資源簡介

政治：《政治生活》第二單元《為人民服務的政府》會考復習學案（新人教版必修四）
一、基礎(chǔ)知識填空
（一）政府的職能：管理與服務
1、我國政府的性質(zhì)和主要職能（d）
（1）我國政府是國家 機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。是國家 機關(guān)。
（2）政府的職能： 和 。我國政府的主要職能有：
A、保障 和維護 的職能。B、組織 的職能。主要是進行 、 、 、 。C、組織 的職能。
D、提供 的職能。①加強公共 設(shè)施、公共 設(shè)施、公共 設(shè)施建設(shè)；②完善 ，擴大 ；③建立 制度，提高全民健康水平；④建立健全 體系；⑤控制 ，促進 ；⑥優(yōu)化 ，防治污染。
注意：政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。
2、我國公民與政府的關(guān)系(b)
（1）我們的政府是 的政府。人們的社會生活受到政府的 ，人們又享受著政府提供的 。
（2）了解政府的 ，相信我們的政府是為 服務的政府， 政府的各工作， 政府的幫助， 政府的行為，是我們的 和 的體現(xiàn)。
（二）政府的責任：對人民負責
1、我國政府的宗旨和工作的的基本原則（b）
我國政府的宗旨是 ，政府工作的基本原則是 。
2、我國政府對人民負責的基本要求（d）
⑴堅持 的工作態(tài)度；⑵樹立 工作作風；⑶堅持 的工作方法。
3、求助有門，投訴有道
(2) 政府為公民求助或投訴提供了多種途徑。例如，開設(shè) 、設(shè)立 、推行 、依法建立 、 和 制度。
⑵公民向政府部門求助或投訴的意義：有助于解決自己面臨的困難，維護 ，也有助于促使 。
（三）政府的權(quán)力：依法行使
1、政府依法行政的必要性和意義(c)
（1）必要性：政府依法行政是貫徹 方略、提高 的基本要求，體現(xiàn)了 的原則。
（2）重要意義：政府依法行政，有利于保障　　　 的利益和自由；有利于加強　　　　建設(shè)，保證 ，增強 ；有利于防止 　　 的缺失和濫用，提高 ； 有利于帶動全社會 ，推進 建設(shè)。
2、提高依法行政水平的基本要求(b)
⑴具體要求： 、 、 、 、 、 。⑵提高政府依法行政的水平，要做到：加強 ，提高 ，以嚴格規(guī)范 ；加強 建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高 ；
深化 改革，努力形成 、 、 、 的行政管理體制。
⑶審慎行使權(quán)力，堅持 決策、 決策。
（四）權(quán)力的行使：需要監(jiān)督
1、制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義(a)
⑴必要性：權(quán)力是把 。權(quán)力一旦被濫用，超越了 的界限，就可能滋生 。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行 。
⑵意義：政府接受監(jiān)督是堅持 、 的保證。政府只有接受監(jiān)督，才能
；才能 ；才能 ；才能真正做到 。
2、建立和健全機制是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵(b)
有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全 機制。這個機制，一靠 ，二靠 二者缺一不可。具體來說，要切實保障廣大人民的 、 、 、
權(quán)，使人民能夠有效地 。另一方面，加強 對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持 等制度。
3、建立全面的行政監(jiān)督體系(a)
包括 的監(jiān)督， 的監(jiān)督， 的監(jiān)督， 的監(jiān)督， 的監(jiān)督， 的監(jiān)督等多種形式。
注意：行政機關(guān)的系統(tǒng)外部監(jiān)督與系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督不要混淆。其中內(nèi)部監(jiān)督包括行政系統(tǒng)內(nèi) 、 、 和 的監(jiān)督。
4、政府的陽光工程
⑴含義：我國政府為了方便人民群眾對政府及其工作人員進行監(jiān)督，建立了 制度和 制度，增強了政府工作的 。這一舉措，被人們稱為政府的“陽光工程”。
⑵意義：這一舉措有利于增強 ，便于 ；有利于 ；有利于 。
★綜合探究：政府的權(quán)威從何而來
1、從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由 決定的。
2、區(qū)別有無權(quán)威政府的標志是 。
二、鞏固練習
（一）選擇題
1．下列屬于政府履行職能的是（ ）①國務院組織制定了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ②教育部頒布了《中華人民共和國義務教育法實施細則》 ③中共中央宣傳部發(fā)出學習好、宣傳好《江澤民文選》的通知 ④某省消費者協(xié)會要求寶潔公司給有質(zhì)量問題的SK—II消費者無條件退款
A、①②④ B、①② C、②④ D、①②③④
2、早從2005年11月開始，浙江省象山縣對欠薪企業(yè)實行定期公示制度，并按照企業(yè)欠薪程度分為紅、黃、綠三色，按季度在象山勞動力市場向求職者公布紅色欠薪企業(yè)名單。在2007年2月的省政府工作會議上再次討論并完善了此公示制度。浙江省象山縣的上述行為行使的職能是（ ）
A、經(jīng)濟調(diào)節(jié) B．市場監(jiān)管 C．直接經(jīng)營 D．懲治犯罪分子，維護社會治安
3．某市統(tǒng)計局透露，“幸福感”將作為一項重要內(nèi)容，正式列入市統(tǒng)計局每年進行的和諧社會指標體系調(diào)查。為提升老百姓的幸福感，該市政府應該（ ）
A、以人為本，履行立法機關(guān)的職能 B、轉(zhuǎn)變理念，淡化監(jiān)管職能
C、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務型政府 D、行政為民，強化政府的權(quán)力
4．在我國，各級政府行使權(quán)力的依據(jù)是（ ）
