資源簡(jiǎn)介

第三框　多黨合作制度適合我國國情
從容說課
一、說教材
第三個(gè)框題“多黨合作制度適合我國國情”。本框講兩個(gè)問題：一是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在實(shí)踐中顯示了巨大的優(yōu)越性。對(duì)此，教材從三方面加以論證。第一，有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。分析了這一政黨制度充分調(diào)動(dòng)了各民主黨派的積極性，體現(xiàn)和保證了我國人民當(dāng)家作主的地位，有利于實(shí)現(xiàn)國家政治生活民主化，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)；也有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于黨和政府博采眾長、集思廣益，有利于黨和國家決策的科學(xué)化、民主化。第二，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。教材從各民主黨派是以各界知識(shí)分子為主的顯著特點(diǎn)出發(fā)，指出他們是我國兩個(gè)文明建設(shè)的一支重要力量，并從多方面肯定了他們多年來對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)所作的重要貢獻(xiàn)，又以具體事例加以論證。第三，有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。教材根據(jù)各民主黨派特定的社會(huì)背景和社會(huì)聯(lián)系，分析了他們?cè)趯?shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的過程中，發(fā)揮著特殊作用。
二是有針對(duì)性地闡釋了我們不能搬用西方的多黨制，從我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和國家性質(zhì)兩個(gè)方面分析西方多黨制不適合我國國情，并指出主張實(shí)行西方多黨制的實(shí)質(zhì)和必將造成的慘痛后果。
二、說教法
討論法、談話法、自學(xué)法相結(jié)合。本課的知識(shí)學(xué)生已有一定的基礎(chǔ)知識(shí)或?qū)臼聦?shí)有所了解，在教師的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真思考就可理解和掌握。部分難點(diǎn)知識(shí)須教師講解。故采用討論法、談話法、自學(xué)法相結(jié)合的教學(xué)方法。
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)方面
（1）識(shí)記我國政黨制度的優(yōu)越性。
（2）理解中國不能實(shí)行西方多黨制。
能力方面
（1）培養(yǎng)學(xué)生歷史的、比較的觀點(diǎn)分析問題的能力。
（2）培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力。
覺悟方面
通過分析我國政黨制度及其優(yōu)越性，比較我國政黨制度與西方多黨制的區(qū)別，堅(jiān)信西方多黨制不適合中國國情，中國不能實(shí)行西方多黨制。
教學(xué)重點(diǎn)
多黨合作制度的優(yōu)越性
教學(xué)難點(diǎn)
中國不能實(shí)行西方多黨制
教學(xué)方法
討論法、談話法、自學(xué)法相結(jié)合
教具準(zhǔn)備
多媒體
課時(shí)安排
一課時(shí)
教學(xué)過程
［導(dǎo)入新課］
［師］我國的政黨制度及其組織機(jī)構(gòu)是什么
［生］（答略）
［師］這一政黨制度的“中國特色”特在哪里？
［生］（答略）
［師］那么這一“中國特色”直接帶來的優(yōu)越性有哪些 根據(jù)我國國情，中國能不能照搬西方的多黨制 今天我們就來共同研究這一問題。
三、多黨合作制適合我國國情（板書）
［師］在當(dāng)今世界上，實(shí)行“政治多元化”搞“多黨制”似乎已成為一種時(shí)髦。資本主義國家以存在兩黨或多黨之間競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)政地位標(biāo)榜其政治民主，原來一些共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家也先后打出“政治多元化”和“多黨制”的旗號(hào)。在我國也出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)利益多元化，必然引起政治多元化”的論調(diào)，鼓吹實(shí)行“多黨制”，一時(shí)搞亂了一些人的思想，比如，有的人提出：“我國也有多個(gè)黨派，為什么不搞唇槍舌劍的電視辯論，通過競(jìng)選實(shí)行多黨輪流執(zhí)政 多黨制在中國沒搞過，為什么不試一試 ”要澄清這些認(rèn)識(shí)我們首先來了解一下我國政黨制度有哪些優(yōu)越性。
［生］閱讀教材，發(fā)表意見。
（過程略）
［師］我國政黨制度既不是一黨制，也不是多黨制，而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，這一適合我國國情、具有中國特色的政黨制度具有如下的優(yōu)越性，我們可以概括為“三個(gè)有利于”。
（多媒體顯示）
多黨合作制度的優(yōu)越性
——有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。
——有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
——有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。　　第一，有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)（板書）
［師］發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，那么怎樣理解社會(huì)主義政治文明的內(nèi)涵
