資源簡介

第三單元 為人民服務的政府（一）
（一）我國政府的職責和責任
考點一：我國政府的主要職能
政府的性質
我國政府的主要職能
保障人民民主和維護國家的長治久安的職能
組織社會主義經濟建設的職能
1、（11海南8）2010年9月，國務院常務會議研究部署發展家庭服務業的政策措。會議確定的政策措施包括加強統籌規劃、規范市場秩序、加強就業服務和職業技能培訓、維護從 業人員合法權益、加大財稅等政策扶持力度。在推進家庭服務業的發展中，政府的職能具體表現為
①統籌規劃家庭服務業的發展 ③提供優質、公平的家政服務
③實施家庭服務業的監督管理 ④主導家庭服務業的資金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2、（08全國Ⅱ34）面對我國糧油副食品價格大幅上漲現象，2007年8月13日，國務院發出緊急通知．要求各地采取必要措施穩定糧油副食品價格。國家發政委隨后發出通知，要求各級價格主管部門嚴查亂漲價案件，維護消費者的正當權益。這體現政府切實履行了
①公共服務職能 ②經濟調節職能 ③市場監管職能 ④政治監督職能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
3、（08 海南 7）針對糧肉食用油等食品價格持續上漲，國務院法制辦牽頭修改了《價格違法行為處罰規定》。2007年全國共查處價格違法案件6．1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起，有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明，政府有效履行了
A．依法行政職能 B．市場監管職能 C．經濟調節職能 D．公共服務職能
【解析】B。A不是政府職能。CD是異肢
組織社會主義文化建設的職能
提供社會公共服務的職能
4、（11 全國33）根據全國人大標準的中央預算，2011年我國城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保率將提高到90%以上，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準由人均120元提高到200元，中央財政為此安排760億元，比上年增長35．7%。上述財政安排所體現的政府職能是
A．平均分配國民財富 B．提供醫療衛生服務
C．完善醫療衛生體制 D．健全社會保障體系
【解析】D。A錯在“平均”。政府不直接提供醫療衛生服務，B排除。C是異肢。
5、（11 上海9）建設服務政府要加強政府公共服務職能。以下體現履行這一職能的是
A．調整存貸款利率 B．合理配置義務教育資源
C．完善公務員制度 D．發射“嫦娥二號”探月衛星
【解析】B。A是經濟職能。D是文化職能。C是提高政府行政效率的措施，不符合題意。
6、（10 福建33）為形成城鄉一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務。以下體現我國政府履行這一職能的是
①2010年修訂的《選舉法)變城鄉居民的“同票不同權”為“同票同權”
②某省氣象局利用自身的網絡技術建立“農網”，為農民免費提供信息咨詢
③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違法行為的查處力度
④從2009年lO月1日起，我國在320個縣開展新型農村社會養老保險試點
A ①③ B．②④ C.①②④ D.②③④
【解析】B。①不是政府的職能。③是政府的經濟職能
7、（09 安徽4） 近年來，各地政府為促進“以創業帶動就業”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持。政府的做法履行了
①實施經濟調節的職能 ②健全社會保障體系的職能
③提高公共服務的職能 ④協調人民利益關系的職能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
【解析】B。②是異肢，材料中政府的措施未涉及社會保障內容
按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
8、（09 廣東文基6）國務院辦公廳下發這一通知，體現了政府履行
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能 D．提供社會公共服務的職能
9、（08江蘇9）2007年7月，國務院啟動城鎮居民基本醫療保險試點，并將在3年內全面推開。這表明政府在履行
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能 D．提供社會公共服務的職能
3、政府并不包辦一切
10、（11 廣東28）2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委托、轉移職能326項，有184個獲得政府購買服務收入9820萬元。國家“十二五”規劃綱要指出，堅持培育發展和管理監督并重，推動社會組織健康發展，發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這表明
①政府職能正逐步減少 ②政府職能正逐步市場化 ③社會組織的發展將有利于推動公民有序政治參與 ④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【解析】D。①②是錯肢，政府職能不能弱化或市場化。
11、（08北京34）下表是某縣政府在2002年和2007年如開縣長辦公會的主要內容及次數統計。
時間 會議總數 會議主要內容及次數
