免權和監督權。針對廣場舞，露天演唱嗓音擾民等公眾比較關注的問題，紹興市人大制定的《紹興市文明行為促進條例》對此作出明確的禁止性規定，并設定了相應的罰則，這表明紹興市人大行使了立法權，切實維護人民的根本利益，①③符合題意；②材料沒有體現，排除；政府是權力機關的執行機關，具有社會管理的功能，④錯誤。
10．全國人大常委會在進行《中華人民共和國網絡安全法》和《關于加強網絡信息保護的決定》執法檢查時，首次啟動了第三方專業機構介入的手段。委托中國信息安全測評中心進行遠程測試和模擬攻擊，委托中國青年報社下屬的專業性調查記者進行社會調查。全國人大常委會執法檢查引入第三方專業機構有利于(　　)
①促進權力機關的簡政放權　②提高人大執法檢查的科學性　③增強執法檢查結果的公正性　④拓寬對公共權力的監督范圍
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選C　全國人大常委會執法檢查引入第三方專業機構與簡政放權無關，①不選；人大常委會執法檢查引入第三方專業機構有利于提高人大執法檢查的科學性，有利于增強執法檢查結果的公正性，②③正確；人大常委會執法檢查引入第三方專業機構不是對公共權力監督范圍的拓寬，④不選。
11．近年來，有些人以“學術自由”“還原歷史”“探究細節”等為名，歪曲歷史，丑化、詆毀、貶損、質疑英雄烈士，造成惡劣社會影響。為此，我國制定了《中華人民共和國英雄烈士保護法》。該法的制定過程是(　　)
①全國人大常委會領導起草《中華人民共和國英雄烈士保護法(草案)》　②草案通過全國人大網向社會公開征求意見　③全國人大表決通過《中華人民共和國英雄烈士保護法》　④部分全國人大代表和群眾建議立法
A．④—②—①—③
B．③—②—①—④
C．③—①—②—④
D．④—①—②—③
解析：選D　應首先是提出立法建議，然后起草法律草案，再征求意見，最后表決通過，正確順序是④—①—②—③。
12．朱國萍既是小區居委會干部，每天面對著雞毛蒜皮的小事；又是全國人大代表，在莊嚴的人民大會堂討論決定國家大政方針。她說：“谷穗為什么一直躬下腰身，這是對養育它的土地深深感恩；雨傘為什么被人們高舉過頭，因為雨傘能為人們遮風擋雨。”這表明(　　)
①人大代表密切聯系群眾才能更好地為人民服務
②來自基層的人大代表才能真實表達人民的心聲
③人大代表忠實履職才能發揮人大的領導核心作用
④人大代表對人民負責才能得到人民的信任和尊重
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選B　人大代表將自己比作彎腰的谷穗和被舉起的雨傘，表達了其對人民的感激和深感身上肩負的重大責任，說明只有密切聯系群眾才能反映人民意見和要求，更好地為人民服務，①正確；人大代表來自社會多個階層，都能真實表達人民的心聲，②錯誤；中國共產黨是領導核心，③錯誤；該人大代表將自己比作被舉起的傘，是因為傘能為人們遮風擋雨，這就像人大代表對人民負責才能得到人民的信任和尊重一樣，④正確。
二、非選擇題
13．閱讀材料，回答問題。
九鼎重器，百煉乃成。第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
結合材料和所學知識，假如你是人大代表，你應該在這次憲法的修改和實施過程中如何發揮作用？
解析：　
此題考查人大代表的職權的相關知識，考查學生調動和運用知識的能力。設問要求結合材料和所學的政治生活知識，回答假如你是人大代表，你應該在這次憲法的修改和實施過程中如何發揮作用，屬于措施類的解答題。考生在分析說明時，首先要明確設問涉及的政治主體是人大代表，然后要結合課本關于人大代表的相關知識，最后要提取材料中的有效信息結合教材知識點分析作答。
答案：　
①人大代表應該密切聯系群眾，聽取人民對憲法修正案草案的意見和建議，形成有關議案，提交人大。②人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法的實施。③作為人大代表，應該在人代會上積極行使審議權，為完善憲法修正案建言獻策。④作為人大代表，應該在人代會上積極行使表決權，為憲法修正案的順利通過貢獻自己的力量。
14．閱讀材料，完成下列要求。
2019年3月8日，十三屆全國人大二次會議聽取了全國人大常委會委員長栗戰書作的常委會工作報告。
報告中指出，全國人大常委會堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲，匯聚人民智慧，回應人民期待。過去一年，制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個，檢查6部法律實施情況，進行3次專題詢問，開展5項專題調研。常委會高度重視代表履職能力和作風建設，支持原選舉單位依法加強代表履職監督提升代表參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的能力。
(1)結合材料，談談你對報告中全國人大常委會工作的認識。
(2)人大代表代表人民行使國家權力應不斷增進民生福祉。請你為此擬定兩條公益性宣傳標語。(要求：有時代感，每條不超過20字)。
解析：　
第(1)問要求結合材料，運用我國人民代表大會制度的知識，談談你對報告中全國人大常委會工作的認識。屬于認識類試題，知識范圍是我國人民代表大會制度的知識。解答時要從材料中信息出發，對接我國人民代表大會制度的知識進行分析。第(2)問要求為“人大代表代表人民行使國家權力應不斷增進民生福祉”擬定兩條公益性宣傳標語。屬于開放性試題，指向明確是“人大代表代表人民行使國家權力應不斷增進民生福祉”，因此緊扣該主題擬定宣傳標語就可。
答案：　
(1)①人民代表大會是人民行使國家權力的機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關，全國人大常委會堅持以人民為中心，保障人民當家作主。②全國人大常委會行使立法權，加強和改進立法工作。③全國人大常委會行使監督權，監督法律的實施，監督其他國家機關的工作，體現了民主集中制的組織活動原則。④人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，履行憲法和法律賦予的職責，是聯系人民群眾與人民代表大會的紐帶，全國人大常委會支持代表依法履責。