政治文明是人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是一定社會(huì)政治法律制度形態(tài)、政治思想意識(shí)形態(tài)和政治行為實(shí)踐所規(guī)定和體現(xiàn)的文明。社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義規(guī)定性與現(xiàn)代政治文明規(guī)定性相統(tǒng)一的政治文明，在主體地位上，否定了少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的專政，實(shí)行了多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的專政，真正推行人民當(dāng)家作主；在政治制度上，否定了人剝削人、人壓迫人的政治制度，廣大人民群眾上升到了統(tǒng)治階級(jí)地位；在價(jià)值選擇上，否定了那種崇尚強(qiáng)權(quán)、表現(xiàn)剝削、張揚(yáng)兩極分化的政治理念，以社會(huì)公正、社會(huì)平等、社會(huì)共同富裕為社會(huì)價(jià)值取向。社會(huì)主義政治文明建設(shè)要尊重現(xiàn)代政治文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造出比資本主義更高的政治文明。
（多媒體顯示）
材料一：民主黨派實(shí)行民主監(jiān)督的特點(diǎn)是提意見，這決定了民主黨派民主監(jiān)督的作用可以體現(xiàn)在很多方面，包括民主黨派參政議政活動(dòng)的本身也帶有民主監(jiān)督的含義。這些年，各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)先后聘請(qǐng)了5000多位民主黨派成員，擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、督導(dǎo)員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。材料二：2000年，遼寧民革一個(gè)叫董藩的，和另一個(gè)同志給黨中央、國務(wù)院寫了一封信，提出西部大開發(fā)不能亂開發(fā)，不能盲目擴(kuò)大西部的范圍，不能再搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這受到了溫家寶、李嵐清的高度重視，并給予批示，有關(guān)部門研究后，采納了其中的一些建議，促進(jìn)了西部大開發(fā)的有序發(fā)展。
提問：我國社會(huì)主義民主的主體是什么 我國的民主發(fā)展程度如何 多黨合作制對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)有什么作用
［生］（在閱讀教材基礎(chǔ)上回答）（略）
［師］（歸納說明）：
首先，多黨合作制度，充分調(diào)動(dòng)了各民主黨派的積極性，有利于黨和國家決策的科學(xué)化、民主化。
其次，多黨合作制，體現(xiàn)和保證了我國人民當(dāng)家作主，有利于實(shí)現(xiàn)國家政治生活的民主化。
再次，多黨合作制，有利于提高我國社會(huì)主義民主程度。在這一制度中，民主黨派及各界代表人士的民主素養(yǎng)，行使民主權(quán)利的自覺性，參政議政的意識(shí)和能力，在實(shí)踐中不斷提高，并在全國產(chǎn)生了良好的影響，推動(dòng)了我國民主政治生活的健康發(fā)展。
第二，有利于促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)（板書）
［師］多黨合作制在兩個(gè)文明建設(shè)中有什么作用
［生］在閱讀教材的基礎(chǔ)上回答。（略）
［師］各民主黨派是我國社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中的一支重要力量，他們大多為知識(shí)分子和原工商業(yè)者，并且匯集不少國內(nèi)外有影響的各方面專家、學(xué)者。因此，他們的顯著特點(diǎn)是具有較高的科學(xué)文化水平，有較豐富的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有極高的報(bào)國熱情，多黨合作制使他們的特長和優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，為我國兩個(gè)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，在我國兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了“調(diào)查研究，提供建議；智力開發(fā)，培養(yǎng)人才；支農(nóng)支邊，扶持貧困；開展咨詢，服務(wù)社會(huì)”的作用。
（鼓勵(lì)學(xué)生課前收集材料，課堂舉例）
［生1］他們圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，結(jié)合國家、地區(qū)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，深入開展了一系列調(diào)查研究活動(dòng)，提出一系列有價(jià)值、有分量的戰(zhàn)略對(duì)策和工作建議，為黨和政府的決策提供了依據(jù)。
［生2］他們以科研成果推動(dòng)國家現(xiàn)代化和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并且還開展了經(jīng)濟(jì)、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的咨詢活動(dòng)。
［生3］他們興辦教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，進(jìn)行智力開發(fā)，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了人才。
［生4］他們匯集各方力量，以智力支邊、支農(nóng)，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
［生5］他們利用與海外的廣泛聯(lián)系，為國家引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)
