資源簡介

河南省2012屆豫南九校高三政治新課標第一輪復習講義：2.4生產與經濟制度（人教版必修1）
【考綱考點解讀】
明確考綱 （1）生產與消費生產決定消費　消費對生產的反作用　發展生產的意義（2）我國的基本經濟制度公有制為主體 國有經濟及其主導作用 多種所有制經濟共同發展
課程標準 列舉實例，闡釋實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度符合我國社會主義初級階段的基本國情。
備考指要 本課是每年高考考查的重點。從命題內容上看，考查的重點有：生產和消費的關系、國家對待非公有制的政策；從考查形式上看，以選擇題為主，主觀題也經常考查。
【考點精講精析】
考點1 生產與消費
一、知識梳理
1.生產決定消費
生產決定消費的對象；生產決定消費的方式； 生產決定消費的質量和水平；生產為消費創造動力。
2.消費對生產的反作用
（1）消費是生產的目的。只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產行為才算最終完成。
（2）消費調節生產，消費所形成的新的需要， 對生產的調整和升級起著導向作用。
（3）消費是生產的動力。一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
（4）消費為生產創造出新的勞動力，并提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
3.發展生產的意義
（1）必然性：是解決我國社會主義初級階段主要矛盾的需要，是社會主義的根本任務和本質要求。
（2）重要性：只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技術基礎； 才能擺脫經濟文化落后狀態，充分顯示社會主義制度的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國在國際上的地位。
（3）要求：
①必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
②全面提高勞動者素質。
③科學技術是第一生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新。
④改革是社會主義的自我完善與發展，必須通過改革，調整生產關系不適應生產力發展的部分，調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。
⑤堅持對外開放，提高開放水平。
【思維拓展】
（1）擴大居民的消費需求
消費對生產具有反作用，當我國市場不旺，需求不振時，就必須堅持擴大內需特別是消費需求的方針，以拉動經濟增長，促進生產發展。擴大消費需求要做到：
①消費者要轉變消費觀念，樹立正確的消費觀。
②政府要完善分配制度，促進收入分配公平，提高社會總體消費水平。
③培育新的消費熱點，加快消費結構升級。
④健全社會保障體系，提升居民的消費信心
⑤開拓農村市場，開拓農村新的消費熱點。
⑥拓寬就業渠道，增加居民收入，增強消費能力。
【特別提醒】
（1）生產決定消費，消費反作用于生產。反作用包括促進作用和阻礙作用，因此不能把消費反作用于生產等同于消費促進生產。
（2）社會再生產的四個環節及各環節之間的關系生產、分配、交換、消費是社會再生產的四個環節。其中直接生產過程是起決定性作用的環節；分配和交換是連接生產和消費的橋梁和紐帶，對生產和消費具有重要的影響；消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。
二、典型例題
1.（2011新課標全國卷）月餅是中國傳統的節日食品。隨著生活水平的提高，人們對中秋月餅的消費日益多起來，除棗泥、豆沙等傳統月餅外，消費者也開始購買海鮮、木瓜、冰激凌等新式月餅，多樣化的月餅消費 （ C ）
A.取決于月餅消費觀念的多樣化 B.導致了月餅消費結構升級
C.促進了月餅生產的多樣化 D.促進了月餅質量的提高
【解析 】 本題以中國傳統節日人們對食品月餅的消費為背景，考查考生的消費知識，著重考查考生調動、運用知識，分析社會經濟現象的能力。
消費可以形成新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。這說明消費對生產具有反作用。隨著生活水平的提高，人們對中秋月餅的消費日益多起來，特別是出現了多樣化的月餅消費。這種多樣化的月餅消費，必然促進月餅生產的多樣化。A說法本身錯誤，C正確，BD不符合題意。
2.（2009·全國Ⅱ）目前，全國各地紛紛開展“家電下鄉”活動，政府對農民購買家電產品給予補貼。家電下鄉受到農民的歡迎。“家電下鄉”活動的推出有利于（ B ）
①縮小城鄉收入差距 ②拉動國內的消費需求
③通過消費帶動家電企業的生產 ④調整農村的產業結構
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【解析】家電下鄉有利于刺激農村的消費，從而帶動我國家電企業的生產，體現出消費對生產的反作用，②③正確且符合題意，應選。①④材料沒有體現，不選。
3.在制造空調的24年里，海爾不斷進行消費調研，其研發、設計的源泉均來自消費需求，節能環保空調便是根據消費需求設計的，更給廣大消費者帶去了實實在在的好處。材料體現了（C ）
①消費是生產的動力 ②生產決定消費水平和消費對象
③消費對生產具有反作用 ④消費為生產創造出新的勞動力
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析 】海爾研發、設計的源泉均來自消費需求，其節能環保空調是根據消費需求設計的，這體現了消費是生產的動力，消費對生產具有反作用，①③符合題意。②④材料沒有體現。
【錯題診斷】
（誤點警示1）生產和消費相互決定
生產決定消費，消費對生產具有反作用，二者關系不能顛倒。
矯正訓練1 在經濟危機的背景下，為應對經濟下行的風險，我國適時實施了“擴內需、保增長、重民生”的一攬子經濟刺激計劃，其中包括家電下鄉和汽車、家電“以舊換新”等政策措施。我國這么做的依據在于 （ ）
A.生產與消費相互決定 B.消費能促進生產的發展
C.消費是生產的目的 D.消費是生產發展的動力
【解析】 本題易誤選A、B，原因是對生產與消費的關系認識不清。生產決定消費，消費不能決定生產，消費只對生產具有反作用，A錯誤；消費對生產的反作用包括促進和阻礙兩種情況，B說法絕對化。本題意在考查消費對生產發展的拉動作用，D正確，C不符合題意。 答案 D
（誤點警示2）弄不清生產、分配、交換、消費在社會再生產過程中的地位
在社會再生產總過程中，生產是起決定作用的環節，分配和交換是連接生產和消費的橋梁和紐帶，消費是最終目的和動力。
矯正訓練2 （2009·浙江文綜）手機的使用越來越普及，人們對手機的功能和通信服務的要求也越來越高，這使得3G（第三代移動通信應運而生。隨著3G時代的到來，一個由設備生產、終端制造、信息服務等構成的龐大產業鏈正在壯大。這表明 （ ）
