資源簡介

鞏固黨的執政地位
【教學目標】
1．描述與分類：把握科學執政、民主執政、依法執政的基本內涵。
2．解釋與論證：說明堅持全面從嚴治黨的必要性、重要性、長期性、緊迫性。
3．預測與選擇：堅持從嚴治黨，堅持科學執政、民主執政、依法執政。
4．辨析與評價：論證從嚴治黨與科學執政、民主執政、依法執政的關系。
【教學重難點】
1．政治認同：結合實際，認同堅持全面從嚴治黨，明確科學執政、民主執政、依法執政的意義。
2．科學精神：探究全面從嚴治黨的原因，區分科學執政、民主執政、依法執政。
3．法治意識：堅持依法治國、依法執政、建設社會主義法治國家。
4．公共參與：積極參與黨的從嚴治黨偉大斗爭，積極參與黨的民主執政過程。
【教學過程】
一、基礎鋪墊
（一）堅持全面從嚴治黨
1．必要性
（1）在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
（2）全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
（3）中國特色社會主義進入新時代，加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2．重要性
（1）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求。
（2）關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
[判一判]
（1）加強黨的建設是消滅各種挑戰的有效途徑。（×）
（2）加強黨的建設，有利于鞏固黨的領導和執政地位。
（√）
（二）堅持科學執政、民主執政、依法執政
1．科學執政：堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領、提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
2．民主執政
（1）含義：堅持為了人民執政、依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位。
（2）要求：發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
3．依法執政
（1）重要體現：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。
（2）具體內容：依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
4．三種執政方式的關系：科學執政、民主執政、依法執政是有機統一的，其中科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。
5．三種執政方式的目的：堅持科學執政、民主執政、依法執政，目的在于不斷改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力，鞏固黨的領導核心地位和執政地位，保證黨領導人民有效治理國家，實現黨的執政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
[辨一辨]
有人認為，科學執政就是按規律執政，按照客觀規律執好政、掌好權。如何看待這一觀點？
[提示]
科學執政就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
二、合作探究
（一）堅持全面從嚴治黨
[創設情景]
習近平總書記在2019年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話，深刻闡明了新時代發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重大意義，對領導干部堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務、掌握斗爭規律、講求斗爭方法提出明確要求，也為紀檢監察機關和紀檢監察干部投身偉大斗爭提供了思想和行動指南。中國共產黨團結帶領人民實現中華民族偉大復興，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全面從嚴治黨是進行偉大斗爭的重要內容，堅定不移推進全面從嚴治黨，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領。
[探究任務]
1．（解釋與論證、政治認同）哪些挑戰和危險推動著從嚴治黨這場“斗爭”的開展與延續？
提示：在新的形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳擺在黨的面前。這些都推動著從嚴治黨這場“斗爭”的開展與延續。
2．（預測與選擇、政治認同）堅持從嚴治黨對提升黨的執政能力有何積極意義？
提示：從嚴治黨關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。黨必須不斷改進領導方式和執政方式，提高執政能力，鞏固領導核心地位和執政地位，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
[探究總結]
1．黨面臨的考驗和危險
（1）四大考驗：黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性有增無減。長期執政考驗是黨面臨的最大考驗。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。如果黨經受不住長期執政考驗，就會被人民所拋棄。
（2）四大危險：黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。脫離群眾是黨執政后的最大危險。
2．全面從嚴治黨
（1）重要性：是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。
（2）要求：全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
全面
管全黨、治全黨，面向全部黨員、全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”