(2)①胸中有大局，心中有群眾。②人民代表人民選，人大代表為人民。③不忘初心，不負人民。第二單元　人民當家作主
第五課
我國的根本政治制度
第一框
人民代表大會：我國的國家權力機關
【學習目標】
一、教學目標：
1.了解全國人民代表大會的性質、地位、職權；掌握全國人民代表大會常務委員會的性質、地位、職權；熟記人大代表的產生、職權和義務。
2.分析人民代表大會與其他國家機關的關系；理解人大代表代表人民。
3.增強對我國國家權力機關運行的的理解，增強對人民代表大會制度的認同。
二、核心素養目標：
政治認同：認同人民代表大會制度，認同社會主義民主是最真實、最廣泛、最管用的民主。認同人民代表大會代表人民行使國家權力。
科學精神：運用科學精神，聯系生活實際，理解國家權力機關的運行。
法治意識：增強法治觀念，理解立法程序。全國人大行使立法權，人大代表遵守憲法和法律。
公共參與：能夠密切聯系人大代表，反映生活中的政治問題，積極參與政治生活。
【教學重難點】
1.教學重點：人民代表大會的性質、地位、職權；人大代表的產生、職權和義務
2.教學難點：區分人大和人大代表的職權
【課時安排】
1課時
【知識梳理】
1、我國是______________的社會主義國家，一切權力屬于_________。在我們這個人口眾多、地域遼闊的大國，人民如何行使國家權力？我國憲法明確規定，人民行使國家權力的機關是____________________________和____________________________。
2、在我國，人民通過______________選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會都對______________，受______________，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
3、全國人民代表大會是我國最高______________國家權力機關。國家最高的______________、______________、______________和______________都由全國人民代表大會行使，全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于___________，國家______________、______________、______________、______________都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
4、作為我國最高國家權力機關，______________由省、自治區、直轄市、特別行政區和_________選出的代表組成，______________都應當有適當名額的代表。
5、全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的______________，是______________的組成部分，它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
6、為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各______________，在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受____________________________的領導。
7、我國各級人民代表大會的代表由______________產生，____________________________的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是____________________________的組成人員。
8、依據憲法和法律規定，各級人大代表享有廣泛的職權，人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有______________和______________，提案權是人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。______________是指人大代表有權依照法律規定的程序對政府等機關的工作提出質問，并要求答復。
9、要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用，在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持______________，采取多種方式聽取______________和______________，回答詢問，幫助所在地方的______________推進工作。
10、人大代表是______________的代言人，他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力______________，并自覺接受______________。
【易錯提示】
1、人民代表大會是我國最高國家權力機關，國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由人民代表大會行使（
）
2、基于我國國情，我國人大代表的產生采取直接選舉和間接選舉相結合的方式。例如，縣級以下人大代表采取直接選舉，縣及縣以上采取間接選舉。
3、各級人大代表享有廣泛的職權，包括提案權、審議權、表決權、質詢權和立法權。
【探究學習】
議題一
人民行使國家權力的機關
互動探究
第十三屆全國人民代表大會第二次會議于2019年3月5日—15日在北京召開。會議審議并表決通過了關于政府工作報告的決議,決定批準關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,決定批準2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告,表決通過了外商投資法。
(1)請說明全國人民代表大會在我國政治生活中的地位。
(2)從上述的會議內容看,全國人民代表大會行使了哪些職權?
