資源簡介

法治國家
【教學目標】
1．描述與分類：理解法治國家的內涵。
2．解釋與論證：理解建設法治國家的意義。
3．預測與選擇：促進法治國家建設。
4．辨析與評價：良法方能善治。
【教學重難點】
1．政治認同：理解法治國家的內涵和要求，堅定建設法治國家的信念。
2．科學精神：理解法治國家的內涵和要求。
3．法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務。
【教學過程】
一、基礎鋪墊
（一）法治國家的內涵
1．內涵：實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2．要求
（1）堅持憲法法律至上
①憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
（2）堅持良法之治
原因
只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力
標準
一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念，另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面
要求
推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
（3）尊重和保障公民權利
①公民依法享有廣泛的權利。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
②在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
（4）規范國家權力的運行
①國家的各項權力，都必須在法律之下運行。
②為了規范權力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
[判一判]
（1）法律反映的都是民眾的期望、符合民眾的利益。
（×）
（2）良法方能善治，良法之下才有法治國家。
（√）
（二）建設法治國家
1．內涵：法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2．要求
推進憲法實施
原因
依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政
要求
加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作
加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
建立完備的法律體系
原因
完備的法律體系是法治國家的制度前提
要求
在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依
完善法律
實施機制
要求
已經制定的法律需要得到有效實施
政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
3．意義
（1）能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益。
（2）能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
[辨一辨]
有人認為，建設法治國家，就是要建立完備的法律體系。應如何看待這一觀點？
提示：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
二、合作探究
（一）法治國家的內涵
[創設情景]
2019年9月3日，牡丹江市十六屆人大常委會召開第二十四次主任會議。會議強調，要將立法和執法檢查結合起來，按程序審議好城市綠化條例草案，針對征集上來的問題各抒己見，謀求各方利益的最大“公約數”，力爭再出臺一部管用、實用、可操作的良法。
[探究任務]
1．（解釋與論證、政治認同）為什么要出臺“良法”？
提示：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
2．（預測與選擇、法治意識）該市是如何推動良法善治的？
提示：推進科學立法、民主立法、依法立法，在制定過程中廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要。
[探究總結]
1．憲法至上原則
（1）與其他法律相比，憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構成國家制定法的基礎和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。
（2）其他法律的制定都必須以憲法為依據，不能與其規定相抵觸。“一切法律、行政法規和地方性法規都不得與憲法相抵觸”，這是對憲法至上性原則的明確表述。
2．良法善治
（1）良法有六個標準：一是反映人民的意志和根本利益。
二是反映公平、正義等價值追求。三是符合社會發展規律。四是要反映國情、社情、民情。
五是具備科學、合理的體系。
六是符合法定程序，具有程序正當性。
（2）善治（Good
Governance）即良好的治理。20世紀90年代以來，在英語和法語的政治學文獻中，善治概念的使用率直線上升，成為出現頻率最高的術語之一。概括地說，善治就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質特征是政府與公民對公共事務的合作管理，是政府與市場、社會的一種新穎關系。
3．法律的實施環節
遵守法律，即守法
各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定去從事各種事務和行為的活動
執行法律，即執法
國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動
適用法律，即司法
國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動
法律監督
國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促
[典例]
作為民法典的開篇之作，《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）于2017年10月1日起正式實施。《民法總則》與每個人的一生息息相關。
下列關于《民法總則》的評論，正確的有（
）
①對胎兒民事權利的保護，體現了對公民民主權利的尊重
②對未成年人的特別保護，不符合法律面前一律平等的原則
③人身和財產權利會得到更多保障，有利于激發社會活力
④《民法總則》的頒行，是全面推進依法治國的重大舉措
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：《民法總則》
