資源簡介

第三單元 收入與分配 復習
知識點梳理
第七課 個人收入的分配
1、我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度的客觀必然性
（1）生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。
（2）在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地必然實行按勞分配為主體，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度。
2、按勞分配的基本內容和作用
（1）按勞分配的基本內容：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動的數量分配消費品，多勞多得，少勞少得。
（2）實行按勞分配的作用：實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動 從而促進社會生產的發展。實行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配。
3、按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配
（1）按個體勞動者勞動成果分配。個體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。是經營者、投資者。
（2）按生產要素分配。生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資金
（3）實行按生產要素分配的作用：確立按生產要素分配的原則是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、國家對勞動、知識、人才、創造的尊重；確立按生產要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力創造財富的源泉充分涌流。
4、效率與公平的含義及意義
（1）效率=產出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節約和社會財富的增加。
（2）收入分配的公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。維護公平有助于協調 實現經濟發展、社會和諧；有助于激發勞動者發展生產，提高經濟效率的積極性。
5、效率與公平的關系
（1）效率與公平存在著矛盾。一定時期內，社會財富總量一定。個人收入分配中，用于激勵效率的多了，用于體現公平的就會少。
（2）效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。
（3）實現公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產的積極性。
6、在社會主義市場經濟條件下，堅持效率優先、兼顧公平的分配原則，允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動、合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時， 先富幫后富。 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。初次分配要將個人收入與其在經濟活動中的 收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。在由國家參與、政府對收入分配的調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入。完善稅收和社會保障制度，防止出現嚴重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。
第八課財政與稅收
1、財政的含義
（1）為了履行國家的對內對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。國家的收入和支出就是財政。
（2）財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。財政本質上是以國家為主體的分配關系。
2、財政收入的含義及其來源
（1）財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
（2）財政收入的來源：稅收收入——稅收在財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。利潤收入者的身份獲得利潤， 主要包括國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分， 國家從參股企業中取得的股金分紅收入。 債務 政府公債和外債。其他收入——統稱為“費”。
3、影響財政收入的因素
財政收入主要受經濟發展水平和分配政策的制約。
經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。因此，只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政 財政收入還受分配政策的制約。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應制定合理的財政政策，使財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
4、財政支出的含義及其作用
（1）財政支出的含義：財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
