資源簡介

2012屆高三政治一輪復習教案：第一課　神奇的貨幣
(新人教必修1)
一、最新考綱審析
1、高考考點21世紀教育網
(1)貨幣的本質：商品的基本屬性，貨幣的產生與本質，貨幣的基本職能，金屬貨幣與紙幣
(2)貨幣的種類與形式：貨幣與財富,結算與信用工具,外匯和匯率
2、考查重點
(1)貨幣的基本職能
(2)貨幣流通規律
(3)匯率變化及其影響
3、關注熱點
(1)人民幣匯率的變化及對我國的影響
(2)我國的貨幣政策
二、核心考點梳理
考點一　貨幣的本質 [21世紀教育網]
1．商品的基本屬性
(1)商品是用于交換的勞動產品。構成商品必須同時具備兩個條件：一是勞動產品，二是用于交換。
(2)使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。使用價值是價值的物質承擔者。
2．貨幣的產生與本質
(1)貨幣是商品交換發展到一定階段的產物。其產生經歷了四個階段：偶然的物物交換——擴大的物物交換——一般等價物為媒介的商品交換——金銀固定地充當一般等價物即貨幣產生。
(2)貨幣是從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品。貨幣的本質是一般等價物。
3．貨幣的基本職能
(1)價值尺度
貨幣所具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的職能。價格是價值的貨幣表現，價值決定價格，是價格的基礎。執行這個職能只需要觀念上的貨幣。
(2)流通手段
貨幣充當商品交換媒介的職能就叫流通手段。以貨幣為媒介的商品交換叫做商品流通。其公式是：商品——貨幣——商品。貨幣執行這個職能必須用現實的貨幣。
流通中所需要的貨幣量＝商品價格總額(待售商品數量×價格水平)/貨幣流通速度。
(3)貨幣的其他職能：貯藏手段、支付手段、世界貨幣。
4．金屬貨幣與紙幣
(1)金屬貨幣
金屬貨幣最初是以金銀條塊的形式流通的。紙幣代替金屬貨幣是歷史發展的必然。
(2)紙幣
①紙幣的含義：由國家(或某些地區)發行的、強制使用的價值符號。紙幣本身沒有價值，它只是代替金屬貨幣執行流通手段的職能。
②紙幣的優點：制作成本低、更易于保管、攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。
③紙幣的發行：國家有權發行紙幣，但不可以任意發行。紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。超過這個限度，就會引起物價上漲，影響人民的生活和社會的經濟秩序；小于這個限度，會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品流通。
考點二：貨幣的種類與形式
5．貨幣與財富
（1）貨幣是財富的象征。從起源上看，貨幣是商品交換長期發展的產物；從本質上看，它是固定地充當一般等價物的商品；從職能上看，它具有價值尺度、流通手段兩個基本職能；從一定意義上看，貨幣是財富的象征。
（2）對于金錢，要取之有道，用之有益，用之有度。
6．結算與信用工具
（1）結算方式：現金結算和轉賬結算。
（2）經濟往來結算中經常使用的信用工具有信用卡、支票等。
①信用卡是具有消費、轉帳結算、存取現金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。使用信用卡可以集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
②支票是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。在我國，支票主要分為轉賬支票和現金支票兩種。
7．外匯和匯率
（1）外匯的含義：是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。
（2）匯率的含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。如果用100單位外幣可以兌換成更多的人民幣，說明外幣匯率升高；反之，則說明外幣匯率跌落。
（3）保持人民幣幣值穩定的意義：即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定，國民經濟又好又快發展，對世界金融的穩定、經濟的發展，具有重要意義。
三、重難點方法突破
1．如何判斷貨幣執行哪種職能？
(1)從是否需要現實的貨幣來看，價值尺度只需要觀念上的貨幣，而其他均需要現實的貨幣。
(2)從關鍵詞來看，價值尺度多用“標價”、“價格”等詞匯，流通手段多用“購買”、“買賣”、“現場交易”等詞匯，貯藏手段多用“保存”、“退出流通領域”等詞匯，支付手段多用“賒銷賒購”、“還債”、“地租”、“利息”、“稅款”、“工資”等詞匯，世界貨幣多用“購買外國貨”、“國際收支”等詞匯。
2．如何區分通貨膨脹與通貨緊縮
項目 名稱 通貨膨脹 通貨緊縮
21世紀教育網21世紀教育網21世紀教育網[來源:21世紀教育網]　　21世紀教育網區　　21世紀教育網[來源:21世紀教育網]別 主要表現 物價持續、全面上漲，紙幣貶值，購買力下降21世紀教育網 物價低迷，紙幣升值，購買力提高
產生原因 經濟過熱，供不應求，紙幣發行過多，生產發展相對不足 經濟萎縮，供過于求，產業結構不合理，生產相對過剩
主要危害 居民生活水平下降，經濟生活秩序混亂 投資減少，經濟停滯，企業生存困難，失業率提高
治理辦法 根本方法：發展生產，抑制過熱行業的擴張，保證物質供給宏觀政策：實施適度從緊的貨幣政策和緊縮性的財政政策，運用經濟的、法律的、行政的手段進行調控 根本方法：調整產業結構、擴大內需，平衡生產與供求宏觀政策：實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，運用經濟的、法律的、行政的手段進行調控
具體措施舉例 調高銀行存貸款利率或提高銀行準備金率；適度控制紙幣的發行；適當擴大國家債券的發行；適度抑制消費，調整稅收、外貿政策等 調低銀行存貸款利率或降低銀行準備金率；適當擴大信貸規模；增加對生產的投資；鼓勵消費、擴大內需；調整稅收、外貿政策等
聯　系 二者的實質是社會總供給與社會總需求的不平衡，即都是由紙幣的發行量與流通中實際需要的貨幣量不平衡所造成的；從長遠來講，對社會發展、企業生產、人民生活都會產生不利影響
3.如何判斷匯率升降？
等量A幣可以兌換更多的B幣，說明A幣對B幣的匯率升高；反之，則說明A幣對B幣的匯率跌落。
4.正確認識匯率變動與幣值變化的關系
外幣 本幣 外幣幣值 本幣幣值 外幣匯率 本幣匯率
不變 更多 升值 貶值 升高 跌落
不變 更少 貶值 升值 跌落 升高
更多 不變 貶值 升值 跌落 升高
更少 不變 升值 貶值 升高 跌落
5.匯率變動對一國經濟發展有何影響
匯率并不是一成不變的，匯率變動對一國經濟的影響是一把“雙刃劍”，因此，我們要辯證地看待匯率變動的影響。在各國經濟日益開放的情況下，匯率成為影響經濟的重要因素。它不僅對一國的進出口貿易、資本的國際流動、外匯收支、國內價格水平等產生影響，還影響一國外匯儲備的實際價值。
（1）匯率變動對一國進出口貿易的影響
一般來說，本幣貶值，外幣匯率升高，有利于鼓勵出口，限制進口。從出口方面看，外幣匯率升高，意味著以外幣表示的本國出口商品在國際市場上的價格降低，因此價格競爭力增強，從而有利于提高本國商品的出口競爭力。從進口方面看，當外幣匯率升高時，以本幣表示的進口商品價格就會上漲，進口成本加大，進口受到抑制。
（2）匯率變動對一國資本流動的影響
當外幣匯率升高，本幣大幅貶值時，人們為了避免本幣進一步貶值所造成的損失，就會將本幣換成外幣資產或把資金投向國外，導致本國資本外流，但有利于外國資本的引進。與此相反，當外幣匯率降低，本幣升值時，則刺激進口，限制出口，不利于外國資本的流入。
四、命題角度探究
典例1、(2010·福建文綜)福州至廈門高速鐵路客運專線(動車)開通后，福州的張先生和李先生在“乘坐動車還是汽車前往廈門”的討論中，張先生說，我會選擇動車，雖然它的價格高一些，但速度快，用時少。李先生說，我會選擇汽車，雖然它的速度沒有動車快，但價格低。由此可見 (　　)
A．商品價格的高低受供求關系影響
B．商品價格的高低反映商品質量的優劣
C．人們選擇商品關注的是商品的有用性
D．人們選擇商品關注的是使用價值與價值的統一
解析：本題考查學生對商品的基本屬性的理解。A與題干無關，故不選；B也與題干無關，故不選；C只看到一方面，即關注商品的使用價值，忽略了人們選擇商品還會關注商品的價值，故不選C；D全面表達了材料中所體現的“速度”和“價格”兩個方面，即使用價值和價值兩個方面。故選D。
答案：D
典例2(2010·安徽文綜)在“商品—貨幣—商品”的流通過程中，“商品—貨幣”階段的變化“是商品的驚險的跳躍”。這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，而是商品所有者。這說明 (　　)
A．商品生產者需要生產適銷對路、質量上乘的商品
B．商品生產者生產的商品就失去了使用價值和價值
C．貨幣作為商品交換的媒介必須是觀念上的貨幣
D．貨幣作為一般等價物在物物交換中起決定作用
解析：B錯，商品是使用價值和價值的統一體，只要是商品就不會失去使用價值和價值；C錯，貨幣作為商品交換的媒介必須是實實在在的貨幣，而不能是觀念上的貨幣；D錯，貨幣參與的商品交換已不再是物物交換，其性質已轉化為商品流通。“商品的驚險的跳躍”說明商品出售的重要性，A切題，故選A。
答案：A
典例3 (2009·浙江文綜)從歷史發展的過程看，下列判斷正確的是 (　　)
A．一切商品都能承擔價值尺度職能 B．只有貨幣能承擔價值尺度職能
C．凡是勞動產品都能承擔價值尺度職能 D．僅僅金銀能承擔價值尺度職能
解析：要能承擔價值尺度職能，首先自身必須是商品，有價值，由此排除C。一切商品都可以充當價值尺度的職能，故選A，不選B、D。
答案：A
典例4、 (2010·四川文綜)為克服當前金融危機的影響，許多國家實行寬松的貨幣政策，增加貨幣發行量，向金融機構注資，引發了人們對通貨膨脹的擔憂。是否發生了通貨膨脹，必須看是否出現 (　　)
①流通中實際需要的貨幣量超過紙幣的發行量　
②商品價格總額超過價值總額，貨幣持續貶值　
③國家發行的貨幣數量超過上一年發行的數量　
④物價總水平不斷上漲使居民購買力普遍下降
A．① B．②④ C．①②③ D．②③④
解析：本題主要考查學生對通貨膨脹相關知識的理解和掌握。依據教材內容可知，通貨膨脹是指紙幣的發行量超過流通中實際所需要的貨幣量，從而引起紙幣貶值、物價上漲的現象。①的表述與通貨膨脹的含義相悖，應排除；國家發行的紙幣數量超過上一年發行的數量不一定引起通貨膨脹，③錯誤；商品的價格總額超過價值總額，意味著價格太高，物價上漲、紙幣貶值，故②正確；物價上漲，錢不值錢，居民的實際購買力下降，④正確。故選B。
答案：B
典例5、2010年8月26日，中國石窟藝術(云岡)金銀紀念幣發行慶祝儀式在云岡石窟大景區隆重舉行。該套金銀紀念幣共5枚，分別為1公斤金幣、5盎司金幣、1/2盎司金幣、1公斤銀幣、2盎司銀幣各1枚，均為中華人民共和國法定貨幣。該套金銀紀念幣的價值 (　　)
A．是由國家規定的，因為它是由國家發行的
B．是由其職能決定的，因為它有收藏價值
C．是由社會必要勞動時間決定的，因為它是商品
D．是由使用價值決定的，因為它對人們有用
解析：材料中的金銀紀念幣是我國的法定貨幣，而貨幣是商品，因此它的價值是由生產它的社會必要勞動時間決定的，故選C項。
答案：C
典例6一個江洋大盜悄悄光顧了中國，它被稱為“世界上的頭號竊賊”，一出現就不聲不響地從所有人手中竊取財富。不過這個大盜也是世界上最慷慨的施舍者，“它對債務人、不動產所有者的贈予超過了所有慈善事業、捐獻、捐贈的總和”。這個讓有些人發財有些人崩潰的家伙，就是 (　　)
A．通貨膨脹 B．人民幣升值 C．通貨緊縮 D．加息
解析：材料描述的這個讓有些人發財有些人崩潰的家伙就是通貨膨脹，選A。
答案：A
典例7 (2010·北京文綜)
2002～2009年人民幣對歐元的年平均匯率(人民幣元/100歐元)
不考慮其他因素，圖中匯率變化產生的影響是 (　　)
①2002至2004年，中國出口到法國的紡織品更具競爭力了　
②2002至2004年，德國出口到中國的機械設備變得便宜了　
③2008至2009年，中國企業赴歐元區國家投資設廠更有利　
④2008至2009年，法國學生來中國留學需要的費用減少了
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：本題綜合考查匯率變化對我國生產、貿易、投資和生活等方面的影響，以及學生對圖表信息的獲取和解讀能力。解答本題的關鍵是要明確2002～2009年期間我國匯率變化的趨勢，并結合教材可知，2002～2004年人民幣對歐元的年平均匯率下降，中國出口到法國的產品成本下降，我國產品有更強的競爭力，①正確；同理，在這期間德國出口到中國的產品成本上升，價格更貴，②錯誤；2008～2009年間人民幣對歐元的年平均匯率上升，人民幣相對于歐元更值錢，有利于中國企業赴歐元區國家投資和中國人外出旅游、留學等，此時卻不利于歐元區國家企業到我國投資，也不利于歐元區國家人民到我國旅游、求學等，③正確，④錯誤。故選A。
答案：A
典例8(2010·浙江文綜)如果甲國年利率為1%，乙國年利率為3%，乙國貨幣對甲國貨幣呈貶值趨勢，預期一年后貶值2%，那么，在不考慮其他因素的條件下，從投資的角度看 (　　)
A.更多的資金將會流向甲國 B.更多的資金將會流向乙國
C.甲乙兩國資金出現等量流動 D.甲乙兩國之間停止資金流動
解析：解答本題一定要把握兩個變化：一是乙國貨幣對甲國貨幣貶值，二是乙國貨幣存款利率高于甲國，需要知道將資金投向哪個國家收益更高，才能知道資金會向哪國流動。根據題中條件可知，若存款一年后1單位甲國貨幣本息收益為：1+1%=1.01甲國貨幣單位；一年后1單位乙國貨幣實際收益為：（1+3%）×（1-2%）=?1.009 4?乙國貨幣單位。由于1.01>1.009 4，可見相同數量的資金投資甲國獲利更多，故選A。
答案：A
典例9、2011年3月，投資者小王發現，相比前幾年，同等面額的人民幣能夠兌換更多的美元了。這表明 （ ）
①相對于美元來說，人民幣在升值 ②相對于美元來說，人民幣在貶值
③相對于人民幣來說，美元匯率在上升④相對于人民幣來說，美元匯率在下跌
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：同等面額的人民幣可以兌換更多的美元，這說明人民幣在升值，美元在貶值，亦即人民幣匯率在上升，美元匯率在下跌。①④正確，本題選B。
答案： B
典例10、通常情況下，匯率的變動對一國經濟會產生影響。對此，下列說法正確的是（ ）
A.外匯匯率升高，外幣幣值下降，本國貨幣幣值上升
B.外匯匯率降低，外幣幣值上升，本國貨幣幣值下降
C.一國的貨幣貶值，有利于該國商品的出口，不利于進口外國產品
D.一國的貨幣升值，有利于該國商品的出口，不利于進口外國產品
解析：此題主要考查學生對外匯匯率有關知識的理解。外匯匯率升高，意味著外幣幣值上升，本幣幣值下降。反之，外匯匯率降低，意味著外幣幣值下降，本幣幣值上升。A、B觀點錯誤。一國的貨幣貶值，意味著該國產品出口時可以有更多的價格優勢，有利于出口，不利于進口，C正確。D觀點錯誤。
答案： C
典例11、根據中國外匯交易中心公布的最新數據，2010年8月13日，人民幣兌美元匯率中間價報6.803 5，再度低于前一日的6.801 5（注：6.801 5代表1美元能兌換6.801 5元人民幣）。這意味著 （ ）
①人民幣匯率走低 ②人民幣貶值 ③美元匯率走低 ④美元貶值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：依據材料中的“注”，可以判斷8月13日1美元能兌換的人民幣增多，因此①②符合題意，入選；故選A項。
答案： A
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：全面認識我國完善人民幣匯率問題
(1)最近一段時間，①人民幣匯率問題再次成為國際矚目的焦點。繼美國國會眾議院2010年9月29日投票通過特別關稅法案后，在上周舉行的亞歐領導人會議期間，歐元集團的“三駕馬車”也就人民幣問題施壓。這顯然是不明智的。
(2)國務院總理溫家寶當地時間9月22日與美國政商屆以及友好團體舉行了各種形式的交流活動，就目前中美關系中最為關注的貿易不平衡以及人民幣匯率問題澄清事實，表達中國立場：造成美方對華貿易逆差的主要原因不是人民幣匯率，而是兩國貿易和投資結構造成的。人民幣匯率是經濟問題，決不能政治化。中國在人民幣匯率政策上一直是高度負責任的。在1994年1月至2010年7月期間，人民幣有效價值大幅升值50%，而同期世界主要貨幣匯率都出現了不同程度的下降。②而在近年發生的國際金融危機期間，許多貨幣都大幅貶值，而中國則保持了貨幣政策的穩定，中國的貨幣改革，應該根據市場需求變化。這種改革也符合中國的根本利益。
中國總理溫家寶10月5日在歐洲訪問時指出：無論從歐盟自身利益還是事實出發，③歐盟都應客觀公正地看待人民幣匯率問題，這符合歐盟的利益，符合中國的利益，對世界經濟有利。溫家寶指出，歐盟是中國第一大貿易伙伴，中國是歐盟重要的出口市場，雙方要從戰略高度推動雙方關系健康發展。中方將繼續擴大從歐盟進口，努力促進中歐貿易趨于平衡；致力于轉變經濟發展方式，調整經濟結構，擴大國內需求；推進人民幣匯率形成機制改革，增加了人民幣匯率彈性。
2、考點對接
①匯率的含義：匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率，即一國貨幣用另一國貨幣單位所表示的價格水平。
②決定一國匯率根本走向的是該國的綜合實力和經濟增長速度。一國經濟的高速增長意味著在經濟活動中存在大量致富機會，會帶動國內外對該國貨幣的需求，從而在匯率上反映為一國貨幣匯率的上升和貨幣的升值。相反，如果經濟衰退，政局不穩，沒有安全保證，政府信用喪失，則會導致匯率下跌。
③完善人民幣匯率形成機制改革，是建立和完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的內在要求，也是深化經濟、金融體制改革，健全宏觀調控體系的重要內容，有利于貫徹以內需為主的經濟可持續發展戰略，優化資源配置；有利于增強貨幣政策的獨立性，提高金融調控的主動性和有效性；有利于保持進出口基本平衡，改善貿易條件；有利于保持物價穩定，降低企業成本；有利于促使企業轉變經營機制，增強自主創新能力，加快轉變外貿發展方式，提高國際競爭力和抗風險能力；有利于優化利用外資結構，提高利用外資效果；有利于充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，提高對外開放水平。
3、命題預測
訓練1、2010年7月12日，我國的人民幣對美元的外匯匯率是677.18元(人民幣)/100美元。2010年3月31日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣6.826 3元。這表明 (　　)
①外匯匯率上升　②人民幣升值，美元貶值　
③外匯匯率跌落　④人民幣貶值，美元升值
A.①② B．③④ C．①④ D．②③
解析：單位外幣可以兌換更少的人民幣，說明外匯匯率跌落，人民幣升值。故選D項。
答案：D
訓練2、在看待人民幣匯率問題上，三個經濟學家作了如下辯論：第一個經濟學家笑說：“如果現在人民幣升值了，咱口袋里的人民幣就值錢了，出國也神氣多了。”第二個經濟學家反對：“如果現在升值了，恐怕你還沒有出國，就已經失業了。”第三個經濟學家總結說：“如果人民幣匯率穩定，隨著經濟的發展，咱口袋里的人民幣還會多起來，出國時還能神氣起來。”
運用經濟生活知識，談談你對上述材料的認識。
解析：從形式上看本題是簡答題，實際上卻是一個辨析題。解答辨析題要堅持一分為二的觀點即全面的觀點看問題。第一個和第二經濟學家的主張都有合理之處，又有偏頗；第三個經濟學家的看法符合國家當前的政策，但從較長的時間看，匯率是不斷變動的。
答案：①匯率是一個國家進行宏觀經濟調控的重要杠桿。一個國家的匯率制度和政策，應當根據本國經濟發展水平、經濟運行狀況和國際收支狀況通盤考慮，慎重決策。②匯率變化好比一把“雙刃劍”，對經濟、金融的影響也有利有弊。人民幣升值意味著人民幣地位的提高，中國老百姓手中的人民幣更加值錢。但人民幣升值在一定程度上會抑制出口增長。同時，也會造成出口企業的生產萎縮，加大就業壓力。③保持人民幣匯率基本穩定，對于實現經濟增長和保持國際收支平衡，促進國民經濟又好又快發展具有重要意義。保持人民幣幣值基本穩定，有利于中國經濟的發展，也有利于亞洲和世界經濟的穩定和發展。2012屆高三政治一輪復習教案：第六課《投資理財的選擇》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
（1）商業銀行：利息、利率與本金、儲蓄存款，中國商業銀行體系，商業銀行的業務
（2）投資：投資收益與投資風險，股票、債券、商業保險
（3）融資
2、考查重點
（1）利息的計算
（2）商業銀行的業務 [來源:21世紀教育網]
（3）各種投資方式的特點
3、關注熱點
（1）結合存款儲蓄、股票、債券、商業保險等投資方式的特點，分析居民理性投資、科學理財。注意探究性、開放性題目，制訂家庭投資理財方案
（2）結合利率調整，正確理解我國的貨幣政策
（3）運用股票的知識認識我國的股票市場
二、核心考點梳理
考點一　商業銀行
1．利息、利率與本金
(1)利息：是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
(2)利率：是利息率的簡稱，是一定期限內利息與本金的比例。存款基準利率由中國人民銀行擬定，經國務院批準后公布。
(3)利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利率水平。利息的計算公式為：利息＝本金×利率×存款期限。
2．儲蓄存款
(1)我國的儲蓄機構主要是各商業銀行。
(2)存款儲蓄的類型主要有活期儲蓄和定期儲蓄兩大類。活期儲蓄具有流動性強、靈活方便的特點，但收益較低。定期儲蓄流動性差，但收益高于活期儲蓄。
(3)儲蓄存款特點：流動性強，低收益、低風險，信用度高、比較安全。
3．中國商業銀行體系
(1)商業銀行。商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。
(2)我國的商業銀行以國家控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。
4．商業銀行的業務
(1)存款業務。這項業務是商業銀行的基礎業務。
(2)貸款業務。它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行營利的主要來源。
(3)結算業務。結算業務是商業銀行為社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務，銀行對此收取一定的服務費用。
除上述三大業務外，商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務。
考點二　投資與融資
1．投資收益與投資風險
(1)風險與收益成正比；高風險高收益；低風險低收益。
(2)不同的投資方式，風險不同，收益也不同。
2．股票
(1)含義：股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。股票代表其持有者(即股東)對股份公司的所有權。
(2)特點：股東在向股份有限公司參股投資取得股票后，不能要求公司返還其出資。如要改變股東身份，要么等公司的破產清盤，要么將股票轉售給第三人。
(3)收益：股票投資的收入包括兩部分，一部分是股息或紅利收入，另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價。
(4)作用：股票市場的建立和發展對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設資金，促進企業改革和發展，具有重大意義。
3．債券21世紀教育網
(1)含義：債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
(2)債券的分類
政府債券 金融債券 公司債券
風險狀況 安全性最好，風險最小 安全系數較政府債券低但比公司債券高 風險較高
收益率情況 利率高于銀行儲蓄利率，低于金融債券利率 高于政府債券利率，低于公司債券利率 收益率高
流通性能 最強 較強 最低
4.商業保險
(1)功能：規避風險的有效措施。
(2)類別：在我國，保險分為人身保險和財產保險兩大類。
(3)訂立保險合同的原則：公平互利、協商一致、自愿訂立的原則。
5．融資
(1)融資的含義：融資就是籌集資金的行為，融資的方式主要是貸款與發行股票和債券，融資的目的是用籌集來的資本追求利潤最大化。
(2)融資的目的：籌集資金無非有兩個目的：擴大生產規模、償還債務。
(3)融資的途徑：直接融資與間接融資。直接融資一般是通過發行債券、股票以及商業信用等形式融通所需資金。間接融資是以金融部門為中介，由金融部門(如商業銀行、信用中介、儲蓄機構)通過吸收存款、存單等形式積聚社會閑散資金，然后以貸款等形式向非金融部門(如企業等)提供資金。
三、重難點方法突破
1．正確理解利率變動對經濟的影響
利率是宏觀調控的重要杠桿，是調節貨幣供給量的重要手段。利率的變動對經濟的影響主要表現在以下幾方面。
(1)存款利率變動的影響。通常利率上調會吸引公眾存款，使流通中的貨幣量減少，從而使生活消費支出相對下降；利率下調會使儲蓄減少，流通中的貨幣量增加，從而使生活消費支出相對增加，同時還會改變居民的投資方向，如轉向股票和債券等。可見，存款利率的調整主要是通過調節存款量來控制流通中的貨幣量和社會對生活資料的需求量的。
(2)貸款利率變動的影響。貸款利率上調會加大借款成本，抑制借款者的積極性，從而抑制銀行貸款規模，減少流通中的貨幣量，并使投資需求相對下降；利率下調會減少借貸成本，刺激借款，使銀行貸款規模擴大，流通中的貨幣量增加，并使投資需求增長。可見，貸款利率的調整主要是通過調節貸款量來控制貨幣量和社會對投資的需求量的。21世紀教育網
(3)利率是國家貨幣政策的重要工具。在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力不足制約時，政府可以采取緊縮性貨幣政策，通過提高利率的辦法來回籠貨幣，給經濟“降溫”；反之，在經濟增長滯緩、物價持續下跌，經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性貨幣政策(2011年我國實行穩健的貨幣政策)，通過調整利率來適度增加市場貨幣供應量，擴大內需、刺激消費，以促進經濟平穩運行。
2．正確看待存款儲蓄的作用
(1)適量的存款儲蓄，可以為國家建設籌集資金，支持現代化建設；有利于調節貨幣流通，穩定幣值，維護宏觀經濟穩定；有利于居民培養科學合理的生活方式。因而，適量的存款儲蓄利國利民。
(2)存款儲蓄并非越多越好。過量的存款儲蓄，不僅不利于居民消費的擴大，也會加大銀行的運行風險。
(3)正確看待存款儲蓄的作用，還要結合國家的實際經濟運行形勢進行具體的分析。在經濟過熱時，擴大存款儲蓄，有利于抑制社會總需求，促進社會總供給和總需求的平衡，保持宏觀經濟穩定。在經濟下滑時，減少存款儲蓄，有利于擴大社會總需求，促進社會總供給和總需求的平衡，保持宏觀經濟穩定
3、如何做一個理性的投資理財者
(1)儲蓄、債券、股票、保險四種投資理財方式的比較
儲　蓄 債　券 股　票 保　險
21世紀教育網21世紀教育網[來源:21世紀教育網]區別 性質[來源:21世紀教育網][來源:21世紀教育網]21世紀教育網 信用行為 債務憑證、限期償還 股份憑證21世紀教育網 風險保障
受益權 取款獲息，安全性最大 定期收取利息，安全性比股票大 取得股息、分享紅利，經營好壞決定收益 按保險條款，從保險公司獲得相應經濟補償
償還方式 按存款方式獲得本金和利息 有明確的付息期限，必須償還本金 股金不能退，只能出售股票 保險事故發生后，投保人可獲得賠償或保險金投
投資效益 利率較低，風險較小 信用度高，收益較高，代用率高，流通性強，時間長，風險較儲蓄大 收益高，風險大 當保險事故發生時或達到合同約定的年齡期限時，投保才有回報
聯系 都是個人投資行為，對國家建設和公民生活有利，都能給投資者帶來一定的利益。其中股票和債券都是有價證券，都是投資的手段，都是能獲得一定收益的金融資產。當然也都存在風險。一般情況下，投資收益高低和風險大小成正比，所以，要選擇適合自己和家庭實際情況的投資方式
(2)投資理財應遵循的原則
①正確處理好風險和收益的關系。既要注意投資的收益率，也要注意投資的風險性，應該根據自己對風險的承受能力選擇適當的投資方式。
②要注意投資多元化。隨著我國金融市場的不斷完善，我們應該根據家庭的實際承受能力選擇多種多樣的投資方式，這樣可以分散風險，給自己帶來較好的收益。
③投資要根據自己的實際情況和經濟實力，量力而行。經濟實力微薄，可投資儲蓄或購買政府債券；經濟實力允許，可選擇風險高、投入大的投資方式，如購買企業債券、炒股、投資房地產等。
④投資理財既要考慮個人利益，也要考慮國家利益，不得違反國家的法律法規。
四、命題角度探究
典例1、(2010·廣東文綜)2005～2009年，廣東居民人民幣儲蓄存款余額從19 051億元增至31 346億元。若其間伴隨如下變化：
①利息稅稅率上升　②利息率上升　③居民收入上升④消費上升⑤儲蓄機構增加
其中導致儲蓄增長的原因是 (　　)
A．①② B．①④ C．②③ D．④⑤