角度：評論
審材料
《民法總則》相關修改
審選項
公民指的是具有一個國家國籍的人，胎兒不屬于公民，①不符合題意；任何人都有童年階段，對未成年人的特別保護，符合法律面前一律平等的原則，②錯誤；《民法總則》對公民人身和財產權利的保障，關系到每一個人的切身利益，有利于激發社會活力，同時其頒行有利于全面推進依法治國方略的實施，③④符合題意
定答案
D
【對點訓練】
1．《國家監察法》將依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置（對被盤問人的留置時間不能超過24小時，特殊情況最多不超過48小時）取代“兩規”（以前黨的紀檢工作的工作條例要求有關人員在規定時間、規定地點交代問題）措施。該措施的實施，旨在（
）
①促使中國共產黨進一步改變領導方式和執政方式
②促進國家機關依法履職，促進黨紀與國法相統一
③規范反腐工作的方式方法，推進依法治國的進程
④保障實現公民政治權利，彰顯我國民主的廣泛性
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
B
[《國家監察法》賦予監察委員會的這一職權，目的在于促進國家機關依法履職，規范反腐工作的方式方法，促進黨紀與國法相統一，推進依法治國的進程，②③符合題意；中國共產黨要進一步完善領導方式和執政方式，而不是進一步改變領導方式和執政方式，①錯誤；材料不涉及人民民主的廣泛性，④與題意不符。]
2．腐敗的要害，不在級別的高低，而在于權力的異化。要防止“權力的異化”，就必須（
）
①保障公民“風聞言事”的質詢權
②堅持用制度管權、管人、管事
③形成不敢腐的懲戒機制
④用權力來限制和制衡權力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[要防止“權力的異化”，需要加強各個層面預防和監管，最重要的是建立一套行之有效的監督制度，用制度管權管人管事，②符合題意；形成不敢腐的懲戒機制有利于問題的解決，③符合題意；公民沒有質詢權，①不符合題意；我國實行的是民主集中制，不是三權分立制，搞權力制衡和相互限制不利于民主政治的發展，④錯誤。]
（二）建設法治國家
[創設情景]
“法制”，就是法律和制度。改革開放初期，面對法律幾乎“蕩然無存”的局面，法制建設的重心是加快立法，做到有法可依。之后，在法律體系基本形成的情況下，法治建設經歷了從法制到法治的發展。黨的十五大，根據法學法律界的建議和依法治國的實踐邏輯，十五大報告把此前的提法修改為“依法治國，建設社會主義法治國家。”用“法治國家”代替“法制國家”，這不僅僅是提法上的變化，而且是一次新的思想解放，標志著中央領導集體和全黨認識上的飛躍。現行憲法第五次修改將原序言中的“發揚社會主義民主，健全社會主義法制”修改為“發揚社會主義民主，健全社會主義法治”。
[探究任務]
1．（解釋與論證、法治意識）從“法制國家”到“法治國家”，一字之差帶來哪些具體要求的變化？
提示：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。既要建立完備的法律體系，又要完善法律實施機制。
2．（解釋與論證、政治認同）為什么要推動建設社會主義法治國家？
提示：能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
[探究總結]
1．維護憲法權威
（1）《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本法，規定擁有最高法律效力。中華人民共和國成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法，現行憲法為1982年憲法，并歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。
（2）憲法是國家的根本法。通常規定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權利和義務等重要內容，有的還規定國旗、國歌、國徽和首都以及統治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。
2．法律體系
（1）法律體系（Legal
System）（法學中有時也稱為“法的體系”）：通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。簡單地說，法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據一定標準、原則所制定的同類規范的總稱。
（2）我國體系由法律、行政法規、地方性法規三個層次，憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。
（3）從法的制定和法的實施上考量，中國特色社會主義法律體系只有一個。人大專門委員會、政府部門和地方都沒有自己獨立的“法律體系”，這些機構既沒有必要更沒有可能在國家法律體系之下或以外建立自己獨立的“法律體系”。
3．法律實施
（1）法的實施，也叫法律的實施，是指法在社會生活中被人們實際施行。包括法的執行、法的適用、法的遵守和法律監督。
（2）“法律的生命在于實施”是習近平總書記法治思想的重要觀點，法律實施也是推進當代中國法治建設的關鍵環節。法律實施是一項復雜的系統工程，最為關鍵的是要解決好“關鍵少數”的作用、司法公信力不足和在全社會樹立法律信仰等問題。
[典例]
（2018·江蘇卷）備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查，體現了（
）
①公民在法律面前人人平等
②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關
③憲法具有最高的法律地位
④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查
角度：體現
審材料
全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查
審選項
公民在法律面前人人平等是公民正確處理權利和義務關系的原則之一，①不符合題意；我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，②錯誤；合憲性審查說明了憲法具有最高的法律地位，③符合題意；材料中全國人大常委會的活動表明全國人大常委會是國家權力機關的常設機關，④符合題意
定答案
D
【對點訓練】
1．建設法治國家具有重大意義。通過建設法治國家，能夠（
）
①杜絕權力的濫用，切實保障公民合法權益
②推動實現國家治理現代化，實現長治久安
③保證人人遵守法律，依法行使權利、履行義務
④促進各項事業有序發展，推動中華民族的復興
