資源簡(jiǎn)介

課時(shí)2　更好發(fā)揮政府作用
課標(biāo)要求　辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系；解析宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)與手段。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。
2．公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
3．促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。
試判斷：堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。(　　)
提示　×。促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
4．科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1．資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2．正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀(guān)調(diào)控
(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但不是唯一的資源配置手段，還有宏觀(guān)調(diào)控。
(2)社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家都有宏觀(guān)調(diào)控。宏觀(guān)調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要內(nèi)容。宏觀(guān)調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的。社會(huì)主義國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控與資本主義國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控的區(qū)別在于宏觀(guān)調(diào)控維護(hù)的利益主體的差別，而不是有無(wú)的問(wèn)題。
例1　全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。為此，必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這體現(xiàn)了我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是(　　)
A．增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力
B．促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
C．實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置
D．增強(qiáng)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力
答案　B
解析　材料中，我國(guó)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，這說(shuō)明我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，故B符合題意。
例2　2018年10月24日，港珠澳大橋正式通車(chē)，成為世界上最大的跨海大橋，總投資超過(guò)了1200億元。在大橋的主體建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，充分發(fā)揮了國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)。這體現(xiàn)出的我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是(　　)
A．以促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)
B．科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理
C．堅(jiān)持公有制的主導(dǎo)地位
D．發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
答案　B
解析　根據(jù)題意，在港珠澳大橋的建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，充分發(fā)揮了國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，這體現(xiàn)了科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理，B入選。A沒(méi)有體現(xiàn)。公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主體地位，C錯(cuò)誤。D是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，排除。
二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
1．我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
通過(guò)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
2．科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控
(1)實(shí)行科學(xué)宏觀(guān)調(diào)控的原因
①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，存在著局限性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
②科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控，是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。
(2)含義：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
(3)目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
(4)手段：財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀(guān)調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入與支出政策，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)。
1．財(cái)政政策與貨幣政策
財(cái)政政策 貨幣政策
區(qū)別 含義 政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策 中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施
內(nèi)容 財(cái)政收入政策與財(cái)政支出政策 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款
政策制定者 政府制定 中央銀行制定
聯(lián)系 ①都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀(guān)調(diào)控體系的主要手段
②在一定條件下，二者相互配合起作用
2.具體財(cái)政政策與貨幣政策的實(shí)施
提醒：財(cái)政、貨幣政策一般是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政、貨幣政策的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。目前，我國(guó)實(shí)行的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
3．市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)系
市場(chǎng)調(diào)節(jié) 宏觀(guān)調(diào)控
區(qū)別 地位 決定性作用 以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足
調(diào)節(jié)
手段 主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等來(lái)進(jìn)行 財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀(guān)調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段
優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)集中 宏觀(guān)調(diào)控具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
局限性 存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病 決策失誤或過(guò)度的政府干預(yù)，破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作
聯(lián)系 加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障
例3　2019年國(guó)資國(guó)企改革，要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，遵守政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，加快政府從“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。這(　　)
①能夠促使政府厘清職能，更好地進(jìn)行科學(xué)宏觀(guān)調(diào)控
②有利于提高國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)國(guó)有資本
③旨在提升鞏固國(guó)有資本在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位
④意味著要賦予市場(chǎng)在國(guó)資國(guó)企改革中的決定性作用
A．①② B．②④
C．②③ D．③④
答案　A
解析　在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，要保持公有制資本在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位，而不是提升鞏固國(guó)有資本在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位，③說(shuō)法錯(cuò)誤；國(guó)資國(guó)企改革要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，但并不意味著要賦予市場(chǎng)在國(guó)資國(guó)企改革中的決定性作用，④說(shuō)法錯(cuò)誤。
例4　財(cái)政政策是政府在宏觀(guān)調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段。一般來(lái)講，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施有(　　)
①減少稅收　 ②減少政府財(cái)政支出
③增發(fā)國(guó)債　 ④降低存貸款利率
A．②④B．①②C．①③D．③④
答案　C
解析　為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府應(yīng)增加財(cái)政支出，減少稅收，①正確，②錯(cuò)誤；增發(fā)國(guó)債有利于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，③正確；降低存貸款利率屬于貨幣政策，不屬于財(cái)政政策，④與題意不符，不選。
判定財(cái)政政策和貨幣政策的具體方法
判定依據(jù) 判定方法
主體 實(shí)施主體是政府就是財(cái)政政策；實(shí)施主體是中國(guó)人民銀行就是貨幣政策
手段 通過(guò)財(cái)政和稅收來(lái)調(diào)節(jié)屬于財(cái)政政策；通過(guò)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率以及匯率來(lái)調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策
材料一　京九鐵路、南昆鐵路、三峽工程、“南水北調(diào)”、“西電東送”、“西氣東輸”、青藏鐵路、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、港珠澳大橋等，這些偉大工程讓世界對(duì)中國(guó)刮目相看，展示了中國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?