嚴
就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴
治
就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任
【特別提醒】
從整風到全面從嚴治黨
（1）作為馬克思主義政黨，中國共產黨高度重視自身建設，對黨員、干部有著嚴格的要求。這也是中國共產黨區別于西方政黨的重要標志。
（2）革命戰爭年代，毛澤東創造了整風這一加強自身建設的有效形式，實現了黨在思想上、政治上、組織上的團結統一。
（3）全面從嚴治黨，既傳承了黨的建設的優良傳統，同時又根據新形勢提出了新的要求。從整風運動到“全面從嚴治黨”這一歷史進程，我們可以看出中國共產黨在管黨治黨方面取得的諸多進步。其中，最大的進步莫過于逐步走出了“一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”。
[典例]
（2017·江蘇卷）2016年6月，中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》，這是繼《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》之后管黨治黨的又一利器。《中國共產黨問責條例》的審議通過（
）
①有利于提升黨的執政水平
②體現了全面從嚴治黨的不斷深化
③確立了黨的領導核心地位
④實現了黨內政治生活的令行禁止
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：《中國共產黨問責條例》的審議通過
角度：未限定
審材料
中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》
審選項
《中國共產黨問責條例》的審議通過體現了全面從嚴治黨的不斷深化，這有利于提升黨的執政水平，①②正確；③中的“確立”說法錯誤；④材料未體現
定答案
A
【針對訓練】
1．旗幟鮮明講政治是中國共產黨的優良傳統。1939年10月毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中將黨的建設和統一戰線、武裝斗爭一起列為黨領導中國革命取得勝利的三大法寶。在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良傳統。新時代加強黨的政治建設（
）
①是無產階級政黨的根本領導方法和工作方法
②是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果
③能進一步確立中國共產黨的領導和執政地位
④能為實現中華民族偉大復興的夢想提供堅強政治保證
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D
[②④體現了新時代加強黨的政治建設的意義，①③錯誤。]
2．新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，為此必須把政治建設擺在首位。加強黨的政治建設就要做到（
）
①執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩
②堅持黨管干部原則，建設高素質專業化的干部隊伍
③保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導
④加強理想信念教育，用黨的創新理論武裝黨員頭腦
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A
[加強黨的政治建設就要做到執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，①③符合題意；堅持黨管干部原則，建設高素質專業化的干部隊伍屬于加強黨的組織建設，②與題意不符；加強理想信念教育，用黨的創新理論武裝黨員頭腦屬于黨的思想建設，④與題意不符。]
（二）堅持科學執政、民主執政、依法執政
[創設情景]
中共十六屆四中全會審議通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，強調：通過全黨共同努力，使黨……成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨。決定第一次鮮明地提出，科學執政、民主執政、依法執政是執政黨建設的目標之一。習近平同志也強調，必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平……不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。
[探究任務]
1．（描述與分類、科學精神）科學執政的基本內涵是什么？
提示：堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、
人類社會發展規律，全面增強執政本領、提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
2．（預測與選擇、公共參與）如何做到民主執政？
提示：發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，不斷把人民群眾的智慧和力量轉換為推動事業發展的強大力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
3．（預測與選擇、公共參與）如何做到依法執政？
提示：堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、帶頭守法、保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
[探究總結]
1．黨的執政方式
科學內涵
具體要求
科學執政
堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權
按照客觀規律全面增強執政本領，提高長期執政能力
民主執政
堅持為了人民執政、依靠人民執政，強調人民群眾的歷史主體地位，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎
