資源簡介

第七課個人收入的分配
高考典題回顧
例1(2010·安徽卷)李某是一國有企業工程師，去年工資收入36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是(　　)
A．44000元　26000元　　　B．36000元　19000元
C．49000元　21000元 D．44000元　11000元
答案：D
解析：本題為計算題，主要考查對按勞分配與按生產要素分配的理解。考查考生理解、分析問題的能力，按勞分配是公有制經濟中個人消費品的分配原則，故材料中李某的工資收入和獎金即36000＋8000＝44000元，屬于按勞分配收入，李某的專利收入和其妻房租收入即5000＋6000＝11000元屬于按生產要素分配收入。
例2 (2010·山東卷)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧，”為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應(　　)
A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題
B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局
C．統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來
D．發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距
答案：B
解析：本題考查效率與公平這一知識點，考查考生的識記、理解能力。A說法錯誤，初次分配和再次分配都應注意公平；C說法錯誤，國家的工作中心是經濟建設；D不合題意，題干強調公平，而不是差距的擴大，B正確且合題意。
例3(2010·北京文綜)
按收入高低把總人口等分為高、中、低三組，如圖所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態。下列做法有利于由狀態a向狀態b轉變的是(　　)
①加大扶貧開發與救濟力度　②個人收入按超額累進稅率繳稅　③發揮市場的自發調節作用　④降低勞動報酬占初次分配比重
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
答案：A
解析：本題為圖表題，考查效率與公平這一知識點，考查考生讀圖、看圖分析圖表的能力及對知識的理解、運用能力。根據圖表，實現由a狀態向b狀態轉變，也就是縮小收入差距，實現社會公平，這樣③④不合題意。通過扶貧開發和救濟可縮小城鄉、區域和人們之間的收入差距，①正確。征收個人所得稅可縮小收入差距，實現社會公平，②應選。
思維互動啟迪
第一框　按勞分配為主體
多種分配方式并存
考點歸納
考點一、按勞分配為主體
1．實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性
生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2．按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則
3．按勞分配的基本內容和要求
在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
4．實行按勞分配的客觀必然性
實行按勞分配，是由我國現實的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
5．按勞分配的作用
實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
6．按勞分配占主體地位的原因
由于公有制在我國國民經濟中占主體地位，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，因此，按勞分配在所有分配方式中占主體地位。
考點二、多種分配方式并存
1．按個體勞動者勞動成果分配
個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動、謀劃發展，還要承擔經營風險。個體勞動者的合法收入受國家保護。
2．按生產要素分配
(1)含義：按生產要素分配是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收入分配。
(2)具體形式，主要有勞動、資本、技術和管理等形式。可通過具體事例加以區分和理解。
(3)健全按生產要素分配原則的意義。
健全按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
重點分析
1.以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的客觀必然性
(1)這種分配制度與現階段生產力水平相適應。從生產力與生產關系看，生產力決定生產關系，生產關系的內容包括四個環節：生產、分配、交換、消費。生產決定分配，采用何種分配方式由當時的生產力狀況決定。我國現階段生產力總體水平不高，而且發展不平衡，所以個人消費品的分配只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。這既能調動公有制內部勞動者的積極性，又能調動其他所有制中的勞動者的積極性，有利于加速經濟的發展和現代化的實現。
(2)這種分配制度是由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的。生產資料所有制是生產關系的基礎，對產品的分配方式具有決定作用。與此相反，分配方式是生產關系所有制的體現。我國現階段是以生產資料公有制為主體的所有制結構，這就使以按勞分配為主體的分配方式成為可能性和必然性。與此同時，在公有制經濟之外，還存在多種非公有制經濟，使勞動者的收入來源多樣化，因而也就必然存在非按勞分配的分配方式。堅持以按勞分配為主體，才能有效地防止兩極分化，最終實現共同富裕；實行多種分配方式并存，才能使多種所有制經濟共同發展，提高經濟效益。
