資源簡介

第一單元
公民的政治生活
前掛后聯
1．從五個角度理解我國的國體
人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。
角度
地位
國體與公民
我國的國家性質決定了我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，決定了我國公民享有廣泛的政治權利和自由，決定了我國公民可以依法參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督
國體與政府
我國的國家性質決定了我國的政府是為人民服務的政府，必須堅持對人民負責的工作原則；決定了政府必須依法行政，切實履行管理和服務職能，并自覺接受人民群眾的監督
國體與政體
國體決定政體，我國的國家性質決定了我國實行人民代表大會制度這一根本政治制度
國體與政黨
中國共產黨的性質與我國人民民主專政的社會主義國家性質相一致，中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨只有保持“兩個先鋒隊”的先進性，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念，堅持依法治國、依法執政，才能領導和治理好人民民主專政的社會主義國家
續表
角度
地位
國體與民族
我國的國家性質決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，決定了我國實行民族區域自治制度
國體與外交
我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，決定了我國堅持和平發展道路
2．人民在我國政治生活中的地位
角度
地位
人民與國家
①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主；人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主②依法行使政治權利、履行政治義務，是公民參與國家政治生活的基礎和準則；公民通過民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督五大途徑和方式參與政治生活，堅持公民在法律面前一律平等、權利與義務統一、個人利益與國家利益相結合三個基本原則，堅持依法有序參與這一基本要求
續表
角度
地位
人民與政府
①政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務；政府自覺接受人民群眾的監督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀②公民要了解我國政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，要學會向政府求助或投訴
人民與人大
①人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度；人民代表大會是國家權力機關，人民通過選舉人大代表組成國家權力機關，統一行使管理國家和社會事務的權力；人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督，為人民服務②公民要依法選舉人大代表，并監督人大和人大代表的工作
人民與中國共產黨　
①中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持立黨為公、執政為民的執政理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；中國共產黨堅持依法治國、依法執政，保障人民當家作主的地位②人民要擁護中國共產黨的領導
3．我國公民依法有序參與政治生活
(1)為什么要依法有序擴大公民的政治參與？
①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，依法有序擴大公民的政治參與，從根本上說，是由我國的國家性質決定的。
②人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，創新民主形式，依法有序擴大公民的政治參與，有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
③依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求。
④能否實現有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對公民政治素養高低的檢驗。依法有序擴大公民的政治參與，有利于維護公民的合法權益，有利于提高公民的政治素養和參與政治生活的能力。
⑤依法有序擴大公民的政治參與，有利于黨和國家決策的民主化和科學化，有利于改進國家機關及其工作人員的工作，有利于推動社會主義政治文明建設。
(2)公民怎樣依法有序進行政治參與？
①遵循憲法、法律、規則和程序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
②依法行使政治權利、履行政治義務。
③正確處理權利與義務的關系。
④堅持中國共產黨的領導。
⑤提高政治素養。
特色專題　原因意義類主觀題解法
原因意義類主觀題通常考查對某一事物或事件存在、發生、發展的必然性、必要性和重要性的認識。通常結合日常生活中的時事材料，展示以“某一核心觀點”為中心的具體現象、具體行動措施，從理論依據、現實意義兩個角度論證現象或措施的合理性。常采用的設問方式有“為什么”“……的依據”“……的原因”“……的影響”“……的意義”等。
1．“原因”類問題一般要有選擇地答出以下幾個方面的內容：
(1)必要性。應從基本規律、時代要求、現狀等入手分析。如，是適應我國國情的需要、是時代發展的要求、是價值規律的必然要求等。答題格式一般用：是……的客觀要求，只有……才能……，是……的需要。
(2)重要性。應從說(做)這件事的作用、意義、目的等入手。作答時一般要遵循從小到大、從近到遠、由點到面的原則。從小到大：對個人、對自己、對他人，而后對企業、對單位、對集體，然后對社會、對國家、對民族的意義。從近到遠：對目前的意義、對長遠的意義。由點到面：由一個方面擴散到多個方面，由一個角度聯想到多個角度，由一個層次發展到多個層次來分析和組織答案。有時也要指出不這樣做的危害。
(3)可能性。有時還要分析解決問題的可能性，也就是分析能夠這么做的條件和社會環境，注意分析主觀條件、客觀條件、內部條件、外部條件等。
2．解答“意義”類設問，關鍵在于找到答題的切入點。一般可考慮如下三個切入點：
(1)根據主體分析意義。即分析設問中的事件或措施對“誰”有意義。政治生活中常見的主體有國家(政府、人大、法院等)、共產黨和各民主黨派、人民、人大代表、公民等；經濟生活中常見的主體有消費者、經營者、勞動者、企業、國家等。
(2)尋找角度分析意義。即從不同的角度來分析意義，如，從財政的作用、從國家宏觀調控的目標、從國民經濟持續健康發展、從企業自主創新能力的提高等角度分析意義。
(3)確定范圍分析意義。在回答“意義”類設同時，一般可考慮兩個范圍：一是知識范圍，即把問題分解成“經濟意義”有哪些、“政治意義”有哪些、“社會意義”有哪些、“文化意義”有哪些等小問題來分析；二是區域范圍，即考慮對“當地”有何意義、對“地區”有何意義、對“世界”有何意義。當然，很多題目是兩種范圍要結合在一起分析。
閱讀材料，完成要求。
李克強總理在2019年的《政府工作報告》中強調：提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加30元。落實和完善跨省異地就醫直接結算政策，使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算，切實便利流動人口和隨遷老人。強化藥品疫苗的全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。
2019年6月，我國出臺了《健康中國行動(2019～2030年)》等相關文件，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質量。
結合材料，運用“人民民主專政”的有關知識，分析大力實施健康中國戰略的理由。
答案　①我國是人民民主專政的社會主義國家。實施健康中國戰略是由我國的國家性質決定的。②人民民主具有真實性，國家尊重和保障人權。隨著經濟的發展和社會的進步，
居民基本醫保人均財政補助標準提高有利于廣大人民的合法權益得到充分實現。③人民民主專政具有專政的職能。國家依法打擊不法制售者有利于維護市場秩序，維護消費者的合法權益。
解析　本題考查“人民民主專政”的有關知識，屬于原因類試題，要從理論依據和現實意義角度分析。首先，從根本上說，大力實施健康中國戰略是由我國的國家性質決定的；其次，可再從人民民主的真實性、人民民主專政的專政職能等方面進行分析；最后，調動運用上述知識組織答案，實現理論與材料的結合。
1．閱讀材料，完成要求。
2019年，M縣扎實推進鄉村振興戰略。M縣在鄉村振興過程中，推進鄉村治理自治、法治與德治相結合，M縣建立健全村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等自治組織，引導廣大村民積極參與“文明村”“文明戶”等文明創建與評議活動，自覺參與人居環境整治；通過“法律下鄉”“普法活動”等一系列配套政策推動法治下鄉，推動鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍；不斷豐富鄉村文化生活，使風清氣正、向善向上的輿論導向推動自我教化，形成良好的村風民俗，實現了家庭和睦、鄰里團結。
結合材料，運用公民政治參與的相關知識，說明M縣推進鄉村治理自治、法治與德治相結合模式的意義。
答案　①有利于保證村民依法直接行使民主權利，調動廣大村民參與鄉村治理的積極性，提高村民參與政治生活的責任意識和實際本領。②有利于引導村民樹立權利意識與義務意識依法行使權利，自覺履行義務。③有利于提高村民法治素養，引導村民以憲法和法律為根本行為準則。④有利于提升村民道德素質緩解農村社會矛盾，維護社會和諧穩定。
解析　本題考查公民政治參與的相關知識，知識限定比較具體，屬于微觀考查。可先回顧公民政治參與的相關知識，然后結合試題情境與試題設問圈定答題的角度：公民參與政治生活的意義。結合材料可以從行使權利、履行義務、提高素養、維護穩定等方面綜合分析，形成答案要點。