①消費對生產的調整和升級起著導向作用 ②消費量的增加帶來產品質量的提高 ③消費熱點的出現能帶動相關產業的成長 ④消費是社會再生產過程中起決定作用的環節
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【解析】 “人們對手機的功能和通信服務的要求”屬消費范疇，“3G應運而生”屬生產范疇。因前者而后者，正說明消費對生產的調整和升級起著導向作用，①應選。隨著3G時代的到來，一個由設備生產等構成的龐大產業鏈正在壯大，則說明一個新消費熱點的出現能夠帶動相關產業的成長，③應選。消費增加不會產生產品質量提高的必然結果，②錯誤。生產是社會再生產過程中起決定作用的環節，④錯誤。 答案 B
考點2 我國的基本經濟制度
一、知識梳理
1.公有制為主體
（1）生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
（2）公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
成分 國有經濟 集體經濟 混合所有制經濟中的國有和集體成分
含義 社會全體勞動者共同占有生產資料 部分勞動者共同占有生產資料 各種不同所有制經濟按一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式中的國有成分和集體成分
地位 處于支配地位 公有制經濟的重要組成部分 公有制經濟的重要組成部分
作用 控制國家經濟命脈,在國民經濟中起主導作用 體現共同富裕原則，吸收資金，緩解就業壓力，增加積累和稅收 國家和集體控股，具有明顯的公有性，可增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有制資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
（3）公有制的實現形式：一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，如股份制、股份合作制，都可成為公有制經濟的實現形式。
（4）公有制主體地位的主要體現： ①公有資產在社會總資產中占優勢。既要有量的優勢，又要注重質的提高。國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
（5）如何增強公有制的主體地位：為了增強公有制的主體地位，必須深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。
2.國有經濟及其主導作用
（1）地位：國有經濟是國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
（2）體現：國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要稀缺資源的能力上；在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
（3）意義：發展壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
3.多種所有制經濟共同發展
（1）我國現階段的非公有制經濟
個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義 勞動者個人或者家庭占有生產資料從事個體勞動和經營 以生產資料私有制和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 依法在內地設立的獨資企業及中外合資、中外合作經營企業中的外商投資部分
特點 以手工勞動為主，規模小，投資少，設備簡單，經營靈活 規模較大，設備較先進，勞動生產率比較的 規模大，技術水平先進，管理水平高
作用 在利用分散的資源發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等方面，發揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高綜合經濟實力有積極作用 有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗，有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入
（2）地位：個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（3）國家的政策: 鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化經濟建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。
（4）公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必然性。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，符合社會主義的本質要求，適應社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
【思維拓展】
1.我國經濟制度的幾組易混概念
(1)公有制的主體地位與國有經濟的主導作用。①堅持公有制的主體地位就要充分發揮國有經濟的主導作用。但公有制的主體地位并不等于國有經濟的主導地位，因為公有制經濟還包括集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。②堅持公有制的主體地位與國有經濟的主導作用都不能簡單地理解為數量上、分布上的優勢，公有資產在社會總資產中占優勢。就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。國有經濟的控制力，不僅要有數量上的優勢，更要注重質的提高。
（2）公有制與公有制的實現形式。
①公有制與公有制的實現形式，既有區別，又有聯系。公有制是指生產資料由國家占有或勞動群眾集體占有。公有制的實現形式是指公有制的經營方式和組織形式。
②公有制的實現形式可以而且應當多樣化，要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用。在國有經濟、集體經濟之外，還應積極發展股份制經濟、股份合作制經濟等經濟形式。
2.對比公有制經濟和非公有制經濟
公有制經濟 非公有制經濟
區別 形式 國有經濟、集體經濟及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟和外資經濟