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
D
[建設法治國家，能夠有效制約權力，促使人們正確行使權力，但不能杜絕權力的濫用，排除①；建設法治國家，能夠使社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，但不能保證人人遵守法律，③太絕對；通過建設法治國家，能夠推動實現國家治理現代化，促進各項事業有序發展，②④正確。]
2．《長春市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》提請吉林省十一屆人大常委會第三十五次會議進行審議并準備公布實施。條例公布實施的意義是（
）
①有利于完善中國特色社會主義法律體系
②有沒有法規無所謂，關鍵是對文化街區和歷史建筑的物質支持
③有利于依法辦事，為文化街區和歷史建筑保護奠定了法律基礎
④體現了依法治國的基本方略
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
C
[條例屬于地方性法規，其公布實施有利于完善中國特色社會主義法律體系，有利于依法保護歷史文化街區和歷史建筑，體現了依法治國的基本方略，①③④正確，②錯誤。]
三、課堂總結
1．法治國家是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
（應用示例：用于分析法治國家的內涵和要求）
2．堅持憲法法律至上，堅持良法之治，尊重和保障公民權利，規范國家權力的運行，讓法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
（應用示例：用于分析建設法治國家的要求）
3．建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
（應用示例：用于分析建設法治國家的意義）
【板書設計】
【課堂練習】
1．經過多年不懈的努力，我國已形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系。對這一體系理解正確的是（
）
①這一體系以憲法和法律為核心
②憲法在這一體系中具有最高法律效力
③行政法規與地方性法規都不能與法律相抵觸
④若行政性法規與地方性法規相抵觸，必須修改行政性法規
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
C
[我國的法律體系是以憲法為核心的，憲法具有最高法律效力，①錯誤，②正確；法律的效力高于行政法規與地方性法規，③正確；行政法規的效力高于地方性法規，④錯誤。]
2．全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭、糾正“四風”一刻不停歇，反腐敗持續保持高壓態勢，違反黨紀國法的黨政干部受到了相應處分。下列說法正確的是（
）
①表明中國共產黨堅決依法反腐的堅定決心
②國家應堅持良法之治，推進法治中國建設
③國家應主要建設社會主義核心價值觀體系
④國家應規范權力的運行，徹底消除腐敗
A．①④
B．③④
C．①②
D．②③
C
[材料信息是堅持全面從嚴治黨，堅持反腐敗斗爭、糾正“四風”永不停歇。這表明中國共產黨堅決依法反腐的堅定決心，還表明國家應堅持良法之治，建立健全法律法規，①②正確；③與題意主旨不符；④中“徹底消除腐敗”的說法錯誤。]
3．十一屆全國人大常委會第二十九次會議在完成各項議程后于北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了《中華人民共和國精神衛生法》，全國人大常委會關于修改監獄法的決定、關于修改律師法的決定、關于修改未成年人保護法的決定、關于修改預防未成年人犯罪法的決定、關于修改治安管理處罰法的決定、關于修改國家賠償法的決定、關于修改人民警察法的決定、關于修改郵政法的決定。醞釀20余年的精神衛生法終于經全國人大常委會表決通過。
結合上述材料，談談我們應該怎樣建設社會主義法治國家。
[解析]
本題是措施類題目，需要結合建設社會主義法治國家，堅持依法治國的具體要求回答。
[答案]
①建設社會主義法治國家，必須堅持中國共產黨的領導，實施依法治國的基本方略，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本要求。②建設社會主義法治國家，必須加強立法，形成中國特色社會主義法律體系，使我國的政治生活、經濟生活和社會生活的主要方面做到完全有法可依。材料通過和修正法律等體現加強立法。③建設社會主義法治國家，必須堅持依法辦事，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任的統一，把權利和義務統一起來，樹立社會主義的權利義務觀。④建設社會主義法治國家，我們還要掌握與自身日常生活相關的法律知識，養成遵守法律、依法積極行使權利和自覺履行義務的觀念和習慣。
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10法治政府
【教學目標】
1．描述與分類：理解法治政府的內涵。
2．解釋與論證：明確建設法治政府的意義。
3．預測與選擇：說明建設法治政府的措施和要求。
4．辨析與評價：建設法治政府不是減少政府職能。
【教學重難點】
1．政治認同：理解、支持、擁護法治政府建設。
2．科學精神：理解法治政府的內涵、要求、意義和措施。
3．法治意識：參與法治政府建設，依法參與組織生活。
【教學過程】
一、基礎鋪墊
（一）法治政府的內涵
1．職能科學的政府
（1）政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
（2）宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
2．權責法定的政府
（1）如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
（2）需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
3．執法嚴明的政府
（1）執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
（2）只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
4．公開公正的政府
（1）全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
（2）通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
5．廉潔高效的政府
（1）政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。