以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活中的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，不斷把人民群眾的智慧和力量轉化為推動事業發展的強大力量
依法執政
依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現
具體地說，依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政
【特別提醒】
“執政”的多樣內涵
（1）掌管國家政事。《左傳·襄公十年》：“有災，其執政之三士乎？”《新唐書·朱敬則傳》：“及執政，每以用人為先，細務不省也。”元朝劉祁的《歸潛志》卷六：“叔侄相繼執政，俱死事，士論所嘉。”
（2）掌握國家大權的人。《左傳·襄公十年》：“晨攻執政于西宮之朝。”宋朝王安石的《沉內翰墓志銘》：“平居閉門，雖執政，非公事不輒見也。”
葉圣陶的《倪煥之》十九：“他一方面憤恨執政的懦弱和卑污、列強的貪殘和不義，一方面也痛惜同胞的昏頑和乏力。”
（3）主管某一事務的人。猶執事。《左傳·昭公十六年》：“
孔張后至，立于客間。執政御之，適客后。”
杜預
注：“掌位列者。”《國語·晉語五》：“寡君使克也，不腆弊邑之禮，為君之辱，敢歸諸下執政，以整御人。”
韋昭
注：“執政，執事也。”
（4）宋、金時期某些高級官員的通稱。宋朝王辟之的《澠水燕談錄·官制》：“今官制復古，而樞密之職如舊，與三省長官通謂之執政矣。”《金史·蘇保衡翟永固等傳贊》：“金
制……右右丞、參知政事，是謂執政。”
（5）北洋軍閥時期的官職名。1924年第二次直奉戰爭后，
皖系軍閥段祺瑞組織臨時政府，任“執政”。
（6）執正，主持正義。《后漢書·桓典傳》：“是時宦官秉權，典執政無所回避。”
2．三種執政方式之間的關系
（1）科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。
（2）三者相互聯系、有機結合，構成了我們黨執政方式的基本理論框架。科學執政與民主執政必須通過依法執政的途徑來實現。
[典例]
（2019·江蘇卷）2019年1月6日，新華社受權發布了中共中央辦公廳印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。黨中央對紀律監察工作高度重視，根據新形勢新任務對原規則進行了完善，并上升為中央黨內法規。這一舉措（
）
①將黨的主張上升為國家意志
②是黨領導立法、帶頭守法的體現
③有助于黨增強依法執政本領
④推動了全面從嚴治黨向縱深發展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：這一舉措
角度：未限定
審材料
黨中央對紀律監察工作高度重視，根據新形勢新任務對原規則進行了完善，并上升為中央黨內法規
審選項
③④符合題意，題干中黨中央對紀律檢查機關監督執紀工作規則進行完善，并上升為中央黨內法規，體現了黨在新形勢下依法執政，全面從嚴治黨。①②不符合題意，題干材料表明在黨內嚴明紀律，從嚴治黨，并沒有將黨的主張上升為國家意志，將黨的主張上升為國家意志需要人民代表大會審議通過，題干也沒有體現黨領導立法
定答案
D
【針對訓練】
1．“信”字是由“人”和“言”組成的，“訪”字是“言”字旁加個“方”字，也就是說，黨和政府設立信訪局，就是要給老百姓提供一個講話的地方。從某種意義上說，信訪部門是最能體現執政黨執政特色的部門。這里的“執政特色”主要指的是（
）
A．中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
B．依法執政是中國共產黨的基本執政方式
C．執政為民是科學發展觀的本質和核心
D．中國共產黨堅持民主執政
D
[要給老百姓提供一個講話的地方，體現的是民主執政，故選D。A強調的是中國共產黨即執政黨的地位；B．C不符合題意。]
2．《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調，必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。其中，民主執政要求（
）
①以民主制度、形式和手段堅持和實現人民當家作主
②按照客觀規律執好政掌好權
③中國共產黨要支持和保證人民當家作主
④黨必須履行政治職能，保衛人民民主
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
D
[①③符合民主執政的要求；②強調的是科學執政；④不符合中國共產黨的領導作用，說法錯誤。]
三、課堂總結
1．全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在黨的面前。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。黨必須把自身建設好、建設強，不斷改進領導方式和執政方式，提高執政能力，鞏固黨的領導核心地位和執政地位，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
（應用示例：用于全面從嚴治黨的原因）
2．堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領、提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
（應用示例：用于分析科學執政的內涵和要求）
3．堅持為了人民執政、依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位。發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
（應用示例：用于分析民主執政的內涵和要求）
4．堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
（應用示例：用于分析依法執政的內涵和要求）
【板書設計】
【課堂練習】