解析：本題以廣東居民人民幣儲蓄存款余額增加為切入點，考查導致儲蓄增長的原因的知識。結合教材知識可知，利息率上升、居民收入增長會直接導致儲蓄增長，②③符合題意。利息稅稅率上升，會降低居民儲蓄意愿；在收入水平不變的情況下，消費上升可能導致儲蓄額減少，①④與題意相反；⑤與題干無關。故選C。
答案：C
典例2、(2009·上海卷)農民工小張返鄉創業獲得當地銀行40萬元貸款支持，貸款期限2年，貸款年利率5%。如果按復利計算，貸款期滿時小張須支付的貸款利息為(　　)
A．2萬元 B．4萬元 C．4.1萬元 D．4.2萬元
解析：本題考查銀行利息的知識，相對比較容易。解答本題關鍵是要搞清復利計算法，依據復利計算法，小張須支付的貸款利息分兩步計算，第一步：40萬元×5%＝2萬元，這是第一年應付的貸款利息。第二步：(40＋2)萬元×5%＝2.1萬元，這是第二年應付的利息，兩年的利息一共是4.1萬元，故答案為C。
答案：C
典例3、(2009·江蘇卷)2008年12月16日，國家開發銀行股份有限公司掛牌成立，成為我國第一家由政策性銀行轉型而來的商業銀行。轉型后國家開發銀行的主體業( )
A．存款業務 B．貸款業務 C．結算業務 D．股票買賣業務
解析： 本題考查商業銀行的主要業務，比較容易。隨著政策性銀行的改革，國家開發銀行成為我國第一家由政策性銀行轉型而來的商業銀行，而商業銀行的主體業務是貸款業務，故本題選B。
答案：B
典例4、讀漫畫《以“誠”相“貸”》。 之所以要以“誠”相“貸”，是因為誠信 (　　)
以“誠”相“貸”
①影響著銀行的資金安全　②決定信貸資產數量　
③是經濟活動健康發展的保證　④是有效防范金融風險的重要條件
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：銀行信貸資產數量取決于吸收存款的數量，②觀點錯誤。
答案：C
典例5、(2010·安徽文綜)風險性是居民投資理財考慮的一個重要因素。下列投資理財產品的風險性從低到高排序，正確的是 (　　)
①金融債券　②企業債券　③國債　④股票
A．①③②④ B．③①②④ C．④①③② D．②④①③
解析：在金融債券、企業債券、國債和股票四種投資理財產品當中，國債的風險性最低，其次是金融債券，再次是企業債券，股票的風險性最高，故選B。A、C、D均是錯誤選項。
答案：B
典例6、(2009·廣東卷)一般來說，購買學生平安保險，投保人只要繳納幾十元的保費，就能獲得最高保險金額6萬元的風險保障。可見學生平安保險是 (　　)
A．高風險高收益同在 B．穩健的投資 C．規避風險的措施 D．便捷的投資
解析：本題考查保險這種理財方式，難度不大。購買學生平安保險屬于投資理財中的購買商業保險，而購買商業保險正是規避風險的有效措施，故選C。A是購買股票的特點，B是購買債券的特點，D是存款儲蓄的特點，均不能選。
答案：C
典例7、(2009·浙江卷)小張在2007年將30萬元資金全部用于投資股票，年底賺了10萬元。而2008年同樣的投資卻虧了16萬元。小王在這兩年內將30萬元資金中的5萬元投資股票，6萬元投資國債，18萬元存入銀行，1萬元購買保險，共獲利2萬元。上述事例從一個側面說明 (　　)
①盈虧取決于投資結構　②分散投資有利于規避風險　③風險與收益是對等的　④投資項目越多收益越大
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
解析：本題考查如何理性投資的知識，思維空間大，有一定的難度。從材料可以看出，小張在2007年和2008年由于只注重投資的收益而忽視了投資的風險，僅購買了高收益和高風險同在的股票，但帶給小張的是大賺后的巨虧。而小王注意到了投資的風險，選擇了多元化的投資，在化解投資風險的基礎上獲得了不錯的收益，故②③符合題意。投資的收益取決于很多因素，投資結構、投資項目只是其中的兩個因素，因此，①④表述不正確。
答案：D
典例8、2010年10月20日，小張用5萬元在創業板市場購買某公司股票1 000股(50元/股)。假設該股票年預期股息為0.50元/股，同期一年期銀行存款利率為2.52%。小張的投資 (　　)
①有較大的風險性②預期股息收益率較高③能定期收取利息④預期股息收益率較低
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：首先計算出小張的預期股息收益率，0.50元/50元＝1%；而小張如果存入銀行其利率為2.52%。故①④正確，②錯誤。③錯誤，股票投資有較大風險，并不一定能定期收取利息。答案：D
典例9、2011年，某中學學生小明全家月收入8 000元左右，除生活消費外，尚有部分積蓄，他的爸爸和媽媽想把節余下來的錢用于投資。你認為他們在選擇投資時應注意的問題有 (　　)
①既要考慮投資的回報率，也要考慮投資的風險性　
②要考慮自身的經濟狀況以及家庭消費計劃　
③必須注意投資方式的多元化，以最大限度規避風險　
④可以集中全部資金投資股票，因為當前股票市場非常火爆
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
解析：投資都是有風險的，要注意分散投資，④本身說法錯誤。
答案：D
典例10、讀漫畫《暈》，回答下列問題。
儲蓄、債券和股票這三種投資方式的區別是什么？(請填寫下表)
儲蓄 債券 股票
性質不同
償還方式不同
收益和風險不同
(2)導致漫畫中投資者犯暈的原因有可能是什么？依據所學知識請你給該投資者提供一些可行性的建議。
解析：第(1)問，直接依據所學知識回答即可。第(2)問，投資者犯暈的原因可以從客觀和主觀兩個方面分析。而投資建議則要從投資的風險與收益、投資多樣化和自身能力等角度分析。
答案：(1)
儲　蓄 債　券 股　票
性質不同 信用行為 債務憑證、限期償還 所有權證書
償還方式不同 按存款方式取得本金和利息 有明確的付息期限，到期必須償還本金 股金不能退，只能出售或轉讓
收益和風險不同 利率較低，風險較小 收益比儲蓄高，風險也比儲蓄大 收益高，風險大
(2)原因：可能是由于所面臨的投資方式太豐富，不易選擇；也可能是由于所掌握的投資知識太少，難以決斷。
建議：要注意投資的回報率，也要注意投資的風險性；要注意投資的多元化；投資要根據自己的實際情況量力而行。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：央行10天內兩度加息
中國央行18日晚間宣布，自2011年2月24日起①上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行本月8日加息后10天之內祭出的第二個緊縮工具。業內認為，②由于1月份人民幣新增貸款突破1萬億元，加之外匯占款勁增，流動性狀況仍急需貨幣工具頻密推出，以期對沖。此次調整后，內地大型金融機構存款準備金率將達到19.5%，又創歷史新高，而部分被實行差別存款準備金率的金融機構繳納存款準備金壓力再增。業內稱，盡管近期統計局公布的CPI數據降至4.9%，但通脹大勢并未扭轉，抗通脹“大環境”未變，對銀根收縮的需求仍是不容懈怠。不過，業內亦有謹慎觀點認為，央行繼續以存款準備金率工具收緊銀根，縮減貨幣供應量，③資金成本提升，將致社會支出減少，銀行資金緊張讓房地產業更將雪上加霜，對樓市、股市等投資也會帶來一定影響。
2、考點對接
①宏觀調控是以經濟手段和法律手段為主要手段的資源配置的有效手段。經濟手段主要是通過對經濟活動參加者經濟利益的調節實現的。“加息”就是運用經濟手段對資源配置數量及方向的間接引導。
②貨幣政策是指國家通過金融系統調節貨幣的供應量和需求量，為實現宏觀經濟目標所采取的控制、調節和穩定貨幣措施的總和。本次“加息”一般會吸引儲蓄，使流通中貨幣量減少，生活消費相對下降，同時還會改變投資方向。
③對于投資理財來說，一般考慮收益和風險的比值關系。我們熟知的股票、債券保險和儲蓄都是投資手段，每一種投資手段的收益和風險的變動都會影響資本的流向，這次“加息”一般會使股價下跌，改變股市的發展趨勢。
3、命題預測
2011年2月18日，中國人民銀行公布自2月24日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率的決定。據此回答1～3題。
訓練1、這次利率調整，體現了國家宏觀調控的________手段。 (　　)
A．經濟 B．行政 C．法律 D．強制
答案：A
訓練2、上調人民幣存貸款基準利率，可能會帶來 (　　)
A．商品價格上漲，投資規模回落 B．商品價格與投資規模的上漲
C．銀行壓力加大，銀行利潤降低 D．商品價格與投資規模的回落
答案：D
訓練3、人民幣存貸款基準利率上調會帶來股票價格的變化。這是因為股票價格(　　)
A．與銀行利息率成正比 B．與銀行利息率成反比
C．與預期股息成正比 D．與預期股息成反比
答案：B
訓練4、2011年2月18日，中國人民銀行公布自2月24日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率的決定。這是10天內兩度加息。
(1)運用經濟生活知識，簡要說明中國人民銀行為什么要上調金融機構存貸款利率。
(2)金融機構利率上調，對我國社會經濟發展和居民個人生活有什么影響？
答案：(1)①上調金融機構存貸款利率可以進一步發揮經濟手段在資源配置和宏觀調控中的作用，抑制經濟過熱，優化經濟結構，提高經濟效益。
②上調金融機構存貸款利率是為了進一步鞏固宏觀調控的成果，保持國民經濟又好又快發展。
(2)利率上調有利于抑制我國經濟過熱，緩解通貨膨脹壓力；有利于增加儲蓄，支援社會主義現代化建設；有利于優化經濟結構，提高經濟效益，保持國民經濟又好又快發展；有利于保持人民幣匯率的穩定；有利于提高存款儲蓄的利息收益，增加收入。2012屆高三政治一輪復習教案：第八課《財政與稅收》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
（1）財政收入與支出：財政收入的構成，稅收與財政的關系，影響財政收入的因素，財政支出，財政支出的構成，財政收支平衡
（2）財政的作用：財政與基礎設施工程，財政與宏觀調控，財政與人民生活保 [來源:21世紀教育網]
（3）稅收及其種類：稅收，稅收的基本特征，稅收的種類，稅收的作用
（4）依法納稅：我國稅收的本質，依法納稅
2、考查重點
（1）財政收入與財政支出
（2）財政和稅收的作用
（3）稅收的特征
（4）依法納稅
3、關注熱點
（1）結合我國近年來加大對教育、就業、社會保障等重大民生問題的支出，認識財政對促進社會公平、改善人民生活的意義
（2）結合我國實行的積極的財政政策，分析財政對應對金融危機對我國的沖擊，促進國民經濟平穩運行、調整經濟結構的意義
（3）結合我國稅收政策的調整，運用稅收的基本特征、稅收的作用等知識分析其必要性和意義
二、核心考點梳理
考點一　國家財政
1．財政
國家的收入和支出就是財政。財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。
2．財政收入
(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。
(2)構成：財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。稅收收入是國家財政收入的最主要來源。稅收在財政收入中居主導地位，它是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。
(3)影響因素：主要是經濟發展水平和分配政策。經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。必須加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。同時國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。21世紀教育網
3．財政支出
(1)含義：財政支出就是國家對籌集起來的財政資金進行分配和使用。
(2)構成：按財政支出的用途，分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出五大類型。
4．財政收支平衡
(1)財政收支平衡是指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節余，或支出大于收入略有赤字。
(2)財政盈余：指當年的財政收入大于財政支出的部分。
(3)財政赤字：指當年的財政支出大于財政收入的部分。
5．財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家通過財政支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業，有助于資源的合理配置。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。反之，在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”。
考點二　征稅與納稅
1．稅收
稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
2．稅收的基本特征
稅收具有強制性、無償性、固定性的特征，這些特征是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。
3．稅收的種類
根據征稅對象分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
(1)增值稅，是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅。增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為。它有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。
(2)個人所得稅，是國家對個人所得征收的一種稅。個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
4．稅收的作用
第一，稅收是組織財政收入的基本形式。第二，稅收是調節經濟的重要杠桿。第三，稅收是國家實現經濟監督的重要手段。(全面理解稅收的作用，還應考慮某些具體稅種對收入分配的調節作用以及引導消費的作用等。)
5．依法納稅
(1)必要性：稅收是國家財政收入的主要來源，是國家賴以存在和實現其各項職能的物質基礎。我國的國家利益和集體利益、個人利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民。
(2)公民應自覺誠信納稅，反對偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違反稅法行為。
(3)公民要增強稅收監督意識。
三、重難點方法突破
1．財政收入是否越多越好
(1)在經濟發展水平不斷提高、社會財富不斷增加的基礎上，增加財政收入可以充分發揮財政在經濟和社會發展中的作用。
(2)在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增長，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政收入太少，會直接減少財政的經濟建設支出，直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也將不利于企業的發展和個人收入的增加。
(3)財政收入的多少必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
2．財政赤字與通貨膨脹的關系21世紀教育網
比較 財政赤字 通貨膨脹
區別[來源:21世紀教育網] 含義不同21世紀教育網21世紀教育網 指當年的財政支出大于財政收入的部分[來源:21世紀教育網]21世紀教育網 指經濟運行中出現的全面、持續的物價上漲的現象[來源:21世紀教育網]
原因不同 是由財政支出大于財政收入所致 是由紙幣發行量過多、經濟增長過熱、重復建設嚴重等導致的
聯系 財政支出大于收入，出現財政赤字，意味著財政支出要靠借債來維持，這種狀況可能導致社會總需求和總供給的不平衡，引發通貨膨脹
特別提醒：對一個國家財政赤字的出現，要考慮量上的差別。略有赤字，應當視為平衡或者基本平衡。如果財政赤字出現了比較大的數額，那就意味著國家的財政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導致社會總需求和總供給的不平衡，會引發通貨膨脹。因此財政赤字要控制在一定范圍之內。
3．擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩健的財政政策
擴張性財政政策 緊縮性財政政策 穩健的財政政策
區別 原因 經濟增長滯緩，一部分經濟資源未被利用，經濟運行主要受需求不足制約 經濟過熱，經濟的正常運行受供給能力制約，物價上漲 經濟平穩運行，沒有明顯的通脹和通縮跡象對策
對策 增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長 減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟降溫 控制赤字，調整結構，推進改革，增收節支
聯系 采取哪種財政政策，都必須依據客觀的經濟運行狀況
4．比較財政政策和貨幣政策
財政政策 貨幣政策
區別 含義不同 政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策 貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當局)為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施
內容不同 財政收入和財政支出的有關政策，如稅收、稅率調整等 與銀行有關的一系列政策，如存貸款利率調整、存款準備金率調整等
政策制定者不同 國家財政部制定，經全國人大或全國人大常委會通過 中央銀行直接制定
聯　系 ①都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要手段②在一定條件下，二者相互配合起作用
5.稅收的基本特征
強制性 無償性 固定性
區別 國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅, 國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需對納稅人直接付出任何代價 國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和征收稅額之間的數量比例，不經國家有關部門批準不能隨意改變
聯系 稅收的三個基本特征是緊密聯系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性
特別提醒：稅收的固定性是相對于稅法來說的，而不是絕對的。稅收的固定性是就稅法不變的情況而言的。隨著社會經濟條件的變化，具體的征稅標準是可以改變的。
6.違反稅法的表現及對其的相關處理一覽表
含　義 手　段 處　理 聯系
偷稅 納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為 欺騙、隱瞞等方式 稅務機關在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機關依法追究其刑事責任 四種違法行為從程度上越來越高，其違法性也一個比一個強。違反稅法規定，都要受到法律制裁
欠稅 納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為 沒有按時繳納而拖欠
騙稅 納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優惠的行為 騙取稅收優惠
抗稅 納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為 暴力、威脅等手段
四、命題角度探究
典例1、(2010·全國Ⅰ)受全球金融危機影響，2009年以來我國經濟出現困難，主要表現為外部需求下降、出口貿易不暢，經濟增速放緩、失業增加，通貨膨脹預期正逐步形成等。在此背景下，我國政府應采取的宏觀經濟政策是 (　　)
①加快企業資金周轉速度，提高盈利水平　②擴大國債發行規模，加快重點產業發展　
③提高出口退稅率，鼓勵企業出口　④增加政府財政收入，擴大積累基金
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解析：本題考查學生對宏觀調控相關知識的理解。①屬于企業應采取的措施，不符合題干要求；在外需下降、經濟增速放緩條件下，國家應擴大財政支出而非增加財政收入，故④與題意不符；②③是在出口不暢、經濟增速放緩條件下政府應采取的宏觀調控政策，故選C。
典例2、(2010·天津文綜)下圖所示為中央財政用于社會保障和就業、教育、醫療衛生的支出狀況。圖中曲線的變化，突出體現的財政作用是 （ ）
①鞏固國家政權，維護社會秩序　②健全社會保障體系，改善人民生活　
③調控收支水平，促使經濟平穩運行　④完善社會公共服務體系，創建和諧生活環境
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：解答本題要特別注意圖表所反映的具體信息：圖表反映的是2006～2009年中央財政用于社會保障和就業、教育、醫療衛生這三個方面的支出情況，對應的財政作用就是健全社會保障體系、完善社會公共服務體系，②④入選；圖未直接體現鞏固國家政權和調控收支水平的作用，不選①③。故選D。
典例3、2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調，2010年擬安排財政赤字10 500億元，其中中央財政赤字8 500億元，繼續代發地方債2 000億元并納入地方財政預算。這說明 (　　)
①我國繼續實施擴張性財政政策　②我國將采取緊縮性財政政策　
③當前經濟運行依然主要受需求不足制約　④財政赤字對我國經濟的發展有弊無利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：發行債券的目的是刺激消費，拉動經濟增長，這屬于擴張性財政政策，①③正確。②④說法錯誤。
答案：A
典例4、2011年中央財政預算繼續加大“三農”投入，增加涉農補貼規模，完善農業補貼和價格支持政策，促進農民增收，還將進一步健全和完善家電、汽車摩托車下鄉等刺激消費政策，更好滿足廣大農村不同消費層次的需求。這說明，在解決三農問題中，財政發揮的主要作用有 (　　)
①組織財政收入　②促進資源合理配置　
③促進國民經濟的平穩運行　④促進社會公平，改善人民生活水平的物質保障
A．②③ B．③④ C．②④ D．①④
解析：①屬于稅收的作用，不符合題意。材料強調支持農民增收和提高農村消費水平，②④正確。③材料沒有體現。
答案：C
典例5、2010年8月31日，為幫助地方做好洪澇、泥石流災害受災群眾生活救助工作，財政部會同民政部下撥自然災害生活救助資金20.05億元，用于受災群眾緊急轉移安置、倒塌住房恢復重建和向因災死亡人員家屬發放撫慰金等方面。這主要體現了財政(　　)
A．可以有效調節資源的配置 B．財政是鞏固國家政權的物質基礎
C．可以迅速提高人民的生活水平 D．可以促進科教文衛事業的發展
解析：本題考查了財政的作用。財政部下撥自然災害生活救助資金體現了財政在調節資源配置中的作用，有利于提高人民生活。故A項正確。B、D兩項與材料無關，C項說法太絕對。
答案：A
典例6、(2010·重慶文綜)經濟學家拉弗用圖揭示了稅率與稅收收入之間的關系。
由圖可知 (　　)
A．稅率越高，稅收收入就越高
B．政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率
C．R2是政府調節經濟的最佳稅率選擇
D．從鼓勵高新技術產業發展看，稅率R3優于R1
解析：本題以稅率與稅收收入關系圖作為切入點，綜合考查稅收的知識。抓住題干的關鍵信息，稅率與稅收收入在合理的界限之內成正相關變化，超過一定的界限則成反相關變化。結合教材知識可知，稅率的確定應合理，B表述正確。A、C表述均太絕對；鼓勵高新技術產業發展應降低稅率，D表述錯誤。故選B。
典例7、(2010·江蘇單科)依法納稅是公民的基本義務。這是因為 (　　)
①公民的權利與義務是統一的　②稅收是國家財政支出的基礎　
③國家稅收取之于民、用之于民　④稅收具有無償性和固定性
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
解析：本題考查依法納稅是公民的基本義務的原因，應從公民與國家的關系的角度去思考。①③正確地描述了公民與國家的關系；②表述不科學，稅收是國家財政收入的主要來源；④講的是稅收的基本特征，與題意無關。故選A。
答案：A
典例8、漫畫《新腦筋急轉彎》中的老板的行為屬于 (　　)
新腦筋急轉彎
A．偷稅行為 B．欠稅行為 C．騙稅行為 D．抗稅行為
解析：老板故意隱瞞稅收，是一種偷稅行為。
答案：A
典例9、(2011·南京模擬)某批發公司4月份購進彩電1 000臺，購入價200萬元，彩電銷售總收入210萬元。該月支付本公司20名員工工資8萬元，支付各項費用4萬元。本材料涉及應納稅的稅種有 (　　)
①企業所得稅　②增值稅　③個人所得稅　④行為稅
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
解析：從題干中公司的經營狀況看，這個月公司增值210萬－200萬＝10萬元，故應納增值稅。每位員工工資：8萬/20＝4 000元，故應納個人所得稅。故選B。
典例10、 (2011·江蘇南通4月)車站、停車場、馬路邊、新村里……停放在這些地方的汽車車門上常被人插上煩人的“名片”，而“稅務咨詢、代開各類正式發票”是這些“名片”推介的主要業務。“代開各類正式發票”的行為 (　　)
屬于嚴重的騙稅行為　
②會導致國家稅款流失　
③嚴重干擾正常稅收征管秩序
④觸犯了刑法
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
解析：“代開發票”是為了偷稅，而不是騙稅，故①錯誤；違法和犯罪不是兩個完全相同的概念，“代開發票”是違法行為，但不一定就觸犯了刑法，故④錯誤。應選C。
典例11、我國政府對低碳經濟企業給予稅收方面的優惠，支持和推動企業發展低碳經濟。這說明 (　　)
A．稅收政策在資源配置中起基礎性作用
B．稅收是促進經濟健康發展的貨幣政策
C．稅收可以促進社會分工和生產的專業化
D．稅收是國家宏觀調控的重要經濟手段
解析：本題考查考生分析問題的能力。稅收是調節經濟的重要杠桿，是國家宏觀調控的重要經濟手段，故D正確。A、B說法錯誤；C與題意無關。
答案：D
典例12、 (2010·江蘇單科)
材料一　圖表1：江蘇省GDP和財政收入情況(單位：億元)
圖表2：江蘇省財政支出有關情況(單位：億元)
2007年 2008年 2009年
財政總支出 2 506 3 202 3 956
教育支出 490 584 676
一般公共服務支出 433 511 570
社會保障和就業支出 206 232 288
材料二　2010年江蘇省《政府工作報告》提出，要加強以改善民生為重點的社會建設，加大民生領域投入，使發展成效真正落實到人民福祉的提高上。
(1)你從材料一中獲得了哪些經濟信息？
(2)結合上述材料，運用《經濟生活》中的有關知識，闡述江蘇省政府加大民生領域投入，促進社會建設的重要性。
解析：(1)此問只要把圖表1和圖表2反映的經濟信息用自己的語言準確地表述出來即可，表述時注意說明經濟發展與財政收入和支出的關系。
(2)此問答題的角度為《經濟生活》，故此問結合材料和時政知識可從以下幾方面作答：第一，科學發展觀；第二，社會公平和人民生活；第三，小康社會。
答案：(1)圖表1表明近年來江蘇省地區生產總值(GDP)不斷增長，財政收入隨之逐年增多；圖表2表明江蘇省財政支出逐年增多，對教育、社會保障等民生領域的投入逐年增加。圖表1、2表明經濟發展是財政收入和財政支出增長的基礎。
(2)江蘇省政府以改善民生為重點，加大對民生領域的投入，加強社會建設，是貫徹落實“以人為本”的科學發展觀的要求；發揮了財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用；對于實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：改革財稅體制、促進科學發展
2010年1月8日，中共中央政治局就世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革進行第十八次集體學習。胡錦濤在主持學習時強調，面對新形勢新任務，我們要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。①要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。要按照調動中央和地方兩個積極性的原則，②健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規范專項轉移支付，
提高地方政府提供基本公共服務能力，加快建立縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務能力。③要健全預算制度體系，逐步形成由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、完整的政府預算制度體系，提高預算編制的科學性和準確性。
2、考點對接