、進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)文化交流創(chuàng)造了有利條件。
［生6］他們以親身經(jīng)歷，現(xiàn)身說法，在廣大群眾中開展愛國主義、社會(huì)主義教育等，在兩個(gè)文明建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。
第三，有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)（板書）
［師］希望祖國的統(tǒng)一，是民心所向，眾望所歸，那么民主黨派在實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的過程中具有什么獨(dú)特作用
［生］利用他們特定的社會(huì)背景和社會(huì)聯(lián)系。
（建議：教師可列舉“臺(tái)獨(dú)分子”的有關(guān)言論和行動(dòng)，然后由學(xué)生評(píng)析，再談多黨合作在推動(dòng)祖國統(tǒng)一中的作用）
［師］（歸納）在實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的過程中，民主黨派具有特殊作用。由于歷史的原因，各民主黨派與港澳臺(tái)同胞有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有的是親屬關(guān)系，有的是同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事的故交關(guān)系，這使他們成為聯(lián)系港澳臺(tái)，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重要紐帶。另外，實(shí)行多黨合作制有利于充分發(fā)揮他們的作用。比如，通過他們可以了解真實(shí)情況，聽取他們具體而實(shí)際的意見和建議，制定出正確的和平統(tǒng)一方針政策；宣傳大陸各方面的情況和共產(chǎn)黨的方針政策，促進(jìn)相互溝通，增強(qiáng)民族的凝聚力；開展各種經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化交流活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)祖國的向心力，擴(kuò)大和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，港澳的回歸，各民主黨派作出了努力，臺(tái)灣與大陸的統(tǒng)一他們將作出更大貢獻(xiàn)。
［師］多黨合作制的優(yōu)越性概括地說就是“三個(gè)有利于”或可概括為“推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)一個(gè)統(tǒng)一”。實(shí)行這樣一種政治制度和政黨制度，既可以避免一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，又可以避免多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩，因而具有巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力。中國這些年，特別是改革開放以來之所以發(fā)展得很快，和這項(xiàng)多黨合作制度提供的制度保障是分不開的。我國為什么不能實(shí)行西方的多黨制
2.中國不能實(shí)行西方的多黨制（板書）
一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度是由本國的國情決定的。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，同樣是由中國的具體國情決定的。在上個(gè)世紀(jì)的前50年，中國曾經(jīng)效仿西方實(shí)行過多黨制，后來有的黨又實(shí)行過一黨專制，但是都失敗了。孫中山先生在評(píng)論中國實(shí)行議會(huì)制、多黨制這段歷史的時(shí)候，曾經(jīng)講過一段很著名的話，他說，中國照搬外國的多黨制和議會(huì)制，“不但是學(xué)不好的，而且學(xué)壞了”。
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派正是在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，既沒有搞一黨制，也沒有搞多黨制，而是搞了具有中國特色的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這項(xiàng)政治制度和政黨制度的顯著特征，就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。也就是說，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨，其他的八個(gè)民主黨派是同中國共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨。共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，在重大問題上民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事。同時(shí)，共產(chǎn)黨和民主黨派之間還實(shí)行互相監(jiān)督——主要是共產(chǎn)黨接受民主黨派的監(jiān)督。
（1）我國的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)決定不能實(shí)行多黨制（板書）
我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。
政黨制度屬于政治的范疇，生產(chǎn)資料所有制屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇。政治由經(jīng)濟(jì)決定，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)有反作用，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。那么，資本主義多黨制這個(gè)政治制度是由什么樣的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)決定的呢 是由資本主義私有制決定的，并為維護(hù)資本主義私有制服務(wù)。那么，在資本主義私有制條件下，為什么會(huì)存在多黨呢 這是因?yàn)橘Y本主義政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同集團(tuán)調(diào)整他們之間利益矛盾的產(chǎn)物。