地位 主體地位 是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 國有經濟在國民經濟中起主導作用，主要體現在控制力上。集體經濟有利于緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收，實現共同富裕 在發展生產，繁榮市場，方便人民群眾生活，吸納私人資金，擴大就業，增加財政收入等方面發揮重要作用
國家政策 毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟 毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
聯系 堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、互相促進的新格局
3.全面掌握我國社會主義初級階段基本經濟制度
（1）是什么：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
（2）為什么：這一基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義本質的要求。實踐證明，它有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
（3）怎么辦：必須堅持和完善這一基本經濟制
度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、互相促進的新格局。
【特別提醒】
基本經濟制度不同于經濟制度。之所以用“基本”，是因為在生產關系的構成中，所有制處于基礎地位。社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等，社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構。
二、典型例題
1.（2009·海南）某奶牛養殖大縣的一百多農戶自發成立“奶聯社”，將奶牛集中起來，由奶聯社組織養牛能手對奶牛統一飼養、管理；每頭牛作價5 000元入股，固定分紅，5年返利6 000元。入社后奶牛的飼養成本下降，奶牛的產量上升，奶價因原奶質量提高而上升。從所有制性質上看，奶聯社屬于 （ B ）
A.個體經濟、混合所有制 B.集體經濟、股份合作制
C.混合經濟、股份合作制 D.私營經濟、混合所有制
【解析 】 本題考查考生再認、再現知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。從題干中看出，奶聯社的經營從所有制性質看屬于集體經濟，“每頭牛作價5 000元入股，固定分紅”體現了股份合作制的特點，故B項正確。
2.(2010·江蘇)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》提出，要規范設置投資準入門檻，鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業、金融服務、石油產業等領域，不得單獨對民間資本投資設置附加條件。這是為了 (　C　)
①創造公平競爭的市場環境　 ②消除對非公有制經濟的歧視性障礙
③取消不同所有制企業的投資準入門檻　④發揮市場在資源配置中的基礎性作用
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
【解析】　要“規范設置”而非“取消”投資準入門檻，③錯誤。在市政公用事業等領域“不得單獨對民間資本投資設置附加條件”的規定符合市場經濟的平等性要求，有利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用，①②④均符合題意。因此選C。
【錯題診斷】
（誤點警示1）公有制為主體就是國有經濟占主體地位
公有和國有是兩個不同的概念，不能把公有制的主體地位等同于國有經濟的主導作用。
矯正訓練1 我國的基本經濟制度包括兩個方面的內容：一是公有制為主體；二是多種所有制經濟共同發展。要確保公有制的主體地位就必須 （ ）
A.使公有資產的絕對數量增加
B.使公有制經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
C.使國有資產在社會總資產中占優勢
D.使公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈
【解析】 本題易錯選B，原因是對公有制的主體地位理解有誤。公有制的主體地位主要表現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優勢；二是國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，故選D。 答案 D
（誤點警示2）非公有制經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能認為是社會主義經濟的重要組成部分。
矯正訓練2 今明兩年，國家將投資4萬億元用加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，以擴大內需，保證經濟增長。國家的經濟刺激計劃不應遺忘非公有制經濟。這是因為非公有制經濟 （ ）
A.是社會主義經濟的重要組成部分 B.是促進我國社會生產力發展的重要力量
C.擁有比公有制經濟更多的數量 D.更具有抵御金融危機的能力
【解析】 該題易錯選A，對非公有制經濟的性質認識不清。答案 B
（誤點警示3）公有制經濟和非公有制經濟在市場競爭中和國民經濟中的地位是平等的
關于公有制經濟與非公有制經濟的地位，要明確：一方面，二者在整個國民經濟中的地位和作用是不同的，公有制居于主體地位，非公有制經濟在國民經濟中居于次要地位。另一方面，二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都要受國家法律的保護和約束，都在市場中公平競爭。在國民經濟管理中，對公有制經濟和非公有制經濟一視同仁。
矯正訓練3 十七大強調“堅持平等保護物權”，這是繼2004年修憲、十屆全國人大五次會議通過《中華人民共和國物權法》后，又一次明確保護公民合法私有財產。平等保護物權（ D ）
①體現了國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針
②有利于維護廣大人民群眾的物質財產利益，調動廣大人民群眾全面建設小康社會的積極性和創造性
③有利于創造和保護投資環境，維護社會主義市場經濟
④表明了國家、集體和個人財產在國家經濟中的地位和作用是平等的
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
【解析】該題易錯選④，錯認為公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位是平等的。

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