(3)這是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟的有效運作，是以市場主體的多元化為條件的。
(4)我國經濟發展的實踐證明，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，加快了我國經濟發展的速度，為實現共同富裕起到了促進作用，與過去的單一分配方式相比較，它極大地激發了社會成員的積極性、創造性，資源得到了合理利用。一部分人通過合法經營和誠實勞動先富了起來，先富帶動后富可達到共同富裕。
2．正確認識我國分配制度中按勞分配的“主體”地位
按勞分配是社會主義公有制范圍內個人消費品分配的基本原則，它以勞動者向社會提供的勞動的數量和質量來分配，是社會主義性質的分配原則，在我國分配制度中居于主體地位。其主體地位可以從三個方面來理解：
第一，從整個社會收入分配結構來看，雖然在全社會范圍內存在多種分配方式，但由于公有制經濟占主體地位，所以按勞分配方式必然是主體。
第二，從公有制企業中勞動者的收入結構看，盡管目前公有制企業個人收入來源逐漸多樣化，但在各種報酬中，按勞分配部分的收入依然占較大的比重。
第三，從按勞分配對其他收入方式的影響看，公有制企業勞動按勞分配的收入量，是其他所有制經濟活動中勞動者收入水平的參照標準。如我國規定的行業最低工資標準，就是以公有制企業中確保勞動者的基本生活水平而制定的。
[特別提醒]　 (1)勞動收入不一定是按勞分配收入。如個體勞動者的收入就不是按勞分配，而屬于按個體勞動者勞動成果分配，因為按勞分配的前提是生產資料公有制。(2)工資收入不一定是按勞分配收入。在我國國有經濟和集體經濟中普遍實行的工資制度是按勞分配；但在私營企業和外資企業中，勞動者的工資不是按勞分配收入，而是按勞動要素分配收入。
3．按勞分配與按個體勞動者的勞動成果分配、按勞動要素分配
4.辨證認識按生產要素分配的作用和影響
按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術和管理等。對按生產要素分配的作用和影響，應當辯證分析。
第一，積極作用和影響：(1)按生產要素分配有利于生產力的發展、資源的優化配置和合理利用；能從根本上杜絕不計成本、不講效益的資源浪費現象，提高全社會的資源使用效率；能動員一切可以動員的力量，節約一切可以節約的資源，以最少的投入獲得最大的產出，促進經濟的集約增長。(2)從利益索取角度說，承認各種生產要素在收入分配中的利益索取權，既可激勵要素投入者投入的積極性，又可激勵要素使用者節約的積極性。(3)沒有按生產要素分配，市場對資源配置就不可能起基礎性作用，因而也就沒有市場經濟本身。按生產要素分配是促進經濟和社會進步的有利杠桿。
第二，按生產要素分配也有可能產生一些消極作用和負面影響。由于人們對生產要素的占有和使用權不平等，由于不同的社會成員使用生產要素的效率不同，又由于人們擁有的各種要素的數量和質量千差萬別，必然會導致分配結果的懸殊和收入差距的擴大，出現分配不公。另外，按生產要素分配必然存在非勞動要素所有者對勞動者的無償占有，出現剝削收入，使社會分層復雜化并加劇社會矛盾。因此，必須采取有效措施，發揮其積極作用，抑制其消極影響。
易錯明辨
　　1.所有制性質決定分配方式，所以，我國現階段的分配方式從根本上講是由我國的所有制性質決定的。(×)
[明辨]　所有制性質決定分配方式，但這不是根本原因，根本決定因素是生產力發展狀況。
2．在公有制范圍內進行的分配一定是按勞分配。(×)
[明辨]　按勞分配必須是在公有制范圍內，但公有制基礎上進行的分配不一定都按勞分配。在公有制經濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配，從社會保障中取得各種收入，都屬于非按勞分配。
3．勞動收入一定是按勞分配收入。(×)
[明辨]　(1)勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。
(2)按勞分配是指在社會主義公有制的范圍內，以勞動者向社會提供的勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。從這個意義上來說，按勞分配收入一定是勞動收入是正確的。
(3)但是勞動收入未必都是按勞分配收入。例如，個體勞動收入，就不是按勞分配收入。因為實行按勞分配的前提條件是生產資料公有制。
4．按勞分配意味著等量勞動必然獲得等量報酬。(×)
[明辨]　按勞分配是以勞動為尺度向勞動者分配個人消費品，其重要的原則是多勞多得，少勞少得。從表面看來，似乎只要勞動者付出了等量的勞動，就必然獲得等量的報酬。按勞分配的實現程度是同其所在企業的經濟狀況密切相關的。在社會主義市場經濟條件下，作為市場主體的企業都是自主經營、自負盈虧的，每個企業的經營狀況不可能完全一樣，營利狀況也不相同，所以分配的消費品也存在差異。在這種情況下，在不同企業里付出了同等勞動的勞動者，其分配所得不可能相同。等量的勞動獲得等量的報酬的情形只存在于同等經營狀況的企業里，這并不違背按勞分配的本意。
5．土地承包經營權流轉收入，屬于按勞分配(×)
[明辨]　農村集體經濟中，農民承包土地經營所得是按勞分配，而農民流轉土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此屬于按生產要素分配。
6．私營企業中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。(×)
[明辨]　應屬按勞動要素分配。
7．按勞動要素分配和按個體勞動者勞動成果分配在本質上屬于按勞分配；非勞動收入就是剝削收入。(×)
[明辨]　公有制經濟中勞動者的工資、獎金等勞動收入都屬于按勞分配所得；個體經濟中勞動者的勞動收入屬于按個體勞動者勞動成果分配所得；私營經濟、外資經濟中普通勞動者的勞動收入屬于按勞動要素分配所得。