（2）作用：國家財政支持基礎設施和工程建設，具有促進資源合理配置的作用。 國家可以通過對財政收支水平的調控，實現社會總供給和社會總需求的平衡，促使經濟平穩運行。 國家可以通過對財政收支方向、結構的調控，促進經濟結構的優化，支持高科技研究開發，發展科技教育事業。 財政是鞏固國家政權的物質保證。 財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證。 財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。
5.稅收的含義
稅收是國家為實現職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
6、稅收的基本特征
（1）稅收的強制性是指國家憑借政治權力強制征稅。
（2）稅收的無償性是指國家取得稅收收入后，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
（3）稅收的固定性是指國家在征稅之前就以法律形式預先規定了征稅的對象和稅率，不經有關部門批準不能隨意變更。
（4）稅收的強制性、無償性和固定性的關系：稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。強制性和無償性 固定性。如果國家可以隨意征稅，沒有標準，就會造成經濟秩序的混亂，最終危及國家利益。
7、個人所得稅
（1）個人所得稅的征稅對象——個人所得額。
（2）個人所得稅的納稅人——一我國居民來源于境內外的所得和非我國居民來源于我國境內的所得。
（3）個人所得稅的稅率——個人所得稅分別實行超額累進稅率和比例稅率的計稅辦法。
（4）個人所得稅的作用——個人所得稅是國家財政收入的重要來源；是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段。
8、稅收的作用
（1）稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式。
（2）稅收是實施經濟監督的重要手段。
（3）稅收是調節經濟的重要杠桿。
9、納稅人和負稅人的含義
（1）納稅人是稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。
（2）負稅人是實際或最終承擔稅款的的單位和個人。
當納稅人所繳稅款由自己負擔時，納稅人就是負稅人。當納稅人通過一定途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人。
10、公民必須依法納稅，增強納稅人意識
（1）增強納稅人的權利意識：公民要以主人翁的姿態積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進
（2）增強納稅人的權利意識是因為：人民是國家的主人，稅收的征管和使用關系到國家的發展和納稅人的利益。
（3）增強納稅人的義務意識：公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
（4）增強納稅人的義務意識是因為：在我國稅收取之于民，用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的 繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
知識點精析
知識點一、分配兼顧效率與公平
例1、再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是（ ）
A.提高企業職工最低工資標準 B.調整銀行存款利率
C.提高城市居民最低生活保障標準 D.建立企業職工工資增長機制
答案：C
解析：初次分配是國民收入方面的分配，分成國家收入，企業收入和勞動者收入三個部分。主要是對工資和利潤的分配。A，提高最低工資標準，就是屬于初次分配。
再次分配是在全體國民范圍內的分配。調節過高收入，提高較低收入，保障合法收入，打擊非法收入。包括稅收調節，社會福利保障方面等。C強調提高最低生活保障標準，屬于社會保障，跟城市居民沒有關系。屬于再次分配。
知識點二、關于稅收
國家稅務總局規定，被國家確定為屬于高科技的外商企業，按15%的稅率征收企業所得稅，這一規定主要表明（ ）
A.稅收是國家促進經濟發展的重要手段
B.要提高我國科技實力必須降低稅率
C.降低稅率有利于擴大對外開放
D.稅率是可以隨意調整的
答案：A
解析：國家規定的企業所得稅是25%，而高科技的外商企業只要交15%的稅。這樣可以吸引更多高科技的外商企業進行投資，有利于國家經濟的發展。BC跟題目無關，D說法錯誤。
同步練習
一、選擇題
1、2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律自2009年6月1目起施行。該法第三十八條規定：“食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者，應當依照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。”這一規定要求食品生產者必須
A．嚴格遵守市場規則 B．轉變企業經營方式
C．明確企業經營戰略 D．提高自主創新能力
答案：A
解析：本題考查市場秩序與市場規則的知識，考查學生理解和運用知識的能力。食品生產者要依照食品安全標準進行生產、檢驗，這實際是要求食品生產者嚴格遵守市場規則，故A項正確；其余各項均不符合題意。
3.實現和維護勞動者權益是社會主義制度的本質要求。勞動者獲得權利、維護權益的基礎是
A．依法簽訂勞動合同 B．保障勞動者主人翁地位
C．建立和諧的勞動關系 D．自覺履行勞動者的義務
答案：D
解析：本題考查勞動者的權利和義務的關系，考查學生理解和運用知識的能力。權利的實現要求義務的履行，故勞動者要獲得權利、維護權益必須自覺履行應盡的義務，故D項符合題意；其余各項均不符合題意。
3.近期，福建省對從事個體經營且符合條件的高校畢業生給予免收行政事業性收費、稅收優惠、小額擔貸款和貼息等政策扶持。這表明
A．實現就業必須通過市場競爭 B．高校畢業生應樹立平等就業觀