①稅收是國家調節經濟的重要杠桿。加快完善稅收制度，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，有利于促進經濟健康發展。
②財政具有促進資源合理配置，促進國民經濟平穩運行的作用。因此，要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。
③國家預算是由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。它是國家財政的主要環節。健全預算制度體系，提高預算編制的科學性和準確性，有利于更好地發揮財政的作用。
3、命題預測
訓練1、2010年11月18日，《華夏時報》報道指出，七大戰略性新興產業的企業在“三免三減半”政策期滿后，有望享受所得稅率在15%的基礎上減半征收的優惠，而這一優惠政策也是今年中央經濟工作會議的一項重要議題。這說明 (　　)
A．稅收是國家組織財政收入的基本形式
B．稅收是調節經濟的重要杠桿
C．稅收是國家實現經濟監督的重要手段
D．稅收具有維護國家政權的作用
答案：B
訓練2、要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。這樣做(　　)
①有利于發揮稅收調節經濟的杠桿作用　②有利于實現社會公平正義　③能從根本上解決收入分配不合理問題　④可為國家自身的存在和發展提供物質保障
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
答案：C
訓練3、完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規范專項轉移支付，提高地方政府提供基本公共服務能力。這主要是為了 (　　)
A．保持社會總需求與社會總供給基本平衡
B．加強國家的重點建設
C．發揮市場配置資源的作用
D．發揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用
答案：D2012屆高三政治一輪復習教案：第九課《走進社會主義市場經濟》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)市場經濟基本原理：市場與計劃，市場調節及其弊端
(2)社會主義市場經濟：社會主義市場經濟的基本特征，宏觀調控
2、考查重點
(1)市場調節及其弊端
(2)社會主義市場經濟的基本特征
(3)宏觀調控
3、關注熱點
(1)整頓市場秩序一直是高考的重點，通過具體事例分析國家整頓市場秩序的重要性
(2)注意國家宏觀調控政策的變化與國家經濟發展走勢，這是高考命題的興奮點
二、核心考點梳理
考點一　我國政府的主要職能和作用
1．市場與計劃
(1)計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。
2．市場調節及其弊端
(1)市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現的。
(2)市場調節的優點：市場能夠及時靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；市場在競爭中推動科學技術、經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。
(3)市場調節的弊端：
①市場調節不是萬能的。
②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
因此，如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。
3．市場秩序
(1)規范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。
(2)如何規范市場秩序。
①良好的市場秩序依賴市場規則：市場規則以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。
②建立健全社會信用制度：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
③每個經濟活動參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。
考點二　社會主義市場經濟21世紀教育網
1．社會主義市場經濟的基本特征
(1)社會主義市場經濟的含義：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。
(2)社會主義市場經濟的基本特征：首先，堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經濟的基本標志；其次，以共同富裕為根本目標；再次，能夠實行強有力的宏觀調控。
2．宏觀調控
(1)含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
(2)必要性：①加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。②市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能夠彌補市場調節的不足。
(3)主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(4)手段：國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。各種手段各有所長，各具特色，相互聯系，相互補充。國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
三、重難點方法突破
1．在市場經濟條件下，市場對資源的配置是如何實現的
(1)價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
(2)供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
(3)競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
市場機制就是在上述三要素之間相互聯系、相互依存、相互制約中發揮著優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。
2．市場調節的自發性與盲目性
自發性 盲目性區
21世紀教育網21世紀教育網21世紀教育網區21世紀教育網[來源:21世紀教育網]別 含義21世紀教育網[來源:21世紀教育網] 市場主體在價值規律支配下自發追求自身的利益而導致的 市場主體不可能掌握社會各方面的信息而無法控制經濟變化的趨勢而導致的21世紀教育網
表現形 式 通過市場主體的不正當經濟行為來表現 通過市場主體經營決策的失誤來表現
導致后果 市場秩序混亂和收入差距擴大 經濟波動和資源的浪費，資源不能合理配置
解決手 段 主要運用法律手段和行政手段 主要運用經濟手段和法律手段
共同點 ①都是市場調節的弱點和缺陷的表現；②都會對經濟發展產生不利的影響；③都需要以國家宏觀調控來彌補
3.建立社會信用制度
(1)原因：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會直接破壞市場經濟的運行秩序，直接導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
(2)措施：①政府要堅持依法治國與以德治國相結合。依法行政，建立透明、高效、務實、廉潔的政府，打造法治政府；加強精神文明建設，宣傳社會主義榮辱觀，盡快完善信用監督和失信懲戒制度，打造信用政府，做誠信表率。②市場主體要樹立法制觀念(學法、懂法、守法和用法)和誠信觀念，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
總之，市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引導。
4．宏觀調控手段的比較
經濟手段 法律手段 行政手段
區別 含義 是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施 是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段 是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
內容 ①最常用的是財政政策和貨幣政策，如稅收、信貸、利率、匯率等，還有產業政策等。②制定和實施經濟計劃，對經濟活動參加者進行引導 經濟立法、經濟司法和法律監督 命令、指示、指標、規章制度和條例等行政措施
特點 戰略性、宏觀性、指導性、間接性 強制性、普通性、權威性、相對穩定性和明確規定性 直接、迅速、強制
聯系 三種手段各有所長，相互聯系，相互補充，共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時，應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能
5. 正確理解市場調節與國家宏觀調控的關系
(1)發揮市場的調節作用和國家的宏觀調控，都是建立現代市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可。通過圖示把握二者的內在聯系：
(2)通過圖表把握二者的區別
市場調節 宏觀調控
調節手段 主要通過價格、供求、競爭等來進行 以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段
優勢 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足
局限性 ①市場調節不是萬能的，存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端；②單一的市場調節會導致資源配置效率低下，資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致兩極分化 政府調節是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節干預，破壞市場機制的正常運作
四、命題角度探究
典例1、(2010·四川文綜)觀察右圖“重拳出擊”，下列認識正確的有（ ）
①國家調控房價是市場經濟價值規律的自發要求　
②房地產商盲目追逐高額利潤會推動房價高漲
③房價過高會影響人民群眾的基本住房需求　
④市場調節具有滯后性，國家必須及時干預
A．①② B．①③④ C．②③④ D．①②③④
解析：本題以抑制房價這一社會熱點為背景，主要考查國家宏觀調控的相關知識。國家的宏觀調控是為了彌補市場調節的不足而不是市場經濟價值規律的自發要求，故①錯誤；②正確地揭示了房價高漲的原因；③指明了房價過高所帶來的負面影響；④揭示了國家宏觀調控的原因。故選C。
典例2、某旅游地珠寶首飾經營者與當地導游相互勾結，強迫、誘導游客高價購買假冒偽劣產品，牟取暴利。這種行為 (　　)
①擾亂了市場交易的正常秩序　②侵害了消費者的合法權益
③反映出一些經營者缺乏誠信意識　④是一種嚴重的犯罪行為
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
解析：本題考查學生運用所學知識解決實際問題的能力。從“誘導游客高價購買假冒偽劣產品”可知，材料反映的是市場經濟中一些經營者利欲熏心，不講誠信，侵害了消費者的合法權益，擾亂了市場秩序，①②③符合題意；④說法錯誤。故選C。
答案：C
典例3、2010年11月2日，《農民日報》載文指出，過去的農民“政府讓種什么就種什么”，如今的農民“跟著市場走”，樹立起“抬頭種田看市場”的新理念。這是因為 (　　)
A．我國是社會主義市場經濟體系比較完備的國家
B．市場在經濟運行中起基礎性調節作用
C．以前靠計劃使農民吃盡了苦頭
D．市場經濟能使農民盡快富裕起來，實現共同富裕
解析：本題考查市場調節的優勢。要抓住材料中的關鍵信息“跟著市場走”“抬頭種田看市場”，這些都體現了市場在經濟運行中起基礎性調節作用。答案：B
典例4、漫畫《“變味”的打折》告訴我們 (　　)
①市場調節具有盲目性、滯后性的弊端　②社會信用制度要以道德為支撐　
③要遵循市場交易的誠信原則　④有了公平、公正的市場秩序就能合理配置資源
A．①② B．②③ C．①③④ D．①②③
解析：本題考查規范市場秩序的知識。“變味”打折反映了市場調節具有自發性的弊端，故排除①；“變味”打折會打破有序的市場秩序，引起不必要的混亂，要解決上述問題需要我們加強社會信用體系建設，故選②③；④夸大了公平、公正的市場秩序對合理配置資源的作用，不選。答案：B
典例5、(2010·山東文綜)通過加強和改善宏觀調控，2009年我國成功實現了“保增長”的經濟目標。這表明宏觀調控 (　　)
①比市場調節更有優越性　②是經濟發展的內在要求　
③能有效彌補市場的不足　④是實現公平的有效途徑
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：本題考查國家宏觀調控的相關知識。國家宏觀調控可以彌補市場調節的不足，但不能說它比市場調節更有優越性，①錯；發展市場經濟，市場調節有其固有的弱點和缺陷，需要有國家的宏觀調控，②③入選；④與題意指向不符；故選B。
典例6、(2010·廣東文綜)下圖橫向箭頭顯示的是一種宏觀經濟的收縮過程，縱向箭頭顯示的是針對過程中各環節相應的調控手段。在市場經濟條件下，政府應采用的手段(　　)
A．① B．② C．③ D．④
解析：本題考查政府宏觀調控手段的知識。抓住題干中的關鍵信息“居民消費不足，需求下降”，并結合教材知識可知“減少稅收，增加政府支出”有利于刺激消費，擴大消費需求，②是政府應采用的手段。①增加出口配額不利于商品出口，③做法錯誤，④觀點不正確，應排除。故選B。
答案：B
典例7、(2009·山東卷)下表所示為某市政府制定的自來水價格。該價格的制定 (　　)
自來水價格表(節略)
用水分類 價格(元/立方米) 備　注
居民生活用水 1.03 居民生活用水工業及行政事業用水經營服務及其他用水
工業及行政事業用水 1.30
經營服務及其他用水 1.50
特種用水 飲料生產用水 特種用水
洗車用水
①利用了價值規律的調節作用　②發揮了政府宏觀調控的職能　
③表明價格形成應以政府定價為主　④有助于引導綠色消費觀念的形成　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
解析：本題考查市場調節與宏觀調控的知識。本題可運用排除法，價格調控應以市場形成為主，即價格由價值決定并受供求關系的影響，而不是以政府定價為主，③錯誤應排除。
答案：C
典例8、漫畫《惹不起　躲得起》給我們的啟示(　　)
①要進一步加強和完善國家的宏觀調控　②我國的環境監管能力和執法力度有待提高　③市場經濟具有平等性和開放性　④市場調節具有盲目性
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
解析：本題考查如何加強宏觀調控的知識。要解決漫畫中所出現的問題，需要國家加強宏觀調控，①②正確，應選；③與題意不符；漫畫中反映了市場調節具有自發性而非盲目性，故排除④。
答案：B
典例9、當前鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業運行出現困難，其產能利用率分別為75.8%、75.3%和96.8%，分別較全球平均水平低2.4、0.4和1.5個百分點，同時還有龐大的在建和擬建產能。為抑制這些行業產能過剩，國家將嚴格市場準入；強化環境監管，不達標的企業一律不得開工；這些產業項目的核準權由地方收歸中央，全部由發改委審批。這主要表明 (　　)
A．加強宏觀調控就能彌補市場調節的缺陷和不足
B．社會主義國家能夠實行強有力的宏觀調控
C．加強宏觀調控是社會主義市場經濟的根本目標
D．堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志
解析：材料主要表明社會主義國家能夠實行強有力的宏觀調控，B正確，當選；A說法過于絕對；社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕，C錯誤；D與材料主旨無關。
答案：B
典例10、（2011廣東）某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元的罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時社會收益為1.0億元。這一過程表明：（ ）
法律法規是資源配置的基本手段 B.污染是公共物品，必須由政府治理
C.市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用 D.市場調節具有滯后性的弊端
解析：A項表述錯誤，計劃和市場是資源配置的兩種手段；B項表述錯誤，治理污染應該由企業和政府共同承擔；C項表述正確且符合題意。D項不符合題意。
答案：C
典例11、（2011福建）國務院頒布的《知識產權戰略綱要》實施三年以來，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升，對建設創新型國家產生積極作用。下列直接體現政府保護知識產權助力國家創新建設的措施是（ ）
開展打擊侵權假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系
完善行業知識產權立法和司法體系，為行業提升競爭力保駕護航
加大對知識產權的保護力度，發揮政府在資源配置中的基礎性作用
解析：本題題干要求選擇政府通過“保護知識產權”來助力“國家創新建設”的措施，B項與“保護知識產權”無關，C、D觀點表述錯誤。
答案：A
典例12、（2011安徽）2011年我國宏觀經濟政策以“積極穩健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中實施穩健的貨幣政策有利于（ ）
①增加投資需求，拉動經濟增長 ②控制信貸規模，緩解通脹壓力
③調整經濟結構，優化資源配置 ④刺激消費需求，調節市場物價
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：本題考查學生對穩健的貨幣政策相關知識的認識。穩健的貨幣政策是國家面對通貨膨脹壓力時所采取的政策，其主要內容是控制信貸規模，②符合題意；實施穩健的貨幣政策，抑制投資需求，有利于調整經濟結構，優化資源配置，③符合題意，所以選擇C。①④屬于適度寬松的貨幣政策的作用，不符合題干要求。
答案：C
典例13、（2011江西）隨著經濟的發展，我國對能源的需求量越來越大。解決能源問題，必須注重采用市場化的調節方式，發揮價格杠桿的作用，促進有限能源的合理分配和有效使用。這是因為（ ）
A．市場在資源配置中起基礎性作用 B．市場調節的方式有經濟手段、法律手段
C．價格對需求有決定作用 D．需求決定價格，需求影響供給
解析：注重采用市場化調節的原因是由市場在資源配里中起基礎性作用的地位決定的。B不符合題意。C、D說法錯誤。
答案：A
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：加強宏觀調控、穩定物價
(1)溫家寶在2011年政府工作報告中指出，我國繼續加強和改善宏觀調控，①實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩定物價總水平，防止經濟出現大的波動。
(2)從2010年年底至2011年中央調控政策持續連環招，使得樓市調控日趨緊張。隨著一系列調控政策的出臺，上海樓市正進入急速冰凍期。2月商品房市場新增供給和成交量相比1月份各周出現了深度萎縮，專家預計這種態勢隨著政策執行力度的實施在短期內無法改變。②“隨著新國八條、限購令、房產稅等樓市政策的相繼出臺，這些政策的打擊面還是相當大。”昆山花橋國基城邦的劉文濤表示，“同時不可忽視它對市場的沖擊性，加上春節的因素因而2011年的開局形勢比較低迷。”
(3)打擊農產品炒作。2010年以來，我國粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農副產品，以及三七等中藥材價格上漲幅度較大，這既受西南地區旱情、中東部地區持續低溫等不利天氣影響，也與極少數經營者捏造散布不實信息、惡意囤積哄抬價格密切相關，為此，國家發改委會同商務部等部門，組織開展③加強市場監管嚴厲打擊炒作農產品行為的專項斗爭。
2、考點對接
①國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障；國家財政具有促進資源合理配置的作用；國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
②社會主義市場經濟進行宏觀調控的原因：為了彌補市場調節的不足；是由我國的社會主義性質決定的；社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
宏觀調控的主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
③宏觀調控的手段：國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控的總體功能。
3、命題預測
訓練1、 2010年4月13日，住房和城鄉建設部發出《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》，要求商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。這是國家運用________進行宏觀調控。 (　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．經濟手段 B．法律手段 C．行政手段 D．財政手段
解析：本題考查宏觀調控的手段，考核考生的理解能力。住房和城鄉建設部通過發出通知來加強對房地產市場的監管是運用行政手段進行宏觀調控，故選C。
答案：C
訓練2、面對當前國內資源市場的形勢，有專家呼吁治理資源市場秩序，優化資源市場環境。這是因為 (　　)
①良好的市場秩序，有利于市場合理配置資源　
②計劃也是資源配置的基本手段　
③優化資源市場秩序，是實現經濟又好又快發展的必然要求
④整頓、規范市場秩序，有利于促進社會主義市場經濟的發展
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②
解析：本題考查維護市場秩序的原因。①③④是對維護市場秩序的必要性的正確表述，因此應入選；②說法不合題意，應舍去。
答案：C
訓練3、國家統計局公布的數據顯示，2009年10月份新上市的9元/公斤的綠豆，到2010年5月份漲到了20元/公斤。下列對綠豆的價格說法正確的是 (　　)
A．綠豆的價格由其供求關系決定
B．綠豆價格上漲的根本原因是不法商販的炒作
C．綠豆價格上漲的原因之一是綠豆的供應量減少
D．綠豆的價格并不是在市場中形成的
解析：商品的價格由價值決定并受供求關系的影響，故A、B表述均錯誤；市場經濟條件下絕大多數商品的價格是在市場中形成的，綠豆的價格也是在市場中形成的，故D排除；綠豆供應量減少是導致綠豆價格上漲的原因之一，故選C。
答案：C2012屆高三政治一輪復習教案：第三課《多彩的消費》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)消費及其類型：影響消費的因素，消費類型，消費結構
(2)樹立正確的消費觀：消費心理，消費行為
2、考查重點
(1)影響消費的因素
(2)消費結構與生活水平的關系
(3)樹立正確的消費觀
3、關注熱點
(1)分析新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，人民消費水平不斷提高，消費結構不斷改善的原因和意義
(2)結合現實生活中的具體事例，說明消費者應樹立正確的消費觀及意義
二、核心考點梳理
考點一　消費及其類型
1．影響消費的因素
(1)收入是消費的基礎和前提。①在其他條件不變的情況下，人們當前可支配收入越多，消費量就越大。收入增長較快時期，消費增長也較快。②居民消費水平不僅取決于當前的收入，而且受未來收入預期的影響。③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯系。
(2)物價的變動影響人們的購買能力。一般說來，物價上漲，人們的購買力普遍降低，會減少對商品的消費量；物價下跌，則購買力普遍提高，會增加對商品的消費量。
2．消費類型
(1)按消費對象的不同：有形商品消費和勞務消費。
(2)按交易方式的不同：錢貨兩清的消費、貸款消費、租賃消費。
(3)按照消費的目的不同：生存資料消費、發展資料消費和享受資料消費。其中生存資料消費是最基本的消費。
3．消費結構
(1)消費結構，反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。
(2)恩格爾系數是指食品支出占家庭總支出的比重。恩格爾系數過大，必然影響其他消費支出，特別是影響發展資料、享受資料的增加，限制消費層次和消費質量的提高。恩格爾系數減小，通常表明人們生活水平提高，消費結構改善。
考點二　樹立正確的消費觀
1．消費心理
人們的消費行為受消費心理的影響。人們的消費心理主要有：
(1)從眾心理引發的消費；(2)求異心理引發的消費；
(3)攀比心理引發的消費；(4)求實心理主導的消費。
2．消費行為
(1)量入為出，適度消費：量入為出，適度消費原則就是要求人們的消費與自己的經濟承受能力相適應。
(2)避免盲從，理性消費：要避免盲目跟風，避免情緒化消費，避免只重物質消費忽視精神消費的傾向。
(3)保護環境，綠色消費：綠色消費就是指以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱，核心是可持續性消費。要求節約資源，減少污染；綠色生活，環保選購；重復使用，多次利用；分類回收，循環再生；保護自然，萬物共存。
(4)勤儉節約，艱苦奮斗：以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，是社會主義榮辱觀的體現。艱苦奮斗作為一種精神財富，任何時候都應該發揚光大。
三、重難點方法突破21世紀教育網
1．從影響消費的因素認識如何提高人民的消費水平
(1)收入是消費的前提和基礎。提高消費水平最根本的途徑是貫徹落實科學發展觀，大力發展生產力，提高居民收入；政府要完善分配制度，促進收入分配公平，初次分配與再分配領域都要注重公平；統籌區域和城鄉協調發展，縮小差距，提高社會總體消費水平；健全社會保障體系，提升居民的消費信心。作為個人，要通過自己的知識和勞動，增加個人收入。21世紀教育網
(2)政府要加強國家宏觀調控，綜合運用多種手段，保持供給平衡，保持物價穩定。
特別提醒：用全面的觀點理解影響消費水平的因素：影響消費水平的因素很多，除收入和物價水平外，社會經濟發展水平、家庭人口數量和結構、社會福利制度等都對居民消費水平有重要影響。
2．如何區分貸款消費和超前消費21世紀教育網
(1)超前消費的含義和作用。超前消費是指脫離自己的收入水平和收入能力的盲目消費行為，它以追求享樂為目的，以消費高品牌、高檔次的商品為特點，是一種不顧生產發展的可能和家庭收入的多少而盲目攀比、不計后果的消費方式。它敗壞社會風氣，在經濟上會造成虛假的社會需求，妨礙市場經濟的健康發展。
(2)貸款消費是否是超前消費，關鍵在于消費者在借貸時是否充分和科學地考慮了自己的收入預期。如果借貸是建立在自己的收入能力或自己的經濟承受能力范圍內的，那么，這種貸款消費就是適度消費，不是超前消費。
3．如何全面理解消費結構及變動
(1)消費結構的含義：消費結構是指各類消費支出在消費總支出中所占的比重。消費結構不是一成不變的，它會隨著社會經濟的發展、居民收入水平的變化而變化，一般順序是由生存需要到發展需要再到享受需要。
(2)影響消費結構的因素：就經濟因素來說，主要受到產業結構、居民收入、消費品價格以及人口數量和人口結構等因素的影響。
(3)恩格爾系數是反映消費結構及其變動情況的經濟指標。國際上常常用恩格爾系數來衡量一個國家和地區人民生活水平的狀況。恩格爾系數越大，就說明一個國家或家庭生活越貧困，消費結構越差；反之，恩格爾系數越小，就說明一個國家或家庭生活越富裕，消費結構越優化。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50%～59%為溫飽水平，40%～50%為小康水平，30%～40%為富裕水平，低于30%為極度富裕。在我國運用這一標準進行國際和城鄉對比時，要考慮到那些不可比因素，如消費品價格比價不同、居民生活習慣的差異以及由社會經濟制度不同所產生的特殊因素等。
4．列表比較幾種不同的消費心理
21世紀教育網 特點21世紀教育網[來源:21世紀教育網] 評　價[21世紀教育網][來源:21世紀教育網]
利 弊 態度
從眾心理引發的消費 仿效性重復性盲目性 健康的、合理的從眾心理引發的消費可帶動某一產業的發展 不健康的、不合理的從眾心理引發的消費會誤導經濟發展，對個人生活也不利 具體問題具體分析，盲目從眾不可取
求異心理引發的消費 標新立異 展示個性，也可推動新工藝和新產品的出現 代價大，社會不認可 過分標新立異不值得提倡
攀比心理引發的消費 夸耀性盲目性 不實用，對個人生活不利 不健康的心理不值得提倡
求實心理主導的消費 符合實際講究實惠 理智的消費，對個人生活和社會發展都有利 理智的消費值得提倡