（2）政府必須高效運行，通過優化流程、運用現代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
6．守法誠信的政府
（1）政府要帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，做到誠實守信。
（2）要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
[判一判]
（1）建設法治政府，要求政府切實做到司法公正。（×）
（2）建設法治政府，政府必須帶頭守法誠信。（√）
（二）建設法治政府
1．要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
2．措施
（1）依法全面履行政府職能。
（2）完善依法行政制度體系。
（3）推進行政決策科學化、民主化、法治化。
（4）嚴格規范公正文明執法。
（5）強化對行政權力的制約和監督。
（6）全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
3．意義
（1）能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
[辨一辨]
有人認為，建設法治政府，就是要求政府嚴格規范公正文明執法。應如何看待這一觀點？
提示：①政府嚴格規范公正文明執法是建設法治政府的重要要求。②建設法治政府，還應不斷深化機構和行政體制的改革，依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動行政決策科學化、民主化、法治化，強化對行政權力的制約和監督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。
二、合作探究
（一）法治政府的內涵
[創設情景]
2019年5月22日，中央全面依法治國委員會辦公室《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》向社會發布。提出從2019年啟動第一批法治政府建設示范地區評估認定開始，每兩年開展一次，梯次推進，樹立一批批新時代法治政府建設的新標桿，開創法治政府建設新局面。
[探究任務]
1．（描述與分類、法治意識）評選出的法治政府應該具備什么特點？
提示：職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。
2．（解釋與論證、政治認同）為什么要開創法治政府建設？
提示：能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
[探究總結]
1．政府職能的特點
（1）公共性。政府職能涉及到國家大量日常公共事務的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質量的公共服務。
（2）法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內進行，憲法和法律規定了一國政府職能的邊界，使公共行政有法可循。
（3）執行性。政府作為貫徹和執行國家意志的機關，其職能具有明顯的執行性。
（4）強制性。政府職能的強制性是指其以國家強制力為后盾；行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。
（5）動態性。政府職能始終是變化的，取決于市場經濟條件下政府與市場關系的動態性、政府與社會關系的力量對比以及政府與自然界的關系演變。
（6）擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現代社會中公共事務、公共問題日益增多且日益復雜，公眾需求的日益個性化、多樣化，政府承擔了越來越多的職能，并逐漸擴展至社會各層面。
【深化拓展】
轉變政府職能
政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對其應擔負的職責和所發揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移與變化。政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。包括管理職權、職責的改變（對哪些事物負有管理權責，管什么，管多寬，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、方法及其模式的轉變等。
2．法治政府
（1）法治政府就是政府在行使權力履行職責過程中堅持法治原則，嚴格依法行政，政府的各項權力都在法治軌道上運行。
（2）要求各級人民政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度。
（3）要求政府全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力，為保障經濟平穩健康發展和社會和諧穩定發揮更大的作用。
[典例]
國務院公布的《重大行政決策程序暫行條例》，細化了重大行政決策的作出程序，明確了公眾參與、專家論證、風險評估的適用情形及具體要求。這有利于（
）
①不斷完善決策智力支持系統
②增強決策公眾參與度
③保障公民的決策權和參與權
④確保決策的程序正當
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：“這”
角度：有利于
審材料
明確了公眾參與、專家論證、風險評估的適用情形及具體要求
審選項
公眾參與、專家論證等，完善了決策的智力支持系統、增強了決策的公眾參與度，①②符合題意；運用《條例》對程序進行規范，有利于確保決策程序正當，④符合題意；公民對于公共事務沒有決策權，排除③
定答案
D
【對點訓練】
至今，國務院部門行政審批事項已經減少1000多項，“建設服務型政府”被寫進了十九大報告。一項項改革措施，不僅提升了群眾的滿意度、獲得感，還大幅優化了國內營商環境。此舉的政治意義在于（
）
①降低交易風險和交易成本，推動經濟社會發展
②轉變政府職能，建設人民滿意的服務型政府
③促進公民對決策的理解，推動決策的實施
④深化簡政放權，增強政府公信力和執行力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D
[減少行政審批事項，建設服務型政府，有利于深化簡政放權，增強政府公信力和執行力；提升了群眾的滿意度、獲得感，優化了國內營商環境，有利于轉變政府職能，建設人民滿意的服務型政府，②④符合題意；減少行政審批事項，可以降低企業經營的制度性成本，但不能降低交易風險和交易成本，①不符合題意；材料沒有體現公民參與民主決策，③與題意不符。]
（二）建設法治政府
[創設情景]
