資源簡介

人民代表大會制度：我國的根本政治制度
學習目標：
了解國體與政體的關系。
理解民主集中制的含義和具體表現。(重點＋難點)
明確人民代表大會制度的含義、基本內容。
理解人民代表大會制度的地位及其優越性。(重點)
核心素養：
理解民主集中制的優越性。 (科學精神)
了解國家機關之間的關系，積極參與政治生活。(公共參與)
要深入理解人民代表大會制度的優越性，進一步增強對該制度的認同。(政治認同)
自主預習
一、我國的政權組織形式
1．我國的政權組織形式
（1）國家政權的組織形式，叫作________。
（2）我國的政權組織形式
在我國，同________________的國體相適應的政權組織形式，就是實行民主集中制的________________。
2．我國人民代表大會制度的組織和活動原則
（1）人民代表大會制度的組織和活動原則：________________。
（2）民主集中制的含義：________基礎上的集中和________指導下的民主相結合的制度。
（3）民主集中制的表現
①在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由________產生，對人民負責，受人民監督。
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家________機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮________和________兩個積極性。
3．人民代表大會制度的含義
人民代表大會制度是按照________________原則，由人民選舉代表組成________________作為國家權力機關，統一管理________的政治制度。
4．人民代表大會制度的地位
人民代表大會制度是我國的________政治制度。
5．人民代表大會制度與人民代表大會的關系
人民代表大會制度以________________為基石。
二、人民代表大會制度的優勢
1．人民代表大會制度的基本內容
（1）國家的一切權力屬于________。
（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級________________作為國家權力機關。
（3）由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權。
（4）實行________________的組織和活動原則等。
2．人民代表大會制度的優越性
（1）保障了________________。
（2）動員了全體人民投身于社會主義建設。
（3）保證了________協調高效運轉。
（4）維護了________和民族團結。
3．發展社會主義民主政治
（1）必須堅持和完善________________制度，絕不照搬西方的政治制度。
（2）堅定制度自信，不是要故步自封。要完善和發展中國特色社會主義制度、推進________________和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。
4．堅持和完善人民代表大會制度
必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進________，必須堅持民主集中制。
互動探究
探究點1　人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制
【背景材料】
材料一　2018年11月28日，遼寧省人民代表大會常務委員會發布公告稱，朝陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定罷免屈連春的遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務。
材料二　2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。
材料三　我國憲法規定：省、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。
（1）上述材料表明我國人民代表大會制度實行什么原則？
（2）結合材料，說明上述原則的具體表現。
探究點2　人民代表大會制度的地位和優勢
【背景材料】
1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行，標志著與人民民主專政的國家性質相適應的人民代表大會制度，作為我國社會主義政權的組織形式得以正式確立。在人口眾多的中國，人民代表大會制度為人民參與國家管理提供了一種有效的組織形式。這一制度使中國人民徹底擺脫了幾千年的剝削階級的壓迫，從根本上實現了當家作主的權利，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。60多年來，我國人民代表大會制度不斷鞏固和完善，日益顯示出強大的生命力和巨大的優越性。
（1）人民代表大會制度的地位是怎樣的？這一制度是由什么決定的？
（2）我國的人民代表大會制度有什么優越性？
自主檢測
1．2019年3月15日，在十三屆全國人大二次會議第四次全體會議上，《中華人民共和國外商投資法(草案)》以2 929票贊成，8票反對，8票棄權獲得通過。在此過程中，全國人大行使了(　　)
A．監督權 B．立法權 C．決定權 D．表決權
2．2019年3月15日，在十三屆全國人大二次會議第四次全體會議上，近3 000名全國人大代表審議通過了《中華人民共和國外商投資法(草案)》。在此過程中，人大代表行使了(　　)
A．立法權
B．審議權和表決權
C．決定權
D．提案權
3．《中華人民共和國外商投資法》規定，行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術；不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業的正常生產經營活動。這表明(　　)
①人民代表大會在我國的國家機關中居于最高地位
②政府及其工作人員必須堅持依法行政
③政府要正確履行組織社會主義經濟建設的職能
④民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
參考答案
互動探究
探究點1　人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制
：（1）民主集中制。
（2）①在人民代表大會與人民的關系上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。對違背人民意志、損害人民利益的不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。材料一中朝陽市人大常委會決定罷免屈連春的遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務，體現了這一原則。
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，最高人民法院、最高人民檢察院由它產生，對它負責，受它監督。材料二中第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議通過“一府兩院”工作報告，體現了這一原則。
③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。材料三中憲法的規定體現了這一原則。
探究點2　人民代表大會制度的地位和優勢
：（1）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。實行這一制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
（2）人民代表大會制度適合我國國情，具有強大生命力和無比的優越性。它保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
自主檢測
1．答案：B
解析：全國人大通過法律行使了立法權，B符合題意；A、C不符合題意；表決權是人大代表的權利，D說法錯誤。
2．答案：B
解析：立法權和決定權是人大的權力，A、C排除；材料沒有涉及提案權，D不符合題意；B正確且符合題意。
3．答案：C
解析：《中華人民共和國外商投資法》對政府及其工作人員的行為作出了規定，要求政府正確履行職能，工作人員做到依法行政，②③符合題意；①說法錯誤；④與材料無關。

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