非勞動收入不等于剝削收入，只有存在雇傭勞動的私營經濟和外資經濟中的企業主憑借其資本獲得的收入才是剝削收入。
考點訓練
1.王某大學畢業后分配在某國有銀行工作，月薪1500元。隨著改革開放的深入，王某辭職花錢購買了一輛出租車，從事旅客運輸，月收入達到3000多元。后來，王某用手中積累的資金炒股，獲得收入150萬元。王某的這些收入依次分別體現了下列________分配方式。(　　)
A．按勞分配，按勞動要素分配，按管理要素分配
B．按個體勞動者的勞動成果分配，按勞分配，按資本要素分配
C．按勞動要素分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
D．按勞動分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
答案：D
解析：王某作為國有銀行職工月薪的1500元屬于按勞分配，從事旅客運輸的3000元/月收入屬于按個體勞動所得，炒股收入屬于按資本要素所得。
2．下圖是我國某城市居民2011年上半年收入構成一覽表，圖表表明(　　)
注：財產性收入，一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)，不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入
①財產性收入已成為居民收入的重要組成部分　②投資方式多樣化帶來收入來源多樣化　③按生產要素分配已成為我國的主要分配方式　④個體勞動者的合法收入受國家保護
A．①②③　　　　　　　　B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：B
解析：從材料信息看，可以明確確定為財產性收入的占35%，所以選①；②明顯符合題意；③錯誤；④本身正確，且符合題意。
3．下面是某家庭年收入構成表：(單位：人民幣)
該家庭獲得的勞動收入是(　　)
A．42 000元 B．35 800元
C．27 700元 D．76 000元
答案：A
解析：工資收入屬于勞動收入，利息、租金、股票交易收入、技術入股收入等屬于按生產要素分配中的非勞動收入。故選A。
4．某國有企業改組為股份公司，技術員王某購買了內部職工股，年終按股份分紅得3 000元，他還將自己的專利技術投入公司入股，年終又獲得17 000元，全年他共得工資款36 0000元，崗位津貼960元，獎金12 800元，一年之中他繳納各種稅款4 500元，向困難職工捐款1 000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產要素分配的分別是(　　)
A．29 760元；17 000元
B．49 760元；20 000元
C．48 800元；20 000元
D．44 260元；3 000元
答案：B
解析：分紅、專利入股兩項收入共計20 000元屬于按生產要素所得；工資、津貼、資金共計49 760元屬于按勞分配所得。納稅、捐款不影響其收入形式。故應選B。
第二框　收入分配與社會公平
考點歸納
考點三、社會公平的重要體現
1．公平的含義
公平的含義較為寬泛。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展，社會和諧。
2．實現社會公平的制度保證
堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實現社會公平，形成合理有序的收入分配格局提供了制度保證。
3．實現社會主義公平的措施
(1)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重；(2)再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。
考點四、處理好效率與公平的關系
1．效率的含義
效率，指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。經濟活動是人們自覺的有目的的活動，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。
2．效率與公平的關系
(1)在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。
①效率是公平的物質前提。
②公平是提高經濟效率的保證。
(2)效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
3．如何處理好效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率；同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
(2)要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。
(3)既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
重點分析
1.收入分配的公平
(1)表現：合理的收入分配制度是社會公平的主要體現，收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間收入差距不能過分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
(2)意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的重要體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
(3)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保證。