2019年9月3日，南寧市揭牌成立法治政府協同創新基地。同時，該市司法局還與中國政法大學法治政府研究院簽訂戰略合作暨法治政府建設協同創新框架協議。據介紹，這是南寧市全面推進法治建設的有力舉措。
[探究任務]
1．（預測與選擇、科學精神）該市推進法治政府建設有何意義？
提示：能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
2．（預測與選擇、法治意識）該市政府應如何為建設法治政府而努力？
提示：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。不斷深化機構和行政體制的改革，依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
[探究總結]
1．建設法治政府的原則與標準
（1）基本原則：建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
（2）衡量標準：政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學民主合法，憲法法律嚴格公正實施，行政權力規范透明運行，人民權益切實有效保障，依法行政能力普遍提高。
2．依法治國、依法執政與依法行政
依法治國
依法執政
依法行政
區別
含義
指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。它是黨領導人民治理國家的基本方略
黨堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化
指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
主體
廣大人民群眾
中國共產黨
政府
聯系
依法行政和依法執政都是依法治國的要求。黨的領導和依法執政是行政機關依法行政的保證，行政機關依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環節和依法執政的關鍵
[典例]
（2018·江蘇卷）下圖漫畫《此路不通》意在說明（
）
A．法無授權不可為
B．法定職責必須為
C．政府決策應尊重民意
D．讓權力在陽光下運行
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：漫畫《此路不通》
角度：說明
審材料
漫畫《此路不通》
審選項
“公章”代指行政權力，意即行政權力遇到禁止標志應停止，因此A正確且符合題意；材料沒有涉及政府應盡職能的問題，B不符合題意；材料信息不是政府決策問題，C不符合題意；題中未涉及政務公開，D不符合題意
定答案
A
【對點訓練】
1．李克強總理在《政府工作報告》中提出“建設中國特色新型智庫”。智庫是一個國家治理能力和治理體系現代化的重要部分，在決策體系里發揮著獨特作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，就是幫助治理國政，為決策提供新的支撐；啟民，就是用新的思想來啟迪百姓，為政府的決策創造更好的公眾環境。下列有助于“資政啟民”，為政府決策創造更好公眾環境的有（
）
①建立健全決策咨詢制度，堅持專業問題專家咨詢制度
②完善人大代表聯系群眾制度，增強決策的透明度
③堅持重大事項社會公示制度，增強決策透明度和公眾參與度
④建立信息公開制度和辦事公開制度，推進政務公開
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A
[②屬于民主監督的形式，④屬于政府自覺接受監督，都不符合題意；①③是政府堅持科學民主決策的做法。]
2．《中華人民共和國統計法實施條例》規定，統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料應當依法嚴格管理，除作為統計執法依據外，不得直接作為對統計調查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據，不得用于完成統計任務以外的目的。這一規定（
）
①堅持了權責統一，依法打擊統計信息泄密的違法行為
②尊重和保障了人權，維護被調查對象的合法權益
③規范了政府權力，促進統計數據的依法使用
④增強了統計工作的透明度，保障統計數據真實可靠
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[材料中關于統計資料的相關規定，尊重和保障了人權，維護被調查對象的合法權益，規范了政府的權力，有利于促進統計數據的依法使用，②③符合題意；材料不涉及依法打擊統計信息泄密的違法行為，①不符合題意；材料中的這一規定要求依法使用統計數據，但并不能保障統計數據真實可靠，④不符合題意。]
三、課堂總結
1．法治政府是職能科學的政府、權責法定的政府、執法嚴明的政府、公開公正的政府、廉潔高效的政府、守法誠信的政府。
（應用示例：用于分析法治政府的內涵和要求）
2．建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
（應用示例：用于分析建設法治政府的意義）
3．把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。
（應用示例：用于分析法治政府的要求）
【板書設計】
【課堂練習】
1．某市舉行市政府任命的國家工作人員向憲法宣誓儀式。市長監誓并講話，勉勵大家牢記誓詞諾言，不忘初心使命，用實實在在的行動履行職責，為城市發展作出應有貢獻。這有利于（
）
①提高國家工作人員依法行政意識
②政府依法行政，防止行政權力缺失和濫用
③加強廉政建設，增強公職人員的憲法觀念
④加快推進政府職能轉變，提高行政效率
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[市政府任命的國家工作人員向憲法宣誓，有利于推動政府依法行政，防止行政權力缺失和濫用，②符合題意；向憲法宣誓能夠加強廉政建設，增強公職人員的憲法觀念，維護憲法的根本法地位，③符合題意；國家工作人員不僅僅包括政府工作人員，依法行政的主體是政府，①錯誤；向憲法宣誓，不是推進政府職能轉變、提高行政效率，④與題意無關。]
2．2019年9月3日，臨沂市政府召開全市法治政府建設示范創建工作推進視頻會議，進一步督促各級各部門扎實做好測評迎查工作，推進全市法治政府建設示范創建工作深入開展。會議強調，要強化組織，壓實責任，確保法治政府示范創建工作取得實效。要圍繞重點工作任務落實開展督察，堅持問題導向，真督實察，確保相關決策部署落實到位，切實將全市法治政府建設推向縱深。
（1）法治政府具有什么特點？
（2）建設法治政府有何意義？
[解析]
本題考查法治政府的特點和建設法治政府的意義，考查的是教材基礎知識，依托知識、結合材料進行回答即可。
[答案]
（1）法治政府是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