1．2019年2月20日，十九屆中央紀委工作報告全文公開發布，向全黨全國人民報告工作、接受監督。中央紀委國家監委合署辦公，中央紀委工作報告也是國家監委工作報告。報告體現了國家監察體制改革取得的多方面成效，彰顯制度優勢正在轉化為治理效能。中央紀委國家監委合署辦公（
）
A．利用制度創新，增加政黨功能
B．堅持群眾路線，實現從嚴治黨
C．堅持依法治國，推動理論創新
D．保持黨的先進性，搞好黨的建設
D
[中央紀委國家監委合署辦公是加強和改善黨的建設，保持黨的先進性和純潔性的要求，是黨密切聯系群眾，改進工作作風，實現從嚴治黨的有效舉措，D符合題意；A錯誤，政黨的功能是黨章和法律法規已經作出明確規定的，不能隨意增加。B．C缺乏材料信息支撐，排除。]
2．黨中央強調，要堅決打贏脫貧攻堅戰。在實際扶貧過程中，必須重點把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，將基層黨組織作為最前沿陣地的“基本作戰單元”，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。這是因為（
）
①村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村工作和戰斗力的基礎
②基層黨組織是農村村民自治的基礎
③黨的組織建設是中國特色社會主義最本質的特征
④我國基層黨組織存在黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設薄弱等問題
A．①④
B．②③
C．②④
D．①③
A
[村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村工作和戰斗力的基礎，所以要把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘，①正確；村民自己選舉當家人是村民自治的基礎，②錯誤；中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，③錯誤；我國基層黨組織存在黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設薄弱等問題，所以要加強農村基層黨組織建設，④正確。]
3．2019年2月1日，在中華民族傳統節日農歷春節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京看望慰問基層干部群眾，考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，向全國各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝偉大祖國繁榮吉祥。這一系列慰問活動，充分彰顯出人民領袖不忘初心、牢記使命的家國情懷。使命呼喚擔當，使命引領未來。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。
結合材料，運用政治生活知識，談談中國共產黨應怎樣做到“不忘初心，牢記使命”。
[解析]
本題屬于分析說明類試題。解答時首先構建關于中國共產黨的知識體系：性質及宗旨、執政地位、執政方式、執政理念；然后運用上述知識，結合材料進行分析，實現理論與材料的結合。
[答案]
①中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊和中國人民、中華民族的先鋒隊，應永葆先進性；堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念。②中國共產黨應不斷完善領導方式和執政方式，堅持依法治國、做到依法執政，發揮領導核心作用。③中國共產黨應加強自身建設，全面從嚴治黨。各級領導干部要牢固樹立正確權力觀；共產黨員應在自己的崗位上發揮先鋒模范作用。
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11
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11堅持黨的領導
【教學目標】
1．描述與分類：明確三個領導方式的具體內涵，明確黨的全面領導的核心與體現。
2．解釋與論證：說明堅持黨的領導的原因，理解堅持和加強黨的全面領導的原因。
3．預測與選擇：明確加強黨的領導的具體要求。
4．辨析與評價：區分黨的領導方式。
【教學重難點】
1．政治認同：通過對必要性和重要性的分析，明確新時代要堅持和加強黨的全面領導。
2．科學精神：區分黨的領導的三個方式，明確堅持和加強黨的領導的核心和體現。
3．公共參與：自覺堅持黨的領導，貫徹黨的路線、方針、政策。
【教學過程】
一、基礎鋪墊
（一）黨的政治領導、思想領導、組織領導
1．堅持黨領導：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。
2．黨的領導方式
（1）政治領導
①含義：就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導。
②體現：主要體現為黨的路線、方針、政策的領導。
③要求：要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
（2）思想領導
①含義：就是黨在思想理論和意識形態上的領導。
②體現：堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎。
③要求：要統一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養社會主義現代化強國建設者，培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人。
（3）組織領導
①含義：就是黨在組織體系和組織工作方面的領導。
②體現：主要體現為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。
③要求
a．貫徹執行：保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執行。
b．集聚人才：最重要的就是堅持黨管干部原則，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