2002年 20次 研究招商引資問題　　　　　　　　　　　　　　　　　14次研究社會治安管理問題　　　　　　　　　　　　　　　2次研究提供就業信息和改善就業環境問題　　　　　　　　2次集體學習　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2次
2007年 20次 研究土地利用及征地補償問題　　　　　　　　　　　　3次研究社會治安管理問題　　　　　　　　　　　　　　　2次研究公路改造和基礎設施建設問題　　　　　　　　　　2次匯集和傳播經濟信息　　　　　　　　　　　　　　　　3次研究低保和環保問題　　　　　　　　　　　　　　　　6次集體學習　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4次
如果僅從會議內容和次數來判斷該縣政府的行為，可以得出的合理結論是
A.政府依然管子許多不該管的事 B.文化職能得到了顯著增強
C.社會公共服務職能得到了強化 D.政府職能的種類明顯增加
12、（08 寧夏17）《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》提出，要特別加大對農村、中西部地區、邊疆地區、民族地區的支持力度，同時要解決好進城務工者子女在居住地平等接受義務教育的問題……努力讓每個孩子都能接受合格的義務教育。《綱要》集中體現了政府
A．保護公民各項合法權益的職能 B．縮小城鄉差距的政策導向
C．加強社會服務的公共職能
D．促進社會公平正義，構建社會主義和諧社會的施政理念
【解析】D。解題關鍵是題干設問指向中的“集中體現”，這一措施主要體現促進教育公平，實現社會和諧。A中的“各項權利”未體現。B項未能全面表達題干內容。C項未能準確反映題干內容。
13、（08 廣東12）某縣假冒偽劣現象嚴重，縣政府推動該縣各行業協會積極開展工作、加強待業自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明
A．建設有限政府，應逐步弱化政府職能
B．政府應培育社會組織參與社會管理和公民服務
C．政府應承擔盡可能多的管理職能
D．行業協會是政府宏觀調控的職能部門
【解析】B。C項偏離題意。我們應該建設有限政府，但不是所有的職能都要弱化，部分職能還要強化，故A是錯肢。D也是錯肢，行業協會不是政府部門。
14、（10 廣東 36）
材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現經濟社會跨越式發展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉移”(即把勞動密集型企業轉移出去和把山區勞動力轉移進產業園)，采取了一系列措施，如通過發揮財政作用激勵珠三角周邊地區積極承接產業轉移，組織農村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉一個，富一家；轉一批，富一方”的可喜局面。
(3)運用《政治生活》中有關政府的知識．分析材料三是如何體現服務型政府建設的。(11分)
【解析】本題限定為“政府”，具體可以從政府的性質和職能等方面聯系材料進行分析。
①廣東加速欠發達地區發展，促進協調發展和共同富裕，體現出政府是為人民服務、對人民負責的政府。 ② 政府在履行職能中體現服務型政府的建設。政府運用財政手段調控產業轉移，履行了組織經濟建設的職能；政府組織農民技能培訓，履于了捉供社會公共服務的職能。
15、（10 北京38）你熟悉互聯網，但你了解物聯網嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯網世界吧。
材料一：搶占經濟科技制高點，關系到國家競爭力和民族的未來。物聯網有望成為我國搶占新一代信息技術前沿的橋頭堡，成為我國經濟進一步發展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。
材料二：當前，物聯網發展在研發水平、行業標準、人才隊伍、相關政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。
（3）結合材料一，運用《政治生活》中的相關知識，說明在物聯網發展過程中政府為什么要有所作為。（4分）結合材料二，運用政府職能的相關知識，談談政府應該如何作為。（6分）
【解析】①當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。物聯網對于提高我國的綜合國力具有重要的戰略意義。發展物聯網是政府的職責所在。
②政府要履行組織經濟建設的職能，制定發展規劃、擬定行業標準、出臺相關政策，支持物聯網核心技術研發和推廣應用；履行組織文化建設職能，拓展教育事業，加強物聯網人才培養；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。
16、（10 四川 38 老教材）
材料二：我國財政收入取之于民，用之于民。2010年，國家繼續出臺系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元，用于加強農業基礎設施建設、穩定并提高農產品收購價格、實施各種惠農補貼等；中央財政擬安排社會保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，把城鎮居民基本醫保和新農舍的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%；中央財政擬投入433億元用于促進就業，繼續加強職業技能培訓，重點提高農民工和城鄉新增勞動力的就業能力。
（2）結合材料二，運用國家職能的有關知識，分析國家繼續出臺系列惠民措施對增加人民收入，改善民生的作用。（10分）