(4)重要舉措：①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。因此，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。②再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止兩極分化，實現公平分配。
2．正確把握在國民收入分配中處理好效率與公平的關系，以提高效率，促進公平
(1)初次分配和再分配是國民收入分配的兩個階段
①初次分配是國民收入在生產部門的分配，如國有企業、集體企業的收入經過初次分配形成上繳國家的(如稅、利等)、留給企業的或集體的和勞動者個人的收入(如工資、獎金等)。
②再分配是國民收入在全社會范圍內的分配。
(2)在初次分配中，處理好效率與公平的關系
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調動勞動者的創造性和積極性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展；對各種生產要素所有權存在的合理性和合法性進行確認，尊重勞動、知識、人才、創造，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民，體現了效率提高的要求。
②保持居民收入在國民收入分配中的合理比重，保持勞動報酬在初次分配中的合理比重，理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者的利益，為此著力提高低收入者的收入，提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，使在初次分配的過程中維護社會公平，維護社會穩定的目標得以貫徹。
(3)在再分配中，處理好效率與公平的關系
①國家通過財政與稅收的手段克服市場經濟的弱點，發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，合理配置經濟資源，促進國民經濟又好又快發展，體現了提高經濟效率的目標。
②政府加強對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
(4)無論是初次分配還是再分配，處理好效率與公平的關系，應注意：
①把握二者的辯證統一，既要提高效率，又要促進公平。
②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
易錯明辨
1.公平就是平均(×)
[明辨]　公平是指利益和權利分配的合理化，它包括“機會均等、規則平等、差距適度、共同富裕”等內容。收入分配的平等，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它承認適度的差距，能調動勞動者的積極性。平均主義則抹殺一切勞動差別和分配差距，要求絕對平均，實際上違背了公平原則，壓抑了勞動者的積極性。所以，公平與平均是根本對立的。
2．勞動生產率越高，產量越大，效率越好。(×)
[明辨]　勞動生產率與效率是不同概念。
3．按勞分配體現公平，利于縮小差距；按生產要素分配體現效率，利于克服平均主義。(×)
[明辨]　(1)按勞分配堅持了社會主義的基本分配原則，能有效地防止兩極分化，保證實現共同富裕，體現了公平的要求；但按勞分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得也體現了效率要求。由于人們的勞動能力、貢獻的不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。
(2)按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，體現了效率要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵守機會均等、規則平等原則。這又體現了公平的要求。
(3)把兩者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促進先富，實現共富。把它們割裂開來是錯誤的。
4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)
[明辨]　初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平。
5．第三產業中的分配方式屬于再分配范疇。(×)
[明辨]　第三產業中的分配，有的屬于初次分配，有的屬于再分配。
考點訓練
1.2010年10月21日，《人民日報》發表題為《尋求經濟市場化與社會公平的均衡》文章指出，社會公平與經濟市場化是兼容的，我們應該尋求二者之間的最佳平衡點，學會在社會公平和經濟市場化兩個“雞蛋”上跳舞，而不要把任何一個“雞蛋”打破。要在經濟市場化的條件下實現社會公平(　　)
①必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟地位平等的新格局　②必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度　③必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重　④既要充分發揮市場調節的基礎性作用，又要加強國家的宏觀調控
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
答案：B
解析：①表述錯誤，混淆了“經濟地位平等”與“市場競爭地位平等”；②③④是在經濟市場化條件下實現社會公平的有效措施。
2．據了解，在發達國家，工資一般會占企業運營成本50%左右，而在中國則不到10%。發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上。在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比重卻節節上揚。這啟示我們必須(　　)