（4）要求：不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
[判一判]
（1）思想領導就是政治任務、政治目標、政治方向、政治原則、重大決策的領導。
（×）
（2）組織領導要求發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（√）
（二）新時代堅持和加強黨的全面領導
1．核心與體現：確保黨始終處于領導核心地位，始終發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨的領導制度體系。具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
2．必要性和重要性
（1）只有堅持和加強黨的全面領導，才能真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。
（2）只有堅持和加強黨的全面領導，才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障。
[辨一辨]
有人認為，堅持和加強黨的全面領導，旨在全面增強執政本領。你如何看待這一觀點？
提示：堅持和加強黨的全面領導，是為了不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，以更好凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，開創中華民族更加美好的未來。
二、合作探究
（一）黨的政治領導、思想領導、組織領導
[創設情景]
現行黨章明確規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。
”習近平總書記指出，“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。”“要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
[探究任務]
1．（描述與分類、科學精神）政治領導、思想領導、組織領導有何異同？
提示：政治領導就是政治任務、政治目標、政治方向、政治原則、重大決策的領導。思想領導就是鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎。組織領導就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和任用。它們都是落實黨的領導、發揮黨的領導核心作用的重要方式。
2．（解釋與論證、政治認同）為什么要加強黨在各領域的領導？
提示：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。
[探究總結]
1．三種領導方式的區別
政治領導
就是政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導，主要體現在黨的路線、方針、政策的領導
思想領導
就是黨在思想理論和意識形態上的領導，主要體現為堅持馬克思主義在意識形態中的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎
組織領導
就是黨在組織體系和組織工作方面的領導，主要體現為黨的各級組織、黨的干部和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗
2．三種領導方式的聯系
（1）黨章規定：黨的領導主要是政治、思想和組織領導。
（2）中國共產黨對國家社會生活的領導方式主要是政治領導、思想領導和組織領導。這三個方面的領導是統一不可分割的。政治領導是根本，思想領導是靈魂，組織領導是保證。實行黨的正確領導，任何一方面都不可偏廢。
【特別提醒】
全面理解黨的領導方式
政治領導、思想領導、組織領導是中國共產黨的主要領導方式，并不是全部的領導方式，黨對國家的領導還存在其他方式的領導，如軍事領導等。
[典例]
習近平總書記指出：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨的組織領導主要包括（
）
①基層黨組織向人民群眾宣傳“不忘初心、牢記使命”
②中共中央公布《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》
③依法向國家機關推薦重要干部進入領導崗位，實現黨的領導
④依靠基層黨組織的積極工作帶動群眾進行社會主義現代化建設
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
[思維建模]
審設問
知識：黨的組織領導
事件：黨的組織領導
角度：“包括”
審材料
黨的領導主要是政治、思想和組織領導
審選項
政治領導是制定正確的大政方針，提出立法建議，并通過法定程序（全國人大）使黨的意志成為國家意志；思想領導是開展宣傳教育工作，組織領導是推薦干部，發揮黨組織、黨員的作用。黨的組織領導是指向國家機關推薦干部人選，發揮黨組織的作用，③④屬于組織領導；①屬于思想領導，②屬于政治領導
定答案
C
【對點訓練】
1．堅持和完善人民代表大會制度必須堅持黨的領導，黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。下列選項體現黨的政治領導的是（
）
A．制定大政方針，提出立法建議，使黨的主張通過法定程序成為國家意志
B．推薦重要干部，發揮黨組織和黨員的作用
C．黨和人大共同行使國家權力
D．黨和人大共同擔負社會主義事業領導核心的重任
A
[黨的政治領導主要是制定大政方針，提出立法建議，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，A正確；B是黨的組織領導，與題意不符；人大行使國家權力，黨對社會主義事業起領導作用，C．D錯誤。]
2．2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”落實立德樹人根本任務，就要扎實辦好思政課，從理論武裝、價值引領、實踐養成等方面持續推進思政課守正創新、提質增效，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記的講話（