解惑提高
1.人民代表大會的職權
職權
內　容
立法權
是制定法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規
決定權
是憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權
是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力
監督權
是監督憲法和法律的實施,監督政府、監察委員會、法院和檢察院工作的權力
2.正確把握與人民代表大會相關的幾組關系
(1)人民代表大會與人民的關系。
國家的一切權力屬于人民,人民代表大會是人民行使國家權力的機關,包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民選出人大代表組成各級人民代表大會。
(2)全國人民代表大會與地方各級人民代表大會的關系。
全國人民代表大會是最高國家權力機關,在我國國家機構中居于最高地位。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。全國人民代表大會與地方各級人民代表大會共同構成了我國國家權力機關的完整體系。
(3)人民代表大會與其他國家機關的關系。
其他國家機關如行政、監察、審判、檢察等機關,都由人民代表大會產生,對它負責,并受它監督。它們之間是監督與被監督的關系。
(4)權力機關和立法機關的關系。
權力機關和立法機關不能等同。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是權力機關,又是立法機關,而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關,不是立法機關。
議題二
人大代表的職責
互動探究
在2019年3月全國兩會期間,“為老百姓說話”成為許多人大代表提交議案的一條重要原則。全國人大代表不約而同地把關注的目光投向國家和百姓生活中的諸如房價過高、構建涵蓋城鄉居民的社會保障體系、收入分配與教育公平、保護農民工合法權益等熱點問題上。關注民生等問題再次成為代表議論的焦點。
(1)關注民生為什么成為代表議論的焦點?
(2)假如你是一名人大代表,你應該如何做到關注民生?
解惑提高
1.人大代表的產生
2.
直接選舉與間接選舉的比較
直接選舉
間接選舉
含義
由選民直接投票選舉
由選民委派或選出的代表，代表他們進行選舉
優點
每個選民都有表達自己意愿的機會
適用于選民較多，分布較廣的地區
局限性
選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形
不能充分體現每個選民的意見
適用范圍
不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表
全國人民代表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表
3.人大代表的權利
3.人民代表大會與人民、人大代表的關系
(1)廣大人民通過選舉產生人大代表,組成人民代表大會,人大代表對人民負責,受人民監督。
(2)人民代表大會是由人大代表組成的,是人民行使國家權力的機關。
(3)人大代表代表人民行使國家權力,是國家權力的直接行使者。
【自我檢測】
1、在十三屆全國人大二次會議上,大會秘書處共收到代表提出的議案491件。這表明全國人大代表在行使(
)
A.立法權
B.監督權
C.提案權
D.質詢權
2、連續3屆當選全國人大代表的郭新志,15年共提交了500多件有針對性的意見建議,部分建議還被采納進相關法律。她說:“當選全國人大代表,我既深感榮幸,也知道這份責任的分量。我要積極發揮代表作用,真正做到‘民有所呼,我有所應’。”可見(
)
A.全國人大代表的提案權和立法權得到有效行使