【解析】①國家具有政治、經濟、文化和社會公共服務職能（1分）。國家履行經濟職能，增加“三農”投入，有利于促進農業和農村經濟發展，增加農民收入（2分）；國家履行社會公共服務職能，完善社會保障體系，有利于減輕城鄉居民負擔（2分）；國家履行文化職能，加強職業技能培訓，有利于促進就業，增加城鄉居民收入（2分）。
4、政府的作用：管理和服務
17、（09 福建 39）
甲同學：“蕭規曹隨”反映曹參推崇的是“無為而浩”的道家思想。他以“無為而治”的道家思想。他以“無為而治”的治國理念，促進了經濟發展和社會穩定。所以，我國政府也應“無為而治”。
（2）請從我國政府的基本職能和作用的角度，對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。
【解析】①我國政府是國家權力機關的執行機關，必須履行其承擔的主要職能；我國政府是便民利民的政府，必須為人么提供公共服務，對人民的社會生活進行管理。因此，政府應有所為。②我國政府不能包辦一切，因此，政府應有所不為。
考點二：我國政府的宗旨和對政府工作的基本原則
1、政府宗旨和政府工作的基本原則（責任）是什么
18、（11 山東22）2011年，山東省將開工建設新的山東省藝術館、山東省美術館等文化場館，同時建設11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現了政府
①組織文化建設的職能 ②堅持對人民負責的原則
③賦予人民基本的文化權利 ④提供社會公共服務的職能
A．①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④
【解析】B。③是錯肢，因為人民的文化權利 是憲法和法律賦予的。“開工建設新的山東省藝術館、山東省美術館等文化場館，村文化大院”體現了①④。“以豐富人民群眾的文化生活”體現了②。
19、（10 全國1 32） 溫家寶總理在2010年新春團拜會上提出，“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。在十一屆全國人大三次會議上，“人民的尊嚴”被首次寫進了政府工作報告。這表明
①人民的尊嚴是經濟社會發展的基礎 ②政府堅持以人為本的施政理念
③政府工作重心正逐步轉移 ④政府要為人的自由和全面發展創造有利條件
A①② B①④ C②③ D②④
【解析】D。經濟社會發展的基礎是物質資料的生產，①觀點錯誤，在整個社會主義初級階段，政府工作重心是經濟建設，③觀點錯誤，②④正確且符合題目意思。
20、（09 海南16）在海瑞陵園的亭柱上，掛著海瑞寫的一副對聯：“政善民安歌道泰，風調雨順號時清”。這副對聯反映出海瑞①崇尚以民為本的政治理念，具有積極的歷史價值 ②強調執政為民的民主思想，具有超越時代的普遍意義 ③憧憬人與自然的和諧，體現了環境友好的發展觀念 ④主張勤勉清廉的從正道德，具有凈化官風的積極意義A．①② B. ②③ C. ①④ D. ③④【解析】C。③的說法不符合題意 。②強調民主思想，也與題意不符。
21、（11 江蘇 37）材料二：破解養老難題
在一個養老示范社區，同學們發現，以身軀服務為依托的居家養老作為一種新型養老方式，既能滿足老人在家頤養天年的要求，又能解決子女的后顧之憂。老人向同學們介紹了社區服務狀況：政府興建的社區醫院近在咫尺，統一培訓的養老服務人員技能熟練，服務周到：“老年活動之家”里圖書室、微機房等文化設施齊全；進駐社區服務中心的企業提供優質價廉的家政、理發等多種服務項目……
（2）運用《經濟生活》和《政治生活》知識，說明打理推廣改示范社區養老模式的意義。（6分）
【解析】(2）能夠充分發揮政府和市場在資源配置中的作用，有利于促進就業，調整產業結構，能夠充分發揮社區自我管理、自我服務的功能．體現政府為人民服務的宗旨，有利于維護社會穩定．促進社會和諧。
22、（10安徽37）近年來，我國政府為了增加居民收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫療事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障體系；大力發展教育事業；會穩定，促進社會和諧。
（2）分析材料二所體現的政治生活道理。（12分）
【解析】我國是人民當家作主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關．為人民服務是政府的宗旨。對人民負責是政府工作的基本原則．加強“三農”工作體現了政府組織經濟建設的職能；大力發展教育事業體現了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系等體現了政府提供社會公共服務的職能；維護社會穩定，促進社會和諧，體現了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
23、（09 寧夏38）閱讀材料，回答下列問題。
材料一
2009年，國家繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、中小企業等方面的支持力度。財政部負責人表示，2009年我國的財政可能“非常困難”，但民生仍然是財政投入的關鍵點。中央財政在2009年分別按月人均15元和10元的標準，提高了城市和農村的低保補助資金。
材料二
2009年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發放消費券，成人每人200元，學生每人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現金，還可以享受程度不同的讓利折扣。
此外，各地還出現了其他形式的消費券。“混用型”消費券的資金來源是地方財政和企業讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現金混用。如游客每花40元現金，可以使用10元旅游消費券。“讓利型”消費券的資金來源是企業讓利，也與現金按一定比例消費。