）
①體現了黨的思想領導
②旨在發展教育事業
③是黨加強組織領導的表現
④有利于引導青年學生樹立正確的三觀
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B
[思想政治理論課的教學任務就是通過思想教育，對學生進行價值引領，總書記的講話內容強調了思想政治理論課的重要性，屬于黨的思想領導，①正確；總書記講話內容的目的是通過學習教育培養合格人才，發展教育事業只是手段，不是目的，②錯誤；組織領導主要是對干部的選拔和任用，③與題意無關；通過學校教育立德樹人，重視理論武裝、價值引領，從而有利于引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，④正確。]
（二）新時代堅持和加強黨的全面領導
[創設情景]
2019年7月27日至28日，“堅持和加強黨的全面領導”理論研討會在銀川舉行。會議指出，堅持和加強黨的全面領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義政黨建設理論的重大創新。近年我國取得歷史性變革和歷史性成就的最重要原因，就是堅持和加強黨的全面領導。
[探究任務]
1．（預測與選擇、政治認同）我們需要在哪些方面堅持和加強黨的全面領導？
提示：黨的全面領導具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
2．（預測與選擇、政治認同）簡述堅持和加強黨的全面領導的重要意義。
提示：有利于更好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。有利于不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，有利于為改革發展提供強大動力和可靠保障，有利于真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜國際局勢。
[探究總結]
1．中國共產黨的政治領導、思想領導、組織領導與全面領導的異同
（1）相同點：兩者都是強調黨的領導地位和總攬全局、協調各方的領導核心作用。
（2）不同點：前者強調領導的方式，即怎么領導的問題；后者強調領導的范圍和領域，即領導一切，包括政治、經濟、文化、社會、生態建設的各個領域、各個方面、各個環節。
2．“黨的全面領導”和“黨是領導一切的”關系
（1）關系性質：“一切”和“全面”是普遍性與特殊性的有機結合。
（2）關系表現：就普遍性而言，黨是領導一切的體現為黨始終要總攬全局、協調各方；堅持黨中央集中統一領導，確立和維護黨的領導核心；在工作中把方向、謀大局、定政策、促改革，實現政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。從其特殊性出發，黨的領導是制度問題，進入新時代，始終和聆聽時代聲音、回應時代命題緊密相連，體現在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局全過程。
（3）統一性：堅持和加強黨的全面領導，為黨領導一切工作提供堅強有力的政治保證。堅持和加強黨的全面領導和黨是領導一切的都是要確保黨的領導核心地位，堅持黨中央的集中統一領導，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，更好凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，開創中華民族更加美好的未來。
【特別提醒】
黨領導一切不等于包攬一切
（1）毛澤東同志早就指出過，所謂“黨領導一切”并不等于包攬一切。領導一切是指大政方針的領導，而不是具體事務上的大包大攬。
（2）堅持黨對一切工作的領導，并非黨要取代國家和政府的職能。堅持和加強黨的全面領導，不是什么事情都由黨組織來干。
（3）黨是領導一切的，并不是事無巨細，更不是“包打天下”，而是把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實，確保黨始終總攬全局、協調各方。
[典例]
習近平總書記對國土空間規劃工作多次作出重要論述，2019年3月在參加十三屆全國人民代表大會內蒙古代表團審議時再次強調，“要堅持底線思維，以國土空間規劃為依據，把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色”。2019年1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》。材料體現了（
）
①黨堅持以人民為中心，保障人民各種土地訴求得到滿足
②黨對經濟的領導地位，為國土資源利用制定政策
③黨履行政府管理職能
④堅持黨的政治領導，保證國土空間規劃正確方向
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思維建模]
審設問
知識：未限定
事件：“材料”
角度：體現
審材料
黨中央高度重視國土空間規劃工作并出臺相關政策
審選項
中央的保護生態、保護耕地等要求，體現了以人民為中心，但并不是保障人民各種訴求，人民的訴求有合理和不合理之分，中央保護和體現人民群眾的根本利益，①錯誤；政府職能履行的主體是政府而不是中國共產黨，③錯誤；中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，體現黨對土地工作的關心和安排，體現了黨對土地工作的領導，從而保證國家工作的正確方向，②④正確
定答案
C
【對點訓練】
1．進入新時代、踏上新征程，要堅持和加強黨的全面領導，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持和加強黨的全面領導（
）
①是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一
②體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節
③堅持國家經濟政治社會一切都由黨來決策
④以“黨是領導一切的”作為初級階段根本任務
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A