（多媒體顯示）　兩大飲料公司與美國兩大黨
美國的兩大飲料公司分別是“可口可樂公司”和“百事可樂公司”。他們要想在軟飲料壟斷競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并盡力擴(kuò)展事業(yè)，就不得不攀附“政治大戶”，反過來“政治大戶”也非常需要盡量多的財(cái)神爺?shù)闹С帧Ｓ谑恰翱煽诳蓸贰背蔀榕c民主黨關(guān)系密切的飲料，“百事可樂”成為與共和黨關(guān)系密切的飲料。在第二次世界大戰(zhàn)期間，食糖貨源緊缺時(shí)，“可口可樂”公司被政府定為優(yōu)先供應(yīng)原料的企業(yè)，美國政府還給公司撥款建造64個(gè)裝瓶工廠。而“百事可樂”在共和黨執(zhí)政期間，成為在蘇聯(lián)舉行的美國商品展覽會(huì)的唯一的美國軟飲料的代表，從而暢銷前蘇聯(lián)。
［師］這個(gè)例子告訴我們，資本主義政黨制度是建立在資本主義私有制的基礎(chǔ)上的，體現(xiàn)資本主義社會(huì)不同社會(huì)集團(tuán)的利益，從而成為調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾的工具。
既然一國的政黨制度是由它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)的，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定我國的政黨制度不能實(shí)行西方多黨制。西方多黨制是建立在資本主義私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并為其服務(wù)的。資產(chǎn)階級(jí)建立不同的政黨，根源于資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同集團(tuán)之間的利害沖突，多元的政治格局，其本質(zhì)是為了維護(hù)資本主義私有制。我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，在廣大人民內(nèi)部，不同社會(huì)階層和不同方面，雖有具體利益的差別，但卻沒有根本的利害沖突，其根本利益是一致的。八個(gè)民主黨派與共產(chǎn)黨是通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，因此，不需要通過多黨輪流執(zhí)政、權(quán)力轉(zhuǎn)移等方式來調(diào)整利益關(guān)系。
（2）我國的國家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方的多黨制（板書）
［師］政黨制度與國家性質(zhì)是什么關(guān)系
［生］政黨制度與國家性質(zhì)是一致的。一定階級(jí)掌握國家權(quán)力必然通過代表本階級(jí)利益的政黨制度去實(shí)現(xiàn)，而政黨制度從來都是維護(hù)一定階級(jí)政治統(tǒng)治的。
［師］西方多黨制維護(hù)哪個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治
［生］西方多黨制是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具，當(dāng)然維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位。因而不管是哪個(gè)黨執(zhí)政，其政權(quán)性質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)專政。
［師］在我國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是什么樣的國家性質(zhì)決定的
［生］我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)是保持社會(huì)主義國家性質(zhì)的決定性條件。因此，我們國家只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，而不能由其他政黨輪流執(zhí)政，各民主黨派是參政黨，不是在野黨、反對(duì)黨，由此我國的政黨制度由我國國家性質(zhì)所決定，又維護(hù)和鞏固這個(gè)政權(quán)。
［生］復(fù)習(xí)回憶“政黨與政權(quán)”的關(guān)系原理（略）
［師］根據(jù)政黨與國家政權(quán)的辯證關(guān)系原理我們可以由此而得出結(jié)論：
我國的國家性質(zhì)決定我國的政黨制度不能實(shí)行西方的多黨制。
［師］以上我們從理論上分析可知，多黨制不適合中國國情，我們決不能照搬西方多黨制。
現(xiàn)在我們?cè)購膶?shí)踐的角度來討論這個(gè)問題。
有的同學(xué)說：“多黨制在中國沒搞過，為什么不試一試 ”
［生］（用所學(xué)歷史知識(shí)論證）（略）
［師］教材上給大家提供了一段材料，這是一個(gè)辛亥革命后黨派林立局面很快消失的史實(shí)，說明仿效西方多黨制在中國近代史上曾有嘗試，可是行不通。
（3）主張?jiān)谥袊菩卸帱h制的實(shí)質(zhì)和后果（板書）
［師］在當(dāng)今世界上，實(shí)行“政治多元化”搞“多黨制”似已成為一種時(shí)髦。資本主義國家以存在兩黨或多黨之間競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)政地位標(biāo)榜其政治民主，原來一些共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家也先后打出“政治多元化”和“多黨制”的旗號(hào)。西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒停止對(duì)我國實(shí)施“西化”“分化”的政治圖謀，在我國也出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)利益多元化，必然引起政治多元化”的論調(diào)，一時(shí)間搞亂了一些人的思想。中學(xué)生既缺乏對(duì)歷史的了解，又對(duì)現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)不足，既不了解資本主義實(shí)際，又不甚懂中國國情，受此影響，思想也產(chǎn)生了困惑。