2．閱讀材料，完成要求。
依法治國是人類社會進入現代文明的重要標志，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和根本途徑。
當代中國的立法正朝著法律體系逐步完善、立法質量進步提高的目標邁進，而公民對立法的有序參與在進一步擴大。近年來，全國人大常務委員會和國務院分別將《物權法》《勞動合同法》《就業促進法》《物業管理條例》等多部法律草案和行政法規草案向社會公布，廣泛征求各方面意見，社會各界積極反饋立法建議，堪稱拓寬公民有序參與立法的典范。
結合材料，運用政治生活的有關知識，說明“拓寬公民有序參與立法”的意義。
答案　①這是社會主義民主最廣泛、最真實、最管用的體現，有利于維護人民的利益，鞏固人民當家作主的地位。②有利于科學民主立法，提高立法質量，促進社會主義民主政治建設。③有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強社會責任感，促進對法律的理解，推動法律的實施。
解析　本題屬于意義類試題，解題時要根據材料信息，從維護人民利益、鞏固人民當家作主的地位，提高立法質量、促進社會主義民主政治建設，提高公民參與公共事務的熱情、推動法律的實施等方面進行分析。
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-第二課　我國公民的政治參與
考點考情
我國公民政治參與的途徑和方式(三年3考)①我國的選舉制度及選舉方式　②公民參與民主決策的多種方式　③公民直接參與民主決策的意義　④我國的村民自治與城市居民自治及其意義　⑤我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道　⑥公民要負責地行使民主監督權利
考向分析
1.從內容上看，我國的村民自治與城市居民自治作為基層民主制度的重要組成部分，由于在構建社會主義和諧社會方面與國家職能的履行相輔相成，在近年高考中較受關注。2.從形式上看，本部分考點選擇題與非選擇題均有出現，前者多采用體現類題型，后者多為探究類題型，而且需明確政治生活的“主體”，分辨不同政治角色的行為規范。
考點一
民主選舉和民主決策
1　民主選舉
(1)方式
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(2)我國的選舉制度
原因
選舉制度及選舉方式
我國是人民民主專政的社會主義國家
要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式
我國處于社會主義初級階段，人口眾多，幅員遼闊，發展很不平衡
采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
(3)珍惜選舉權利
原因
要求
選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識
怎樣行使選舉權利，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現
應出于公心，以人民利益為重；了解候選人品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票
2　民主決策
(1)公民間接參與民主決策的方式
(2)公民直接參與民主決策的方式
(3)公民參與民主決策的意義
對決策者
有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
對參與者(公民)
促進公民對決策的理解，推動決策的實施；提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感
(1)民主決策與科學決策的關系
(2)參與決策不等于作出決策。公民是參與決策而不是作出決策，公民沒有決策權，決策最終由決策機關作出。
1．擴大直接選舉的范圍是社會主義民主發展的體現，因為直接選舉比間接選舉更好，更有利于保障公民直接行使國家權力。(×)
剖析：不同的選舉方式各有優缺點，在我國，國家權力由人民行使而不是公民，另外不是直接而是間接行使。
2．只有讓公民直接參與民主決策才能使決策充分反映民意。(×)
剖析：公民參與民主決策有直接和間接兩種形式。由于受各種條件的限制，各種決策并非都能使每一位公民直接參與，但通過選舉人大代表間接參與民主決策，同樣可以充分反映民意。
3．拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的基礎。(×)
剖析：科學決策的基礎是民意，拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提。
4．在我國，公民對重大事務具有決策權。(×)
剖析：公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒有決策權。
5．公民可以通過監督聽證會參與民主決策。(×)
剖析：公民可以通過社會聽證制度參與民主決策；監督聽證會是參與民主監督的方式。
易混點一：對四種選舉方式的特點認識不準確
　　直接選舉的優點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優缺點，不能說哪個更優越。
[矯正訓練1]　近年來，在縣(區)、鄉兩級同步進行的人大代表換屆選舉中，不少縣(區)組織人大代表候選人與選民見面，讓每位候選人“登臺亮相”，發表“競選演說”。可見，縣(區)人大代表的選舉方式是(　　)
A．直接選舉和差額選舉，有助于選民了解候選人
B．直接選舉和等額選舉，有助于選民規范選舉
C．間接選舉和差額選舉，有利于提高候選人素質
D．間接選舉和等額選舉，有利于實現當選者結構的合理性
答案　A
解析　縣(區)人大代表的選舉方式是直接選舉和差額選舉，這有助于選民了解候選人，提高選舉積極性，A正確。B、C、D三項說法有誤，應排除。
易混點二：混淆公民參與民主決策的途徑
　　如何區分民主決策的方式
[矯正訓練2]　2019年9月，《浙江省數字經濟促進條例(草案征求意見稿)》在浙江省經濟和信息化網站上公布并公開征求公眾意見。該做法有利于(　　)
①公民通過社情民意反映制度參與民主決策　②推進立法的民主化、科學化　③公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策　④聚民意集民智落實公民決策權
A．③④
B.①②
C．①④
D．②③
答案　D
解析　《浙江省數字經濟促進條例(草案征求意見稿)》在浙江省經濟和信息化網站上公布并公開征求公眾意見。該做法有利于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，從而推進立法的民主化、科學化，②③符合題意。材料反映的是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，不體現公民通過社情民意反映制度參與民主決策，①與題意不符。
我國公民可通過多種途徑參與民主決策，但沒有決策權，④說法錯誤。故本題選D。
命題點1　民主選舉
1．(2017·天津高考)在2016年縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法(　　)
A．擴大了選民直接選舉的范圍
B．確保了選舉結果體現每個公民的意愿
C．保障了公民基本的民主權利
D．發揮了人民民主對權力的制約和監督
答案　C
解析　本題主要考查公民的政治權利。我國直接選舉人大代表的范圍是縣級及縣級以下，題中的做法未擴大選民直接選舉的范圍，A錯誤；選舉結果符合廣大人民的根本利益，但不可能體現每個公民的意愿，B錯誤；選舉權和被選舉權是我國公民基本的民主權利，深圳市實行本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡轉移選民資格，這有利于保障公民基本的民主權利，C正確；材料沒有涉及對權力的制約和監督，D排除。故答案選C。
2．(2016·北京高考)
說明：1.應選代表2名，多選無效，等于或少選有效。
2．選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內畫“○”，反對的畫“×”，棄權不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內填寫姓名，并在姓名上方符號欄內畫“○”，不畫“○”的無效。
關于這張選票，下列說法正確的是(　　)
A．根據選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉
B．根據選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉
C．根據選票推測，該區人大代表所代表的人口數是農村人大代表的4倍
D．在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票無效
答案　B
解析　本題考查我國公民政治參與的途徑和方式的相關知識。根據材料信息，3名候選人，應選代表2名，可知該選舉為差額選舉，B正確。A錯誤，因為市級以下的區人大代表的選舉屬于直接選舉。從選票信息來看，沒有體現人大代表所代表的人口數是農村的還是城鎮的，C錯誤。D錯誤，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，選民有權選自己，該選票有效。
3．(2014·大綱卷)在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4536名縣級人大代表候選人、4314名鎮級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法(　　)
①促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托
②是選民了解候選人，更好行使選舉權的重要環節
③旨在加大候選人之間的競爭，擴大選民的選擇范圍
④是擴大候選人的社會影響以保證當選的必要手段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　本題主要考查人大代表及其選舉的有關知識。人大代表候選人來到選民面前接受“面試”，對人大代表而言，可以增強其使命感和責任感，增強其為選民服務的意識；對選民而言，可以讓他們了解候選人，在理性思考的基礎上審慎投票，更好地行使選舉權，故①②說法符合題目要求。讓人大代表候選人與選民見面，不是為了加大候選人之間的競爭，也不能擴大選民的選擇范圍，③錯誤；讓人大代表候選人接受選民“面試”并不是為了擴大候選人的社會影響以保證其當選，④排除。