B.人大代表維護選民利益,對選舉單位和選民負責
C.人大代表反映群眾意見和要求,堅持為民作主
D.人大代表不僅是榮譽,最重要的是對人民的責任
3、針對廣場舞、露天演唱噪音擾民等公眾比較關注的問題，紹興市人大制定的《紹興市文明行為促進條例》對此作出明確的禁止性規定，并設定了相應的罰則，這表明(
)
①紹興市人大行使了立法權
②紹興市人大行使了監督權
③人大切實維護人民的根本利益
④人大具有社會管理的功能
A.①④
B.②③
C.①③
D.②④
4、我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”人民行使國家權力的機關是(
)
A.全國人民代表大會
B.地方各級人民代表大會
C.人民代表大會
D.各級人民政府
5、全國人民代表大會是(
)
A.我國最高國家權力機關
B.我國最高國家行政機關
C.我國最高法律監督機關
D.我國最高審判機關
6、全國人大聽取和審議李克強總理所作的政府工作報告，說明全國人大與國務院之間是（
）
A.上級與下級的關系
B.相互制衡的關系
C.相互監督的關系
D.監督與被監督的關系
【知識梳理】參考答案
1、人民當家作主
人民
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
2、民主選舉
人民負責
人民監督
3、立法權
決定權
任免權
監督權
最高地位
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
4、全國人民代表大會
軍隊
各少數民族
5、常設機關
最高國家權力機關
6、專門委員會
全國人民代表大會常務委員會
7、民主選舉
全國人民代表大會
地方各級國家權力機關
8、提案權
質詢權
質詢權
9、密切聯系
意見
要求
人民政府
10、人民利益
為人民服務
人民的監督
【易錯提示】參考答案
1.
×
解析：全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由全國人民代表大會行使。
2.
×
解析：在我國，縣級人大代表的選舉采取直接選舉的方式。
3.
×
解析：人大代表沒有立法權。
【探究學習】參考答案
議題一
人民行使國家權力的機關
答案提示:
(1)人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關,在我國的國家機構中居于最高地位,其他中央國家機關都由它產生,對它負責,受它監督。
(2)表決外商投資法,是在行使最高立法權;表決并批準政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃、中央和地方預算等,是在行使最高決定權;審議政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況與國民經濟和社會發展計劃草案、中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案等,是在行使最高監督權。
議題二
人大代表的職責
答案提示:
(1)主要從人大代表與人民的關系角度思考。我國各級人大代表由人民民主選舉產生,應當代表人民的利益和意志行使國家權力;應當密切聯系群眾,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監督。因此,人大代表應當關注民生。
(2)主要從人大代表的權利和義務兩個角度進行思考。
①認真履行義務。人大代表在實踐活動中,應當協助憲法和法律的實施,密切聯系群眾,經常聽取和反映人民群眾的意見和要求。
②正確行使權利。在人民代表大會上,通過審議各項議案、表決各項決定,提出議案,對國家機關和國家工作人員提出建議、質詢等。
【自我檢測】參考答案
1.
C
2.
D
3.
C
4.C
5.A
6.