①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重　②要保證勞動報酬在初次分配中合理比重　③要進一步完善我國的分配制度　④建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制
A．①② B．①②③
C．①②③④ D．①②④
答案：C
解析：①②③④均符合題意，故選C項。
3．下邊漫畫告訴我們的經濟學道理是(　　)
A．市場經濟必然導致兩極分化
B．鼓勵一部分人先富起來，有利于實現共同富裕
C．效率是公平的物質前提
D．完善分配制度為社會公平提供制度保證
答案：D
解析：漫畫警示人們要完善分配制度，取締非法收入，促進社會公平，故選D。A說法片面，忽視了市場經濟條件下宏觀調控的作用；B與漫畫所諷刺的喻義相反；漫畫的喻義主要是分配不公導致企業經濟效益下降，C說法與題意不符。
4．效率和公平作為一對矛盾，二者具有一致性，表現在(　　)
①效率是公平的物質前提　②公平是提高效率的保證　③效率就是公平，公平就是效率　④社會公平的實現是建立在提高效率，增加社會財富的基礎上
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：B
解析：③否認了效率與公平的區別，排除。故選①②④。
時政熱點鏈接
【新聞現場】
關注分配公平
2010年以來，隨著物價的不斷走高，民眾對于增加收入的呼聲愈發高漲，因而如何讓老百姓的錢袋子鼓起來也成為明年經濟工作的重要內容。2010年12月10日—12日召開的中央經濟工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅力度”的總領下，可見對此事已下定決心。于是，民眾紛紛期待著國家能出臺政策，建立健全職工工資正常增長機制，通過勞動能獲得與經濟發展增長水平和物價上漲水平相一致的收入。
2010年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中指出，將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3.85億元。
【創新設計】
1．黨中央多次強調，在經濟發展基礎上，更加注重社會公平，使全體人民享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。注重社會公平(　　)
①要堅持按勞分配為主體，進行分配制度改革　②要堅持市場在資源配置中起基礎性作用　③要提高社會保障水平　④就能實現社會主義共同富裕的目標
A．①③ B．③④
C．①④ D．②③
答案：A
解析：此題考查實現社會公平的措施和意義。②應排除，因為市場調節有自發性等弱點，會加大貧富差距。④夸大了社會公平的作用。
2．2010年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中指出，將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3.85億元。這一做法(　　)
A．表明社會保障是擴大內需、提高消費的根本途徑
B．說明就業是民生之本，對社會具有重要意義
C．體現了以人為本的科學發展觀的要求，有利于促進社會公平
D．是國家實施積極就業政策的體現
答案：C
解析：此題考查提高社會保障水平的意義，完善和提高社會保障水平，有利于實現社會公平，體現了科學發展觀的基本要求。
走進社會生活
材料一：部分社會成員收入差距拉大。實行改革開放，打破了大鍋飯。但是，在打破平均主義的同時，又出現了部分社會成員的收入差別持續拉大的問題，突出表現就是居民收入差別持續擴大。如腦體勞動者收入差別擴大，不同所有制職工收入差別擴大，不同行業職工收入差別擴大。
材料二：區域差別和城鄉差別拉大。改革開放30多年來，東部地區在全國經濟總量的比重不斷上升。東、中、西部人均GDP差距不斷擴大，區域差別不斷拉大。而且，城鄉差別拉大不僅體現為城鄉居民的收入差距的持續拉大，還表現為城鄉二元結構矛盾突出。
材料三：絕對和相對貧困人口數量仍然很大。據統計，目前全國城鎮中有1 200萬人處于相對貧困中，其人均年收入1 059元，月收入比全國平均收入水平低54.7%。2006年，按人均純收入低于668元標準計算，貧困人口為2 610萬人；按人均純收入669～924元標準計算，低收入人口為4 977萬人。這說明貧困人口的基數很大，其可支配收入很低。
【高考視點】
材料鏈接的知識點有：社會主義的本質；效率與公平的關系；國家的宏觀調控；科學發展觀等。
【創新試題】
改革開放以來，由于歷史和現實的原因，我國的公平正義面臨巨大的挑戰，部分社會成員收入差距拉大，區域差別和城鄉差別拉大，絕對和相對貧困人口數量仍然很大，這些問題，對經濟和社會發展正在產生越來越明顯的影響。據此回答1～2題。
1．對上述現象的認識，下列說法正確的是(　　)
A．是我國允許生產要素參與分配的結果
B．是我國經濟走向繁榮的體現
C．是社會主義市場經濟發展的必然結果
D．不符合社會主義共同富裕的目標
答案：D
2．面對上述問題及其影響，我們應該(　　)
①改革完善我國現行的分配政策　②對我國現行的分配制度進行根本性改革　③堅持兼顧效率與公平的原則　④調節過高收入，規范收入分配
A．①②③　　　　　　　　B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案：C
3．結合上述材料，運用所學經濟生活知識，談談如何減少低收入人群和貧困群體，實現社會和諧。
答案：①堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。為實現社會和諧奠定堅實的物質基礎。
②完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，改革和完善現行的分配政策，堅持兼顧效率與公平的原則，不斷增加勞動者的收入。
③完善社會保障制度，增加財政對低收入行業和低收入階層的支持力度。

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