命題點2　民主決策
4．(2019·天津高考)2019年3月，天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》。《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網絡發表意見，提供了有價值建議260余條。上述材料表明(　　)
①立法工作必須堅持黨的領導　②人大代表行使了提案權和決定權　③人民代表大會常務委員會是最高立法機關　④公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　本題圍繞人大及其常務委員會的職權和公民參與政治生活的方式設置情境，考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。材料中“落實中央和市委相關指示精神”表明立法工作應堅持黨的領導，①符合題意；公民通過信函和網絡對《條例》積極建言獻策，表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④符合題意；題干中的行為主體是人大常委會而不是人大代表，且決定權是人大及其常委會的職權，②錯誤；全國人民代表大會是我國的最高權力機關，③說法錯誤。
5．(2019·浙江高考)2018年11月11日，全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。這(　　)
①體現了國家通過立法保障公民個人的利益　②有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策　③體現了依法治國與人民當家作主的統一　④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
答案　C
解析　全國人大常委會公布了征求意見稿，向社會公開征求意見，有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，②說法正確；對疫苗管理進行立法，并向社會公開征求意見，體現了依法治國與人民當家作主的統一，③說法正確；國家通過立法保障公民合法利益，并非個人利益，①說法錯誤，排除；公布征求意見稿，并向社會征求意見，屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④說法錯誤。本題選擇C。
[解題指導]　如何分清社情民意反映制度和重大事項社會公示制度
社情民意反映制度
重大事項社會公示制度
概念
公民向決策機關反映意見、提出建議，即要作出一項決策，得先聽聽人民的聲音(針對性不強，側重廣泛聽取各方面的意見)
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示，公民在了解有關內容后發表意見，提出建議，即決策草案形成后，得公示出來讓人民看看有沒有可以改進的地方(事件重大，針對性強)
續表
社情民意反映制度
重大事項社會公示制度
方式
自下而上反映意見、提出建議
自上而下發布草案或征集意見
時間
決策草案形成之前
決策草案形成之后
作用
強調征求意見的過程，為了形成決策草案
強調決策草案的公布，保證了公民的知情權、表達權
6．(2016·江蘇高考)2015年，中國政府網發起“我為政府工作獻一策”的網民建言征集活動，得到了廣大網民的積極響應。據統計，李克強總理所作的《政府工作報告》中有46處與網民建議高度契合。這一活動中網民的積極參與(　　)
①體現公民政治素養的提高　②體現了法律面前一律平等　③有利于政府科學民主決策　④是通過社會公示制度參與民主決策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查我國公民政治參與和政府民主決策等知識。材料告訴我們：中國政府網發起“我為政府工作獻一策”的網民建言征集活動，網民積極參與。從公民角度看，這說明公民的民主參與意識的提高；從政府角度看，讓公民參與決策，是政府民主決策的表現，故①③正確。②說法正確但與材料無關。材料說明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，而不是社會公示制度，不選④。
7．(2016·浙江高考)省政府參事一般由專家、知名企業家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份向政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務院。這從一個側面表明(　　)
①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策　②每個公民的政治權利是不同的　③公民對政府決策的作用和影響是相同的　④公民擁有參與政治生活的權利
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
答案　D
解析　我國憲法對公民的政治權利作了明確的規定，即選舉權和被選舉權、政治自由和監督權。公民的政治權利是相同的，②錯誤。每個公民因為各自的知識水平、認知結構與實踐經驗的不同，其在政治生活中亦發揮著各自不同的作用。材料中，專家、企業家和領導通過發揮各自不同的優勢對政府決策產生不同的作用，故③錯誤。①④正確切題。
8．(2015·廣東高考)某市區為推進社會治理新格局的構建，特聘一批社會組織專業人士和社會能人擔任區、街鎮、社區三級的綜合治理委員，建立“三級聯動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難、為政府出謀劃策。特聘委員模式(　　)
①代行了政府職能，推進了社區基層民主　②有助于政府從管理角色向服務角色轉型　③創新了社會組織和公民政治參與的方式　④拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　題中特聘委員模式，推進社會治理新格局，政府職能實現轉變，從管理角色向服務角色轉型，同時拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道，②④正確且符合題意，入選。特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，但不是代行政府職能，特聘委員模式創新了公民政治參與的方式，并沒有創新社會組織政治參與方式，排除①③。故本題選C。
考點二
民主管理和民主監督
1　民主管理
?1?區分村民會議與村民委員會的權力。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權決定村集體的重大事項。村民委員會由村民直接選舉產生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或變更村民委員會不適當的決定。
?2?區分居民委員會和街道辦事處的性質。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮的派出機構，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進行指導、支持和幫助，但不能干預。
2　民主監督
(1)實行民主監督的合法渠道
續表
(1)公民監督權≠民主監督≠監督政府
公民的監督對象是包括政府在內的各類各級國家機關及國家工作人員；民主監督的主體包括公民、村民、政協等，不同主體對應不同的監督對象；監督政府的有一整套完整的體系，不僅是公民的監督。
(2)社會聽證制度與監督聽證會
兩者都是通過聽證會聽取意見。社會聽證制度是公民參與民主決策的形式，一般是在決策形成之前，向社會征求意見，是為了聽取群眾對決策的意見而召開聽證會；監督聽證會是公民參與民主監督的形式，一般是在決策形成之后，是對決策的執行情況的監督，是為了評價國家機關及其工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進意見或批評而召開聽證會。
(3)公民寫信向有關部門反映情況、提出意見不一定都是公民通過社情民意反映制度直接參與民主決策，關鍵看反映情況、提出意見的目的是什么。如果是為了形成決策，就是民主決策中的社情民意反映制度，或者重大事項社會公示制度；如果是對國家機關及其工作人員的工作提出批評、建議，就是民主監督中的信訪制度。
(2)民主監督的意義和措施
意義
措施
國家角度
有利于改進被監督者的工作
自覺接受監督，為公民行使監督權提供更多、更有效的渠道
公民角度
有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
負責任地行使監督權：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
行使監督權，說到底就是把公民參與政治生活的三個原則落到實處，從公民在法律面前一律平等的原則來看，需要在行動上采取合法方式；從個人利益與國家利益相結合的原則來看，行使監督權不能干擾公務活動；從權利與義務統一的原則來看，行使監督權需要實事求是。
3　民主協商
(1)參與民主協商也是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。
(2)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。
(3)我國的基層民主協商主要包括鄉鎮、街道的協商，行政村、社區的協商，以及企事業單位的協商。
(4)基層民主協商有利于化解社會矛盾；有利于科學民主決策；有利于人民當家作主；符合我國基層人民群眾的實際需要。
4　我國公民有序參與政治生活
(1)為什么要依法有序擴大公民的政治參與？
①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，依法有序擴大公民的政治參與，是由我國的國家性質決定的。
②人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，依法有序擴大公民的政治參與，有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
③依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求。