（2）建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
-
9
-
/
9法治社會
【教學目標】
1．描述與分類：明確法治社會的內涵和要求。
2．解釋與論證：理解法治社會的意義。
3．預測與選擇：明確建設法治社會的具體要求。
4．辨析與評價：建設法治社會的目的不是全民守法。
【教學重難點】
1．政治認同：理解、支持、認同我國的法治社會建設。
2．科學精神：明確法治社會的內涵、意義和要求。
3．法治精神：樹立法治意識，自覺學法、信法、用法。
【教學過程】
一、基礎鋪墊
（一）法治社會的內涵
1．內涵：法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
2．內容
（1）信法：全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。
（2）守法：憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。
（3）用法：社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
[判一判]
（1）我國現行法治社會下，法律得到了普通公認和遵從。
（×）
（2）法治社會建成后，社會各個領域依法運行，社會糾紛依法得到解決。
（√）
（二）建設法治社會
1．要求
（1）．深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
①法治社會建設需要全社會共同參與。
②必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
（2）提高社會治理法治化水平
①深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。
②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
（3）建設完備的法律服務體系
①推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系。
②保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
（4）健全社會矛盾糾紛預防化解機制
①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。
②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
2．意義
（1）能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。
（2）能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
[辨一辨]
有人認為，建設法治社會需要加強普法活動。對此，你是如何認識的？
提示：①建設法治社會，需要深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。②建設法治社會，還需要提高社會治理法治化水平、建設完備的法律服務體系、健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
二、合作探究
（一）法治社會的內涵
[創設情景]
老李孩子眼睛受到了傷害，導致視力嚴重下降。他不走司法程序，一味地想“私了”，沒有什么依據地提出36萬元的賠償。教育局建議走司法程序更在理。向學校索賠，不走司法程序，就是學校想賠償，這錢都沒法出。沒有依據的支出，是嚴重違反財經紀律的。如果走司法程序，學校憑判決書進行理賠，才合理合法。解決問題，不能只想怎么做對自己“有利”，還必須想到怎么做自己才“有理”。“有理”才應該“有利”。無理也想不擇手段地獲利，那就是無理取鬧。不走正規渠道，信私不信公，信訪不信法，首先提出巨額賠償，當得不到滿足時便走上訪之路，當上訪也無濟于事之時，便以“一死了之”相威脅，制造輿情博得人們同情。李老師把一件普通的民事糾紛，弄得沸沸揚揚。整個過程，酷似“一哭二鬧三上吊”的校鬧套路。
[探究任務]
1．（辨析與評價、法治意識）老李的維權做法錯在哪？
提示：法律沒有得到信仰和遵從，糾紛無法依法得到解決，公平正義無法得到切實維護和實現。
2．（預測與選擇、科學精神）由此可見建設法治社會有何意義？
提示：能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，促進公平正義，實現人人友善、平等、自由和有尊嚴的和諧社會。
[探究總結]
1．全社會信仰法治的條件
（1）立良法。良法必須緊扣本國實際，否則立法就是無本之木。
（2）正司法。公正是司法的靈魂，也是培育國人法律信仰的關鍵。有了良法，司法不公，法律信仰只能是紙上談兵；沒有良法，即使司法公正，法律信仰亦是墻上蘆葦。
（3）嚴執法。嚴格執法是政府取信于民的重要保證，不僅事關政府的光輝形象，而且關乎民眾法律信仰的形成。
（4）重守法。必須繼續堅定不移地推進普法教育，讓普通百姓在知法懂法的基礎上守法。
2．建設法治社會的要求
（1）“唯奉法者強，唯明法者進。”必須認識到，我國是社會主義法治國家，法律面前，人人平等；法治社會，無法外之地，無法外之人，無法外之權，任何人都不能為所欲為，無論是維護權益，還是表達訴求，都必須在法治軌道上進行，任何逾越法律底線的行為，必將受到法律制裁。只有遵循法治理念，捍衛法律尊嚴，維護法律權威，為全社會立“明規則”、破“潛規則”，才能更好地保護人民群眾的生命財產安全，更有力地維護社會和諧穩定。
（2）“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在人民的內心里。”法國思想家盧梭的這句警言，詮釋了“使法必行之法”在于人心的道理。人民權利要靠法律保障，法律權威要靠人民維護，法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。我們要尊法、信法、守法、用法、護法，擔當社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，共筑法治中國的精神大廈。
3．建設法治社會的意義
（1）有利于實現民主政治。法治與民主具有天然的聯系，法治是實現人民當家作主的制度保證。建設法治政府可以調和國家權力與公民權利之間的沖突，從體制、機制、程序上規范民主、發展民主、保障民主，實現民主政治。
（2）有利于促進法制完備。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規范系統、內在統一；其次是實質意義上的完備，即法律制度適應社會發展的需要，符合公平正義的價值需求。