A．上級領(lǐng)導機關(guān)的指示 B．同級黨委的決定 C．人民群眾的意志 D．憲法和法律
5．公民遇到困難或合法權(quán)益受到侵犯時，可以求助于政府。政府為公民提供的求助或投訴形式主要有（　?。匍_設(shè)熱線電話 ②設(shè)立信訪部門 ③發(fā)展電子政務 ④依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度 ⑤各級黨委的紀檢部門 ⑥各地消費者協(xié)會
A．③④⑤⑥ B．①②⑤⑥ C．①②③④ D．①②④⑤
6、從近幾年查處的一些領(lǐng)導干部違紀、違法案件來看，絕大多數(shù)是來自群眾的舉報和查辦其他案件帶出來而獲得線索的，這在很大程度上反映了我們的制約和監(jiān)督工作還不夠完善有力。這又說明（ ）
A．制約和監(jiān)督是政府堅持依法行政、做好工作的必要保證
B．對權(quán)力的制約和監(jiān)督應主要依賴于人民群眾監(jiān)督
C．加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督要一靠民主，二靠法制
D．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用
7．2008年7月，中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強對對口支援救災款物監(jiān)督檢查的通知》，要求承擔對口支援任務的１９個省市紀檢、監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，加強對對口支援救災款物管理使用的監(jiān)督檢查，保證中央關(guān)于對口支援重大決策的貫徹落實。材料包含的監(jiān)督形式有（ ）①中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 ②社會與公民的監(jiān)督 ③司法機關(guān)的監(jiān)督 ④行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督
A．①③④ B．①②④ C．①④ D．①②③
8．對“陽光工程”的認識正確的是（ ）①政府推行“陽光工程” 是政府自覺接受人民監(jiān)督的體現(xiàn) ②政府推行 “陽光工程” 是法治政府的基本要求 ③政府推行“陽光工程” 說明政府的群眾意識、服務意識在增強 ④“陽光工程”有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
9．隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡參與政治生活，以網(wǎng)絡為媒介的“政府—民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府—民間”互動模式（ ）①方便了公民直接管理國家事務 ②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán) ③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 ③有利于政府了解民意和匯集民智
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
10、近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是（ ）①2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)” ②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢 ③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度 ④從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
11、2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴、社會更加公正和諧。”對人民生活得“更有尊嚴”的理解，正確的是（ ）①公民權(quán)益的保障更加完善 ②社會利益的分配更加公平 ③公民義務的履行更加全面 ④政府權(quán)利的行使更加規(guī)范
A．①②③ B． ②③④ C． ①②④ D．①③④
12、為了制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》（簡稱《綱要》），政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了（ ）
A、審慎用權(quán)，科學民主決策 B、科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政
C、依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D、保障人民直接行使國家權(quán)力
13、《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是（ ）①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院 ③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān) ④國家審計署和地方審計機關(guān)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14、2009年頒行的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，要求對黨政領(lǐng)導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明（ ）
A．政府執(zhí)政必須符合法律程序 B．我國已建立完整的行政監(jiān)督體系
C．每個公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導干部的權(quán)力和責任是統(tǒng)一的