④能否實現有序的政治參與，決定著公民能否真正享受民主生活，這也是對公民政治素養高低的檢驗。依法有序擴大公民政治參與，有利于維護公民的合法權益，有利于提高公民的政治素養和參與政治生活的能力。
⑤依法有序擴大公民政治參與，有利于黨和國家決策的民主化和科學化，有利于改進國家機關及其工作人員的工作，有利于推動社會主義政治文明建設。
(2)有序和無序的政治參與的區別是什么？
①是否遵循憲法、法律、規則、程序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
②是否依法行使政治權利、履行政治義務。
③是否正確處理權利與義務的關系。
1．依法在新聞媒體上公開發表意見，是公民按照信訪制度參與民主監督。(×)
剖析：依法在新聞媒體上公開發表意見，是公民按照輿論監督制度參與民主監督。
2．實行農村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務。(×)
剖析：實行農村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。我國人民不直接行使國家權力。
3．村民委員會是農村的權力機構，有權決定村集體的重大事項。(×)
剖析：村民會議是村里的權力機構，它有權決定村集體的重大事項。
4．村民會議是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。(×)
剖析：自己選舉當家人是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
易混點一：對村(居)委會的性質認識錯誤
　　如何理解村委會(居委會)的性質
村民(居民)委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權組織及其派出機構，不是國家機關，也不是我國的基層政府和基層黨組織，更不是社會團體。我國的基層政權組織是指鄉鎮一級人民代表大會和人民政府，對村(居)委會進行指導與監督，但不是上下級的關系。
[矯正訓練1]　(2016·江蘇高考)某市民政局統計顯示，目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現象引起了人們的關注。對這一現象認識正確的是(　　)
A．居民委員會是政府的基層組織
B．政府主動簡政放權值得肯定
C．居民自治是基層民主的有效途徑
D．居民委員會的自治功能受到削弱
答案　D
解析　本題主要考查居民委員會的知識。由題干可知，由于該市居民委員會承擔了大量的行政性工作，以致超過了居民委員會本身的工作，使居民委員會的自治功能受到影響，故D正確。居民委員會是基層群眾性自治組織，A錯誤。B與材料無關。實行村民自治和城市居民自治，是人民當家作主的有效途徑，不選C。
易混點二：混淆民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督
　　(1)民主選舉看有沒有關鍵詞“選舉”，民主管理看有沒有關鍵詞“村民委員會、居民委員會”“基層民主”等，民主管理又包括基層群眾的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督。
(2)區分民主決策和民主監督
①時間區分法
關鍵是看該行為是“事前”還是“事后”。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督。
②含義區分法,決策是征求公民意見，監督是監督國家機關及國家工作人員的行為。
③方式區分法,決策方式有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度；監督方式有：信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、網上評議政府等。
[矯正訓練2]　某社區近期舉行公民政治參與的交流活動，根據下表所列政治現象，我們可以判斷(　　)
甲說，對政府工作提出過批評建議
乙說，參加過居民委員會的選舉
丙說，找過人大代表反映交通問題
丁說，參加過電價調整的聽證會
①甲通過社情民意反映制度參與民主決策　②乙通過直接選舉參與基層的民主管理　③丙通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督　④丁通過監督聽證會參與民主決策
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　B
解析　甲對政府工作提出過批評建議屬于行使監督權，①錯誤。丁參加電價調整的聽證會屬于通過社會聽證制度(有利于決策利民)直接參與民主決策，不屬于監督聽證會，④錯誤。因此排除①④，選②③。
命題點1　民主監督
1．(2017·海南高考)某村民發現化工廠向村邊小河偷排污水，向市長寫了一封《誰來保護我們的小清河》的信。市長回信表示將依法嚴肅處置排污工廠，并承諾“小清河將很快恢復水清岸綠的面貌”。村民給市長寫信是(　　)
①通過輿論監督制度行使監督權　②通過信訪舉報制度行使監督權　③公民有序參與社會管理的體現　④通過基層民主制度參與民主管理
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　村民給市長寫信反映化工廠向村邊小河偷排污水的事情，屬于公民通過信訪制度行使監督權，也是公民有序參與社會管理的體現，②③正確；材料沒有體現輿論監督制度，也沒有涉及公民參與民主管理，①④排除。
2．(2014·江蘇高考)貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》，細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　)
A．政府開展行政執法的重要依據
B．公民參與基層民主管理的重要方式
C．公民通過信訪舉報制度行使監督權
D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
答案　C
解析　“政府開展行政執法的重要依據”表述欠妥，A不選；公民參與基層民主管理的方式主要是村民自治和居民自治，B不選；任某將罰單傳到市長信箱是公民通過信訪制度行使監督權的具體體現，C正確；題干未涉及民主決策的內容，D不選。
[解題指導]　正確區分社情民意反映制度和信訪制度
從手段上看，兩者都可以通過信件、電話等方式進行，但社情民意反映制度強調的是公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬于民主決策；而信訪制度突出的是對國家機關及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監督。
3．(2019·全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力　②加強基層行政系統內部監督　③方便村民行使民主監督權　④保證村民行使民主決策權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查基層自治和民主監督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監督，不屬于行政系統內部監督，②錯誤；該舉措依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監督而不是民主決策，村民可以參與民主決策，但沒有決策權，④錯誤且不符合題意。故選B。
命題點2　民主管理
4．(2019·江蘇高考)某社區中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家庭的煩惱。社區居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區活動中心內建立幼兒托管點，開展小規模、社區化托育服務。該方案能否實施應(　　)
A．由居民委員會討論決定
B．由居民委員會主任決定
C．提請政府部門討論決定
D．提請居民會議討論決定
答案　D
解析　本題主要考查民主管理。凡涉及居民切身利益的重要事務，比如本題中提到的在社區活動中心內建立幼兒托管點，開展小規模、社區化托育服務的方案等，都要提請居民會議討論決定，而不能由居民委員會討論決定，更不是居民委員會主任一個人說了算，A、B排除，D正確；在城市社區，我國實行基層群眾自治制度，社區事務由社區居民自己定，而不是提請政府部門討論決定，C排除。故答案選D。
5．(2018·全國卷Ⅰ)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)的建設，整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益　③提高了城鄉居民參與社會公共事務管理的能力　④推進了司法體制的改革，有利于提高司法行政的效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　該市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，采取的一系列措施，為城鄉居民提供相關法律服務，讓人們知法、懂法、用法，會正確的運用法律來維護權益，維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益，②符合題意。在鄉鎮(街道)和村居(社區)開展法律服務，有利于不斷提升村(居)民的法治觀念，有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善，①符合題意。材料不體現“社會公共事務管理”，③不選。司法局是政府部門，故不會涉及司法體制改革，④錯誤。故選A。
6．(2018·北京高考)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關部門可以通過大數據對居民意見實時查看和歸類，為街道規劃設計和管理提供依據。該街道辦事處的做法(　　)
A．激發社區活力，保障居民決策權有效行使
B．創新社區參與途徑，利于滿足群眾的訴求
C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質詢權
D．擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智
答案　B