(1)我國(guó)為什么能夠進(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)？
材料二　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。為此于2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀(guān)政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求；積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
(2)上述措施體現(xiàn)了宏觀(guān)調(diào)控的哪些手段？
(3)討論交流：為保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，政府應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮作用？
答案　(1)①黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)能夠進(jìn)行巨大工程建設(shè)的重要保證。②科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(2)體現(xiàn)了宏觀(guān)調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。
(3)政府要進(jìn)行科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控，通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，宏觀(guān)政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)減稅降費(fèi)、增加貨幣供應(yīng)量等具體措施，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微觀(guān)主體活力。
素養(yǎng)感悟 (1)政治認(rèn)同：通過(guò)對(duì)大國(guó)工程的了解，增強(qiáng)制度自信和道路自信。
(2)科學(xué)精神：科學(xué)認(rèn)識(shí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同，選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)。
(3)公共參與：通過(guò)合作探究等活動(dòng)培養(yǎng)參與意識(shí)。
1．我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最本質(zhì)的特征是(　　)
A．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)不是萬(wàn)能的
B．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到資源的優(yōu)化配置
C．中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
D．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益
答案　C
解析　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征。
2．“十三五”期間，我國(guó)財(cái)稅體制、金融體制、收入分配和社會(huì)保障制度等領(lǐng)域的改革將繼續(xù)深化，收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)將得以扭轉(zhuǎn)。這表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(　　)
A．堅(jiān)持以公有制為主體
B．以促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)
C．具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性
D．發(fā)揮了政府調(diào)控的決定性作用
答案　B
解析　材料表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，B符合題意，排除A、C。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，D錯(cuò)誤。
3．在管理經(jīng)濟(jì)和企業(yè)深化改革進(jìn)程中，常常聽(tīng)到這樣一些說(shuō)法：“抓住無(wú)形的手，逐步朝前走”“有形手，無(wú)形手，手拉手，向前走”。這些說(shuō)法形象地說(shuō)明了以下道理(　　)
A.市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)
B．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵就是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用
C．計(jì)劃與市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的核心，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，相互制約，形成互補(bǔ)
D．既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，又要加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控
答案　D
解析　A與題意無(wú)關(guān)，B說(shuō)法錯(cuò)誤；以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心，C表述錯(cuò)誤。
4．行政審批制度改革是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。“三個(gè)最大限度”有利于(　　)
①?lài)?yán)格限制“看得見(jiàn)的手”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
②激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力
③發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，打破制約市場(chǎng)活力的“桎梏”
④降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，杜絕政府對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)
A．①②B．②③C．①④D．③④
答案　B
解析　科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控并不是限制“看得見(jiàn)的手”，①是錯(cuò)誤的；“杜絕政府對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)”說(shuō)法錯(cuò)誤，④排除。
5．一直以來(lái)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”都是很多人的夢(mèng)想。目前，工信部表示，2019年年底，手機(jī)用戶(hù)可帶著原手機(jī)號(hào)碼選擇運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策的實(shí)施能(　　)
A．避免市場(chǎng)失靈的問(wèn)題
B．促使運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)的質(zhì)量
C．降低手機(jī)的生產(chǎn)成本
D．促使電信市場(chǎng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻
答案　B
解析　“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策加劇了運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)促使運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)的質(zhì)量，B正確。市場(chǎng)失靈的問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的規(guī)律導(dǎo)致的，無(wú)法避免，A錯(cuò)誤。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”不能降低手機(jī)的生產(chǎn)成本，C錯(cuò)誤。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”與電信市場(chǎng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻沒(méi)有直接關(guān)系，D錯(cuò)誤。