特別提醒：不能認為從眾心理、求異心理和攀比心理都是不正確的。除了攀比心理是不健康的之外，對從眾和求異心理都應辯證分析，不能簡單否定。
5．正確認識消費行為與消費心理的關系
消費行為與消費心理既有區別，又有聯系。
(1)區別：消費行為是一種有目的的、滿足消費需求的活動。消費心理是指貫穿消費活動全過程的思維活動的總和，包括求名心理、求新心理、愛美心理、從眾心理、求異心理、安全心理等。
(2)聯系：消費心理影響制約消費行為，消費行為是消費心理的表現。消費心理貫穿于消費者的消費活動的全過程，并規定著消費行為的方向性和目的性。
6．關于消費認識的幾個誤區
(1)堅持適度消費，就是不能超前消費。
這種觀點是錯誤的。適度消費包括不抑制消費和不超前消費兩層意思。堅持適度消費就是從生產發展的可能和家庭經濟實力出發，防止超前消費，同時，又要改變落后的消費觀念，根據生產發展的需要，在有償還能力的前提下，適當擴大消費需求，防止消費滯后。
(2)倡導貸款消費，實質上就是鼓勵超前消費。
這種觀點是錯誤的。信貸消費是在充分考慮自己未來經濟收入及償還能力基礎上的適度超前消費；而超前消費過高地估計了自己的收入水平和收入能力，或明知自己無力消費卻盲目攀比，搞一步到位消費。
(3)崇尚節儉，就是限制消費。
這種觀點是錯誤的。節儉是我們的美德，并不是某一種具體的消費方式，也不是限制人們的消費。崇尚節儉與適度消費是一致的。適度消費反對超前消費而不抑制消費。
四、命題角度探究
典例1、(2009·江蘇卷)隨著我國城鄉居民人均可支配收入的增加，一直被視為高檔耐用消費品的轎車正悄然走進尋常百姓家。這說明 (　　)
A．收入是消費的基礎和前提 B．消費拉動經濟增長
C．物價水平影響人們的購買力 D．生產與消費相互影響
解析：本題考查收入與消費的關系等知識，屬于容易題。“我國城鄉居民人均可支配收入”屬于收入范疇，“轎車正悄然走進尋常百姓家”屬于消費范疇，隨著前者的增加而有了后者的結果，這正說明了收入是消費的基礎和前提。B、C、D均不符合題意，故選A。
答案：A
典例2、(2010·安徽文綜)閱讀材料，回答下列問題。
材料　某市城鄉居民收入和消費增長率變化表
年份 城鎮居民實際人均可支配收入增長率(%) 農村居民實際人均純收入增長率(%) 城鎮居民消費實際增長率(%) 農村居民消費實際增長率(%)
2007 12.4 9.6 15.8 5.8
2008 8.6 8.2 13.2 5.2
2009 10.1 8.7 13.7 5.4
注:2009年該市城鎮居民人均可支配收入17 215元,農村居民人均純收入5 365元。
運用收入影響消費的知識分析材料一所反映的經濟現象。
解析：根據教材相關知識可知，收入對消費的影響包括當前可支配收入、預期收入、收入差距對消費的影響，結合材料從以上三個方面逐一分析即可。
答案：收入是消費的基礎和前提，城鄉居民實際收入增長率的變化影響其消費實際增長率的變化。收入預期影響居民消費，城鎮居民消費實際增長率總體高于其實際人均可支配收入增長率，農村則相反，原因之一在于城鎮居民收入預期高于農村居民收入預期。收入差距影響社會總體消費，城鄉居民收入存在一定差距也會影響社會總體消費水平。
典例3、(2009·全國卷Ⅱ)我國農村居民生活消費支出構成統計表
年份(年) 家庭人均純收入指數 (1978年＝100) 食品支出(%) 交通通訊支出(%) 文教娛樂用品及服務支出(%)
1985 268.9 57.79 1.8 3.9
1990 311.2 58.80 1.44 5.37
1995 383.6 58.62 2.58 7.81
2000 483.4 49.13 5.58 11.18
2005 624.5 45.48 9.59 11.56
資料來源：《中國統計年鑒2006》
根據上表描述我國農村居民消費結構的變化，指出這一變化說明了什么問題。
解析：描述我國農村居民消費結構的變化，點明圖表中幾類支出的比重升降情況即可。這一變化說明的問題，即根據以上描述得出的結論。
答案：(1)從長期趨勢看，食品支出比重下降，交通通訊支出、文教娛樂用品及服務支出比重上升。
(2)這說明隨著農村居民收入的提高，生存資料消費的比重下降，發展資料消費和享受資料消費的比重提高，說明我國農村居民消費結構改善，消費質量提高。
典例4、2010年，我國城鄉恩格爾系數分別下降到30%和40%,2020年將分別下降到25%和35%。隨著恩格爾系數的降低 (　　)
①人民的生活水平會不斷提高　②居民的消費結構會不斷改善　
③食品支出的金額會不斷減少　④發展資料消費和享受資料消費會逐漸增加
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：恩格爾系數的降低并不意味著食品支出金額的減少，它只能說明食品支出占家庭總支出的比重變小了，故③錯誤。①②④正確。
答案：B
典例5、李先生2010年10月升職為一家公司的總經理，年薪為25萬元人民幣，其妻也有穩定的工作和收入。2010年12月他們辦理了個人住房貸款，現在已經拿到了房子的鑰匙，徹底結束了靠租房生活的歷史。2011年春節期間，他們還隨旅行社到海南去旅游觀光。下列對李先生家的消費類型認識正確的是 (　　)
A．從產品類型看，購房屬于有形商品消費，旅游屬于享受資料消費
B．從交易方式看，以前租房屬于租賃消費，現在辦理個人住房貸款屬于貸款消費
C．從交易方式看，以前租房屬于生存資料消費，現在辦理個人住房貸款屬于發展資料消費
D．從消費目的看，旅游屬于生存資料消費
解析：享受資料消費和發展資料消費是按消費目的進行的分類，A、C錯誤；旅游屬于發展資料消費和享受資料消費，D錯誤。本題選B。
答案：B
典例6、(2009·上海綜合文綜)由于近年來的市場變化，上海居民使用自來水的價格已明顯低于供排水企業運營成本。為此有關方面提出2種提價的方案。一種為單一制調價，即統一由現行的1.84元/m3提價為2.8元/m3。另一種為階梯式累進制調價(具體方法見下表)。主張階梯式累進制調價的人，認為該方案具有以下優點 (　　)
用水基數 調整后水價(元/m3)
第一級 15 m3以下(含15 m3) 2.61
第二級 15～25 m3之間(含25 m3) 3.92
第三級 25 m3以上 5.22
A.計算水費的方法并不比單一制調價復雜
B．比單一制調價更加有利于促進節約用水
C．有利于合用水表的多戶家庭合理分攤水費
D．能減輕多人口低收入家庭用水的費用負擔
解析：階梯式累進制調價較單一制調價明顯復雜，故A錯誤。較單一制調價，階梯式累進制調價幅度較大，主要目的不在于多收費，而是引導人們轉變消費觀念，注意節約，B正確。C和D明顯錯誤，不選。
答案：B
典例7、2010年10月12日，人民網報道，最新的城市青少年消費調查表明：青少年每月動用少則百余元、多則數百元的零花錢主要是用來購買衣服鞋襪、休閑用品、參考書刊和到西式快餐店消費等。59%的青少年表示：“其實，所買的這些衣物用不了幾次就扔到一邊去了；現在家里還有很多用了不久便不再用的東西”。材料啟示我們應該 (　　)
A．避免盲從，理性消費 B．發揚艱苦奮斗精神
C．提倡適度消費 D．保護環境，綠色消費
解析：本題考查消費心理及消費行為等知識，屬于容易題。解答此題抓住關鍵信息“所買的這些衣物用不了幾次就扔到一邊去了；現在家里還有很多用了不久便不再用的東西”可得出青少年沖動消費行為傾向較強,而理性消費行為傾向較弱,故選A。
答案：A
典例8、漫畫《書海漫游》給我們生活消費的啟示是（ ）
A．書是全人類的營養品
B．在物質消費的同時不要忽視精神消費
C．讀書是人們實現生活快樂的主要手段
D．要用攀比心理主導消費
解析：本題考查消費原則、消費行為等知識，屬于容易題。漫畫主旨在于強調讀書讓人快樂，這說明我們要加強精神消費,A、D不符合題意，C說法錯誤,故選B。
答案：B
典例9、2.26米的身高、幽默的談吐、良好的氣質、中國國際化的形象成為姚明的比較優勢。正是抓住了這種心理，NBA將姚明變成了巨大的廣告牌。人們為體育明星買單體現了 (　　)
A．從眾心理引發的消費 B．求異心理引發的消費
C．攀比心理引發的消費 D．求實心理主導的消費
解析：對于不同的消費心理要做出正確的區分，一是看其表現，二是看其造成的結果或影響。本題易錯選B、C、D三項，不能正確區分幾種不同的消費心理。
答案：A
典例10、2010年10月8日，《經濟日報》載文指出，國際金融危機不僅給我國的經濟發展帶來很大困難，也給我國的就業、居民收入等帶來很大的影響，金融危機正悄悄地改變著人們的生活。于是許多人戒奢以儉，只買自己最需要的東西。“戒奢以儉”是 (　　)
①勤儉節約、艱苦奮斗作風的體現　②抑制消費的行為　
③適合我國國情、值得提倡的舉措　④我們的精神財富，應發揚光大
A.①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：該題易錯選②。戒奢以儉不是抑制消費，而是一種適度的理性消費。
典例11、在心理學上有一種心理，即個體發現自身與參照個體發生偏差時產生負面情緒的心理。這種心理在消費領域表現得特別明顯，商家往往會利用消費者這種心理進行營銷策劃，吸引消費者購買商品。下列選項符合該描述的是 (　　)
A．從眾消費心理 B．求異消費心理 C．攀比消費心理 D．求實消費心理
解析：本題考查考生對消費心理的認識。從材料描繪可以看出，所謂個體發現自身與參照個體發生偏差時產生負面情緒的心理，即攀比心理，所以選擇C項。其他選項與之描繪不符合，排除。
答案：C
五、時政熱點鏈接
1、背景材料 ：低碳減排　綠色生活
(新華網聯合國2010年12月6日電)聯合國秘書長發言人內西爾基2010年12月6日在紐約聯合國總部說，正在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會已就①支持發展中國家的減排努力達成草案協議，草案將提交12月10日的大會全會進行最后討論。
2010年6月5日，我們迎來第38個“世界環境日”，聯合國環境規劃署將今年的主題確定為“多樣的物種，唯一的星球，共同的未來”，旨在保護生物多樣性。今年世界環境日的中國主題為：“低碳減排，綠色生活”。②倡導綠色生活，為低碳減排貢獻力量。倡導綠色生活，③使每一個公民、每一個家庭都成為環境保護的宣傳者、實踐者、推動者，自覺節儉消費，崇尚綠色生活，為低碳減排貢獻力量。通過倡導公眾踐行綠色消費，④積極推進生態文明建設，努力實現清潔發展、安全發展、綠色發展和可持續發展。
2、考點對接
①堅持節約能源和保護環境的基本國策，提倡綠色消費，提高消費者的環保理念。
②在“節能減排”上，樹立節能環保意識，增強責任感，積極參加節能減排活動，用實際行動倡導低碳生活方式，促進節約型社會的建設。
③轉變消費觀念，樹立正確的消費觀，養成良好的消費行為習慣，做理智的消費者。
④制定正確的經營戰略，瞄準世界經濟發展新趨勢，提高企業的自主創新能力，培育和發展綠色環保產業、新能源產業。
3、命題預測
1.實現低碳經濟，鼓勵居民進行低碳生活，戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。2009年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48.8%。國家鼓勵居民購買小排量、經濟適用型的汽車，而且有很多優惠政策。國家這樣做是為了 (　　)
A.樹立正確的消費觀，適度消費，反對鋪張浪費
B.減少對高消耗、高排放汽車的消費需求
C.保護部分汽車企業的利益，更好地參與市場競爭
D.實現資源的優化配置
答案：B
2.隨著墨西哥坎昆氣候變化會議的召開，如何降低碳排放成為人們關注的話題。做一名“低碳”生活的踐行者，是延續全球氣候變暖的迫切需要。下列屬于低碳生活方式的是 (　　)
①少用紙巾，多用手絹　②為了方便，電器不使用時也保持通電狀態　
③白天少開或關掉電燈　④減少使用洗滌劑，不使用含磷洗衣粉　
⑤盡量少用塑料袋，自備環保袋
A.①②③ B．②③④⑤ C.①②④ D．①③④⑤
答案：D2012屆高三政治一輪復習教案：第五課《企業與勞動者》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)生產的微觀主體——企業：現代企業的組織形式，公司的類型，公司的組織形式，公司經營與公司發展，企業兼并與企業破產
(2)勞動者：勞動與就業，勞動光榮，樹立正確的擇業觀念，維護勞動者權益
2、考查重點
(1)公司經營成功的因素
(2)樹立正確的就業觀
(3)維護勞動者權益
3、關注熱點
(1)根據公司經營成功的主要因素，充分認識自主創新能力對企業發展的重要性
(2)關注大學生和農民工就業問題，分析我國就業政策，認識提高勞動者自身素質、樹立正確擇業觀的必要性
(3)運用維護勞動者合法權益的知識，分析安全生產、維護勞動者合法權益的重要性
二、核心考點梳理
考點一　生產的微觀主體——企業
1．現代企業的組織形式
(1)企業的含義：是以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織，是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞。
(2)企業的類別：國有企業、集體企業、私營企業和混合所有制企業并存，共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。其中，國有企業發揮著主導作用。
(3)公司制是現代企業主要的典型的組織形式。
2．公司的類型
我國法定公司形式：有限責任公司和股份有限公司。出資者對公司承擔的責任都是有限的。二者最大的區別就在于股份有限公司能夠向社會公開發行股票募股籌資。
3．公司的組織形式
(1)公司的組織機構通常由三部分組成：
名稱 股東大會、董事會 總經理及助手 監事會
性質[21世紀教育網] 決策機構 執行機構21世紀教育網[來源:21世紀教育網] 監督機構
職能 處理公司重大經營管理事宜 負責公司的日常經營 對董事會和總經理的工作進行監督
(2)公司制的地位和作用：公司制具有獨立法人地位、有限責任制度和科學管理結構等優點。國企公司制改革，煥發了活力，增強了競爭力，更好地發揮了主導作用。
4．公司經營與公司發展
(1)公司經營的直接目的是利潤。
(2)經營成功的主要因素：制定正確的經營戰略；提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
5．企業兼并與企業破產
含　義 作　用
兼并 經營管理好、經濟效益好的優勢企業，吞并那些經營不善、企業效益差的企業 擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，把劣勢轉化為優勢，提高企業和整個社會的資源利用效率，有利于促進國民經濟的發展
聯合 企業之間為增強市場競爭力、獲取更大經濟效益，而實行的合營或合并 優勢互補，優化資源配置，降低成本，提高勞動生產率和市場占有率，從而提高企業的競爭力
破產 對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產結算的經濟現象 有利于強化企業的風險意識，促使企業改善經營管理，提高企業競爭力。通過企業破產，淘汰落后企業，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整
聯系 ①都是市場經濟條件下價值規律作用的必然結果；②對于企業，有利于優化資源配置，提高經濟效益，增強競爭力；③對于國家，減輕財政負擔，調整產業結構，增強經濟實力；④對于勞動者，促使其提高素質，維護其長遠利益
考點二　勞動者
1．勞動與就業
(1)勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動，是人類文明進步發展的源泉。
(2)就業的意義：就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。就業使得勞動力和生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產。有利于實現自身的社會價值，促進人的全面發展。
(3)就業形勢：①我國的人口總量和勞動力總量都比較大；②勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；③勞動力市場不完善，就業信息不暢通。
2．勞動光榮
我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現代化建設作貢獻。勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用，光榮屬于勞動者。
3.樹立正確的擇業觀念
自主擇業觀 競爭就業觀 職業平等觀 多種方式就業觀
含義 根據個人的興趣、專長和條件，自主選擇職業 要通過勞動力市場競爭，實現自主就業 各種正當職業的勞動者，都是創造社會財富所必需的，沒有高低貴賤之分,[來源:21世紀教育網] 現代市場經濟和信息技術導致就業形式多樣化，就業方式不斷增加
意義或要求 有利于發揮個人的聰明才智，調動個人的積極性、創造性 要努力學習，提高技能和素質，改變觀念，積極主動地適應勞動力市場的需要 不管從事什么工作，只要能腳踏實地、兢兢業業，都能有所作為 可以更加靈活地選擇，還可以通過各種形式選擇職業，實現就業
4.維護勞動者權益
(1)原因：實現和維護勞動者的權益，是社會主義制度的本質要求；是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性的保證。
(2)內容：平等就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利；獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。
(3)措施：自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。當自己權益受侵犯時，可通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁，向法院起訴等途徑維護。勞動者要增強權利意識和法律意識。
三、重難點方法突破
1、比較有限責任公司和股份有限公司的異同
有限責任公司 股份有限公司
21世紀教育網[來源:21世紀教育網]21世紀教育網區別21世紀教育網 公司資本 不必劃分為等額股份，股東轉讓出資必須征得其他股東的同意，出資轉讓比較困難21世紀教育網21世紀教育網 必須劃分為等額股份，并以股票形式加以表現，上市公司的股票可以自由流通、轉讓
股權證明 出資證明書 股　票
發起人數量 50個以下股東出資設立 2人以上200人以下為發起人
股東表決權 按出資比例行使表決權 一股一票原則
公司財務 不必向全社會公開 上市公司必須向全社會公開
注冊資本限制 最低為3萬元人民幣 最低為500萬元人民幣
共同點 ①都是依法成立的，全部資本由股東共同出資以營利為目的的企業法人。②“有限”，即各股東都以其認購的股份對公司債務承擔有限責任。③“合股”，即它們都是由若干人共同集資來建立的，資金都被分成股份，持有股份的人叫股東，公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。④具有一定的組織機構。⑤它們都具有獨立法人地位、有限責任制度和科學管理結構等優點
2．正確理解公司經營成功的因素
(1)首要因素——公司要制定正確的經營戰略。這是公司經營的航標，但是正確的經營戰略要出自高素質的決策群，他們必須能把握市場動向，引領市場先機，確立開發有市場前景的產品。
(2)關鍵——公司要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這是現代企業發展最重要的方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經濟整體素質的主要途徑。
(3)重要因素——公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。企業信譽是指企業在經濟交往中要誠實守信，反對失信和欺詐。企業形象指企業的產品、服務在社會中留下的印象以及所受到的評價與認同。企業的信譽和形象集中體現在產品和服務的質量上。它們是企業的無形資產，會給企業帶來效益，關系到企業的成敗。
公司經營成功的因素是多方面的，企業要經營成功，還要面向市場生產適銷對路的產品；提高經營者素質；建立現代企業制度；轉變經濟發展方式等等。
3．企業的社會責任
(1)任何企業的第一要義是搞好生產，提高經濟效益。同時，企業必須承擔相應的社會責任，要為它所存在的國家、社區和消費者著想，只有綜合考慮了各方面的利益，才算得上是一個合格的、負責任的企業。
(2)企業承擔社會責任與追求經濟效益并不矛盾。企業來自社會，也必須回饋社會，企業是社會的細胞，離開社會資源，企業也難以生存。
(3)企業承擔社會責任，盡管企業短期內會付出一定的成本，但又會向社會證明自身的社會責任感，能夠樹立企業的良好形象。從長遠看，增進了企業的長遠利益，提高了企業的競爭力。
4．解決我國就業問題的途徑和措施
(1)從國家角度來說
①保持經濟的快速增長，擴大就業總量。通過發展經濟來擴大就業是解決就業問題的根本途徑。
②統籌處理經濟結構調整、深化改革與擴大就業的關系，不斷拓寬就業渠道。
③國家實行促進就業的政策，搞好就業培訓和服務，扶持勞動就業弱勢群體，解決就業困難。
④完善社會保障體系，為深化改革和擴大就業提供保障。
(2)從企業角度：制定合理的用人政策，積極承擔社會責任，保護勞動者的合法權益。
(3)從勞動者個人角度：
①勞動者要樹立正確的就業觀念，如自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀等；
②要正確發揮主觀能動性，發揚創業精神，實現自主創業；
③要具備良好的思想政治素質、身體素質、心理素質和誠實守信、奉獻社會的道德品質，以及豐富的專業知識和技能，這些都是實現職業理想必不可少的因素。
5．怎樣維護勞動者的合法權益
(1)從國家方面講：黨和政府在實施積極的就業政策、多渠道擴大就業的同時，加強勞動保護，改善勞動條件，完善社會保障體系。
(2)從用人單位方面講：嚴格執行勞動法的相關規定。
(3)從勞動者方面講：①明確自己所享有的權利，增強權利意識和法律意識，自覺履行勞動者的義務；②遵循勞動合同制度，依法與用人單位簽訂勞動合同；③當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護。
特別提醒：權利與義務是相互依存、不可分離的。權利的實現總是以一定的義務的履行為條件。勞動者享受權利，同時也必須履行相應的義務。只講權利不講義務，或者只強調義務而忽視權利的思想和行為都是錯誤的。
四、命題角度探究
典例1、(2010·江蘇單科)某人與幾位朋友合作創辦了一家有限責任公司。下列不符合設立有限責任公司規范的是 (　　)
A．公司按出資比例行使表決權 B．公司資本劃分為等額股份
C．公司財務不必向全社會公開 D．股份轉讓須征得其它股東同意
解析：本題考查有限責任公司的特征，考查學生的知識再現能力。解題的關鍵在于把有限責任公司與股份有限公司區別開來。B中“把公司資本劃分為等額股份”是股份有限公司的本質特征之一，不符合有限責任公司的特征要求。B符合題目反向選擇的要求，故選B。
答案：B
典例2、(2010·課標全國)在河北曹妃甸的礦石碼頭，鐵礦石運輸輪一靠岸，運輸帶就直接將鐵礦石運往新首鋼加工車間。經過若干道工序后，鐵礦石變成鋼材，又從成品碼頭重新裝船銷往世界各地。這種緊湊的“前港后廠”生產經營模式，縮短了流通時間，給新首鋼帶來了巨大的效益。這一效益的取得在于 (　　)
①流通環節能夠產生更大的利潤　②“前港后廠”模式節省運輸成本　
③流通時間的縮短加快了資金的周轉　④“前港后廠”模式提高了社會勞動生產率
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
解析：準確理解“前港后廠”是解答本題的關鍵。從材料中看，“前港后廠”有兩層意思：一是原料和成品的運輸在同一地方進行，節約了運輸成本，②入選；二是縮短了流通時間，加快了資金的周轉，③入選；①④本身表述錯誤。故選B。
答案：B
典例3、(2010·全國Ⅰ)受全球金融危機影響，2009年以來我國經濟出現困難，主要表現為外部需求下降、出口貿易不暢，經濟增速放緩、失業增加，通貨膨脹預期正逐步形成等。在此背景下，作為微觀經濟活動主體的企業在短期內應 (　　)
①加大營銷力度，加速資金回流　②采用先進技術，更新機器設備　
③擴大生產規模，保證供應充分　④控制生產成本，改善財務狀況
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析：本題考查企業在外部需求下降、經濟增速放緩背景下應采取的措施。在上述背景下，企業一方面要控制生產成本，提高企業經濟效益，另一方面要加大營銷力度，促進商品價值盡快實現，①④符合題意；采用先進技術、更新機器設備是企業在短期內不易解決的，②不符合題干要求；③與題意明顯不符；故選B。
答案：B
典例4、(2010·全國Ⅱ)隨著新能源汽車的快速發展，遍布城鄉的加油站將不僅能為燃油汽車加油，還能為電動汽車充電或為天然氣汽車充氣。加油站的這種變化表明 (　　)
A．新技術改變人類生活方式 B．企業經營應適應市場需求
C.“節能減排”是經濟發展趨勢 D．市場需求量變化決定產品供給
解析：本題以加油站業務變化為切入點，考查學生分析現實經濟現象的能力。A選項不是加油站業務變化所能表明的，故排除；B選項正確，企業作為市場主體主動適應市場變化增加業務，符合題意，故入選；C項講“節能減排”是經濟發展趨勢，是加油站業務變化不能直接表明的，故予以排除；D項表述有誤，市場需求引導生產，但不能決定產品供給，故予以排除。故選B。
答案：B
典例5、(2010·沈陽模擬)右圖是“中國名牌”圖案：四個向上騰飛的“1”字，象征著中國名牌并組合成漢字“名”字，形象地表達了 “中國名牌”脫穎而出，與時俱進，帶動著中國企業不斷創新。五顆五角星吻合成“五星級”的概念。聯想電腦已成為世界知名品牌。聯想人不僅加大品牌的宣傳廣度和深度，而且更加注重(　　)
①商品的多種功能和使用價值　②提高商品售后服務的質量　
③科技含量和擴大市場占有率　④不斷提高商品的市場價格
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：商品價格是在市場中形成的，隨意提高價格不符合市場經濟的要求，故④錯誤。
答案：A
典例6、(2010·全國Ⅱ)就業是民生之本。企業的發展有利于就業市場的穩定。為了穩定就業，企業可采用的措施是 (　　)
A．與員工協商薪酬 B．完善失業保險制度 C．提高生產效率 D．縮短勞動合同期限
解析：本題考查的是企業如何穩定就業問題。B項表述的是社會保障制度問題，主要靠國家來約束、完善，不符合題意，故排除；提高生產效率可能會引起勞動力需求減少，不利于穩定就業，故不選C項；D項所述內容必然導致就業不穩定，故排除；A項的做法兼顧了雙方利益，既能調動員工的積極性，又有利于企業的發展，能穩定就業，故入選。
答案：A
典例7、(2010·江蘇單科)2010年初，我國長三角、珠三角等地區“用工荒”加劇，不少企業擁有生產訂單卻招不滿工人。下列有利于解決“用工荒”問題的措施有(　　)
①維護勞動者的合法權益　②政府統籌安排勞動者就業　
③引導勞動者樹立正確的就業觀　④加強對勞動者的技能培訓
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：本題以沿海地區“用工荒”為切入點，考查如何解決就業問題這一社會熱點。②表述錯誤，在市場經濟條件下，政府只能引導勞動者就業而不能統籌安排勞動者就業；①③④都有利于解決“用工荒”問題。故選C。
答案：C
典例8、(2009·四川卷)2008年11月，成都市政府決定，從2009年1月起，返鄉農民工等三類人員可一次性申請領取價值500元的就業培訓券。持券人員可自主選擇各類職業技能定點培訓機構和培訓專業。政府為此拿出7 500萬元，惠及群眾15萬人，培訓后的就業率將達到60%以上。政府發放就業培訓券可以 (　　)
①保障勞動者均等就業的權利　②增加教育費用支出，刺激需求　
③調整產業結構，增加就業崗位　④提高勞動者素質，增強其對市場的適應能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析：本題考查消費和就業的有關知識，有一定的難度。依據材料可以看出，政府發放就業培訓券，一方面可以刺激與培訓有關的消費，另一方面，通過培訓又可以提高返鄉農民工的就業技能，故選②④。勞動者享有平等就業和選擇職業的權利，但不能說“均等”就業；政府發放就業培訓券起不到“調整產業結構，增加就業崗位”的作用，故①③不選。
答案：D
典例9、下面漫畫《辛酸的背后》啟示我們 (　　)
A．必須維護勞動者平等就業的權利
B．勞動者維護自己的合法權益必須簽訂勞動合同
C．要依法保護勞動者獲得勞動報酬的權利
D．解決就業問題必須實行積極的就業政策
解析：本題考查維護勞動者合法權益的知識，有難度。漫畫反映的是在就業市場上性別歧視的現象，這種情況侵害了女性平等就業的權利，故選A。其他選項不符合題意。
答案：A
典例10、某地采用工資集體協商制度，即職工代表與企業代表依法就工資分配形式、支付辦法和工資標準等進行平等協商，在此基礎上簽訂工資協議。該制度 (　　)
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
解析：解答此題要把握材料的規定性，材料中明確提到職工代表與企業代表雙方進行平等協商，這可以體現勞動關系雙方的意志，④可選；雙方簽訂的是工資協議，③符合題意；①②在材料中未體現，不選。綜上可知應選D。
答案：D