解析　本題考查民主決策的相關知識。該街道辦事處通過開發一款手機小程序，讓居民有機會通過平臺暢所欲言，及時表達相關訴求。這一創新做法既有利于滿足群眾的訴求，也有利于給相關部門進行正確決策提供信息資源，B符合題意；居民有參與決策的權利，但沒有決策權，A說法錯誤；質詢權是人大代表的權利，不是居民的權利，C說法錯誤；公民的權利是通過憲法和法律確定的，不存在擴大或縮小，D說法錯誤。故本題選B。
7．(2017·全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里，由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫停“村章鄉管”的主要理由在于(　　)
①鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務　②鄉鎮政府沒有管理農村公共事務的職能　③鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權　④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　D
解析　本題主要考查基層民主自治的知識。在我國，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權，③正確；材料未提及鄉鎮政府承擔過多行政管理事務，鄉鎮政府承擔行政管理事務的多少不能成為叫停“村章鄉管”的理由，①排除；實行農村村民自治和城市居民自治，是公民參與政治生活的重要形式，是人民當家作主的有效途徑，叫停“村章鄉管”，是維護基層群眾性自治組織的民主權利的需要，④正確且符合題意；鄉鎮政府具有管理農村公共事務的職能，②說法錯誤。故答案選D。
[解題指導]　解答本題要注意：村委會是我國農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它實行“自己的事情自己辦”，政府應支持村委會的工作，但不能干預村民自治。村委會不是國家機關，不是基層政權組織，不能履行政府職能，其成員不是國家機關的工作人員，不能行使國家權力。
8．(2016·全國卷Ⅱ)為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協商，最終決定修建便道。村理事會的建立(　　)
①改變了村民自治的主體　②維護了村民的切身利益　③豐富了村民自治的實踐形式　④規范了村民的行為方式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查我國公民政治參與的途徑和方式。村民自治的主體是村民，村理事會的建立并沒有改變這一點，故①錯誤。村理事會的建立有利于村級事務的科學決策，與規范村民的行為方式無關，故④與題意不符。村理事會的建立有利于科學、民主決策，從而維護村民的切身利益，是村民自治的新的實踐形式，故②③符合題意。應選C。
[解題指導]　解答有關基層民主自治的試題需要把握兩個易錯點：一是改變自治的主體，無論基層民主怎樣發展，基層民主自治的主體是不變的。二是創新了基層民主自治組織形式，當前我國基層自治組織是村民委員會和居民委員會，二者沒有發生變化，任何形式的創新只是對二者的完善。
9．(2016·全國卷Ⅰ)某市規定，對下派社區的工作事務，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區；需要社區協助的事項，應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定(　　)
①彰顯了社區組織的自治功能　②創新了社區組織管理形式　③有利于推進社區居民的自我管理　④旨在提高基層政府行政效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　本題考查我國公民政治參與的途徑和方式。“不得轉嫁給社區”說明社區組織不是政府的附庸，具有自治功能；“提供必要的經費和工作條件”有利于推進社區居民的自我管理。①③切題，答案選A。清單管理不涉及社區組織管理形式的創新，其目的不是提高基層政府行政效率，故排除②④。
[解題指導]　(1)社區組織管理形式、機制、體制等具有相對的固定性，一般不會創新；創新的是具體的管理方法、措施。
(2)社區組織不是基層政府或政權機關。
命題點3　有序的政治參與
10．(2018·天津高考)為培養學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學生圍繞“環境保護”“中醫藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理。“雛鷹建言行動”(　　)
①為政府科學決策提供了信息資源　②堅持了個人利益與國家利益相結合的原則　③是中小學生有序參與社會政治生活的表現　④是中小學生通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督
A．②④
B．①③
C．②③
D．①④
答案　B
解析　本題考查公民的政治參與的知識。為培養學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”，表明“雛鷹建言行動”是中小學生有序參與社會政治生活的表現，③正確且符合題意；學生的不少建言被人大代表、政協委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理，體現了“雛鷹建言行動”為政府科學決策提供了信息資源，①正確且符合題意；②在材料中未體現，排除；“雛鷹建言行動”體現的是民主決策而未涉及民主監督，排除④；故本題答案選B。
11．(2014·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成要求。
在信息技術快速發展的今天，不斷出現的新產品和新服務正在改變著我們的生活。與此同時，侵害公民個人信息的事件和犯罪行為頻發，個人信息安全問題日益凸顯。
2009年，我國將公民個人信息納入刑法保護。2012年，全國人大常委會表決通過關于加強網絡信息保護的決定。2012年上半年，20個省、自治區、直轄市公安機關抓獲侵害公民個人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工業和信息化部聯合其他部門制定的個人信息保護國家標準正式實施。該標準規定，個人信息管理者在處理個人信息時要遵循安全保障等原則，在收集身份證號碼、手機號碼和指紋等個人敏感信息之前，要得到個人信息主體的明確授權。
結合材料，運用政治生活知識，闡明為什么要對公民個人信息進行保護，并分別說明人大和政府應怎樣保護公民個人信息。
答案　原因：公民個人信息屬于公民的合法權益，受法律保護。侵害公民個人信息，不僅是對公民合法權益的侵害，也會擾亂正常的社會秩序。
措施：人大要制定和完善保護公民個人信息的法律，監督法律的實施。政府要履行保護公民個人信息的職責，健全保護機制，依法打擊侵害公民個人信息的行為。
解析　第一小問，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有真實性，國家尊重和保障公民的正當合法權益。第二小問，重點回答人大與政府的職權。人大要行使立法權(制定和完善保護公民個人信息的法律)和監督權(監督法律的實施)；政府要依法行政(打擊侵害公民個人信息的行為)、正確履行職能(履行保護公民個人信息的職責)、堅持對人民負責的原則(健全保護機制)，從以上角度展開，結合材料闡述。
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-第一課　生活在人民當家作主的國家
考點考情
1.我國的國家性質(三年0考)①憲法對我國國家性質的規定　②人民民主專政的本質與特點　③堅持人民民主專政的必要性　④人民民主最廣泛、最真實、最管用的特點
2.我國公民的權利和義務(三年2考)①我國公民享有的政治權利　②我國公民必須履行的政治義務　③我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
考向分析
1.從內容上看，我國的國家性質、公民的權利與義務高考考查不多，憲法對我國國家性質的規定多為隱性考查。2.從形式上看，“我國公民的權利和義務”考點多以選擇題的形式出現；從題型來看，體現類選擇題和意義類選擇題居多。“我國的國家性質”選擇題和非選擇題的考查形式均有出現。
考點一
我國的國家性質
1　我國的國家性質
國家性質這一概念在政治生活中處于非常重要的地位。凡涉及公民、政府、政黨、民族宗教政策及外交政策的非選擇題，涉及依據、原因、根本原因的，首先要考慮我國的國家性質。
2　人民民主專政
(1)內容與特點：人民民主專政包括對人民實行民主和對敵對分子實行專政兩個方面。其特點是人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。
(2)地位作用：人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。堅持人民民主專政是四項基本原則之一，被載入了憲法。它是社會主義現代化建設的政治保證。
(1)人民民主專政，包括民主與專政。民主與專政是相輔相成的，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
(2)民主具有階級性，只屬于統治階級。人民民主專政的本質是人民當家作主，而不是公民當家作主；社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
(3)人民當家作主，并不意味著人民直接行使國家權力，人大代表是國家權力的直接行使者。
(4)專政與專制
①專政是指主要依靠暴力實行的統治，專政與民主是辯證統一的關系。
②專制即獨裁，其突出特征是：在統治階級內部，權力高度集中在個別人手中，實行個人專斷。專制與民主則是根本對立的兩種國家制度。
3　我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主
續表
人民民主≠人民民主專政。人民民主是指人民享有的民主權利。人民民主專政是我國的國家性質，包含民主和專政，人民民主是其中的一方面。
4　堅持人民民主專政是正義的事情
(1)人民民主專政具有專政的職能
國家依法打擊極少數敵對分子的破壞活動，打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護國家、集體和公民的合法權益不受侵犯，保障人民民主，保衛社會主義現代化建設。
(2)堅持人民民主專政的必要性
①堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是立國之本，是我們國家生存發展的政治基石。堅持人民民主專政被莊嚴地載入我國憲法。
②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。人民民主是社會主義的生命。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
[知識拓展]　我國政府關于人權問題的觀點
(1)我國憲法規定：“國家尊重和保障人權。”
(2)意義：尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛的權利和自由，是發展社會主義民主政治的內在要求。
(3)我國在尊重和保障人權方面取得的成就
①人民的生存權、發展權得到保障。
②公民的政治、經濟和文化權利得到保障。
③少數民族的權利得到保障。
④我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
(4)生存權、發展權是最基本的人權。
(5)實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步。
對主權和人權的認識
(1)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務的統一而不可分割的最高權力。人權是指一個國家公民的權利，它包括經濟、政治、文化、教育等各方面的權利。
(2)國家主權決定公民人權，擁有主權是享有人權的前提和基礎。高唱“人權高于主權”，以“人權”為借口干涉和侵犯他國主權的行為，是霸權主義和強權政治的新表現；主權國家對人權的充分保障，有利于維護國家主權。
1．人民民主專政的特點是人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。(×)
剖析：人民民主專政的特點是人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，是社會主義民主的特點。
2．堅持人民民主專政是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。(×)
剖析：堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證；國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。
3．民主是一種與個人專制獨裁統治不同的、實行“多數人的統治”的國家形式。這個“多數人”是指全體國民中的多數人。(×)
剖析：民主具有鮮明的階級性，這個“多數人”是指統治階級中的多數人，而不是全體國民中的多數人。
4．我國的民主主體是全體公民。(×)
剖析：我國的民主主體是全體人民，而不是全體公民。“公民”是一個法律概念，凡是擁有一國國籍的人都是一國的公民，包括人民和敵對分子。“人民”是一個政治概念，是相對于“敵對分子”而言的。就范圍來說，公民的范圍比人民的范圍大。
易混點一：錯誤認為社會主義民主是人人享有的廣泛民主
　　民主具有鮮明的階級性，世界上從來沒有抽象的、超階級的民主。社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
[矯正訓練1]　(2015·安徽高考)法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(　　)
①社會主義民主是人人享有的廣泛民主　②我國法律是人民意志的體現　③人大代表代表人民參與行使國家權力　④公民要積極依法行使立法權
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　①中“人人享有的廣泛民主”錯誤，民主具有階級性，它總是屬于統治階級的，在我國，民主屬于廣大人民，而不包括極少數的敵對分子在內；公民沒有立法權，立法權是人大的職權，④錯誤；法律是人民意志的體現，人大代表代表人民行使國家權力，因此，②③正確。答案為C。
易混點二：不能正確區分人民民主的最廣泛和最真實的特點
　　“關鍵詞”區分最廣泛和最真實
最廣泛：享有的政治權利：“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監督權”等；享有政治權利的主體：“工人”“農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰員”等。材料中出現這些關鍵詞時，大都指“廣泛性”。
最真實：“制度保障”“物質保障”“提供物質服務”“制定法律”，等等。材料中出現這些關鍵詞時，大都指“真實性”。
[矯正訓練2]　《老年人權益保障法(修訂草案)》明確規定，國家逐步建立長期護理保障制度，鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。上述規定表明我國社會主義民主(　　)
A．最真實
B．最廣泛
C．最管用
D．階級性
答案　A
解析　材料中保護老年人的權益有制度和法律的保障，體現了我國社會主義民主具有最真實的特點，A正確。B、C、D皆與題意不符。
命題點1　我國的國家性質
1．(2015·上海高考)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，我國工人階級地位和作用都不容動搖，不容忽視。這是因為工人階級是我們國家的(　　)
A．階級基礎
B．堅強柱石
C．領導階級
D．政治保證
答案　C
解析　中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體，也是我國社會主義制度中最根本的制度。其中工人階級是領導階級，工農聯盟是階級基礎，故本題答案選C；A、B、D均不符合題意。
2．(2013·上海高考)國家性質即國體，是指(　　)
A．各政黨在國家中所處的地位
B．各國家機關在國家中所處的地位
C．社會各階級在國家中所處的地位
D．各社會組織在國家中所處的地位
答案　C
解析　本題考查學生對國體即國家性質的理解。國體是社會各階級在國家中所處的地位，因此選C。
命題點2　人民民主的特點
3．(2013·福建高考)截止2012年，福建省將城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元，省定農村低保標準提高到1800元。上述改善民生的做法，體現了我國人民民主具有(　　)
A．政治保障
B．物質保障
C．法律保障
D．制度保障
答案　B
解析　人民民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。福建省將城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元，省定農村低保標準提高到1800元，這些都是政府財政開支。說明我國公民的民主權利有切實的物質保障。故B符合題意，A說法錯誤，C、D材料沒有體現。
4．(2016·天津高考)網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，維護互聯網的良好秩序是廣大民眾的共同心聲。第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網絡安全法(草案)》，而后該草案在中國人大網公布，向社會公眾征求意見。這表明(　　)
A．依法治國與依法執政是統一的
B．政府決策能夠反映民意、集中民智
C．社會主義民主具有廣泛性和真實性
D．公民通過社會公示制度參與民主監督
答案　C
解析　本題主要考查我國人民民主的特點。依法執政的主體是中國共產黨，A與材料無關。全國人大常委會初審該草案后向社會公眾征求意見，與政府無關，B不選。公民通過社會公示制度參與民主決策，而不是民主監督，D錯誤。全國人大常委會初審該草案后向社會公眾征求意見，充分說明了社會主義民主的最廣泛和最真實的特點，C正確。
命題點3　國家尊重和保障人權
5．(2012·海南高考)2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過關于修改刑事訴訟法的決定。新的刑事訴訟法在證據制度、強制措施等方面增加了有關“尊重和保障人權”的規定。刑事訴訟法的這一修改(　　)
A．體現了人民民主、司法獨立的要求
B．構建了公民實現基本權利的法律體系
C．立足于對公民有序政治參與的保護
D．體現了既懲治罪犯犯罪又保護了人權的法制精神
答案　D
解析　本題考查我國政府尊重和保障人權的有關知識。新的刑事訴訟法增加“尊重和保障人權”的規定，體現了即便對犯罪分子也要在依法懲治的同時保護其應該享有的人權，D符合題意。犯罪分子不屬于人民范疇，A與題意不符。B夸大了這次修改的意義，并且我國公民實現基本權利的法律體系已經建立。材料未涉及公民有序政治參與的問題，C不符合題意。
考點二
我國公民的政治權利與義務
1　公民的政治權利
權利
內容
意義
注意
選舉權和被選舉權
選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利
是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
不是所有公民都有選舉權。必須同時具備國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權利的人除外)
政治自由
公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由
是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現
自由是相對的，沒有脫離法律約束、絕對的自由
監督權
批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權
有利于維護國家利益和公民合法利益
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
?1?權利≠權力
①二者屬于兩個不同的概念，前者屬于法律概念，包含權力和利益兩層意思，后者屬于政治概念，是一種特定的政治力量或能力。
②權利的內容比權力的內容廣泛：權利可以放棄，但必須珍惜；權力不能放棄，必須依法行使。
③一般來說，涉及公民?個人?時，要用“權利”；涉及人民?國家機關?時，要用“權力”。
(2)選舉權和被選舉權特指選舉或被選舉為人大代表的權利，以及公民依法罷免不稱職的人大代表的權利。