D第二單元　人民當家作主
第五課
我國的根本政治制度
第一框
人民代表大會：我國的國家權力機關
【教材分析】
本單元圍繞“人民當家作主”，探究了富有中國特色的政治制度和中國優勢的民主形式，使人民當家作主落實到制度安排上，顯現于國家政治生活和社會生活的豐富實踐中。實現人民當家作主，是人民民主專政國家的本質要求。
第五課圍繞我國的人民代表大會制度，重在說明人民代表大會制度是符合中國國情、保證人民當家作主的根本政治制度，堅持完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治最重要的內容。主要探究了：人民行使國家權力的機關，肩負人民重托的人大代表，我國的政權組織形式，人民代表大會制度的優勢。
第一框“人民代表大會：我國的國家權力機關”，介紹了憲法有關人民主體地位的規定，說明人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人民通過民主選舉，選出代表，代表人民行使國家權力。增強了學生對我國國家權力機關運行的的理解，增強對人民代表大會制度的認同，培養了學生主人翁意識和政治覺悟。
【學習目標】
一、教學目標：
1.了解全國人民代表大會的性質、地位、職權；掌握全國人民代表大會常務委員會的性質、地位、職權；熟記人大代表的產生、職權和義務。
2.分析人民代表大會與其他國家機關的關系；理解人大代表代表人民。
3.增強對我國國家權力機關運行的的理解，增強對人民代表大會制度的認同。
二、核心素養目標：
政治認同：認同人民代表大會制度，認同社會主義民主是最真實、最廣泛、最管用的民主。認同人民代表大會代表人民行使國家權力。
科學精神：運用科學精神，聯系生活實際，理解國家權力機關的運行。
法治意識：增強法治觀念，理解立法程序。全國人大行使立法權，人大代表遵守憲法和法律。
公共參與：能夠密切聯系人大代表，反映生活中的政治問題，積極參與政治生活。
【教學重難點】
1.教學重點：人民代表大會的性質、地位、職權；人大代表的產生、職權和義務
2.教學難點：區分人大和人大代表的職權
【課時安排】
1課時
【教學過程】
一、引入新課
導課活動：
中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議于2019年3月5日在北京召開。中華人民共和國第十三屆全國人大二次會議主席團2019年3月4日上午在人民大會堂舉行第一次會議。全國人大常委會委員長栗戰書主持會議。
主要議程：
一、審議政府工作報告
二、審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
三、審查2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
六、審議最高人民法院工作報告
七、審議最高人民檢察院工作報告
八、其他
過渡：通過前面所學知識，我們知道我國是人民當家作主的社會主義國家，國家一切權力屬于人民，然而為什么在第十三屆全國人民代表大會第二次會議探討審議國家大事的時候，并不是所有人民都去呢？既然不是我們直接去管理國家事務，那么我們還是國家的主人嗎？今天就讓我們一起來了解我們到底是如何當國家的主人的——《人民代表大會：我國的國家權力機關》
二、講授新課
（一）人民行使國家權力的機關
探究一
下面是一組與人民代表大會有關的圖片
問題：我國人民是如何行使國家權力的？
結合以上圖片或列舉人民代表大會工作的實例，說明人民代表大會制度是如何保障人民當家作主的。
講解：我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。在我們這個人口眾多、地域遼闊的大國，人民如何行使國家權力？我國憲法明確規定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
那么，我們明白了，人口過多，不可能每個人都去行使國家權力，而且才能有限，也不是每個人都能治理好國家，所以我們通過一種代表的方式，選舉出代表，組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。那么，選出的人大代表組成的人民代表大會，自然代表人民，要對人民負責，受人民監督。
在人類政治文明史上，一些小型城邦曾實行過直接民主，借由全體公民直接管理和決定國家的公共事務。但在廣土眾民的大國，直接民主不易實行，通常要采取大意的方式，由公民選出特定的公職人員來管理和決定國家的公共事務，這被稱作間接民主。
過渡：人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由全國人民代表大會行使，全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
從上面的圖片中，我們能夠了解到全國人民代表大會的職權，下面我們來具體了解一下四個主要職權：
立法權：修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
決定權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。
任免權：選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理國務委員各部部長各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。
監督權：監督憲法的實施，監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運行。