15、12010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標準。這表明了政府（ ）①提高勞動報酬在初次分配中的比重 ②通過再次分配提高勞動者收入 ③履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 ④履行提供社會公共服務的職能
A． ②④ B． ②③ C． ①③ D．①④
16、2010年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制主要依靠（ ）
A．民主和法制 B．監(jiān)察和審計 C．提高公務員辦事效率 D．簡化政府辦事程序
17、按照國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。國務院辦公廳下發(fā)這一通知，體現(xiàn)了政府履行（ ）
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能
C．組織社會主義文化建設(shè)的職能 D．提供社會公共服務的職能
18、某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監(jiān)督。這項措施（ ）
A.保障了人民群眾的表達權(quán)，擴大了人民當家作主的權(quán)利
B.限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán)
C.增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)
D.增加了政府工作的公開度，擴大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)
（二）非選擇題
19、你熟悉互聯(lián)網(wǎng)，但你了解物聯(lián)網(wǎng)嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯(lián)網(wǎng)世界吧。
材料一：搶占經(jīng)濟科技制高點，關(guān)系到國家競爭力和民族的未來。物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國搶占一代信息技術(shù)前沿的橋頭堡，成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。
材料二：當前，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在研發(fā)水平、行業(yè)標準、人才隊伍、相關(guān)政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。
（1）結(jié)合材料一，運用《政治生活》中的相關(guān)知識，說明在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中政府為什么要有所作為。（4分）
（2）結(jié)合材料二，運用政府職能的相關(guān)知識，談談政府應該如何作為。（6分）
20、全國法律法規(guī)對行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執(zhí)法基準，這為行政機關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交通法第99條規(guī)定，機動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執(zhí)法人員應根據(jù)案件實際情況合理做出處罰。而在實踐中，出現(xiàn)了諸如本應罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等原因處罰1000元的現(xiàn)象，群眾對此非常不滿。規(guī)范行裁量權(quán)，為政府權(quán)利設(shè)限，增強政府共公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。
在這背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時間，這些地方政府依法行政水平將上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍的認可，政府權(quán)威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認可？結(jié)合材料，運用《政治生活》的有關(guān)知識做出分析。（12分）
填空請結(jié)合課本找出答案
1-5：BBCDC 6-10：CCDDB 11-15：CADAC 16-18：ADC
19、（1）當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，物聯(lián)網(wǎng)對于提高我國的綜合國力具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是政府的職責所在。
（2）政府要履行組織經(jīng)濟建設(shè)職能，制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標準，出臺相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)和推廣應用；履行組織文化建設(shè)職能，拓展教育事業(yè)，加強物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。
20、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務，對人民負責，行政裁量權(quán)過大，容易導致行政機關(guān)任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權(quán)威，背離人民的意志。政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)，對正確履行職能，提高依法行政水平和政府權(quán)威，保障人民群眾的權(quán)利和自由等都具有重要的意義

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