典例11、2010年一季度個體私營經濟呈現出強勁的生命力，全國實有私營企業664.27萬戶，比上年增長1.04%。私營企業逐步進入許多法律法規未禁止的壟斷行業。一季度全國新登記個體工商戶143.84萬戶，同比增長27.75%，全國個體工商戶達2 948萬戶，返鄉農民工成為創辦個體工商戶的主力。從材料可以看出，大力發展個體私營經濟 (　　)
A．有利于增加就業 B．能夠解決我國的就業問題
C．是緩解我國就業壓力的主要途徑 D．有利于提高非公有制經濟的地位
解析：通過材料可以看出，發展個體私營經濟有利于促進就業，A正確；B、C都夸大了發展個體私營經濟在促進就業中的作用；D本身說法錯誤。
答案：A
典例12、(2010·天津文綜)閱讀材料，回答問題。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是未來新的經濟增長點。我國很多企業面對低碳經濟的發展機遇摩拳擦掌，卻面臨資金、技術等困難。發展低碳經濟不僅成本高、周期長、見效慢，而且少數發達國家還壟斷著低碳經濟的核心技術，不愿意轉讓。為推動企業走低碳發展之路，國家強化政策支持，包括加大財政投入力度，落實研發投入抵扣所得稅政策，完善知識產權保護制度，鼓勵國際合作等，從而堅定了企業發展的信心。
結合材料，運用經濟生活知識，分析企業面對低碳經濟發展趨勢應怎樣實現自身發展。
解析：考生在解答本題時要注意在經濟生活的知識范圍內，從企業的角度進行分析。當然，要確定具體的答案要點，還需要抓住材料中的關鍵信息如“低碳經濟”、“面臨資金、技術等困難”、“國家強化政策支持”、“鼓勵國際合作”等。
答案：①企業要利用國家宏觀調控的優惠政策，贏得發展機遇。②企業需制定正確的經營戰略，在生產經營中注重節能減排。③企業要加強自主創新，掌握自主知識產權，形成競爭優勢。④企業要堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高對外開放水平。⑤企業在追求利潤的同時，也要承擔相應的社會責任。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料 ：接就業是民生之本
民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。教育是民生之基，①就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網，這四大問題都是民生的基本問題。②解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，讓廣大人民群眾安居樂業。
(1)黨和國家高度重視教育事業的發展。①2010年7月13～14日，中共中央、國務院召開了全國教育工作會議。胡錦濤發表重要講話，強調大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。并就推動教育事業科學發展提出五項要求。②2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》正式全文發布。這是21世紀我國第一個教育改革發展規劃綱要，是一份指導我國改革和發展的綱領性文件。③從2010年秋季起，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策范圍。中央和地方共同設立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準每生每年1 500元。　
(2)大學生就業形勢仍然嚴峻。①“商界100創業就業援助大行動”正式啟動。此次援助大行動，從2009年7月一直持續到2010年6月，至少給1 000人提供新的創業機會，募集超億元的創業資金，并解決3萬～5萬人的就業和實習問題。2010年6月本年度的活動結束后，下一年度的活動已自動啟動，本次活動將成為一個具有延續性的公益活動。②至2011年1月1日，《中華人民共和國就業促進法》實施三周年。
(3)2010年3月5日溫總理在《政府工作報告》中指出：③實施更加積極的就業政策，強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金426億元，比上年增長59%。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動，多渠道開辟公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業、應征入伍和到企事業單位就業見習。全年組織2 100萬城鄉勞動者參加職業培訓。這些措施促進了就業的基本穩定。
2、考點對接
①就業是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會主義的本質、生產目的和共同富裕的目標決定的。是實現國家長治久安的基本保證，也是全面建設小康社會的必然要求。做好就業和再就業工作是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現。
②增加就業崗位，幫助困難人員再就業，不斷提高人民群眾的生活水平，體現了社會主義制度優越性和社會主義本質的要求。努力擴大就業，有利于提高低收入群體的收入水平，改善人民生活，調動勞動者的積極性；有利于擴大內需，促進經濟發展，有利于各項改革事業的進一步深化；有利于縮小城鄉差距，提高農民的收入水平。
③積極解決就業問題：從政府角度看，要發揮宏觀調控職能，出臺一系列解決就業的措施和優惠扶持政策，大力實施再就業工程。要建立各種培訓中心，實行各種優惠扶持政策促進再就業；大力發展第三產業特別是傳統服務業來擴大就業，這是做好再就業工作的主要途徑；完善社會保障體系，建立政府責任體系，為擴大再就業提供保障。從企業角度看，在提高產業科技含量的同時，重視發展勞動密集型產業。在增強國有經濟競爭力的同時，加快發展多種所有制經濟。在組建、培育大集團公司的同時，大力發展中小企業。從失業人員自身看，要轉變就業觀念，提高自己的技能和素質，自主就業。
3、命題預測
訓練1、2010年全國高校畢業生人數超過650萬。以下是給大學畢業生提出的幾點就業建議，你認為最恰當的是 (　　)
A．根據個人興趣、愛好決定選擇何種職業
B．根據個人技能、素質，主動適應勞動力市場需求
C．社會有分工，職業有高低，要慎重考慮
D．就業形式多樣化，可以隨機選擇職業
解析：A中的“根據個人興趣、愛好決定”、C中的“職業有高低”、D中的“可以隨機選擇”等表述均錯誤。
答案：B
訓練2、某校高三(1)班同學圍繞就業和再就業問題成立探究小組，展開探究性學習。同學們在對某社區居民下崗失業和再就業情況進行調查后，制作了下表：
社區勞動力 現有勞動力 2 032人
兩年內預計新增勞動力 95人
下崗失業或曾下崗失業405人 初中文化水平以下者 163人，約占42%
初級工及無技術等級的人員 306人，約占73%
實現再就業281人 就業企業 個體經濟和私營經濟196人，集體企業65人，其他20人
就業領域 第二產業63人，第三產業218人
(1)上表反映了經濟生活中的什么問題？
(2)請運用所學經濟生活知識，為政府提供幾條解決這些問題的建議。(至少三條)
答案：(1)該表反映了某社區就業形勢嚴峻；待就業人員亟待提高職業技能；非公有制經濟和第三產業為解決就業問題作出了較大貢獻。
(2)①積極發展就業容量大的勞動密集型產業、第三產業和各類所有制中小企業；②強化政府促進就業的公共服務職能，健全就業服務體系，加快建立政府扶持、社會參與的職業技能培訓機制；③規范勞動力市場秩序，引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業；④完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。2012屆高三政治一輪復習教案： 第二課　多變的價格
(新人教必修1)
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)價格的決定與變動：價值與價格，價值決定價格，價值規律及其表現形式，供給與需求,影響(均衡)價格的因素
(2)價格變動對經濟生活的影響: 價格變動對消費者的影響，價格變動對生產的影響，價格變動對需求量的影響
2、考查重點
(1)勞動生產率和商品價值量的關系
(2)供求關系影響價格
(3)價格變動對生產和消費的影響
3、關注熱點
(1)運用勞動生產率與商品價值量的關系分析企業管理和技術創新
(2)結合房地產、轎車和國際市場原油等重要商品價格的變化分析商品價格變化的原因及其影響
二、核心考點梳理
考點一　價格的決定與變動
1．價值與價格
價值與價格的關系[來源:21世紀教育網]
21世紀教育網
2．價值規律及其表現形式
(1)價值規律的基本內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
(2)價值規律的表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
3．供給與需求
(1)供給是指在一定時期內，生產者在一定價格條件下愿意并且能夠提供的某種商品或勞務的數量。
(2)需求是指消費者在某一時間點上和某一價格下對某種商品或勞務愿意購買并能夠購買的數量。
(3)供給的變化對商品價格的影響：在其他條件不變的情況下，商品的供給量減少，商品的價格升高；商品供給量增加，則商品的價格會下降。
(4)需求的變化對商品價格的影響：商品的需求量越少，價格越低；需求量越大，價格越高。[來源:21世紀教育網]
4．影響(均衡)價格的因素
(1)氣候、時間、地域、生產條件、政策等，甚至宗教信仰、習俗等文化因素也能對商品的價格產生影響。各種因素對商品價格的影響，實際上是通過改變該商品的供求關系來實現的。
(2)供求影響價格。供過于求，價格下降，對買方有利，這就是買方市場；供不應求，價格上升，對賣方有利，這就是賣方市場。
考點二　價格變動對經濟生活的影響
5．價格變動對消費者的影響21世紀教育網
價格變動會使消費者增加或減少對商品的購買，從而影響消費者的消費水平。
6．價格變動對生產的影響
(1)調節生產規模。
(2)提高勞動生產率。
(3)促使企業生產適銷對路的高質量產品。
7．價格變動對需求量的影響
(1)需求規律/需求法則：一般情況下，價格與需求量的變化呈反方向變動，即價格下跌，消費者對該商品的需求量增加；價格上漲，消費者對該商品的需求量減少。
(2)需求彈性理論：不同商品對價格變動的反應程度是不同的。價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用品需求量的影響比較大。
(3)相關商品價格的變動會影響消費者對既定商品的需求。在可以相互替代的兩種商品中，一種商品價格上升，會導致對另一種商品的需求量增加；在有互補關系的商品中，一種商品的價格上升，不僅使該商品的需求量減少，也會使另一種商品的需求量減少。
三、方法突破
1．引起價格變動的多種因素
(1)商品價值決定價格。價格是價值的貨幣表現，價值是價格的基礎，一般來說，商品價格與商品價值成正比。
(2)市場供求影響價格。當某種商品供不應求時，價格就會提高。商品價格圍繞價值上下波動主要是由商品供求關系引起的。
(3)紙幣的發行量。當紙幣的發行量大大超過流通中實際需要的貨幣量時，就會引起通貨膨脹，紙幣貶值，物價上漲。
(4)貨幣本身的價值也會影響商品的價格。一般說來，貨幣本身的價值與商品價格成反比。
(5)引起價格漲跌的還有其他因素，如氣候、時間、地域、生產條件、政策等，甚至宗教信仰、習俗等文化因素也能對商品的價格產生影響。各種因素對商品價格的影響，實際上是通過改變該商品的供求關系來實現的。
特別提醒：價值是價格的決定因素，供求關系是價格的影響因素，供求關系不會也不能決定價格。
2．商品的價值量與勞動生產率的關系
(1)勞動生產率即生產效率，有兩種表示方法：一種是單位時間內生產的產品數量，另一種是生產單位產品所耗費的勞動時間。勞動生產率可以分為個別勞動生產率和社會勞動生產率。
(2)要注意區分單位商品價值量和一定時間內創造的商品價值總量。一定時間內的商品價值總量＝單位商品價值量×一定時間內生產的商品數量。
(3)正確理解商品價值量和勞動生產率的關系，要注意理解和把握幾對關系。①個別勞動時間、個別勞動生產率與單位商品價值量無關，但個別勞動生產率的提高、個別勞動時間的縮短，有利于增加單位時間的商品價值總量。②社會必要勞動時間與社會勞動生產率成反比，與單位商品價值量成正比，社會必要勞動時間及社會勞動生產率與商品的價值總量無關。以上幾對關系可以歸納為下面圖表：
(4)個別生產者為追求額外的利潤，在競爭中處于有利的地位，競相提高個別勞動生產率，最終會引起社會勞動生產率的提高。
3．商品價格變動對互為替代品和互補商品的影響[來源:21世紀教育網]
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本商品 相關品
互為替代品 上升 減少 增加
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互補商品 上升 減少 減少
下降 增加 增加
特別提醒：商品價格的變動與它的替代品的需求量的變動是同向的，即商品價格上升，它的替代品的需求量也會上升；商品價格的變動與它的互補品的需求量的變動是反向的，即商品價格上升，它的互補品需求量會下降。
4.價格變動對生產的影響
(1)調節生產規模。
當某種商品供過于求，價格下跌，利潤減少，生產者就會縮小生產，減少供應量；供應量減少了，又會導致供不應求，價格上漲，利潤增加，生產者就會擴大生產，增加供應量。可見，價格變動會調節生產者主動擴大或減小商品生產。
(2)提高勞動生產率。
因為社會必要勞動時間決定商品價值量，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。勞動生產率提高，個別勞動時間減少，就會獲得更多利潤，就會在價格競爭中更具優勢。所以，價格變化與競爭，會刺激生產者不斷改進技術，提高勞動生產率。
(3)生產適銷對路的高質量產品。
消費者購買商品是為了獲得使用價值，滿足自己的生活需要，誰生產的商品質量好，誰的商品需求量就大，就能得到更多利潤。這就要求生產者適應市場變化，做到“人無我有，人有我優，人優我轉”，使自己的產品符合市場需要，符合消費者需要。
特別提醒：價格變動對生產者的影響，實際上是價值規律在起作用的結果。
四、高考命題探究
典例1、(2010·全國Ⅰ)假設某國2009年甲產品的總產量是100萬件，每件產品價值用貨幣表示為10元。2010年生產甲產品的社會勞動生產率提高一倍，在貨幣價值不變和通貨膨脹率為20%的不同情況下，甲產品2010年的價格分別是 (　　)
A.5元，6元 B．10元，12元 C．20元，24元 D．8元，16元
解析：商品的價值量與社會勞動生產率成反比，2010年生產甲產品的社會勞動生產率提高一倍，甲產品的價值量下降一半，在貨幣價值不變的情況下，2010年甲產品的價格為5元，若通貨膨脹率為20%,2010年甲商品的價格為5×(1＋20%)＝6元，故選A。
答案：A
典例2、(2009·福建文綜)周末，小陳同學陪媽媽
逛商場，看到右圖的情景，向媽媽解釋了產生這一
情景的下列幾種原因，其中合理的是 (　　)
A．不正當競爭引起洗衣機市場的混亂
B．洗衣機供過于求致使商家爭搶客源
C．洗衣機質量優劣決定其銷售量大小
D．勞動生產率提高降低了洗衣機價格
解析：漫畫中買者在市場交易中處于有利地位，起著主導作用，這是商品供大于求所導致的買方市場情形，因此選B。圖中商家做法是正常的市場行為，非不正當競爭，A項排除。商品的銷售量取決于多種因素，C項片面。勞動生產率分為社會勞動生產率和個別勞動生產率，社會勞動生產率提高，會使凝結在商品中的社會必要勞動時間減少，商品價格降低；個別勞動生產率變化，單位商品價值量不變，D項錯誤。
答案：B
典例3、(2010·全國Ⅱ)假設某企業2008年的生產條件屬于社會平均水平，生產一件甲種商品的勞動耗費為6元，產量為10萬件。2009年該企業的勞動生產率提高50%，其他條件不變，那么，該企業生產甲種商品的個別價值、社會價值和價值總量分別為 (　　)
A．4元、4元、60萬元 B．6元、8元、90萬元
C．4元、6元、90萬元 D．8元、6元、120萬元
解析：本題考查社會必要勞動時間、個別勞動時間、商品價值量、商品價值總量與勞動生產率的關系。題中“其他條件不變”表明社會勞動生產率不變，由此可知甲種商品的社會價值仍為6元；該企業勞動生產率為個別勞動生產率，提高50%后，個別價值為：6元÷(1＋50%)＝4元，產品數量為：10萬件×(1＋50%)＝15萬件；但商品交換要以社會價值為基礎，故價值總量為15萬件×6元＝90萬元。故選C，其他選項均與試題條件要求不完全相符，應排除。
答案：C
典例4、(2010·課標全國)按照中國—東盟自由貿易協議，成員國90%的貿易商品實行零關稅。如果以前一件10人民幣元的M商品出口到某東盟成員國N國的關稅為5%，本外幣間的匯率為1∶8。2010年該商品實行零關稅，中國生產M商品的勞動生產率提高25%，其他條件不變，則一件M商品在實行零關稅之前和之后出口到N國的價格用N國貨幣單位表示分別為 (　　)
A.80,84 B．84,80 C．84,64 D．84,100
解析：本題考查學生對稅收、匯率和勞動生產率等知識的把握。解答此題需分兩步：第一步，計算一件M商品在實行零關稅之前出口到N國的價格——該M商品價格為10元，關稅稅率為5%，故應納關稅為：10×5%＝0.5(元)，該商品出口的總價格為：10＋0.5＝10.5(元)，因本外幣間的匯率為1∶8，所以用N國貨幣表示的價格為：10.5×8＝84(元)；第二步，計算一件M商品在實行零關稅之后出口到N國的價格——該M商品的勞動生產率提高25%，則其價格降低25%，應為：10/(1＋25%)＝8(元)，因匯率為1∶8不變，不再交關稅，故用N國貨幣表示的價格為：8×8＝64(元)。故選C。
答案：C
典例5、近年來，我國商品房價格上漲過快，為了抑制房價過快上漲，政府可以選擇的措施有(　　)
A．擴大商品房需求 B．增加商品房用地的供給
C．規定商品房價格 D．減少商品房用地的供給
解析：本題考查學生對價格、供求關系以及國家的宏觀調控等知識的理解。房價上漲過快主要是由供求矛盾引起的，要抑制房價過快上漲，對政府來說就是要改善供求關系。增加商品房用地的供給，可以有效抑制房價過快上漲，B符合題意；A、D只能加快商品房價格的上漲，排除；商品房的價格要既反映商品房的價值又反映供求關系，不能由政府來規定，C錯誤。
答案：B
典例5、假設某國2010年甲產品的總量是100萬件。每件產品價值用貨幣表示為10元。2011年生產甲產品的社會勞動生產率提高一倍，在貨幣價值不變和通貨膨脹率為20%的不同情況下，甲產品2011年的價格分別是 (　　)
A．5元　6元 B．10元　12元 C．20元　24元 D．8元　16元
解析：2010年甲產品的總量是100萬件，每件產品的價值是10元，2011年生產甲產品的社會勞動生產率提高一倍，則甲產品的單位價值量變為原來的一半，當貨幣幣值不變化的情況下即為5元。在通貨膨脹率為20%的情況下，物價上漲20%，則甲商品的單位價格為5＋5×20%＝6元，故答案為A項。
典例6、2010年11月20日，中國嘉德2010秋季拍賣會“秋光萬華——清代宮廷藝術集粹”專場在北京舉槌，多件作品以高出估價數倍的價格成交。最終，王羲之草書《平安帖》以三億零八百萬元人民幣成交。這里的三億零八百萬元是《平安帖》的 (　　)
①市場價格　②價值的貨幣表現　③實際價值　④使用價值
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
解析：三億零八百萬元是《平安帖》的市場價格，也就是它的價值的貨幣表現，故選D。
典例7、(2010·山東文綜)甲商品價格(P甲)與乙商品需求量(Q乙)之間存在如圖所示關系。在其他條件不變的情況下,下列判斷正確的是( )
甲商品的需求量受乙商品價格的影響　
②甲商品價格上升會使乙商品價格下降　
③甲商品價值量降低時，人們對乙商品的需求增加　
④人們的某一特定需要，甲乙兩種商品都可以滿足
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：從圖所示甲商品價格與乙商品需求量之間的關系可以判斷出，甲商品與乙商品互為替代品，所以，甲乙兩種商品在一定程度上可以滿足消費者同一需要。若乙商品價格上升，消費者將減少對乙商品的需求量，轉而消費甲商品，導致對甲商品的需求量增加；反之，情況則相反。可見，甲商品的需求量受乙商品價格的影響，①④正確切題，故選B。由于甲乙互為替代品，若甲商品價格上升，在其他條件不變的情況下，消費者會增加對乙商品的需求量，這并不會使乙商品價格下降，相反，乙商品價格還可能上升，故②不選；在其他條件不變的情況下，甲商品價值量降低時，人們對乙商品的需求量應減少，而不是增加，故③不選。
答案：B
典例8、(2010·北京文綜)某商品的價格p變化Δp會引起其相關商品的需求量x變化Δx，這種變化可表現為兩種關系：①<0，②>0。在其他條件不變的情況下，下列描述正確的是 (　　)
A．汽油價格變化和柴油需求量變化之間的關系符合①
B．汽油價格變化和原油需求量變化之間的關系符合②
C．煤炭價格變化和原油需求量變化之間的關系符合①
D．煤炭價格變化和天然氣需求量變化之間的關系符合②
解析：本題以某商品的價格變化與其他商品的需求變化的關系為切入點，考查商品之間的替代性和互補性。解題時應抓住材料中的關鍵信息：<0，表明某產品的價格變化與其他商品的需求變化成反相關關系：反之，>0，表明二者成正相關關系。運用所學經濟學知識可知，如果汽油價格上升，柴油價格不變，則柴油需求量增加，>0，A錯誤；如果汽油價格上升，汽油需求量會減少，相應地原油需求量也會減少，則<0，B錯誤；如果煤炭價格上升，油料價格不變，則油料需求量會上升，相應地原油需求量也會上升，則>0，C錯誤；如果煤炭價格上升，天然氣價格不變，則天然氣的需求量會相應上升，>0，D正確。
答案：D
典例9、(2009·浙江文綜)春秋時期，齊國國王命令大臣們必須穿絲制衣服，但國內只準種糧食而不準種桑樹。齊國蠶絲需求量大，價格上漲，鄰近的魯、梁等國紛紛停止種糧改種桑樹。幾年后，齊王又命只準穿布衣，且不準賣糧食給其他國家。結果，魯、梁等國因饑荒而大亂，不戰而衰，齊國坐享其成，使疆土得以擴張。上述故事中蘊涵的經濟生活道理有 (　　)
①供求變化直接影響商品的價格　②價格變動對生產具有調節作用　
③價格在本質上是由供求決定的　④價格漲跌是通過行政手段實現的
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
解析：題干體現了供求、價格、生產之間的內在聯系，①②正確。供求影響價格但不決定價格,③觀點錯誤。價格漲跌是通過市場調節實現的，④觀點錯誤。故選A。
典例10、需求彈性是指價格升降所引起的需求量的變動幅度。依據這一理論，下列做法能提高生產者或經營者的利潤并解釋正確的是 (　　)
A．國家大幅度提高糧食最低收購價格，糧食的需求彈性小
B．企業大幅度降低汽車銷售價格，汽車的需求彈性小
C．國家大幅度提高糧食最低收購價格，糧食的需求彈性大
D．國家大幅度降低食鹽銷售價格，食鹽的需求彈性大
解析：糧食屬于生活必需品，需求彈性小，其價格的大幅度上調，不會導致對其需求量的急劇減少，這樣其生產者或經營者獲得的利潤能提高，A正確，C錯誤。汽車的需求彈性大，B錯誤；食鹽的需求彈性小，D錯誤。
答案：A
典例11、2010年10月3日，大眾網載文指出，手機市場的競爭日趨激烈，不管哪一檔次產品的價格都是一降再降。面對這種情況，手機生產廠家可能采取的措施有 (　　)
①促使產品更新換代　②提高社會勞動生產率③轉產④加大科技創新力度
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：本題考查價格變動對生產的影響。手機生產廠家不可能提高社會勞動生產率，它只能提高個別勞動生產率，②排除；①③④都是可采取的措施。
答案：C
五、時政熱點鏈接
1、背景材料:重視物價問題
2010年農產品價格總體呈上漲態勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創新高。7月份，稻谷、小麥、玉米價格分別為119.4元、101.6元和101.3元，均為歷史最高。隨著農產品漲價潮的出現，一系列諸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等網絡熱詞誕生，對“瘋狂的菜價”進行調侃。據商務部監測,7月份蔬菜價格同比上漲49.7%，雞蛋價格同比上漲9.3%，豬肉價格同比上漲4%。
今年后幾個月，①受成本上升、②通脹預期、③國際糧價上漲④等因素影響，多數農產品價格將維持上行態勢。9月2日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。《通知》⑤對農業部、商務部、工商總局、發改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩定。
2、考點對接
①價值決定價格，農民種菜成本增加。城鄉一體化加快推進，城鄉要素自由流動，我國農產品價格已由主要以物質投入成本驅動，逐漸向由人工、土地、物質與服務費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅動轉變。農民種菜的人工費、化肥、農藥、種子、農膜等生產資料一路上漲。
②貨幣供應量的增加，導致物價水平的上漲，推動CPI走高。今年上半年信貸投放量增加4.6萬億元，同比增加了18.5%，遠高于我國真實經濟的增長速度。
③經濟全球化，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，并引發一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。
④農民的“菜園子”越種越小。城市菜價居高不下的一個深層次原因，實際上在于城市周邊的大量菜地，讓位給了大規模土地開發，城市蔬菜自給率過低。
⑤加強國家的宏觀調控，堅決維護正常市場秩序，是當前管理社會通脹預期，促進價格總水平基本穩定，保持經濟平穩較快發展的必然要求，是安定人民群眾生活和維護社會穩定的迫切需要。
3、命題預測
訓練1、綠豆價格的波動，引起人們的一片議論聲。這說明 (　　)
A.綠豆的價格是由人們的需求量決定的
B.綠豆價格的制定具有隨意性
C.綠豆價格是由行業協會決定
D.綠豆價格的調整應遵循價值規律
答案：D
訓練2、材料　繼大蒜價格突飛猛漲超過豬肉之后，在許多地方，黑豆價格也離奇攀升，綠豆也賣到了一斤十塊，由此，國內的網民們給難以控制的五谷雜糧價格取了一個個特殊的名字，大蒜漲價叫“蒜你狠”，綠豆、紅豆、黑豆漲價被戲稱為“豆你玩”，現在還有了“玉米瘋”。為啥會出現這種現象，有媒體稱源于一些電視臺和報紙開辟養生節目或專欄，養生專家們說啥東西好，那東西很快就價格上漲。但是，我們應該看到，推動雜糧價格暴漲的幕后推手不全是養生節目，起碼還有大量游資故意炒作和市場價格監管不力兩大主因。當然還與總的供應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加有關。
結合材料，從《經濟生活》角度談談你對五谷雜糧價格異常波動的認識。
答案：①供求影響價格。消費需求受從眾等消費心理、商品的使用價值等因素的影響；總的供應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加導致五谷雜糧價格一路飆升。②雜糧價格飛漲是價值規律作用的結果。價格的變動影響生產經營，雜糧價格飆升吸引了大量游資的炒作。③雜糧價格的異常波動表明市場調節具有自發性、盲目性等弱點和缺陷。如果任其發展，受傷的不僅是消費者，更會是農民和相關產業，必須加強國家的宏觀調控，整頓規范市場秩序，保證相關產業健康發展。
買方市場2012屆高三政治一輪復習教案：第十一課《經濟全球化與對外開放》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)經濟全球化：經濟全球化及其表現，跨國公司，經濟全球化的影響
(2)國際經濟競爭與合作：對外開放，國際經濟組織，國際經濟合作，“引進來”與“走出去”相結合的戰略
2、考查重點
(1)經濟全球化的表現及其影響
(2)國際經濟合作
(3)“走出去”戰略
3、關注熱點
(1)運用經濟全球化的知識，理解維護國家經濟安全、加強國際經濟合作的必要性
(2)以中國應對貿易摩擦、貿易保護主義等事例，考查世貿組織原則、我國對外開放應堅持的原則等
二、核心考點梳理
考點一　經濟全球化
1．經濟全球化及其表現
(1)經濟全球化，是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
(2)主要表現：經濟全球化、貿易全球化、資本全球化
2．跨國公司
(1)含義：跨國公司是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區擁有子公司的國際型企業。
(2)作用：跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的裁體，其全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、人力商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高。
3．經濟全球化的影響：“雙刃劍”
(1)積極影響：推動了生產力的發展。它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
(2)消極影響：經濟全球化的實質是以發達資本主義國家為主導的，因此，經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重；經濟全球化導致風險全球化，加大了全球經濟的不穩定性，威脅發展中國家的經濟安全。