過渡：作為我國最高國家權力機關，全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，各少數民族都應當有適當名額的代表。
（展示圖片）
材料一：全國人民代表大會每屆任期五年，代表名額不超過3000人，按照選舉單位組成代表團，全國人民代表大會會議每年舉行一次，會議主要任務包括聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告；表決議案；依法選舉、決定任免國家機關組成人員。
問題：從材料里我們知道全國人民代表大會會議主要任務里有一項是聽取和審議全國人大常委會的工作報告，那么，全國人民代表大會常務委員會是干嘛的呢？
學生：閱讀教材結合自己的了解回答
教師總結：全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分，它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會，在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
那么我們來看一看全國人民代表大會及其常務委員會的組織系統
講解：從圖中我們能夠很清晰的明白各自的關系。各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下研究審議和擬定有關議案，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為，必要的時候可以組織關于特定問題的調查委員會，并且根據調查委員會的報告作出相應的決議。
過渡：我們知道，無論是全國人民代表大會還是地方各級人民代表大會，都是有人組成的。那么，這些人又是怎么來的呢？下面我們就來了解他們——肩負人民重托的人大代表
（二）肩負人民重托的人大代表
看看圖中的人們在做什么？
學生：回答
教師：沒錯，他們在行使自己的選舉權，選自己心中的人大代表。我國各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
問題：那么如何選呢？我們在初中的時候就已經講過了，基于我國國情，人大代表的產生直接選舉和間接選舉相結合的方式。例如，縣級鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生，例如全國，省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。我們再來復習一下這兩種選舉方式：
直接選舉是由選民通過直接投票方式進行的選舉。間接選舉則是由選民選出的代表代表他們進行選舉。前者是選民意志的直接表達，后者是選民意志的間接表達。
過渡：那么，我們選出這些人大代表，他們有什么樣的職權和義務呢？
職權：依據憲法和法律規定，各級人大代表享有廣泛的職權，人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權，提案權是人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序對政府等機關的工作提出質問，并要求答復。
那么人大代表的義務是什么呢？我們來聽一聽這位人大代表是如何闡述的？
材料二：全國人大代表馬善祥：密切聯系群眾
真心服務群眾
2018年，我當選為第十三屆全國人大代表。一開始我還有些擔心，自己就是一名普通的基層
調解員，怎樣才能履行好全國人大代表的神圣使命和職責？過去一年，我努力學習、虛心請教、
認真思考，也對人大代表的身份和職責有了一點感悟。
人大代表來自于人民、植根于人民，必須忠實代表人民的利益和意志。密切聯系人民群眾就
是代表充分發揮作用、依法履職盡責的基本功。
我在重慶市江北區觀音橋街道做群眾工作30多年，群眾遇到困難經常找我反映。這是我當人大代表最大的優勢。2018年，我共接待群眾600多人次，他們反映的問題情況各異、訴求不一，但我始終堅持一條：認真聽、仔細記、多交流、善引導，盡自己最大努力幫助群眾解決困難。這是我從長期的群眾工作中摸索出來的經驗，也是我必須牢記的初心和使命。
怎樣才能密切聯系群眾？站在群眾角度看，說再多講再好，都不如踏踏實實幫他們排憂解
難、解決問題。為了調解一起鄰里間的糾紛，我在兩家來回跑，跑了兩個月、調解14次，最終促
使雙方達成和解協議，成功化解了糾紛。后來，周圍群眾經常找我反映情況。
“全心全意為人民服務”是中國共產黨的根本宗旨，也是對人大代表最基本的要求。人大代
表是人民選舉產生的，肩負著人民的信任與期待。人大代表應該要滿腔熱情服務群眾和幫助群
眾，解決群眾的困難問題就是人大代表分內的事。從另一個角度講，只有真心實意為人民服務，
群眾才會信任你，才愿意找你談心訴苦、反映問題。人大代表也才有機會了解群眾真切的呼聲和
訴求，才能發現存在的問題，找到改進的方向。這是人大代表提高議案、建議質量的基礎工作、
不二法門。
作為人大代表，我參加過很多次政策法律宣講，黨的十九大精神宣講、兩會精神宣傳、憲法
宣傳等等，每次群眾都很認真地聽，還要問我很多問題。他們愿意聽我講，不是因為我的理論水
平有多高、講得有多精彩，而是因為在長期工作中，我們建立了良好的相互信任。正是這份信
任，讓我們的溝通暢通無阻。
當好人大代表，任何時候都要將群眾感情放在第一位，能力、方法都建立在深厚的群眾感情
基礎之上。宣傳黨的路線方針政策、憲法法律法規，了解基層的貫徹落實情況，是人大代表的職
責之一。如何才能讓黨的聲音傳遍千家萬戶，讓黨的精神不僅入耳入眼，還入腦入心？關鍵就在
于服務群眾，用真心真情成為群眾的貼心人。