（3）有利于嚴格公正司法。司法人員自覺用公正理念指導司法工作，維護司法公正，提高司法效率，樹立司法權威，發揚司法民主，實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。
（4）有利于社會文明進步。法治作為文明的制度形態和秩序形態，不僅是文明豐富內涵的集中體現，也是文明成果的顯著標志。從這一意義上來說，建設法治政府，就是建設文明社會。
[典例]
我國要加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。為此，國家宣傳部門要（
）
①堅持不懈培育弘揚社會主義核心價值觀，在法治德治結合中推進憲法實施
②積極參加各種文化活動，為人們崇尚憲法創造良好氛圍
③強化法治對道德的支撐作用，以法治滋養道德精神
④會同有關部門廣泛開展群眾性法治文化活動，使憲法、法律走進千家萬戶
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：“此”，即合憲性審查、普法
角度：“要”，即措施
審材料
加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作；加大全民普法力度，建設社會主義法治文化
審選項
題干中涉及的是法治的相關內容，所以要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，應該弘揚社會主義核心價值觀（自由、平等、公正、法治），在法治德治結合中推進憲法實施，①符合題意；廣泛開展群眾性法治文化活動，使憲法法律走進千家萬戶，有利于加大全民普法力度，④符合題意；積極參加各項文化活動和為人民崇尚憲法創立良好氛圍沒有必然聯系，②不符合題意；題干中沒有涉及法治和道德關系，③不符合題意
定答案
D
【對點訓練】
1．新疆維吾爾自治區集中一年時間在全區廣泛開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。活動的開展有利于（
）
①進一步弘揚社會主義法治精神
②增強全民的法治觀念
③提高全社會法治化管理水平，推進依法治國基本方略
④司法體制和維護權益機制不斷完善
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
A
[材料關鍵信息是“法制宣傳教育主題活動”，①②③符合活動的意義；司法體制和維護權益機制不是依靠該活動解決的，④與題意不符。]
2．焦作“網上法院”作為全省首家“網上法院”正式上線運行，來自全省法院的法官代表，部分人大代表、政協委員、律師等共同見證了焦作“網上法院”的網上開庭、智能導訴機器人、院長語音信箱等各種智能化操作，紛紛點贊。開辦“網上法院”（
）
①有利于強化程序監督，更好維護公民合法權益
②充分體現“互聯網＋”思維，推進依法治國
③有利于更好發揮行政系統內部監督的重要作用
④是保障公民在法律面前一律平等的基本途徑
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A
[本題主要考查公民權利、依法治國。開辦“網上法院”有利于加強公民對司法工作的監督，從而更好維護公民的合法權益，推進依法治國，①②正確；法院監督屬于行政系統外部監督，排除③；此舉有利于維護公民一律平等，但并非基本途徑，④錯誤。]
（二）建設法治社會
[創設情景]
2019年9月12日，《人民法院報》刊登山東省高級人民法院院長張甲天文章《堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的實踐路徑》。文章指出，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，是堅持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社會治理格局的戰略舉措，標志著我國社會治理體系和治理能力邁上新臺階。
[探究任務]
1．（解釋與論證、科學精神）“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”有何意義？
提示：堅持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社會治理格局，提高社會治理體系和治理能力。
2．（預測與選擇、公共參與）如何提高非訴訟糾紛得以更好解決？
提示：強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
[探究總結]
1．社會治理
（1）“社會治理”實際是指“治理社會”。或者換言之，所謂“社會治理”，就是特定的治理主體對于社會實施的管理。由“社會管理”到“社會治理”不僅僅是概念上的變化，而且蘊含著理念、方法、手段和制度等多個層面的深刻變革。
（2）社會治理是指社會治理是政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人等多種主體通過平等的合作、對話、協商、溝通等方式，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行引導和規范，最終實現公共利益最大化的過程。
2．法律援助
（1）由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。
（2）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
3．法治國家、法治政府、法治社會三者的關系
（1）法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治國家的主體，法治社會是法治國家的基礎，三者共同構成全面依法治國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國工作布局就不完整，總目標就無法實現。
（2）建設法治國家是基本治國方略，建設法治政府是建設法治國家的關鍵，建設法治政府是建設法治社會的前提和基礎，建設法治社會是建設法治政府的目標。
【深化拓展】
我國的普法活動
（1）普法是普及法律常識的簡稱，普法的對象是國家居民，普及的法律常識是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡便的一種。
（2）2019年全國普法依法治理工作要點：以習近平新時代中國特色社會主義思想統領普法依法治理工作，圍繞黨和國家工作大局開展普法依法治理工作，推進社會主義法治文化建設，推動“誰執法誰普法”普法責任制落實，推進多層次多領域依法治理，落實中央全面依法治國委員會及其守法普法協調小組交辦的相關工作，提高人民群眾對普法依法治理工作的滿意度。
[典例]