(3)正確態度：經濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰。我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，迎接挑戰。
考點二　國際經濟競爭與合作
1．對外開放
對外開放是我國一項長期的基本國策，我國的對外開放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。
2．國際經濟組織
(1)世界三大經濟組織：世貿組織、世界銀行、國際貨幣基金組織。
(2)世界貿易組織的基本原則有：非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則與國民待遇原則。
(3)加入世貿組織的作用：是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，標志著對外開放進入了一個新階段。為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。
3．提高開放型經濟水平
(1)要把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
(2)要創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
(3)要創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。
(4)必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。
三、重難點方法突破
1．經濟全球化的表現
生產全球化 貿易全球化 資本全球化
含義 隨著科學技術的發展，生產領域的國際分工與協作不斷深化、加強，世界各國的生產相互聯系、相互協作，各國的生產活動成為世界生產鏈條中的一個環節 隨著各國對外開放程度的提高，世界各國都被卷入國際商品交換之中 伴隨著生產和貿易全球化，資本的觸角伸向全球，資本在國際間的流動速度不斷加快
表現 許多商品(如汽車、計算機)，雖然品牌是某國的，其實是許多國家共同協作完成的 國際貿易規模迅速擴大，參與交換的商品種類越來越多，從一般商品到各類服務都進入了交易范圍 投資者只要在計算機上敲幾個鍵，大量資金就可以短時間內從全球一個市場轉移到另一個市場
共同點 經濟全球化是不可逆轉的歷史趨勢。生產全球化、貿易全球化、資本全球化是經濟全球化的主要表現
2．中國入世的影響
中國入世的影響 我國于2001年12月11日正式加入世貿組織。加入世貿組織，是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，標志著我國對外開放進入了一個新階段
積極影響 為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入與生活水平
不利影響 國內一些產品和企業面臨更加激烈的國際競爭；我國對外經貿管理和體制、法律、法規等還不完全符合世貿組織的規定，面臨的經濟風險顯著增加
3．我國提高對外開放水平應注意的兩大問題
(1)正確理解“引進來”和“走出去”相結合的戰略
“引進來” “走出去”
21世紀教育網21世紀教育網區別 含義21世紀教育網21世紀教育網 社會主義現代化建設中，大膽利用國外的資金、技術、人才及先進管理經驗，以加快現代化建設進程21世紀教育網21世紀教育網 通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作21世紀教育網21世紀教育網21世紀教育網
原因 社會主義現代化建設資金不足、技術相對落后等 對外開放發展到新階段，提高對外開放水平的需要
內容 “引進來”的內容：創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用 “走出去”的內容：創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌
聯系 堅持“引進來”與“走出去”相結合，是我國全面提高對外開放水平的基本戰略，是我國對外開放的有機組成部分。只進不出或只出不進，都不是真正意義上的對外開放
(2)自力更生與對外開放的關系
四、命題角度探究
典例1、(2010·江蘇單科)為了防止希臘債務危機蔓延對歐元產生負面影響，2010年5月10日，歐盟各成員國達成協議拿出7 500億歐元救市。受此消息影響，全球匯市和股市立即出現反彈。這表明 (　　)
A．歐盟是最具代表性、權威性的國際組織
B．一國經濟發展必然影響他國經濟發展
C．世界各國經濟相互依賴、相互聯系
D．跨國公司促進資本在國際間快速流動
解析：最具代表性、權威性的國際組織是聯合國，而不是歐盟，故不選A；B說法太絕對，故不選；D在材料中并未涉及，故不選；C正確且符合題意，故選C。
答案：C
典例2、（2010江蘇）反規避主要是指進口國針對出口商規避反傾銷措施而采取的調查和裁決，反規避調查征收的稅率一般按反傾銷確定的最高稅率計算。近兩年海外對中國反規避調查數量激增，我國已成為反規避調查的最大受害國。以下屬于積極應對國外反傾銷、反規避措施的是（ ）
①加強企業自律，克服無序競爭②提高產品的科技含量，以質取勝
③擴大銷售網絡，尋求出口市場的多元化④減少出口貿易額，增加進口貿易額
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
解析：減少出口、增加進口是對反傾銷、反規避措施的消極應對，不利于國家外貿的發展，不利于國家經濟的發展，④是錯誤的，含有④的A、C、D應排除。
答案：B
典例3、(2009·廣東卷)某種玩具娃娃，由中國大陸生產棉布衣服，臺灣地區生產塑料身體，日本制造尼龍頭發，馬來西亞負責組裝，最后在美國貼上標簽全球銷售。這從一個側面反映了 (　　)
①生產的全球化和貿易的全球化　
②產品分工向生產環節分工深化　
③經濟全球化的載體是相互競爭與合作的國家或地區　
④經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
解析：本題考查經濟全球化，意在考查學生理解和運用知識的能力。某種玩具娃娃由多個國家和地區共同協作生產完成，這體現了生產的全球化，同時也說明產品分工向生產環節分工深化，故選①②；最后在美國貼上標簽，說明美國在此方面有技術和品牌優勢，故選④；③觀點錯誤。
答案：C
典例4、2010年11月5日，新華網載文指出，丟塊石頭到水里，水波是逐步遞減的，越向外沖擊力越小，這就是“漣漪效應”。現代國際社會中，一般來說，市場開放程度小、處于全球化邊緣的國家，受到經濟危機的影響也小。“漣漪效應”揭示的經濟學道理(　　)
A．經濟全球化主要表現為生產、貿易和資本的全球化
B．經濟全球化對不同開放程度國家的影響不同
C．主權國家要努力提高開放型經濟水平
D．經濟落后的國家不宜走對外開放之路
解析：材料表明不同國家受經濟危機影響的程度取決于市場開放和參與經濟全球化的程度，故答案為B；A、C不符合題意；D是消極對待經濟全球化的體現，不選。
答案：B
典例5、(2010·全國Ⅰ)2007年中國海外并購交易總額為254億美元，2008年躍升至500億美元，2009年雖然受到全球金融危機的沖擊，但海外并購交易總額仍達到460億美元。中國海外并購活躍說明 (　　)
A．中國實施“走出去”戰略效果顯著
B．中國海外投資成為貿易順差的主要來源
C．海外投資已經成為中國經濟發展的方向
D．海外投資是經濟全球化的重要組成部分
解析：海外并購是中國海外投資的一種方式，而海外投資是中國企業“走出去”戰略的具體表現，中國海外并購活躍說明中國實施“走出去”戰略效果顯著，A符合題意；B、C觀點錯誤；D不符合題干要求。
答案：A
典例6、 (2010·福建卷)下圖示意全球8個始終開放與40個始終封閉的經濟體年經濟平均增長率(1966～1990年)。該圖啟示我國發展經濟必須 (　　)
A．堅持對外開放的基本國策 B．完善市場調節機制
C．保障外資經濟的優先發展 D．保持人民幣持續升值
解析：本題通過圖呈現了始終開放和始終封閉這兩種狀態下的經濟增長率，從中可以看出始終開放的經濟體，經濟增長率始終高于始終封閉的經濟體，這就啟示我們要堅持對外開放的基本國策，故A項正確；B項說法強調了市場調節的重要性，與題意不符；C、D兩項的說法不符合我國經濟發展的實際。
答案：A
典例7、(2011·廣州聯考)胡錦濤在出席二十國集團領導人第三次金融峰會時指出：“當前，國際社會十分關注全球經濟失衡問題。導致失衡的原因是復雜的、多方面的，既有經濟全球化深入發展、國際產業分工轉移、國際資本流動的因素，也同現行國際經濟體系、主要經濟體宏觀經濟政策、各國消費、文化和生活方式密切相關。從根本上看，失衡根源是南北發展嚴重不平衡。”這給我們的啟示是 (　　)
①要盡可能地避免經濟全球化的影響　②要盡可能地減少與其他國家的經濟交往　
③要堅決維護我國的經濟安全　④要趨利避害，防范風險，勇敢地接受挑戰　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．①③ B．②④ C．③④ D．②③
解析：經濟全球化對每個國家的影響都是客觀存在的，因此無法逃避，①②錯誤；經濟全球化的不利影響在于一個國家的經濟波動可能會影響他國，甚至影響全世界，加劇全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅，因此，我們要注意維護我國的經濟安全，注意趨利避害，防范風險，③④正確。
答案：C
典例8、中國國家發改委表示，中國2010年的海外直接投資增長了13.2%。同時，中國企業對外投資領域進一步拓寬，投資區域從歐美等發達國家和地區，拓展到亞太、非洲、拉美等160多個國家和地區。中國企業“走出去” (　　)
①是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針　
②意味著我國對外開放發展到了一個新水平　
③是解決我國資金短缺問題的根本性措施　
④是經濟全球化的客觀要求
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
解析：擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針，故①錯誤；解決我國資金短缺問題的根本性措施是立足國內發展，故③錯誤。
答案：B
典例9、（2011·課標全國卷） 2009年中國已成為世界第一出口大國。但同時也應看到，一些出口產品是為國外品牌加工生產的，中國企業只能賺取微薄的代工費，絕大部分利潤由品牌持有者獲得。這說明(　　)
A．自主品牌建設是中國企業提高出口利潤的重要途徑
B．中國企業出口盈利水平高低取決于是否擁有核心技術
C．品牌競爭已成為中國企業參與國際競爭最重要的方式
D．強大的制造能力是中國企業出口的核心競爭力
解析：從中看出，由于缺乏自主品牌，絕大部分利潤被品牌持有者獲得。目材料強調了品牌在中國企業進出口貿易中的巨大作用，這啟示我們，在對外貿易中，企業要想提高出口利潤，必須要重視自主品牌建設，故A項符合意；B項強調了“核心技術”的重要性，不符合意；從材料看，我國企業參與國際競爭主要是采用代工的方式，而非品牌競爭，C項不符合意，排除；D項強調了制造能力，不符合意。
答案：A
典例10、（2011·全國卷）2000年至2010年，我國經濟高速增長，對外貿易快速發展。機電產品和高新技術產品的貿易統計數據如下圖：
從上圖可以看出我國(　　)
①進出口產品結構更加優化　②進出口對GDP拉動作用逐漸增強　
③開放型經濟水平進一步提升　④全方位對外開放格局已經形成
A. ①② B. ①③ C. ②③ D．③④
解析：本考查對外貿易的相關知識。長期以來，我國出口商品以粗加工、低附加值、低技術含量的勞動密集型產品為主，出口商品的總體競爭力較弱。進入21世紀后，我國推行以質取勝戰略，重視科技創新，大力推動自主創新，出口商品結構不斷優化，高附加值、高技術含量的產品出口增長強勁。同時在進口方面，我國也加大了高新技術產品的份額，圖中信息反映了這一變化。①③符合意。圖中信息只反映了我國部分進出口商品所占份額的變化，并沒有反映總量變化及其對GDP增長的貢獻率，故②不符合意。④說法不準確，且在圖中沒有體現，我國全方位對外開放格局基本形成。故本答案為B項。
答案：B
典例11、（2011高考重慶卷39）東北亞地區的和平與發展符合時代的主題。閱讀材料，回答問題。
近年來，中國兩國的經濟合作與交往密切。運用經濟常識完成表。（10分）
事例 經濟分析
2010年初，韓國放生旱災，白菜嚴重減產，白菜價格由年初的每顆1600韓元上漲到9月的12000韓元。2010年，韓國下從中國進口白菜的關稅稅率 分析韓國政府下調關稅的原因（2分）①
分析韓國政府下調對中國白菜市場產生的影響（4分）②
2007年，韓國隊中國開放了資本市場，到2010年，已有多家公司赴韓國上市發行股票 說明中國公司赴韓上市對中國公司的好處（2分）③
說明中國公司赴韓上市對韓國證券投資者的好處（2分）④
解析：（6）本題是經濟生活類的圖表題，我們一定要結合每個小的問題，不要漫天撒網。本題涉及到關稅，對外貿易的相關知識點。
答案：(6)①白菜進口關稅的下調，可以降低白菜的進口成本，增加白菜進口數量，緩解韓國白菜供不應求的矛盾，平抑白菜市場價格。②韓國白菜進口關稅的下調，會刺激韓國對中國白菜的需求，帶動中國白菜價格上漲，一方面促進中國菜農收入增長，另一方面也會提高中國菜農種植白菜的積極性，增加來年中 國白菜的市場供應，引起白菜市場價格被動，從而增加中國菜農的經營風險。 ③拓寬中國公司的融資渠道，利用國際資本發展自己，增強中國公司的國際競爭力。④中國公司赴韓上市，可豐富韓國證券投資者的投資選擇，分散投資風險。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：聚焦經濟全球化
2010年4月13日，《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》發布。①《意見》提出我國將根據經濟發展需要，修訂《外商投資產業指導目錄》，擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。②嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目。③《意見》提出了20條措施，涉及“優化利用外資結構”、“引導外資向中西部地區轉移和增加投資”、“促進利用外資方式多樣化”、“深化外商投資管理體制改革”、“營造良好的投資環境”等五大問題。
2、考點對接
①經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起。做好利用外資工作是經濟全球化的客觀要求，同時也體現了在新形勢下，我國政府重視提高利用外資質量，創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮外資在推動自主創新、產業升級和區域協調發展方面的積極作用。
②市場經濟的健康發展離不開國家的宏觀調控。國家制定政策引導外資投向，營造良好的投資環境，有助于彌補市場調節的缺陷和不足，促進資源的合理配置和國民經濟又好又快發展。
③我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。外資經濟作為我國非公有制經濟的組成部分，加快其發展，有利于引進境外資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
3、命題預測
訓練1、國務院2010年4月13日發布的《國務院進一步做好利用外資工作的若干意見》提出，我國將擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、新能源和節能環保等戰略性新興產業。同時嚴格限制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源類)和低水平、過剩產能擴張類項目。材料反映了我國政府在發展對外經濟的過程中 (　　)
①重視提高利用外資的質量　②通過利用外資推動產業升級　
③堅持獨立自主、自力更生　④通過加強宏觀調控促進資源有效配置
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：C
訓練2、截至2009年底，我國累計批準設立外商投資企業達到68.3萬家，實際外商直接投資額達到9 454億美元。2009年，外商投資企業工業產值、稅收、出口分別占全國的28%、22.7%和55.9%，直接吸納就業4 500萬人。上述數據說明引進外資有利于 (　　)
①加快我國生產力的發展　②提高國家經濟實力和財政收入　
③創造就業崗位，增加就業　④提高自主創新能力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：A
訓練3、國務院在《國務院進一步做好利用外資工作的若干意見》中提出，鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業，引導外資向中西部地區轉移和增加投資。這反映了我國利用外資 (　　)
①推動區域協調發展　②完善市場體系　③增加就業
④推動科技進步
A．②④ B．①③ C．①④ D．②③
答案：B
訓練4、2010年2月1日、3日、4日、5日美國商務部對華反傾銷案件一覽表
時　間 涉案產品
2月1日 薄棉紙
2月3日 編織電熱毯
2月4日 聚酯短纖
2月4日 非冷凍蘋果汁
2月4日 蜂蜜
2月4日 鋼格板
2月5日 六偏磷酸鈉
2月5日 木制臥室家具
從經濟學角度，回答下列問題。
(1)材料體現出我國面臨著怎樣的國際貿易環境？
(2)面對這種國際貿易環境，我們應該如何應對？
解析：第(1)問，從材料給出的美國商務部對華反傾銷貿易案件一覽表可以看出，我國面臨著嚴峻的國際貿易環境。第(2)問，應從國家和企業兩個角度分析如何應對嚴峻的國際貿易環境。
答案：(1)材料體現出隨著金融危機愈演愈烈，美國國內的貿易保護主義情緒也日漸高漲。新一輪貿易保護正從發達國家蔓延到發展中國家，我國出口遭遇越來越多的貿易壁壘。
(2)政府與企業應諳熟WTO規則，善于運用WTO規則解決貿易爭端；加強行業自律，規范企業出口經營秩序；建立良好的解決國際貿易爭端的應對機制；加強自主創新能力，提高產品的質量；積極擴大內需，開拓國內市場，減少對國際市場的過分依賴。2012屆高三政治一輪復習教案：第七課《個人收入的分配》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)分配制度：生產決定分配，按勞分配及其作用，我國多種分配方式并存
(2)效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響，提高效率、促進公平
2、考查重點
(1)按生產要素分配
(2)效率與公平原則
3、關注熱點
(1)運用個人收入分配原則、制度等知識，分析我國深化收入分配制度改革、理順分配關系、增加居民收入的必要性和重要性[來源:21世紀教育網]
(2)運用效率與公平的關系、理解初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平的意義，認識我國事業單位將全面推行績效工資
二、核心考點梳理
考點一　分配制度
1．生產決定分配
(1)生產決定分配，生產資料所有制形式決定分配方式。
(2)在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2．按勞分配及其作用
(1)含義：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
(2)原因：生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
(3)意義：有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進生產力的發展；按勞分配作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
(4)地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數。
3．我國多種分配方式并存
(1)按個體勞動者勞動成果分配。
個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。個體勞動者的合法收入受國家保護。
(2)按生產要素分配。
①具體形式：主要有勞動、資本、技術、管理等。
②意義：健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
考點二　效率與公平
1．收入分配方式對效率、公平的影響
(1)收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，收入分配公平與平均主義有著根本的區別。
(2)公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
(3)措施：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
2．提高效率、促進公平
(1)效率，指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。
(2)效率與公平的關系：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
(3)措施：①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。[來源:21世紀教育網]
②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
三、重難點方法突破
1．按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論依據
（1）按勞分配為主體、多種分配方式并存，依據的基本理論是生產決定分配、生產力發展狀況決定分配制度、生產資料所有制性質決定消費品的分配方式。圖示：
（2）“所有制結構”、“分配制度”、“不同分配方式的意義”之間的聯系
2．按勞分配、按個體勞動者的勞動成果分配和按勞動要素分配的異同
按勞分配 按個體勞動者的勞動成果分配 按勞動要素分配
21世紀教育網[來源:21世紀教育網]區別[來源:21世紀教育網]21世紀教育網 所有制 公有制經濟21世紀教育網 個體經濟 私營經濟、外資經濟等21世紀教育網
分配方式 對社會總產品作了各種必要的扣除后，以勞動者向社會提供的勞動為尺度分配個人消費品 個體勞動者的收入扣除上繳國家的稅收后的剩余 勞動者向企業提供勞動，企業將按勞動者的勞動力價值支付勞動報酬
相同點 都屬于勞動收入，合法收入都受國家保護
特別提醒：
(1)勞動收入不一定是按勞分配收入，例：個體勞動者的勞動收入。工資收入不一定是按勞分配收入，如：私企、外企中勞動者的工資收入。
(2)合法收入：國家保護。
非法收入：國家取締。
(3)勞動收入：勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。
非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風險收入，如紅利。
剝削收入：私營企業主和外資經濟中的資本家獲取的剩余價值。
(4)財產性收入、經營性收入、轉移性收入(養老金等)、工資性收入。
3．關于“收入分配公平”存在下列認識誤區
第一，收入分配公平就是堅持平均主義。平均主義不問勞動和付出的多少，一味強調報酬的均等，這實際上背離了公平原則。
第二，收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。
4．初次分配與再分配的關系
(1)初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。
(2)再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。
(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關系十分重要。
(4)再分配具有社會公平功能。當然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶罰勤效應，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。
只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關系，才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧。
四、命題角度探究
典例1、(2010·安徽文綜)李某是一國有企業工程師，去年工資收入36 000元，獎金8 000元，個人專利轉讓收入5 000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是 (　　)
A．44 000元　26 000元 B．36 000元　19 000元
C．49 000元　21 000元 D．44 000元　11 000元
解析：公有制范圍內的工資和獎金為按勞分配獲得的收入，專利轉讓和房屋出租為按生產要素分配獲得的收入，個體雜貨店的收入為按個體勞動者勞動成果分配獲得的收入，D符合題意，答案選D。A、B、C均為錯誤選項。
答案：D
典例2、(2010·山東文綜)為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應 (　　)
A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題
B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局
C．統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來
D．發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距
解析：初次分配與再分配都要正確處理好效率與公平的關系問題，故A不選；我國的工作中心仍然是經濟建設，故不選C；D注重的是效率問題，與題意不符，故不選；深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局，這有利于促進社會的公正、和諧，B正確切題，故選B。
答案：B
典例3、(2009·寧夏文綜)某科技企業除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調動科技人員積極性，企業效益不斷提高。這說明 (　　)
按生產要素分配有利于縮小收入差距　
分配關系的調整有利于推動生產力的發展　
③科技人員的腦力勞動能創造更大的價值
④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
解析：科技成果入股屬于按生產要素中的按技術分配，但這不利于縮小收入差距，反而加大了收入差距；科技人員的收入取決于科技成果的價值，而不是使用價值，①④觀點錯誤。采取激勵方式調動了科技人員的積極性，使企業效益不斷提高，說明分配關系的調整有利于促進生產力的發展；企業效益不斷提高的原因在于科技人員的腦力勞動能創造更大的價值。②③符合題意。故選B。
答案：B
典例4、（2011·山東卷）城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長10%，爭取農民收入實現高增幅是山東省“十二五”時期經濟社會發展的一個重要目標。為實現這一目標要求（ ）
①提高經濟效率，實現國民經濟健康發展 ②提高居民收入在國民收入分配中的比重
③實行農產品政府定價政策，提高農民收入
④增加貨幣發行量，支持農村基礎設施建設
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：實現城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入高增長，最根本的是大力發展生產力，提高經濟效率，①正確；在發展生產提高效率的基礎上提高城鎮居民和農民收入，在國民收入分配中的比重是最直接的手段和途徑，②正確；市場經濟條件下，國家的調控是宏觀的，不可能實行農產品政府定價政策，③說法錯誤，排除；貨幣發行量是由流通中所需要的貨幣量為限度，不能隨意發行，排除④。
答案：A
典例5、（2011江蘇卷）圖2表示效率與收入差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸 y代表效率，原點O表示決定的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大二變化的情況。該圖表明（ ）
①在x1之前，效率與收入差距成反方向變化
②收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低
③收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高
④將收入差距控制在一定限度內有助于保持較高的效率
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：閱讀圖2可知，在X1之前收入差距與效率成正方向變化，即收入差距擴大，效率隨之提高；而X1之后，隨著收入差距進一步擴大，效率不升反而下降，說明了合理的收入距有利于提高效率，但收入差距過大，會挫傷生產積極性，效率會降低，D項正確。①③觀點不符合題意。
