資源簡介

(共16張PPT)
人教統編版道德與法治八年級下冊
第六課：《我國國家機構》
第四框：《國家監察機關》
第三單元
人民當家作主
1.監察委員會的性質和職權是什么?
2.我國監察機關的構成是怎樣的？
3.監察委員會的監察對象包括哪些人員？
4.監察機關與其他國家機關的關系是什么？
5.監察機關的職責有哪些？
學習目標
一、行使監察權的機關
運用你的經驗
P88
2018年1月，某市城管局領導姚某接受管理服務對象某私營企業主邀請，在某公司內部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業提供。該市監察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。
（1）監察委員會是什么性質的國家機關？
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
（2）它有哪些職權？
監督職責；調查職責；處置職責
國家監察委員會
2018年3月11日全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》中增加國家機構監察委員會，監察委員會對行政系統監督屬于外部監督；確立了監察委員會作為國家機構的憲法地位。國家監察委員會的設立實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌，舉行新任國家監察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式。
一、行使監察權的機關
1.什么是監察機關？
①性質：監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。
②職權：對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
2.我國監察機關的構成和分工
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會；
國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；
上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
查查看，還有那些人員在監察范圍之內？
政府的公務人員要受監察機關的監督，這有助于公務人員嚴格執法辦事，也有助于改善工作作風，提高管理質量。
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內，這有利于推動司法領域反腐敗工作。
基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內，有利于營造風清氣的社會環境。
探究與分享
P88
監察委員會的監察對象
依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
（1）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（2）法律法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（3）國有企業管理人員；
（4）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
（5）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
（6）其他依法履行公職的人員。
一、行使監察權的機關
3.
各級監察委員會的關系及和國家權力機關的關系
國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
最高國家權力機關
產生
監督
國家監察委員會
對其負責
地方各級國家權力機關
產生
監督
對其負責
地方各級國家監察委員會
領導
（上級領導并監督下級，下級對上級負責）
一、行使監察權的機關
探究與分享
P89
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由
（1）不合法。
（2）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
一、行使監察權的機關
4.監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系？
（1）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門相互配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
二、監察機關的職責
探究與分享
P90
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
監察委員會依照法律規定履行監督、調查、處置職責
二、監察機關的職責
（1）監督職責。
監督是監察委員會的首要職責。
監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（2）調查職責。
調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
（3）處置職責。
①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
③對履行職責不力，失職失責的領導人員進行問責；
④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
監督職責
調查職責
監察
機關
職責
處置職責
是首要職責
是經常工作
是重要職責
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
監察委員會職責
材料一：【據中國監察報報道】江西省監察委員會注重抓好日常教育監督，發現黨員干部有問題，感覺要出“邊”了就及時與其談談話，提醒一下，防止小病拖成大病、小錯釀成大過。去年以來，全省共談話函詢9273人次，同比增長140.4%；經談話函詢后給子組織處理4128人次，“紅臉出汗”的效果進一步顯現。
材料二：
2月7日凌晨2點58分，李文亮醫生因感染新冠肺炎去世，引起全社會巨大的輿論關注。當日，經中央批準，國家監察委員會決定派出調查組就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關情況依法開展調查。調查組的工作建議是：由于中南路派出所出具訓誡書不當，執法程序不規范，調查組已建議湖北省武漢市監察機關對此事進行監督糾正，督促公安機關撤銷訓誡書并追究有關人員責任，及時向社會公布處理結果。
在上述材料中，監察委員會分別行使了什么職責?
學以致用
材料一：監督、處置；
材料二：調查、處置
國家監察機關
行使監察權的機關
監察機關的職責
1.監察委員會的性質：監察職能
2.監察范圍：所有行使公權力的公職人員
3.監察委員會的產生、組成
4.監察委員會如何行使職權
1.監督職責
2.調查職責
3.處置職責
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