（2019·北京卷）“司法局喊你來當人民陪審員了！”2018年底，不少北京市民收到了一條短信，告知已被隨機抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實施后，第一次嘗試從常住人口中隨機抽選候選人，以確保群眾參與的廣泛性。下列選項正確的是（
）
①從市民中抽選人民陪審員，滿足了公眾行使國家權力的訴求
②公民依法參加審判活動，有利于促進司法公正，提升司法公信
③讓普通市民參加審判活動，目的在于提高法院的審判工作效率
④這一舉措可以促進公眾直接接觸、了解法律，推動法治社會建設
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：“下列選項”
角度：“正確”
審材料
從常住人口中隨機抽選候選人，以確保群眾參與的廣泛性
審選項
②④對：北京市隨機抽選人民陪審員，讓公民參加審判活動，既有利于司法機關促進司法公正，提升司法公信，也有利于公眾直接接觸法律、了解法律，推動法治社會建設。①錯：人民行使國家權力是通過選舉各級人大代表，組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。③排除：讓公民參加審判活動，目的在于加強公民監督，促進司法公正，不是提高法院的審判工作效率
定答案
D
【對點訓練】
1．在第三個“國家憲法日”到來之際，某校開展了“憲法在我心中”宣傳活動。在活動現場，發現多數同學對憲法的知識懵懵懂懂，還僅僅停留在單薄的教科書話語上，憲法觀念也十分淡薄。如果你也存在類似情況，今后的打算是（
）
①認真學習憲法，深入領會憲法知識
②把憲法作為主要學習任務
③自覺參與憲法的普及教育活動
④把憲法作為自己的唯一行為準則
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
A
[題文中“多數同學對憲法的知識懵懵懂懂，還僅僅停留在單薄的教科書話語上，憲法觀念也十分淡薄”，因此作為中學生，應該學習憲法，了解憲法知識，還要自覺參與憲法的普及教育活動，增強憲法觀念；中學生主要的任務是學習科學文化知識，②錯誤；中學生的行為準則是很多的，不能以憲法作為自己的唯一行為準則，④說法片面。]
2．加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實施鄉村振興戰略的題中之義。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系（
）
①依賴于村委會對國家事務的有效管理
②要求村民普遍提高民主法治道德素養
③有利于按照城市文明建設模式建設新農村
④有利于更好地調動村民建設新農村的積極性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C
[健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，需要發揮村民的主體作用，提高村民的民主法治道德素養，更好調動村民參與建設新農村的積極性，②④符合題意；村委會是基層群眾性自治組織，不能管理國家事務，①錯誤；農村發展有其特殊性，不能按照城市文明建設模式建設新農村，③錯誤。]
三、課堂總結
1．法律得到普遍公認和遵從，社會治理依法開展，公共生活和諧有序的社會。全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行，社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
（應用示例：用于分析法治社會的內涵）
2．能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
（應用示例：用于分析建設法治社會的意義）
3．深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識；提高社會治理法治化水平；建設完備的法律服務體系；健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
（應用示例：用于分析建設法治社會的要求）
【板書設計】
【課堂練習】
1．青少年在憲法的實施過程中，要做到崇尚憲法，維護憲法權威。下列做法恰當的是（
）
①認真學習宣傳憲法，樹立憲法觀念，增強憲法意識
②為修改憲法作出自己應有的貢獻
③積極行使監督權，提出對社會管理的建議
④在日常生活中自覺遵守憲法，按照憲法的規定辦事
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
B
[憲法是我國的根本法，具有最高法律效力，是治國安邦總章程，依法治國的和諧是以憲治國，所以青少年要維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，以此分析材料可知，①③④都是青少年的正確做法，②是全國人大的權力。]
2．在我國，通過設立律師、公正和法律援助等制度，在公民和有關組織發生爭議時，便于更好的查清事實和證據，保證爭議遵循程序和依法處理，促進社會法治和司法公正。對此下列觀點不正確的是（
）
A．發生了民事糾紛，可以聘請律師協助解決糾紛或者代理仲裁、訴訟
B．我國憲法和法律規定“以事實為根據，以法律為準繩”的司法準則
C．實施公證制度能夠杜絕糾紛，維護公民的合法權益
D．平等地獲得法律援助，是法律賦予每一個公民的基本權利
C
[當公民與他人發生了民事糾紛，可以聘請律師協助解決糾紛或者代理仲裁、訴訟，以維護自身合法權益，A正確；我國堅持司法獨立原則，我國憲法和法律規定“以事實為根據，以法律為準繩”的司法準則，B正確；實行公證制度，并不能杜絕糾紛，因此這一說法太絕對，C錯誤；我國公民在法律面前人人平等，平等地獲得法律援助是法律賦予每一個公民的基本權利，D正確。]
3．隨著社會進步，法治不僅成為了社會信仰，也成為了老百姓的剛需，是構成我們美好生活的重要組成部分。在重慶公交墜江的悲劇發生后，許多人除了表示悲痛和惋惜之外，也在想如果當時公交車上有人能夠阻止這名婦女，或者這名婦女的法治意識能夠強一點，或許這樣的悲劇就不會發生。經過重慶公交墜江事件后，人民群眾對法治社會的期望越來越強烈，俗話說“沒有規矩不成方圓”、“文明靠法治”，法律應該與社會發展齊頭并進。法治，是社會進步的重要條件。對于當今社會，法治不僅僅是一種信仰，而是人們對于美好生活的一種剛需。每個人都增強自身的法治意識，美好的生活才能真正的到來。
結合材料說明，如何正確認識現代社會的法治化狀？
[解析]
本題考查我國的法治社會建設。材料顯示，法治已經成為人們的剛需，人民群眾更加期盼法治社會。
[答案]
①法律日益得到普遍公認和遵從公共生活日趨和諧有序。②全社會對法治更加信仰，實施法治成為全社會的一致追求，法治成為人們的剛需。③法治社會建設需要全社會共同參與，每個人都增強自身的法治意識。
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