答案：D
典例6、(2011·銀川模擬)王某大學畢業后分配在某國有銀行工作，月薪1 500元。隨著改革開放的深入，王某辭職后花錢購買了一輛出租車，從事旅客運輸，月收入達到3 000多元。后來，王某用手中積累的資金炒股，獲得收入150萬元。王某的這些收入分別體現的分配方式是 (　　)
A．按勞分配，按勞動要素分配，按管理要素分配
B．按個體勞動者的勞動成果分配，按勞分配，按資本要素分配
C．按勞動要素分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
D．按勞分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
解析：本題考查我國的分配制度的知識，中等難度。王某從某國有銀行取得的收入屬于按勞分配；買了出租車，從事旅客運輸取得的收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配；炒股獲得的收入屬于按生產要素分配中的資本要素取得的收入，故選D。
答案：D
典例7、(2010·北京文綜) 按收入高低把總人口等分為高、中、低三組，圖所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態。下列做法有利于由狀態a向狀態b轉變的是 (　　)
①加大扶貧開發與救濟力度　②個人收入按超額累進稅率繳稅　
③發揮市場的自發調節作用　④降低勞動報酬占初次分配比重　
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本題以a、b兩幅不同人群收入比重圖的比較為切入點，考查經濟學中收入分配差距的調節。解題時務必抓住圖表的變化是“高收入組的收入比重要降低，中等收入組的收入比重要有所提高，低收入組的收入比重應大幅提高”，結合教材知識可知，收入差距的拉大是市場自發調節的結果，③不合題干要求；中等收入主要為工薪階層，黨和政府曾多次強調要提高勞動收入在初次分配中的比重，④錯誤；而縮小貧富差距的關鍵在兩頭，即調節高收入者的收入和提高低收入者的收入，①②做法均符合題干要求，故選A。
典例8、(2010·江蘇單科)2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續提高了最低工資標準。這表明了政府 (　　)
①提高勞動報酬在初次分配中的比重　②通過再分配提高勞動者收入　
③履行組織社會主義經濟建設的職能　④履行提供社會公共服務的職能
A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
解析：提高最低工資標準不屬于再分配范疇，也不是提供公共服務職能的體現，故不選②④；①③表述均正確且切題，故選C。
答案：C
典例9、解決下面漫畫中問題的措施有 (　　)
①提高企業最低工資標準　②財政補助下崗職工的基本生活保障　
③調節過高收入，取締非法收入　④加強管理，提高企業的經濟效益
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解析：本題考查如何實現收入分配公平的知識。漫畫反映了我國現實生活還存在分配不公的現象，①③是實現社會分配公平的重要舉措，應選。②④與題意無關，故不選。
答案：B
典例10、2010年10月18日，中共中央十七屆五中全會發表公報，在收入分配改革方面提出，“合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。”由“逐步提高”變為“努力提高”體現了黨中央縮小收入差距，實現“民富”的決心。
思考：你認為應如何解決收入差距過大的問題？
答案：(1)始終抓住發展生產力不放松，堅持科學發展觀，統籌區域經濟、城鄉經濟發展。(2)完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。(3)加強對收入分配的宏觀調控，整頓和規范分配秩序。理順國家企業和個人三者的分配關系。依法保護合法收入、堅決取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入。(4)建立健全與社會經濟發展水平相適應的社會保障體系。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：發改委建議采取八大措施縮小收入分配差距
新華網北京2010年12月7日電(記者　江國成)國家發展和改革委員會就業和收入分配司副司長紀寧7日說，我國應該主要通過堅持實施更加積極的就業政策，創造更多的就業機會，建立健全職工工資正常增長和支付保障機制等8大類措施，①加快調整國民收入分配格局，縮小收入分配差距。
她在發展改革委和中國網聯合舉辦的“十二五”規劃建言獻策在線交流中說，近年來，②黨中央、國務院一直高度重視收入分配問題，多次提到解決收入分配問題。當前，我國要堅持實施更加積極的就業政策，創造更多的就業機會。③“這是(民眾)獲取收入的源泉，能夠為城鄉居民的增收打好基礎。”
她認為國家應④建立健全職工工資正常增長和支付保障機制，使勞動報酬的增長能夠同勞動生產率的提高同步。此外，國家應完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，以縮小行業收入差距。
2、考點對接
①堅持科學發展觀，通過財政、稅收等經濟手段調節收入分配。加大對落后地區和弱勢群體的扶持力度，促進區域、城鄉經濟的協調發展，提高低收入者的收入水平。
②理論依據：由社會主義本質決定，是貫徹落實科學發展觀的具體體現；市場經濟具有自發性，會導致收入兩極分化，需要國家進行宏觀調控。
③現實意義：有利于實現共同富裕，全面建設小康社會；有利于維護和實現社會公平和正義，構建社會主義和諧社會；有利于調動人民的生產積極性，激發效率和社會活力，促進經濟發展；有利于提高消費水平，擴大內需，拉動經濟增長；有利于促進經濟和社會的全面、協調和可持續發展。
④堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。
3、命題預測
1.針對當前收入懸殊和分配不公的現象，國家應 (　　)
①堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度　②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重　③加強宏觀調控在資源配置中的基礎性作用，整頓分配秩序　④正確處理好效率與公平的關系
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：市場在資源配置中發揮基礎性作用，排除③，①②④為國家解決分配不公的措施。 答案：D
2.閱讀漫畫和材料，然后回答問題。
漫畫《施舍》：
材料　合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”切好，讓全體人民共享改革發展的成果。
(1)漫畫反映了什么經濟問題？
(2)結合材料，說明做大、分好“蛋糕”的經濟措施。
答案：(1)漫畫反映了勞動報酬在初次分配中比重偏低的現象，說明該企業中存在著分配不公的問題。
(2)①以經濟建設為中心，大力發展生產力，加快經濟發展方式轉變。②要堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，處理好效率與公平的關系，走共同富裕的道路。一要加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。二要注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，加大財政、稅收收入在初次分配和再分配中的調節作用。三要堅持以人為本，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入；對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛，保障他們的基本生活和基本權益。四要進一步規范收入分配秩序。深化壟斷行業收入分配制度改革，堅決打擊并取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。2012屆高三政治一輪復習教案：第四課《生產與經濟制度》
（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)生產與消費：生產決定消費，消費對生產的反作用，發展生產的意義
(2)我國的基本經濟制度：公有制為主體，國有經濟及其主導作用，多種所有制經濟共同發展
2、考查重點
(1)消費的反作用[來源:21世紀教育網]
(2)公有制的主體地位
(3)非公有制經濟的地位作用
3、關注熱點
(1)利用生產和消費的關系，分析擴大內需的必要性
(2)結合農村改革和發展，說明發展農村集體經濟的重要性
(3)運用發展生產力的有關知識，分析新中國成立60多年來，我國經濟發展、綜合國力提高的原因及意義
二、核心考點梳理
考點一　生產與消費
1．生產決定消費21世紀教育網
生產決定消費的對象；生產決定消費的方式；生產決定消費的質量和水平；生產為消費創造動力。
2．消費對生產的反作用
(1)消費是生產的目的。只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產行為才算最終完成。
(2)消費調節生產，消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。
(3)消費是生產的動力。一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。21世紀教育網
(4)消費為生產創造出新的勞動力，并提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
3．發展生產的意義
(1)原因：
必然性：是解決我國社會主義初級階段主要矛盾的需要，是社會主義的根本任務和本質要求。
(2)重要性：只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技術基礎；才能擺脫經濟文化落后狀態，充分顯示社會主義制度的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國在國際上的地位。
(3)要求：
①必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
②全面提高勞動者素質。
③科學技術是第一生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新。
④改革是社會主義的自我完善與發展，必須通過改革，調整生產關系不適應生產力發展的部分，調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。
考點二　我國的基本經濟制度
1．公有制為主體
(1)地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在所有制結構中處于主體地位。
(2)內容：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
成分 國有經濟 集體經濟[21世紀教育網 混合所有制經濟中的國有和集體成分
含義 社會全體勞動者共同占有生產資料 部分勞動者共同占有生產資料 各種不同所有制經濟按一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式中的國有成分和集體成分
地位21世紀教育網 處于支配地位 公有制經濟的重要組成部分 公有制經濟的重要組成部分
作用 控制國家經濟命脈，在國民經濟中起主導作用 體現共同富裕原則，吸收資金，緩解就業壓力，增加積累和稅收 國家和集體控股，具有明顯的公有性，可增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
(3)公有制的實現形式：一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，如股份制、股份合作制，都可成為公有制經濟的實現形式。
(4)公有制主體地位的主要體現：
①公有資產在社會總資產中占優勢。既要有量的優勢，又要注重質的提高。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
(5)如何增強公有制的主體地位：為了增強公有制的主體地位，必須深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。
2．國有經濟及其主導作用
(1)地位：國有經濟是國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起著主導作用。
(2)體現：國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要稀缺資源的能力上；在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
(3)意義：發展壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
3．多種所有制經濟共同發展
(1)我國現階段的非公有制經濟
個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義 勞動者個人或者家庭占有生產資料從事個體勞動和經營 以生產資料私有制和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 依法在內地設立的獨資企業及中外合資、中外合作經營企業中的外商投資部分
特點 以手工勞動為主，規模小，投資少，設備簡單，經營靈活 規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高 規模大，技術水平先進，管理水平高
作用 在利用分散的資源發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等方面，發揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高國家的綜合經濟實力有積極作用, 有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗，有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入
(2)地位：個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。
(3)國家的政策：鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化經濟建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。(4)公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必然性。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，符合社會主義的本質要求，適應社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進生產力發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
三、重難點方法突破
1．社會再生產四個環節之間的關系
(1)任何社會都需要生產過程的不斷重復和更新，這就是再生產。社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費這樣相互聯系的四個環節。
(2)社會再生產的四個環節是相互影響、相互作用的
①生產決定分配。生產是分配的前提和基礎，分配什么、分配多少，首先取決于生產什么、生產多少。分配影響生產。分配問題解決不好，就影響到勞動者的消費水平，進而影響到勞動者生產的積極性。
②生產決定消費。生產為消費提供對象，生產決定消費水平和消費方式，并為消費創造動力；消費對生產有反作用，消費能夠拉動經濟增長，促進生產的發展。
③分配影響消費。從國民收入的角度看，國民收入分配是否合理，會影響社會總體消費水平和人民生活水平的提高；從個人收入角度看，個人消費品分配是否合理，會直接影響到家庭收入，進而影響到居民的消費活動。
④交換是連接生產和消費的橋梁。只有通過交換，生產者才能得到生產所需要的生產資料，才能將產品賣出去實現產品的價值，否則生產無法進行；只有通過交換，消費者才能得到自己需要的生活必需品，如果交換不暢，則不能最大限度地滿足消費者的需求。
2．擴大居民的消費需求
消費對生產具有反作用，面對全球金融危機影響，我國市場不旺，需求不振，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，以拉動經濟增長，促進生產發展。必須做到：
(1)消費者要轉變消費觀念，樹立正確的消費觀。
(2)政府要完善分配制度，促進收入分配公平，提高社會總體消費水平。
(3)培育新的消費熱點，加快消費結構升級。
(4)健全社會保障體系，提升居民的消費信心。
(5)開拓農村市場，開拓農村新的消費熱點。
(6)拓寬就業渠道，增加居民收入，增強消費能力。
特別提醒：生產決定消費，消費反作用于生產。反作用包括促進作用和阻礙作
用，因此不能把消費反作用于生產等同于消費促進生產。
3．正確區分我國經濟制度的幾組易混概念
(1)公有制的主體地位與國有經濟的主導作用。
①堅持公有制的主體地位就要充分發揮國有經濟的主導作用。但公有制的主體地位并不等于國有經濟的主導作用，因為公有制經濟還包括集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
②堅持公有制的主體地位與國有經濟的主導作用都不能簡單地理解為數量上、分布上的優勢，公有資產在社會總資產中占優勢，就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。國有經濟的控制力，不僅要有數量上的優勢，更要注重質的提高。
(2)公有制與公有制的實現形式。
①公有制與公有制的實現形式，既有區別，又有聯系。公有制是指生產資料由國家占有或勞動群眾集體占有。公有制的實現形式是指公有制的經營方式和組織形式。
②公有制的實現形式可以而且應當多樣化，要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用。在國有經濟、集體經濟之外，還應積極發展股份制經濟、股份合作制經濟等經濟形式。
4．對比公有制經濟和非公有制經濟
公有制經濟 非公有制經濟
21世紀教育網21世紀教育網區21世紀教育網別 形式 國有經濟、集體經濟及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟和外資經濟
地位 主體地位 是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 國有經濟在國民經濟中起主導作用，主要體現在控制力上。集體經濟有利于緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收，實現共同富裕 在發展生產，繁榮市場，方便人民群眾生活，吸納私人資金，擴大就業，增加財政收入等方面發揮重要作用
政策 毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟 毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
聯系 堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、互相促進的新格局 堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、互相促進的新格局
5.全面掌握我國社會主義初級階段的基本經濟制度
(1)是什么：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
(2)為什么：這一基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義本質的要求。實踐證明，它有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
(3)怎么辦：必須堅持和完善這一基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、互相促進的新格局。
特別提醒：基本經濟制度不同于經濟制度。之所以用“基本”，是因為在生產關系的構成中，所有制處于基礎地位。社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等，社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構。
四、命題角度探究
典例1、(2009·全國卷Ⅱ)目前，全國各地紛紛開展“家電下鄉”活動，政府對農民購買家電產品給予補貼。家電下鄉受到農民的歡迎。“家電下鄉”活動的推出有利于 (　　)
①縮小城鄉收入差距　②拉動國內的消費需求　
③通過消費帶動家電企業的生產　④調整農村的產業結構
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
解析：本題重點考查生產與消費的關系，有一定的難度。在經濟發展受需求不足制約的情況下，國家推出“家電下鄉”活動主要是為了刺激農村消費市場，故①④與題意無關。由于政府對農民購買家電產品給予補貼，實際上是降低了家電的銷售價格，這樣既可以拉動農村消費，也可以激活家電企業的生產，故②③符合題意。
答案：B
典例2、(2010·上海單科)“制造成本價”、“批發價”、“零售價”，這些“價”所對應的經濟活動的環節分別是 (　　)
A．分配、交換、消費 B．分配、交換、分配
C．生產、消費、消費 D．生產、交換、交換
解析：此題考查學生對經濟活動四大環節的理解。完整的經濟活動包括生產、分配、交換和消費四大環節，題干中的“制造成本價”指的是生產領域的成本價；批發價是批發商與零售商之間的交換價，屬交換領域；零售價是零售商與消費者之間的交換價，也屬于交換領域。故選D。
答案：D
典例3、 (2009·海南卷)某奶牛養殖大縣的一百多個農戶自發成立“奶聯社”，將奶牛集中起來，由奶聯社組織養牛能手對奶牛統一飼養、管理；每頭牛作價5 000元入股，固定分紅，5年返利6 000元。入社后奶牛的飼養成本下降，牛奶的產量上升，奶價因原奶質量提高而上升。從所有制性質上看，奶聯社屬于 (　　)
A.個體經濟、混合所有制 B．集體經濟、股份合作制
C．混合經濟、股份合作制 D．私營經濟、混合所有制
解析：本題考查多種所有制經濟并存的有關知識，屬于中等難度題。從題干可以看出，奶聯社是由集體統一管理的，屬于集體經濟；“每頭牛作價5 000元入股，固定分紅”體現了股份合作制的特點，故B項正確。
答案：B
典例4、(2009·全國卷Ⅰ)當下，我國很多地方攤販經營非常活躍，但存在經營不規范現象。有的地方以建立固定經營場所的方式給小攤販提供經營空間，加強市場管理，規范攤販的經營行為。促進這類個體經濟的發展有利于 (　　)
①實現按勞分配的收入分配原則　②擴大政府調控范圍
③解決低收入群體的就業　④方便群眾的日常生活
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
解析：本題考查個體經濟的相關知識，有一定的難度。個體經濟的分配方式不屬于按勞分配，故排除①；在市場經濟中，政府的宏觀調控要遵循市場經濟運行規律，不能隨意擴大，故排除②；③④符合題意。
答案：D
典例5、(2010·江蘇單科)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》提出，要規范設置投資準入門檻，鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業、金融服務、石油產業等領域，不得單獨對民間資本投資設置附加條件。這是為了 (　　)
①創造公平競爭的市場環境　②消除對非公有制經濟的歧視性障礙　
③取消不同所有制企業的投資準入門檻　④發揮市場在資源配置中的基礎性作用
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
解析：本題考查市場經濟的相關知識，抓住題干中的關鍵信息“規范……門檻……”、“鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業……”。“不得……設置附加條件”，結合教材知識可知，這三條規定符合市場經濟平等性、開放性的要求，有利于形成公平競爭的市場環境，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，所以①②④正確；而③中的“取消……門檻”表述不正確，規范門檻不等于取消門檻。故選C。
答案：C
典例6、2010年我國林業改革發展工作以全面推進集體林權制度改革為重點。截至2010年年底，全國已確權林地面積15.14億畝，占集體林地的59.4%，發證面積11.36億畝，占已確權面積的75%。全面推進集體林權制度改革 (　　)
①是對集體經濟實現形式的變革　②就是把集體經濟轉變為個體經濟　
③有利于促進生產力的發展　④有利于提高農民的生活水平
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
解析：本題考查對集體經濟的認識。推進集體林權制度改革并沒有改變林地的集體性質，只是改變了其實現形式，①正確，②錯誤；③④都是推進集體林權制度改革的意義。
答案：B
典例7、2010年10月28日，《經濟日報》報道，改革開放以來，我國私營經濟增長迅猛。據統計，私營企業現有500多萬家，為擴大就業，增加財政收入作出了重大貢獻。這表明 (　　)
①發展私營經濟有利于擴大就業和促進經濟發展　
②私營經濟將逐步成為國民經濟的主導力量　
③私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分　
④私營經濟已經取代公有制經濟成為我國經濟的主體　
A．①③ B．①② C．①④ D．②③
解析：題干材料主要反映了私營經濟在擴大就業、增加財政收入等方面的積極作用，同時說明了私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，①③正確，選A。②④表述錯誤。
答案：A
典例8、我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，重要的是要使國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷發展壯大，始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，充分發揮國有經濟的主導作用。國有經濟和公有制經濟的聯系是 (　　)
①公有制經濟包含國有經濟　
②公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，國有經濟在國民經濟中發揮著主導作用　
③壯大國有經濟有利于鞏固公有制經濟的主體地位　
④國有經濟對國民經濟命脈的控制可以保證整個公有制經濟的發展方向
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
解析：本題考查公有制經濟與國有經濟的聯系，②說的是二者的區別，不符合題意。故選B。
答案：B
典例9、當前，我國經濟回升基礎還不穩固，國際國內不穩定不確定因素仍然較多。在這個逆水行舟、不進則退的關鍵時期，保增長仍然是我國當前經濟工作的首要任務，也是改善民生、維護穩定的重要基礎。面對金融危機沖擊、經濟增速下滑的嚴峻挑戰，中共中央、國務院提出把保持經濟平穩較快增長作為2011年經濟工作的首要任務，突出了發展主題，抓住了主要矛盾，把握了問題的關鍵。
運用經濟生活的有關知識，回答下列問題。
(1)結合材料，分析說明我國把“保增長”作為2011年經濟工作的首要任務有何重要意義。
(2)運用社會再生產四個環節的關系，說明如何才能實現“保增長”的目標。
解析：解答本題要注意結合設問中的關鍵信息，實現對所學知識的靈活運用。第(1)問，“保增長”的意義可以轉化為大力發展生產力的意義，學生除了回答教材中的知識之外，還應該結合材料中的關鍵信息進行分析。回答第(2)問，要分別聯系生產與分配、生產與交換、生產與消費的關系進行分析說明。
答案：(1)保持經濟平穩較快增長，有利于為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎；有利于充分顯示社會主義優越性；有利于增強綜合國力，提高我國的國際地位；有利于滿足人民日益增長的物質文化生活需要；有利于應對國際金融危機的沖擊，促進就業，保障人民生活水平的提高。
(2)①生產決定分配，分配對生產具有反作用。應該理順分配關系，增加居民收入，不斷提高居民的消費意愿。
②生產決定交換，交換對生產具有反作用。應該整頓市場秩序，增強市場的穩定性，加速商品的周轉，促進商品交換的順利進行。
③生產決定消費，消費對生產具有反作用。應該把擴大內需作為拉動經濟增長的基本立足點，努力生產出更多的市場需要的產品。
典例10、讀“某地區工業總值構成”表，運用經濟生活的有關知識，回答下列問題。