C．政府鼓勵高校畢業生自主創業 D．選擇職業只能根據個人興趣專長
答案：C
解析：題干強調了國家對大學生自主創業的扶持，行為主體是國家，據此可以排除A項；B項說法不符合題意；D項說法過分強調了個人的興趣愛好是錯誤的。做好本題要把勞動者應該樹立的擇業觀念區分開。
4.在企業分配中，如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明 （ ）
A.公平是提高效率的保證
B.要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則
C.效率是公平的物質前提
D.初次分配和再分配都要注重公平
答案：A
解析：本題重在理解題意，通過題干可以看出在企業分配環節中不能過分壓低勞動報酬，否則會影響企業生產效率提升，強調分配對效率的影響。故A項符合題意，B、C、D項不符合題意。
5.稅務部門向開小賣部的小王征稅，小王拒絕納稅，理由是：“我是個體戶，小本經營，還要納稅嗎？”你如何看待小王的行為 （ ）
①小王拒絕納稅的行為涉嫌違法，但與道德無關 ②小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法，又是不道德的 ③小王應繳納企業所得稅 ④小王應繳納個人所得稅
A.②④ B.①④ C.①③ D.②③
答案：A
解析：本題考查我國的稅收和公民的納稅意識等知識，考核學生的理解能力。依法納稅是公民的基本義務，拒絕納稅既違反了國家的有關法律，也不符合公民的基本道德行為準則，因此應選②，舍棄①。小王是個體戶，根據稅法的規定，個體工商戶的生產經營所得屬于個人所得稅的征稅范圍，因此應選④，排除③。
二、非選擇題
6.閱讀下面的材料，回答所提出的問題：
材料一 我國經濟增長的基本情況
注：改革開放以前（1978年以前）的年均經濟增長速度（用GDP的增長率度量）為6.5%；改革開放以來（1978年以后）的年均經濟增長速度為9.4%。在這里，年均經濟增長速度大體反映了相應時期內經濟增長的長期趨勢或正常水平。
材料二 1978～2005年全社會固定資產投資與社會消費品零售的基本情況
年均增長速度 標準差
全社會固定資產投資的增長速度 19.8% 11.7%
社會消費品零售總額的增長速度 13.4% 7.3%
注：在這里，標準差反映了1978～2005年間的增長速度相對于年均增長速度的波動幅度；標準差越大，表明1978～2005年間的增長速度圍繞著年均增長速度而上下波動的幅度越大。
材料三 改革開放以來，投資率（即投資占GDP的比率）平均為37.6%，而市場經濟發達國家的投資率一般不超過20%；1978～2005年間我國資本積累對經濟增長的貢獻率為46.5%。
（1）材料一反映出改革開放以來我國的經濟增長具有什么特征？
（2）從經濟增長的波動和長期趨勢兩個方面看，材料二、材料三和材料一具有什么聯系？
（3）2005年，我國的投資率超過了44%，專家指出，這是一個很難繼續提高的比率。請問：在投資率不可能再繼續提高的情形下，如何提高我國的社會生產能力、促進國民經濟的長期增長？
解析：（1）從材料一可以看出：與改革開放以前相比，改革開放以來的經濟增長避免了大起大落，波動幅度大大降低，實現了國民經濟的平穩增長。但是，改革開放以來的經濟增長依然有比較明顯的波動。從經濟增長的長期趨勢看，改革開放以來的經濟增長速度比改革開放以前更高，實現了國民經濟的長期高速增長。
（2）通過材料二可以看出，由于改革開放以來全社會固定資產投資與社會消費品零售總額的增長速度不斷波動，使得改革開放以來的經濟增長速度發生波動，全社會固定資產投資增長速度的波動幅度明顯大于社會消費品零售總額增長速度的波動幅度，說明前者對經濟波動的影響要大于后者對經濟波動的影響。通過材料三可以看出，改革開放以來的經濟增長之所以能夠保持長期高速增長，主要是依靠資本的高積累、高投入。
（3）在積累率不可能再提高的情形下，要提高我國的社會生產能力、促進國民經濟的長期增長，就必須使經濟增長方式由粗放型轉變為集約型，大力推動科學技術進步與勞動力素質的提高。
7. 2009年2月1日起，我國全面推廣“家電下鄉”工程，這是一項針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品，并由政府財政部門給予一定資金補貼的惠民工程。據測算，如果連續四年在全國農村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農民需求量大的產品實施“家電下鄉”，可實現家電下鄉產品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9 200億元，可望緩解家電出口不旺帶來的沖擊。
運用經濟生活有關知識回答：
(1)結合上述材料，簡要說明政府為什么要推進“家電下鄉”工程
(2)結合我國當前經濟形勢，談談政府應怎樣通過財政促進國民經濟平穩運行
解析：(1)①經濟的發展需要發揮國家的宏觀調控。“家電下鄉”有利于促進經濟增長，增加就業，拉動內需等。②消費對生產有重要的反作用，消費能夠拉動經濟增長、促進生產發展。“家電下鄉”有利于促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，促進家電行業健康發展。③實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發展觀。“家電下鄉”有利于提高農民生活水平，縮小城鄉差距。
(2)①經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現大起大落。
②當前我國經濟發展主要受到需求不足的制約，政府應當采取擴張性(積極)財政政策，通過增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，從而降低失業率，拉動經濟增長。

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