說一千、道一萬，只有密切聯系群眾、真心服務群眾才能贏得群眾信任。人大代表要成為群
眾與黨和政府間的橋梁，就必須深深扎根在人民群眾之中，真正做到“人民代表為人民”。
講解：從馬善祥的敘述中，我們能了解人大代表有哪些義務呢？
學生：思考回答
教師總結：要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用，在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人，他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
無論是人民代表大會還是人大代表都是為人民服務的，都要對人民負責，受人民監督。人大代表也要切實履行自己的職責，代表人民意志，反映人民心聲。作為普通公民的我們，也要積極地參與政治生活，能夠像人大代表反映生活中的問題，為把我國建設的更加美好出一份力。
三、課堂小結
通過本節課的學習，我們掌握了全國人大代表的地位、性質、職權，知道了人大代表的產生、職權和義務。能夠更好的理解我國是人民當家作主的社會主義國家。
四、課堂練習
1.在山東省十三屆人大二次會議上,各位代表以忠誠于人民的政治站位,依法履行職責。會議審議并表決通過了政府工作報告、關于山東省2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃草案的報告。這說明
(　　)
①人民代表大會是國家權力機關的執行機關　
②人大代表依照憲法和法律規定行使職權　
③人民代表大會在行使決定權和監督權　
④人民代表大會依法行使國家立法權
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析:從材料可以看出各位代表依法履行職責,②符合題意;審議并表決通過兩個決議既有對政府工作的監督,也有對山東省發展規劃的決定,③符合題意;國家權力機關的執行機關是政府,①錯誤;行使國家立法權的是全國人民代表大會及其常委會,④錯誤。
答案:C
2.全國人大常委會辦公廳印發的《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》健全了立法機關與社會公眾的溝通聯系機制,注重發揮社會力量在立法工作中的積極作用。規范的出臺表明(　　)
①擴大公民有序參與立法途徑,行使公民立法權　
②全國人大行使決定權,不斷提升立法質量　
③人大在立法中發揮主導作用,便于推進依法治國　
④科學立法、民主立法是提高立法質量的根本途徑
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析:全國人大常委會出臺立法規范,反映了人大在立法中的主導作用,這一規范旨在更好地科學立法、民主立法,③④符合題意;我國公民沒有立法權,①錯誤;材料未體現人大行使決定權,②不符合題意。
答案:D
3.在Z市人大常委會會議上,Z市市長提請關于該市某局局長任命的議案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決,這表明(　　)
①地方人大是本行政區的國家權力機關　
②人大常委會對政府工作行使了決定權　
③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權　
④人大常委會對政府工作行使了監督權
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析:在我國,各級行政、監察、司法機關由本級人大產生,地方人大是本行政區的國家權力機關,①符合題意;市長提請任命的人選被人大常委會否決,表明人大常委會行使任免權,故③正確;題中并未體現決定權、監督權,故排除②④。
答案:B
4.2019年3月,某鎮召開鎮人大代表向選民述職評議大會,該鎮人大代表向選民作了述職匯報。代表們就選民提出的問題,進行了詳細的解答,并表示將梳理好群眾意見,當好群眾的代言人。該鎮這一做法(　　)
①保障廣大選民對人大代表行使監督權和質詢權　
②體現了人大代表應該對人民負責,受人民監督　
③有利于人大代表密切聯系群眾,提高履職能力　
④方便監督人大代表,確立人民當家作主的地位
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
解析:質詢權是人大代表的權利,而不是選民的權利,①說法錯誤;人民當家作主的地位是由憲法規定的,④觀點錯誤;②③符合題意,入選。
答案:B
5.閱讀材料,完成下列要求。
2018年,全國人大及其常委會在立法工作上創下一個新紀錄。這一年里,科學立法、民主立法、依法立法也已深深植根于全國人大及其常委會的立法進程中。以法律草案公開征求意見為例,全國人大常委會法工委提供的數據顯示,在征求意見期間,社會各界對民法典各分編草案共有111
208人提出440
491條意見;而對個人所得稅法修正案草案,共有67
291人提出131
207條意見。
根據材料,運用《政治與法治》的知識,說明全國人大常委會在立法中廣泛征求公眾意見的原因。
答案:
(1)在我國,國家的一切權力屬于人民,我國的憲法和法律是人民意志的體現,廣泛征求公眾意見體現了人民當家作主的地位。
(2)全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關,擁有立法權,廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學立法、民主立法。

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