[黨的全面領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節，①②正確；③“都由黨來決策”說法錯誤；初級階段根本任務是發展生產力，④錯誤。]
2．2019年4月19日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議要求，要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。這體現了（
）
①中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的宗旨
②中國共產黨深入企業管理，保證企業的社會主義方向
③堅持了黨對國家的政治領導，為經濟工作做出部署和安排
④體現了黨以人民為中心的發展思想
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D
[立黨為公、執政為民是中國共產黨的執政理念，全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，①錯誤；現代企業自主經營，中國共產黨不從事具體經營活動，②錯誤；中央政治局會議分析了當前經濟形勢，部署了當前經濟工作，體現了黨的政治領導，③正確；會議要求著力解決中小企業融資問題，堅持房子是用來住的，這些內容都有利于促進經濟發展、社會穩定，體現了黨以人民為中心的發展思想，④正確。]
三、課堂總結
1．中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。
（應用示例：用于分析堅持和加強黨的領導的原因）
2．政治領導就是政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導，主要體現為黨的路線、方針、政策的領導，并通過法定程序使黨的主張成為國家意志。
（應用示例：用于分析黨的政治領導）
3．思想領導就是黨在思想理論和意識形態上的領導，主要體現為堅持馬克思主義在意識形態中的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎。
（應用示例：用于分析黨的思想領導）
4．組織領導就是黨在組織體系和組織工作方面的領導，主要體現為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。
（應用示例：用于分析黨的組織領導）
5．不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
（應用示例：用于分析堅持和加強黨的領導的要求）
6．新時代堅持和加強黨的全面領導，就是要確保黨始終處于領導核心地位，始終發揮黨總攬全局、協調各方的作用；具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
（應用示例：用于分析堅持和加強黨的領導的核心和體現）
7．在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。
在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障。
（應用示例：用于分析堅持和加強黨的領導的原因）
【板書設計】
【課堂練習】
1．根據黨中央有關土壤污染防治的決策部署，十三屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》。這部法律是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后，土壤污染防治領域的專門性法律，填補了環境保護領域特別是污染防治的立法空白。本次立法體現了（
）
①中國特色社會主義法律體系正逐漸形成
②黨的主張通過法定程序成為國家意志
③中國共產黨重視法制建設
④依法治國是中國特色社會主義最本質的特征
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[根據黨中央有關土壤污染防治的決策部署，十三屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》，這一立法體現了黨的主張通過法定程序成為國家意志，也體現了中國共產黨重視法制建設，②③符合題意；中國特色社會主義法律體系已經形成，①錯誤；中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，④錯誤。]
2．在1944年，毛澤東在延安的一次干部會議上就批評過官僚主義，并形象地將其比喻為“泥塑神”。他說，除了三餐不食這一點不像外，官僚主義者的其他方面都很像一座神像：“一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用！”習近平總書記從治國理政的高度洞察到解決“本領恐慌”是全黨面臨的重要挑戰，并將加強學習作為解決“本領恐慌”的唯一途徑。他指出，“對于領導干部來說，學習不只是個人的問題，也不是一般性的問題，而是關系到黨和國家工作的推進、社會主義現代化事業的發展和黨的執政地位的鞏固問題”，“建設馬克思主義學習型政黨，是保持黨在理論上實踐上先進性的本質要求”。
結合材料，運用堅持和加強黨的全面領導的知識分析如何堅持黨的全面領導。
[解析]
解答本題首先注意題目設問要求的核心是“如何堅持黨的全面領導”，答題的知識范圍是堅持和加強黨的全面領導的知識，方向是如何做，屬于措施類題目。從材料中提取信息找出解答的要點。
[答案]
①黨的領導方式主要是政治領導、思想領導和組織領導。針對官僚主義和解決“本領恐慌”全黨面臨的重要挑戰，需要堅持黨的思想領導，教育武裝廣大黨員和人民群眾，引導他們逐步樹立科學的世界觀、正確的價值觀和積極向上的人生觀，成為擔當民族復興大任的時代新人。②需要加強黨的組織領導，黨要按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用，選拔以身作則、率先垂范、說到做到的干部，加強組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保持黨在理論上實踐上的先進性。
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