廣義的選舉權和被選舉權還包括選舉或被選舉為國家機關工作人員或者國家領導人、村(居)委會成員的權利。
(3)正確理解公民的政治自由
公民的政治自由，并不意味著可以不受任何約束，想干什么就干什么。自由是相對的，政治自由也不例外。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現和保障，自由與法律是統一的。因此，公民必須在法律的范圍內行使政治自由。
(4)區分批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等監督權
[方法技巧]　把握好“擴大××”的說法
(1)正確的說法有：
①堅持人民民主專政在新的歷史條件下要求擴大社會主義民主。
②實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
③擴大公民對立法的有序參與等。
(2)正確把握“擴大公民的民主權利”之說：
①只有材料涉及法律對公民享有權利的范圍做出修改時，才可以說“擴大公民的民主權利”。
②材料常常提供的是國家保障公民更好地享有或實現權利的措施，此時體現的是民主的真實性，而不是“擴大公民的民主權利”。
③公民享有什么樣的民主權利，是法律已經規定的，不可以隨意擴大或縮小。
2　公民的政治義務
內容
依據
維護國家統一和民族團結
順利進行社會主義現代化建設的根本保證，實現公民權利的重要保證
遵守憲法和法律
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則
維護國家安全、榮譽和利益
是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國的表現，是每個公民義不容辭的職責
服兵役和參加民兵組織
保衛祖國的需要
權利、義務≠政治權利、政治義務
權利與義務包括政治、經濟、文化、社會等方面，政治權利與政治義務是指公民在政治生活方面的權利與義務。
3　我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
(1)基本原則
續表
分清公民參與政治生活的三個基本原則
(1)準確辨別這些原則：凡是看到對弱勢群體權益的維護以及對一些腐敗分子的依法處理，可判定材料體現了公民在法律面前一律平等的原則；凡是看到公民承擔國家和社會的責任，可判定材料體現了權利與義務統一的原則、堅持了個人利益與國家利益相結合的原則。
(2)重點理解“公民在法律面前一律平等”：公民在法律面前一律平等是指公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。它是指守法平等和司法平等，不是指立法平等，因為法律具有階級性，是維護統治階級的根本利益。公民在法律面前一律平等是指機會均等，并不是指享有同樣的權利，每個公民是不可能都享有同樣的權利的，因為每個公民的社會地位和社會角色不同。
(2)基本內容
依法行使政治權利，依法履行政治義務。
(3)主要內容
①行使政治權利，履行政治義務。②參與社會公共管理活動。③參與社會主義民主政治建設。④關注我國在國際社會中的地位和作用。
關于權利和義務的關系要注意
第一，某些權利和義務是彼此結合的，如勞動權、受教育權既是權利又是義務。
第二，權利是法定的，不可非法剝奪，權利具有自愿性，某些權利是可以放棄的，如選舉權、休息權等。義務具有強制性，不能放棄。
第三，不要認為享有權利比履行義務更重要：因為權利與義務是統一的，不能說哪一個更重要。
1．選舉權和被選舉權是最基本的人權。(×)
剖析：生存權和發展權是最基本的人權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
2．行使選舉權和被選舉權是公民管理國家和社會的基礎和標志。(×)
剖析：行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志，不是公民管理國家和社會的基礎和標志。
3．自由是絕對的，法律是對自由的限制。(×)
剖析：自由是相對的，世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現和保障，自由與法律是統一的；公民必須在法律的范圍內，在法治的軌道上行使政治權利和自由。
4．隨著互聯網等先進技術手段的運用，公民享有的政治權利不斷擴大。(×)
剖析：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國公民享有的權利是由我國的國家性質決定的，是由法律授予的。互聯網等先進技術手段的運用，可以拓寬公民參與政治生活的渠道，可以豐富公民參與政治生活的形式，但不能擴大公民享有的政治權利。
5．維護國家安全、榮譽和利益是公民的根本行為準則。(×)
剖析：憲法和法律是公民根本的行為準則。
易混點一：把基本民主權利混同于其他權利
　　①基本民主權利也稱為基本政治權利，特指選舉和被選舉為各級人大代表的權利，與非人大代表的選舉有根本的不同。
②目前人大代表的任期為五年，一般情況下基本民主權利五年才行使一次，而政治自由體現在日常生活中的時時刻刻。
[矯正訓練1]　(2015·浙江高考)從2014年10月1日起，我國機關事業單位工作人員與企業職工統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法。這說明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原則得到進一步貫徹　②改革有助于保障廣大人民的經濟權益　③公民的任何權利都應當受到國家保護　④公民在政治權利方面平等地享有基本的民主權利
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
答案　A
解析　材料反映的是機關事業單位工作人員和企業職工的養老金并軌，體現了公民的養老保險權益不因自己所在單位的性質的差異而有差異，這是公民在法律面前一律平等原則的要求，同時也體現了通過改革廣大人民的民主權利得到了保障和實現，人民民主具有最真實的特點，①②正確。③中的“任何”說法錯誤。公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，④材料沒有體現。
易混點二：錯誤理解權利與義務的關系
　　關于權利和義務關系的常見誤區
[矯正訓練2]　機動車“禮讓斑馬線”行動要從“禮讓”向“理讓”轉變，不僅要規范機動車避讓行人，也要倡導行人與機動車互相避讓。違法的行人，不應在“禮讓斑馬線”的范圍之內。這一觀點強調了(　　)
①公民在法律面前要一律平等　②公民行使的權利和履行的義務是等同的　③公民要堅持權利與義務相統一　④公民必須在法律的范圍內行使政治權利
A．①③
B.①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　機動車“禮讓斑馬線”行動要從“禮讓”向“理讓”轉變，不僅要規范機動車避讓行人，也要倡導行人與機動車互相避讓。這一觀點強調了公民在法律面前一律平等，公民要堅持權利與義務相統一，①③正確。在我國，公民權利和義務是相統一的，而不是“等同的”，②錯誤。“禮讓斑馬線”不屬于政治權利，④不符合題意。故本題選A。
命題點1　公民的權利與義務
1．(2018·全國卷Ⅱ)十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護公民合法權益　②實現公民政治權利　③維護社會秩序　④促進司法公正
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查公民的權利和依法治國的相關知識。《中華人民共和國民法總則》的該項規定的目的在于為保護公民合法權益、維護社會秩序提供法律依據和法律保障，①③正確；材料未涉及公民的政治權利，②與材料無關；促進司法公正不是《民法總則》加大對個人信息保護的目的，④不符合題意。故本題選B。
[解題指導]　主旨類選擇題解題方法
解答主旨類選擇題要注意區別主觀目的、客觀效果和手段。“主旨”即想要達到的主觀目的，而不是客觀效果，也不是為達到此目的而采取的手段。
2．(2018·全國卷Ⅲ)國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規定情節惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在(　　)
①增強公民的國家觀念　②提高國歌的政治地位　③維護公民的文化活動權　④規范國歌的奏唱、播放和使用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　國歌與國旗、國徽一樣是國家的象征，國歌法的頒布可以規范引導人們更好地使用國歌，增強公民的國家觀念，①正確。《中華人民共和國國歌法》強調了國歌的法律地位，而非政治地位，②錯誤。國歌法的頒布是為了規范人們更好地使用國歌、國旗、國徽，不是為了維護公民的文化活動權，③排除。國歌法的頒布為人們使用國歌提供了標準，規范了國歌的奏唱、播放和使用，④正確。本題正確答案為B。
3．(2017·北京高考)作為民法典的開篇之作，《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)將于2017年10月1日起正式實施。《民法總則》與每個人的一生息息相關。
下列關于《民法總則》的評論，正確的有(　　)
①對胎兒民事權利的保護，體現了對公民民主權利的尊重　②對未成年人的特別保護，不符合法律面前一律平等的原則　③人身和財產權利會得到更多保障，有利于激發社會活力　④《民法總則》的頒行，是全面推進依法治國的重大舉措
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　D
解析　本題主要考查尊重和保障人權、依法治國。《民法總則》與每個人的一生息息相關，不管是胎兒、未成年人、成年人還是老年人，該法的通過會更好地保障人們的人身和財產權利，從而激發社會活力，③正確；《民法總則》是民法典的開篇之作，其頒行有利于全面推進依法治國，④正確；胎兒民事權利，并不等同于公民的民主權利，后者主要是指選舉權和被選舉權、政治自由和監督權等政治權利，①錯誤；由于未成年人屬于弱勢群體，加強對未成年人的保護，體現了公民在法律面前一律平等的原則，②錯誤。故答案選D。
[解題指導]　民主權利與民事權利的區別
(1)我國公民的民事權利是個法律概念，一般由我國的民法通則加以確認與保護。我國公民的民主權利是個政治概念，一般由我國憲法加以確認與保護。