某地區工業總值構成(單位：%)
1978年 國有工業 60
城鎮集體工業 40
2010年 國有和國有控股工業 11
城鎮集體工業 32
私營、個體工業 45
其　他 12
(1)材料反映了什么經濟現象？
(2)如何認識“某地區工業總值構成”發生的這種變化？
解析：本題考查學生對我國的基本經濟制度的認識。解答第(1)問，要注意不同時期該地區在所有制經濟構成上的差異，通過對比表格中的內容可知，1978年該地區只是單一的公有制，但到了2010年就形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。第(2)問，實質上是要求回答對我國的基本經濟制度的認識，學生既要回答我國基本經濟制度的基本狀況，又要回答我國實行這種基本經濟制度的客觀必然性，還要回答如何進一步發展和完善我國的基本經濟制度。即按照“是什么”、“為什么”、“怎么樣”的思路來談對問題的認識。
答案：(1)材料反映了該地區從1978年到2010年的32年間，非公有制工業有了很大發展，國有工業的比重下降，單純的國有工業變成國有和國有控股工業。
(2)①我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這一基本經濟制度適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
②我國的基本經濟制度有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平。
③必須堅持和完善這一基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
④國有經濟是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
⑤就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，但是在有的地方、有的產業可以有所差別。
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：國有企業不斷做強做大
2010年《財富》世界500強企業的最新排名中，中國入榜企業數量再次刷新，54家中國企業榜上有名，超過了2009年43家的紀錄。其中，中國石化、國家電網、中國石油三家央企進入前十名。9月3日，一年一度的中國企業500強名單出爐，中石化以1.39萬億元的營業收入位居榜首。①除中石化外，名列前十的500強企業還包括國家電網、中石油、中國移動、工商銀行、建設銀行、人壽保險、中國鐵建、中國中鐵、農業銀行。這些企業無一不是國字號企業。國有企業的不斷壯大，得益于企業的重組和公司制改革。按照國資委給央企整合制定的目標，到2010年底減少到80家至100家；行業布局從2003年的21個調整①集中到2010年的8個主要領域，八成以上的資產集中在電力、電信、石油石化、航空航天、交通運輸、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域；②總資產從2003年的8.3萬億元增長到2010年的17.6萬億元；所有者權益從2003年的3.6萬億元增長到2010年的7.3萬億元。
2、考點對接
①國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在公有制為主體、國有經濟的控制力和競爭力不斷增強的前提下，國有經濟比重小一些，不會影響我國的社會主義性質。中央企業行業布局改善，資產增加，有利于增強其控制力。
②國有大中型企業實行重組，形成一批具有國際競爭力的大公司大集團，能煥發活力、增強競爭力，更好地發揮其在國民經濟發展中的主導作用，能夠提高企業和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發展。國有企業加大公司制改革力度，有利于發揮其主導作用。
3、命題預測
訓練1、據統計，我國中央企業行業布局從2003年的21個調整集中到2010年的8個主要領域，八成以上的資產集中在電力、電信、石油石化、航空航天、交通運輸、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域；總資產從2003年的8.3萬億元增長到2010年的17.6萬億元；所有者權益從2003年的3.6萬億元增長到2010年的7.3萬億元。材料主要說明 (　　)
①國有企業在我國國民經濟中發揮著主導作用　②國有經濟的主體地位得以顯現　
③國有經濟布局越集中越能增強控制力　④國有經濟整體競爭力增強
A．①③ B．①④ C．①③④ D．②③④
答案：B
訓練2、目前，我國中央企業整體重組步伐加快，公司制改革力度加大，企業戶數從2003年的196家減少到2010年5月的126家，按照國資委給央企整合制定的目標，到2010年底減少到80家至100家。這一舉措 (　　)
①能促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重點行業轉移　
②有利于形成市場競爭優勢　、
③必然影響我國的社會主義性質　
④能夠提高企業和整個社會資源的利用效率
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案：B
訓練3、2008年，全國國有企業戶數為11 3731戶，比2003年減少24%；累計實現銷售收入22 9363.5億元，比2003年增長113.7%，平均每年增加1.9萬億元，年均增長16.1%；2009年，中國企業聯合會推出的依據企業凈利潤產生的中國企業效益200家中，國有及國有控股企業共有145家，占總數的72.5%。2010年1至4月，全國國有及國有控股企業累計實現營業總收入90 019.7億元，同比增長46%。
(1)簡要說明上述材料體現的經濟生活道理。
(2)推進中央企業重組有何意義？
答案：(1)材料說明，國有資本的布局更加合理，國有資產規模增大，結構和質量顯著提高，競爭力增強。
(2)推進央企重組，一方面可以使那些實力弱小，甚至面臨破產的企業被實力強大的央企并購，實現資源的合理配置；另一方面，整合重組進一步增強了企業的實力，為企業提升競爭力提供了契機。2012屆高三政治一輪復習教案：第十課《科學發展觀和小康社會的經濟建設》（新人教必修1）
一、最新考綱審析
1、高考考點
(1)全面建設小康社會的經濟目標：小康社會，經濟建設的要求
(2)促進國民經濟又好又快發展：科學發展觀，經濟持續協調發展
2、考查重點
(1)科學發展觀的內涵
(2)如何實現經濟持續協調發展
3、關注熱點
關注民生、統籌城鄉發展、統籌區域發展、自主創新、轉變經濟發展方式、優化產業結構、節能減排是我國現階段的重大問題，結合科學發展觀的知識考查相關問題也是高考考查的重點
二、核心考點梳理
考點一　全面建設小康社會的經濟目標
1．小康社會
(1)總體小康：
①表現：微觀上，城鄉居民的生活水平、生活質量明顯提高；宏觀上，國家的整體經濟實力大大增強。
②特點：低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
(2)全面小康目標：本世紀頭二十年，我們要集中力量，建設全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
2．經濟建設的新要求
(1)增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。
(2)全面改善人民生活。
(3)建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
考點二　又好又快　科學發展
1．科學發展觀
(1)地位：科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
(2)內涵：
①科學發展觀的第一要義是發展。
②科學發展觀的核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
2．促進國民經濟又好又快發展
(1)提高自主創新能力，建設創新型國家。
①地位：這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。
②措施：經濟發展要緊緊依靠科技進步和自主創新。要堅持走中國特色自主創新道路。
(2)加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
①地位：這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。
②措施：要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
(3)統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。
①地位：解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。
②措施：要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
(4)加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。
①地位：堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。
②措施：必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。
(5)推動區域協調發展，縮小區域發展差距。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。
三、重難點方法突破
1 . 總體小康與全面小康社會的比較
21世紀教育網 總體小康 全面小康
不同點21世紀教育網[21世紀教育網]21世紀教育網 標準 低標準的小康。人均國內生產總值只有800多美元21世紀教育網 較高標準的小康。人均國內生產總值將超過3 000美元，達到中等收入國家水平生活21世紀教育網21世紀教育網21世紀教育網[來源:21世紀教育網]
生活質量 不全面，偏重于物質消費的小康 更全面，經濟、政治、文化生態、社會等全面發展的小康
社會發展狀態 發展很不平衡。地區之間、城鄉之間、不同收入群體之間存在差距 發展比較均衡。將縮小地區、城鄉、各階層的差距；將加快中西部地區、農村地區的發展，體現共同富裕原則
相同點 都是小康社會，都是我國社會主義現代化建設的目標。總體小康是我國目前已經達到的小康水平，全面小康社會是本世紀頭二十年的發展目標，二者只是所處的發展階段不同
特別提醒：從總體小康到全面小康，并非輕而易舉，而是一項艱巨的任務，它是繼續消除貧困的階段，是由片面發展轉向全面發展的階段，需要長期的艱苦奮斗。
2．科學發展觀的基本要求——全面協調可持續
(1)科學發展觀所追求的全面發展，就是要按照中國特色社會主義事業總體布局，以經濟建設為中心，全面推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設。
(2)協調發展，是指各個方面的發展要相互適應，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。
(3)科學發展觀所要求的可持續發展，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。
總之，全面、協調、可持續作為一個互相聯系、互相制約、互相促進的有機整體，抓住了發展的內在規律，體現了社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的統一，體現了經濟社會發展與人口、資源、環境的統一，體現了過去發展、現在發展和未來發展的統一，是科學發展觀的基本要求。
3．區分“又快又好”和“又好又快”
“快”是對經濟發展速度的要求，“好”是對經濟發展質量的要求。“又快又好”，既追求速度，也追求質量。但把速度放在前面，我們的理解是意味著在快中求好。“又好又快”，把“好”放在“快”的前面，表明要比以往更加重視經濟發展的質量和效益，就是要在“好中求快”。這對在處理質量和速度的關系上的要求更高，認識更深，也更加契合科學發展觀的本質。
4．由“經濟增長方式”到“經濟發展方式”意義重大
由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，反映了我們黨對經濟發展規律認識的深化。
經濟增長強調財富“量”的增加，而經濟發展強調經濟“質”的提高。轉變經濟發展方式，不僅包括經濟增長方式的轉變，既從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟發展的集約型發展方式，而且包括結構、質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變。轉變經濟發展方式，不僅符合世界性經濟增長方式變革的一般規律，更關系到我國在新世紀新階段的全面協調可持續發展。
四、命題角度探究
典例1、(2009·廣東文基)《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》指出，到2012年，珠三角率先建設全面小康社會，初步形成科學發展的體制機制，自主創新能力明顯增強，人民生活明顯改善，區域城鄉差距明顯減小。這表明全面小康社會建設 (　　)
①要全面追求經濟的增長速度　
②要貫徹落實科學發展觀　
③要建立合理有序的分配格局，基本消除絕對貧困現象　
④要增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展
A．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①③④
解析：全面小康社會建設需要經濟增長速度，但是不能單純追求經濟增長速度，故①錯誤。
答案：A
典例2、(2011·廣州十校聯考)某鎮政府認為“小康不小康，關鍵看住房”，于是不惜財力建設“別墅式新農村”。這一認識和做法 (　　)
A．是對全面小康社會要求的曲解 B．有利于提高農民生活水平
C．加快了全面建設小康社會的進程 D．堅持了又好又快的發展理念
解析：本題考查我們對全面小康社會的正確認識。該鎮政府將小康與住房建設等同起來，嚴重曲解了小康社會的建設，我們所強調的全面小康涉及物質、精神、政治以及生活環境等方方面面。該鎮政府這種認識和做法不利于提高農民生活水平，不利于全面小康社會建設，不符合又好又快的發展理念，故選A不選B、C、D。
答案：A
典例3、(2010·天津文綜)長期以來，對經濟快速增長的片面追求已威脅到人類的生存環境，進而損害到人類自身的利益。在建的新天津生態城以修復、保護生態為主旨，探索人類生存發展的新模式。生態城建成后，將實現可再生能源廣泛利用、節水生活化、城區無垃圾等目標。這體現了科學發展觀中的 (　　)
①以人為本　②全面發展　③協調發展　④可持續發展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：在建中的新天津生態城以修復、保護生態為主旨體現了人與自然要協調發展，體現了堅持生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，③④符合題意；保護生態環境有利于維護人類的根本利益，①符合題意；全面發展是指全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，②不符合題意。故選C。
答案：C
典例4、(2010·課標全國)在政府大力扶持下，我國新能源產業發展迅猛。截至2009年底，中國風電裝機容量累計達到2 129萬千瓦，位居世界第三。從經濟角度看，政府扶持新能源產業是因為 (　　)
①經濟快速發展對能源需求巨大　②開發新能源有利于可持續發展　
③中國能源供給結構單一　④可開發利用的新能源種類眾多
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
解析：本題要求學生從經濟角度尋求政府扶持新能源產業的原因。①從現實需要的角度指明了扶持新能源產業的原因；②從新能源開發的意義的角度指明了扶持新能源產業的原因；③④不符合現實，應排除。故選A。
答案：A
典例5、(2010·課標全國)我國南水北調工程是世界上規模最大的調水工程，它將建成“南北調配、東西互濟”的巨大水網。截至2009年4月，國家對東、中線一期工程累計投資538.7億元。這一工程將 (　　)
①帶動新興產業發展，提高社會勞動生產率　
②通過加大政府投資，促進區域經濟發展　
③改善南北水運條件，降低產品運輸成本
④改善水資源分布，促進經濟結構調整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本題考查學生對南水北調工程意義的認識。解答本題應對這一工程有一定的了解，該工程實質是協調南北水資源、促進南北經濟共同發展，故②④入選。南水北調工程不涉及新興產業和水運問題，①③與題意無關。故選C。
答案：C
典例6、(2010·福建文綜)現代服務業具有智力型、技術型、知識產權化和高附加值的特征。據統計，服務業每萬元增加值的用電量、占有資本分別約為工業的15%和60%。這表明 (　　)
①現代服務業成為了具有競爭力的支柱產業　
②發展現代服務業有利于資源節約和環境保護　
③發展現代服務業有利于推進產業結構的優化升級　
④發展現代服務業能實現全面建設小康社會的目標
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：①表述錯誤，現代服務業不是我國的支柱產業；②③正確表明了材料中現代服務業的作用；④觀點錯誤，實現全面小康社會目標不僅僅要發展現代服務業。故選C。
答案：C
典例7、（2010福建）用雞糞生產生物有機肥并發電，用雞毛、雞腸等制成高蛋白的魚飼料。雞糞、雞毛、福建省南平市大力發展養殖業雞腸等“垃圾”不但沒有污染水源，每年還能帶來數千萬元的產值。這啟示我們 （ ）
A．統籌城鄉發展，就要實行工業反哺農業
B．統籌城鄉發展，就要實行城市支持農村
C．落實科學發展觀，就要促進人與自然的協調
D．落實科學發展觀，就要促進經濟與社會的協調
解析：題中材料不屬于統籌城鄉發展的內容，A和B應排除。將“垃圾”變廢為寶，既清潔環境，又帶來更多的產值，促進了人與自然的協調發展，體現了科學發展觀的要求。
答案：C
典例8、（2011·上海十校聯考）2010年9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上強調，中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。中國強調推動科學發展，促進社會和諧，本身就具有包容性增長的含義。下列做法中能體現包容性增長的是(　　)
①著力轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量
②消除貧富差距，實現經濟社會可持續發展
③堅持社會公平正義，建立社會公平保障體系
④堅持發展高新技術產業，并代替傳統產業
A．①③ B．③④ C．②③ D．①④
解析：考查促進國民經濟又好又快發展。包容性增長，尋求的應是社會和經濟協調發展、可持續發展，與單純追求經濟增長相對立。故選A。②④錯誤。
答案：A　
典例9、（2011·四川卷）在國家災后重建政策的指導下，經歷了“5·12”特大地震傷痛的阿壩州汶川縣水磨鎮涅槃重生，被聯合國評為“全球災后重建最佳范例”。水磨鎮重建模式有兩個主要方面：一是搬走58家高耗能、高污染企業；二是復原再生禪壽老街、引進兩所高校、開發3000畝“企業＋基地＋農戶”的茶園基地，形成汶川生態新城、西羌文化名鎮。這種“騰籠換鳥”式的重建模式體現的發展路徑是(　　)
①恢復傳統農業經濟，促進生態保護　②注重現代工業發展，實現內涵增長　
③推進第三產業發展，提升旅游商貿　④著力產業轉型升級，優化經濟結構
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本以汶川災后重建為背景，考查考生獲取和解讀信息，以及對產業結構調整的理解能力。解答本關鍵要準確審讀干，水磨鎮重建模式中，搬走高耗能、高污染企業和復原再生禪壽老街、引進兩所高校、開發3000畝“企業＋基地＋農戶”的茶園基地，有利于推進當地第三產業發展，優化經濟結構，促進產業升級，③④符合意，故選D項。干中的第二個重建模式是現代農業而非傳統農業，故①排除。干沒有反映現代工業的發展，故②排除。
答案：D　
典例10、2011年某市生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染、資源浪費現象依然嚴重，建立資源節約型、環境友好型社會任重道遠。
(1)假如你是一位節能專家，你會向企業負責人提供哪些節能建議？
(2)建立資源節約型、環境友好型社會離不開政府的作為，假如你是該市市長，你代表的市政府該如何做？
解析：該題具有探究性質。解答此類試題要從以下幾點入手。(1)審準材料提供的信息。該題的有效信息有四個：一是該市生態環境總體惡化的趨勢未得到根本扭轉；二是建立資源節約型、環境友好型社會；三是從節能專家的立場提建議；四是從市長的立場談措施。(2)組織答案時既要從材料出發，又要注意兩個設問的不同角度。(3)要依據材料，提出建議或措施。
答案：(1)①要運用高新技術促進經濟結構的調整，發展能耗低、污染小的高新技術產業，控制高耗能、高污染產品的生產。②積極進行技術創新，提高資源利用率，加強管理，降低能耗。③貫徹落實科學發展觀，正確處理人與自然的關系，做到經濟效益與環境效益的有機統一。
(2)①發揮市場在資源配置中的基礎性作用。②加強宏觀調控，進行經濟調節，建立節能減排保障機制。③加強市場監管，加大執法監管力度，保護公共環境。
典例11、（2011高考安徽卷38）《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（簡稱《綱要》）描繪了安徽省未來五年的發展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。
★目標解讀
在討論《綱要》中的經濟社會發展目標時，同學甲向大家出示了下表：
表二 安徽省“十二五”經濟社會發展目標（部分）
指標 2010年預計 2015年目標 年均增長（%）
財政民生支出（億元） 1096 2403[ 17
城鎮居民人均可支配收入（元） 15788 力爭31576 ＞10
農村居民人均純收入（元） 5285 力爭10570 ＞10
社會消費品零售總額（億元） 4151.5 9500 18
（1）同學們圍繞表中目標紛紛發表意見，請你談談提出上述目標的經濟學依據。（8分）
解析：（1）表格題我們要特別重視文字的作用。這些指標中和財政有關，和收入有關，和消費有關，這個我們就能聯系經濟生活的知識進行作答了。
答案：（1）貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，財政具有促進社會公平、改善人民生活的作用。解決現階段的主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。擴大消
費特別是居民消費，轉變經濟發展方式，促進經濟可持續發展。（考生若從統籌城鄉發展、收入是消費的前提和基礎、消費反作用于生產等方面作答，可酌情給分）
五、時政熱點鏈接
1、背景材料：推動科技創新，增強綜合國力
(1)21世紀是知識經濟的時代，科學技術的進步與創新是經濟社會發展的關鍵性因素。①目前中國科技自主創新和成果轉化能力總體上還處于較低水平，與發達國家相比差距較大，所以必須堅持走中國特色自主創新道路。
(2)“嫦娥二號”成功發射。2010年10月1日18時59分57秒，“嫦娥二號”在西昌衛星發射中心成功升空，中國探月工程二期揭開序幕。作為工程二期的技術先導星，“嫦娥二號”的主要任務是為“嫦娥三號”實現月面軟著陸開展部分關鍵技術試驗，并繼續進行月球科學的探測和研究。
(3)中共中央國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要》(2010年～2020年)。2010年6月6日，《國家中長期人才發展規劃綱要》由新華社受權全文播發。②這是我國第一個中長期人才發展規劃，是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。它的制定和實施，是貫徹落實科學發展觀，更好地實施人才強國戰略的重大舉措。
(4)國家科學技術獎勵大會召開。國家科學技術獎勵大會于2011年1月份召開。③科學技術創新不僅是應對國際金融危機的強大武器，也是經濟持久繁榮的不竭動力。我們要以獲獎的科技工作者為榜樣，學習他們愛國奉獻、頑強拼搏、勇于探索、團結協作的崇高精神，奮力開拓創新，勇攀科技高峰，為實現全面建設小康社會目標、為中華民族偉大復興作出新的貢獻！
2、考點對接
①貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路。
加快建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，特別是讓企業成為自主創新的主體，促進科技成果向現實生產力轉化。
②當今世界的競爭是科技和人才的競爭。科技的進步、生產力的發展都離不開科技工作者和各類人才的辛勤勞動。《綱要》的實施正是國家實施科教興國戰略和人才強國戰略的重大舉措。
③當今世界國與國之間的競爭是以經濟和科技實力為核心的綜合國力的較量，科技進步和創新在經濟發展中的作用愈來愈突出。培養人才、鼓勵創新，在全社會形成開拓創新，勇攀科技高峰的良好風氣，必將為我國經濟持久繁榮發展注入不竭動力。
3、命題預測
訓練1、民營經濟在建設浙江經濟大省中發揮了極其重要的作用。但是，眾多民營企業缺乏自主品牌，產品同構同質、附加值低，產業轉型升級已成為浙江經濟可持續發展的當務之急。為此，政府應該
A. 拓寬融資渠道，挽救瀕臨破產企業 B. 推動結構調整，鼓勵企業科技創新
C. 加強公共服務，拓展企業產品銷路 D. 增加財政支出，擴大企業生產規模
解析：本題中，眾多民營企業由于缺乏自主品牌，產品同構同質、附加值低，產業轉型升級已成為浙江經濟可持續發展的當務之急，考查了企業應該加強自主創新。其它選項沒有針對性，均不符合題意。
答案：B
訓練2、江蘇省電力公司依靠自主創新首創的“電網安全自動防控系統”，將電網緊急狀況處置時間縮短到0．1秒，使江蘇電網在2008年初的雪災中始終保持平穩運行。這說明
A．采用先進工藝能提高資源利用率
B．以信息化帶動工業化的必要性
C．轉變經濟增長方式的重要性
D．科技創新使企業實現了經濟效益與社會效益的統一
解析：此題具有比較大的迷惑性，考生容易錯選A或B。解答此題的關鍵在于讀懂“電網緊急狀況處置時間縮短，江蘇電網在雪災中平穩運行”所包涵的意思。能源利用屬于經濟效益范疇，而“電網在雪災中平穩運行”，保證了良好的社會秩序，這屬于社會效益范疇。因此，ABC選項具有片面性，應選D。
答案：D
訓練3、材料一：廣東省對外貿易發展情況（單位：億美元）
內容年份 出口 進口
數額 增幅 數額 增幅
2006年 3 019.5 26.8% 2 252.6 18.7%
2007年 3 692.46 22.2% 2 648.03 17.5%
注：從貿易方式看，2007年廣東省一般貿易出口增長31.2%，加工貿易出口增長18.1%。
材料二：人民幣對美元相比2005年7月21日央行啟動匯改之日已經升值29.4%；即便相比2010年6月19日央行重啟匯改之日，現在人民幣對美元也已經升值6.8%。
材料三：近年來，某些國家抵制中國制造的產品，除個別產品確實存在質量問題外，更重要的原因在于這些國家推行貿易保護主義，對“中國制造”懷有抵觸情緒。
材料四：自2007年7月1日起，國家取消553項“高能耗、高污染、資源性”商品的出口退稅，對2 268項容易引起貿易摩擦的商品降低出口退稅率，導致珠三角一些缺乏自主創新能力的傳統加工貿易企業的轉移或者關閉。
根據上述材料，運用《經濟生活》知識回答：
（1）材料一反映了什么經濟現象？結合以上材料分析其產生的原因。
（2）如果你被聘為珠三角傳統加工貿易企業的管理顧問，請根據以上材料為企業發展提出幾條建議。
解析：第（1）問，首先要求從材料中提煉出有效信息，說明表中數據體現出來的道理。該表表頭文字表明，此表主要反映了廣東對外貿易發展狀況。用文字表述出表中的數據關系需要理解表中的內容。在此基礎上，要求回答出廣東大力發展對外貿易的原因。第（3）問，對此問的回答必須首先掌握企業發展相關知識，運用教材的基礎知識，對材料中“加工貿易”的特殊要求進行分析。
答案：
（1）①材料一反映了廣東省2007年對外貿易得到進一步發展，出口仍然大于進口，但進出口增幅均有所下降，且出口比進口的增幅下降得更大。②產生這種經濟現象的原因：人民幣升值；國家出口退稅政策的調整；國際貿易保護主義。
（2）作為珠三角傳統加工貿易企業的管理顧問，必須注重以下幾個方面：
①貫徹科學發展觀的思想，實現企業發展模式的轉型升級，由生產“高能耗、高污染、資源性”產品轉向生產環境友好型與資源節約型的產品。
②提高企業的自主創新能力，創立企業的自主品牌，用品牌優勢取代廉價勞動力優勢
③提升企業的經營管理水平，提高產品質量，從而提升企業競爭力。
④掌握和利用國際貿易中的相關法律、法規和原則，維護企業自身的合法利益。
⑤優化出口商品結構，增強應對國際市場風波的能力，拓展企業的國際生存空間。
⑥開發和拓展國內市場，改變過于依賴國外市場的狀況。
⑦如果生存壓力太大，可結合企業的實際情況，把企業轉移到要素成本低的地方謀求發展。

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