6．近年來(lái)，新能源汽車(chē)快速走上城市街頭，這與節(jié)能減排背景和國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策有關(guān)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策屬于(　　)
A．財(cái)政政策 B．貨幣政策
C．稅收政策 D．價(jià)格政策
答案　A
解析　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼屬于財(cái)政支出，有利于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，故選項(xiàng)A正確。選項(xiàng)B、C、D不符合題意，故排除。
7．財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016～2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》要求，2017～2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中2017～2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019～2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)旨在(　　)
①影響新能源汽車(chē)的價(jià)格，以增加市場(chǎng)消費(fèi)需求
②推動(dòng)政策導(dǎo)向向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新
③通過(guò)逐步減少財(cái)政補(bǔ)貼倒逼新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)
④創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制以擴(kuò)大新能源汽車(chē)的生產(chǎn)規(guī)模
A．①②B．①④C．②③D．③④
答案　C
解析　①④均不是政策實(shí)施的目的，排除；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策要遵循價(jià)值規(guī)律，對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)助政策逐步退出就是遵循價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)。新能源汽車(chē)最終要進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，②③符合題意。
8．習(xí)近平總書(shū)記指出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。下列措施中，符合當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作思路的是(　　)
①實(shí)施強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策→擴(kuò)大財(cái)政支出→生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
②減免稅收→減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)→改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
③轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)→淘汰過(guò)剩產(chǎn)能→促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
④實(shí)施積極的財(cái)政政策→企業(yè)融資成本降低→創(chuàng)新能力增強(qiáng)→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
A．①②B．②③C．②④D．③④
答案　B
解析　本題主要考查國(guó)家科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。①中的“生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大”是錯(cuò)誤的；②是正確的，積極的財(cái)政政策表現(xiàn)為減免稅收，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，改善經(jīng)營(yíng)狀況，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；③符合題意，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；④說(shuō)法錯(cuò)誤，積極的財(cái)政政策與企業(yè)融資成本沒(méi)有直接關(guān)系。故正確答案是B。
9．閱讀材料，完成下列要求。
材料一　2011～2017年中國(guó)制造業(yè)增加值
注：2018年1～2月，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，增速比上年12月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
材料二　2017年，工業(yè)機(jī)器人、民用無(wú)人機(jī)、新能源汽車(chē)等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅均超過(guò)50%。2018年1～2月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.9%和8.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)。但從整體而言，目前，我國(guó)制造業(yè)仍以代工、加工等勞動(dòng)密集型的低端制造為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低價(jià)值環(huán)節(jié)，真正擁有核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不到美國(guó)的1/5，德國(guó)的1/3，人均產(chǎn)出低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
(1)結(jié)合材料，描述我國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題。
(2)運(yùn)用我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)政府應(yīng)如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決上述問(wèn)題。
答案　(1)①現(xiàn)狀：2011年以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，2011～2012年，制造業(yè)增加值同比增幅顯著下降，此后較為穩(wěn)定。部分新興工業(yè)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。
②問(wèn)題：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)附加值、制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，整體發(fā)展質(zhì)量不高。
(2)措施：①制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，完善制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。②完善財(cái)政政策和貨幣政策，通過(guò)稅收優(yōu)惠、信貸支持等手段推動(dòng)制造業(yè)自主創(chuàng)新，培育品牌，提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

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