在當前的經濟形勢下，有人認為，發行消費券對我國經濟將產生積極的影響，也有人認為發行消費券治標不治本，有局限性。
結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分）
【解析】（l）我國政府是人民的政府．政府工作的基本原則是對人民負貴．在當前經濟困難的特殊時期．加大對民生的財政投入，注重經濟的平穩增長．是政府堅持對人民負責原則的體現．
支持節能減排、自主創新、中小企業等，是通過經濟調節、經濟服務等履行組織杜會主義經濟建設的取能：關注“三農”，就業、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務的范疇。
24、（09 山東 28）
（3）結合材料三，運用政治生括知識，概括說明我國稅收政策的調整是如何體現政府宗旨的。（3分）
【解析】①我國政府的宗旨是為人民服務，對人民負責。
②我國稅收政策的調整，有利于保持經濟平穩較快發展，提高人民生活水平，體現了科學發展觀的核心“以人為本”，有利于擴大就業，改善民生，共建和諧社會。
25、（09全國Ⅰ38）閱讀材料，回答下列問題
材料二
2009年3月，國務院頒布了《中華人民共和國抗旱條例》。按照《條例》，在緊急抗旱時期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區內各有關單位和個人投入抗旱工作，所有單位和個人必須服從指揮，承擔人民政府防汛抗旱指揮機構分配的抗旱工作任務。
（3）政府為什么必須承擔抗旱救災的職責？結合材料二分析我國政府在抗旱救災中履行了怎樣的國家職能。（12分）
我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作地基本原則是對人們負責；農民遇上嚴重旱害，需要國家幫助救災，國家組織抗旱救災是建設服務型政府的必然要求；是政府依法履行職責、依法行政的必然要求。
為了抗旱救災，政府調動公共資源保證糧食生產，主要履行的是組織社會主義經濟建設的職能；各級政府組織力量幫助農村抗旱救災，體現的是提供社會公共服務的職能。
26、（08江蘇35）為調整我國法定節假日制度，國家有關部門開展了多方面的工作，例如：召開多次座談會，聽取和征求人大代表、政協委員、專家學者及有關部門的意見和建議；將國家法定節假日調整方案在網上公布，約155萬網民參加了民意調查。經廣泛調研和深入論證，國務院于2007年12月16日正式頒布了修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》。
　(1)有人說，政府在頒布該辦法前廣泛征求意見，沒有必要。請用《政治生活》的知識評析這一說法。
我國是人民當家作主的國家，參與民主決策是公民的權利。我們的政府是為人民服務的政府，公民參與民主決策是政府履行其職責、推進決策科學化民主化的需要。廣泛征求意見，可以增強公民的責任感和參與意識。
27、（07山東29）(35分)根據相關資料完成下列問題。
材料五 山東省政府按照《對外貿易法》和中央的政策，出臺了《關于加快實施“走出去”戰略意見》等規定，制定和完善了為對外開放服務的具體措施，簡化行政審批程序，建立完善各級行政許可中心，營造公正透明的行政環境，優化全方位的服務環境，為各類企業創造統一開放、公平競爭的市場環境。
(6)結合上述材料，簡要分析山東省政府在為對外開放服務過程中是如何行使權力的？(7分)
①省政府正確行使了組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務的職能，為對外開放營造公正透明的行政環境，優化全方位的服務環境。
②省政府堅持對人民負責的原則，依法行政，依照法律政策規定，為各類企業創造統一開放、公平競爭的市場環境。
2、如何堅持對人民負責的原則
28、（11 江蘇15） 溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中，向代表們坦陳“十一五”期間服務業增加值，就業比重等三項指標沒有達標。這體現了
A．政府實行重大決策民主評議制度 B. 人大代表對政府行使質詢權
C．人大代表通過聽證制度參與民主決策 D. 政府求真務實的工作作風
29、（09 江蘇35）2009年4月以來，從墨西哥蔓延開來的流感，最初被診斷為豬流感。后來，世界衛生組織等權威機構研究發現，這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段，于是將這種新型流感改稱為A(H1N1)型流感，我國稱之為甲型H1N1流感。隨著研究的深入，診斷技術不斷改進，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推進。
國外疫情一經發布，我國政府高度重視，為確保人民群眾健康和生命安全，全力開展防控工作。在廣泛征求意見的基礎上，衛生部、農業部專門制訂并下發了診療方案和應急預案。各級地方政府及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度、指定定點收治醫院、成立防控和救治專家組等，切實做好防控工作。
(2)上述材料是如何體現我國政府堅持對人民負責的基本原則的
【解析】
(2)高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，制訂并下發診療方案和應急預案，體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
3、公民學會向政府部門求助或投訴（政府為公民求助或投訴提供的途徑）

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