(2)民主權利是公民基本權利的重要組成部分，是以公民的知情權、參與權、表達權、監督權、選舉權和被選舉權等為內容的。民事權利是民事主體依法享有并受法律保護的利益范圍或者實施某一行為(作為或不作為)以實現某種利益的可能性，簡單地說就是權利主體對實施還是不實施一定行為的選擇權，例如人身權和財產權。
4．(2017·江蘇高考)縣鄉兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監督，對違規違紀違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為(　　)
A．人大代表是由人民直接選舉產生的
B．人大代表代表人民管理國家各項工作
C．選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利
D．選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎
答案　C
解析　本題主要考查公民的基本民主權利。我國采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式，其中縣及縣以下人大代表由人民直接選舉產生，A錯誤；在我國，人民代表大會代表人民統一行使國家權力，由全國人大產生的行政、審判、檢察機關具體行使管理國家和社會的權力，B錯誤；在我國，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，C正確；行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志，不是全體公民，而是符合一定條件的公民，D錯誤。故答案選C。
5．(2016·全國卷Ⅲ)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反應強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定(　　)
①是對公民政治參與權利的尊重　②是提高政府行政效能的重要舉措　③是履行政府法定職責的必然要求
④利于凝聚社會共識，形成改革合力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　B
解析　本題考查公民的權利、公民政治參與的途徑與方式等知識。解答本題要抓住“讓公眾參與”這一關鍵信息，這是政府對公民政治參與權利的尊重，有助于公眾了解權力清單的制定，增強其參與的熱情，從而有利于凝聚社會共識，推動改革發展，故①④正確；讓公眾參與權力清單的制定，是政府堅持民主決策的表現，不是政府提高行政效能的舉措，②與題干無關；讓公眾參與權力清單的制定，重點強調公眾的權利，不強調政府履行法定職責，故排除③。故正確答案為B。
命題點2　公民參與政治生活的原則
6．(2015·天津高考)《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”這意味著(　　)
①法律要代表公民的意志　②法律要造福人民和依靠人民　③政府要堅持依法治國與以德治國相結合　④公民要樹立權利與義務相統一的法治意識
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
答案　D
解析　①混淆了人民與公民的概念，我國的法律要代表人民的意志，故錯誤；材料強調的是人民在推進依法治國進程中的作用，沒有涉及政府，③不符合題意；法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，說明法律要造福人民和依靠人民，②正確；人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護，強調了公民權利與義務的統一，④正確。
(2014·安徽高考)隨著我國步入老齡化時代，“常回家看看”成為社會熱議的話題。回答下題。
7．新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定：“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。”這說明我國公民(　　)
①應自覺履行法定義務　②合法權利受到保障　③享有廣泛的政治權利　④權利與義務相統一
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析　本題考查我國公民的權利和義務。“應當經常看望或者問候老年人……保障贍養人探親休假的權利”說明我國公民應自覺履行法定義務，其合法權利受到法律保障；同時也說明公民的權利和義務是統一的，①②④正確。材料沒有涉及我國公民享有廣泛的政治權利，排除③。故選B。
8．(2014·浙江高考)水是生命之源、生產之要。2013年末以來，浙江全面展開“五水共治”。
材料一　
表　2006～2012年浙江省生產總值(億元)
材料二　浙江省委省政府作出“五水共治”重大戰略決策后，各級政府按照“十百千萬治水大行動”的要求，投入人力物力展開了“五水共治”攻堅戰。企業家、學者、居民、志愿者紛紛獻計獻策并以實際行動積極參與。
面對浙江經濟和治水現狀，根據公民參與政治生活基本原則的有關知識，闡述公民在“五水共治”中應有的態度和行為。
答案　“五水共治”是民生大事，與每個公民息息相關。因此，每個公民都要堅持權利與義務的統一，積極行使知情、表達和監督等權利，自覺履行生態保護義務。在行使權利和履行義務時，要把國家利益與個人利益結合起來。要以主人翁的姿態，像積極參與“五水共治”的企業家、學者、居民、志愿者那樣，積極獻計獻策，以實際行動貢獻自己的力量。
解析　本題考查公民參與政治生活基本原則的有關知識，屬于措施類非選擇題。解答時從公民堅持權利與義務的統一、國家利益與個人利益相結合兩個角度，寫出具體措施即可。
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18
-第一單元
公民的政治生活
堅持以人民為中心
2019年9月24日，習近平同志在主持中共中央政治局第十七次集體學習時強調，新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，不斷推進了國家治理體系和治理能力現代化。習近平指出，①我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力，同樣，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，②必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以人民為中心的價值追求和價值目標，使人民群眾成為國家治理最重要的主體，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，不斷提高人民群眾的參與意識、增強國家總體治理能力。
[考點對接]
信息①：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛最真實最管用的民主。
信息②：人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。
[即時思考]　牢固樹立以人民為中心的發展思想對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。結合材料運用“我國國家性質”的知識加以說明。
[答案]　我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人；樹立以人民為中心的發展思想既是人民當家作主的體現，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保證；牢固樹立以人民為中心的發展思想，體現了人民意志、保障了人民權益、激發了人民創造力，推動了中國特色社會主義國家制度和法律制度逐步完善，促進了中國特色社會主義民主政治建設進程，有利于實現國家治理體系和治理能力現代化。
[解析]　解答本題可結合材料從我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人角度分析說明樹立以人民為中心的發展思想既是人民當家作主的體現，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保證；促進了中國特色社會主義民主政治建設進程，有利于實現國家治理體系和治理能力現代化。
以堅持以人民為中心的發展思想為背景，考查我國的國家性質，政府宗旨和原則，黨的性質、宗旨和執政理念等知識是高考命題的熱點。
1．李克強總理所作的2019年《政府工作報告》中指出，要堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進社會公平正義，讓人民過上好日子。我國政府重視民生問題的根本原因是(　　)
A．我國的人民民主專政就是對公民實行民主
B．我國是民主國家，公民是國家的主人
C．我國是人民當家作主的國家
D．我國的社會主義民主是最管用的民主
答案　C
解析　我國的人民民主專政是民主與專政的統一，在人民內部實行民主，而不是對公民實行民主，A錯誤。我國是社會主義民主國家，人民是國家的主人，而不是公民，B表述錯誤。我國是人民民主專政的社會主義國家，所以我國政府要重視民生問題，維護廣大人民的根本利益，C符合題意。“我國的社會主義民主是最管用的民主”說法正確，但不是我國政府要重視民生問題的根本原因，D不符合題意。故本題選C。
2．黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其中就包括堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。“堅持以人民為中心的發展思想”表明，在我國(　　)
①人民民主是社會主義的生命　②國家保障公民基本的政治權利　③人民民主具有廣泛性和真實性　④人民是國家和社會的主人
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　黨的十九屆四中全會指出，堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，這是因為我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性，③④正確；①②說法正確但與材料無關。故本題選D。
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