這個(gè)問題實(shí)際上還是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位問題，在中國推行多黨制，其后果必然是造成政權(quán)喪失、制度顛覆、社會(huì)倒退、人民遭殃。
一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度是由本國的具體國情所決定的。特別是，判斷一個(gè)國家政治制度和政黨制度的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)有四條，第一條就是看它是不是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步；第二條就是看它是不是有利于發(fā)揮政黨制度、政治制度的優(yōu)越性，有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；第三條就是看它是不是有利于社會(huì)的穩(wěn)定；第四條就是看它是不是有利于維護(hù)最廣大人民的根本利益。所以，按照國情這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照剛才提到的這四條具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們認(rèn)為我們的多黨合作制度是完全符合我們的國情的，并且經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)是發(fā)揮了巨大作用的。既然這項(xiàng)政治制度、政黨制度很好，我們?yōu)槭裁匆淖兯兀克裕谖覀兊闹泄彩蟮膱?bào)告中就明確指出：中國的政治體制改革主要是完善并堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、多黨合作制度和民族區(qū)域自治制度。
［師］以上我們從理論到實(shí)踐，從正面到反面，全面客觀地就“中國能不能實(shí)行西方的多黨制”進(jìn)行了分析研討，結(jié)論是統(tǒng)一的：中國不能實(shí)行西方多黨制。我們必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度，這既是我國的基本政治制度，也是我國社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，這一政黨制度已結(jié)出累累碩果，并正在得到完善。
［課堂總結(jié)］
同學(xué)們，通過第三課的學(xué)習(xí)，我們對(duì)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位和作用有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的由來、特點(diǎn)、基本內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和優(yōu)越性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，明確了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，同樣也不是人們主觀任意選擇的，而是歷史形成的，由我國具體國情決定的，所以它顯示了優(yōu)越性，具有強(qiáng)大的生命力。作為我國一項(xiàng)基本政治制度，它將長期發(fā)展下去，我們要擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)維護(hù)；鞏固這一制度的責(zé)任感、使命感，能旗幟鮮明地抵制和反對(duì)歪曲、破壞這一制度的言論和行為，從而堅(jiān)定黨的信念，做“三個(gè)代表”忠實(shí)的實(shí)踐者。
［課堂練習(xí)］
一、填表題
多黨合作制 多黨制
建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制 資本主義私有制
體現(xiàn)的國家性質(zhì) 人民民主專政 資產(chǎn)階級(jí)專政
政黨間關(guān)系 親密合作的友黨關(guān)系 互相傾軋的關(guān)系
作用 具有三個(gè)優(yōu)越性 根本目的是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益
二、選擇題
1.近幾年來，民主黨派各級(jí)組織共派出三萬多人次到一百五十多個(gè)邊疆少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，完成各類智力支邊、扶貧項(xiàng)目?jī)扇f多項(xiàng)，成效顯著。例如，在青海省成功地使高原資源得到開發(fā)利用；在甘肅定西地區(qū)米家峽建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)示范站等。這說明多黨合作制度（　　）
A.有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
B.有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)
C.有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)
D.有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)
2.黨的十五屆五中全會(huì)召開前，中共中央在中南海舉行座談會(huì)，征求各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士對(duì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議（征求意見稿）》的意見。這表明（　　）
A.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有的執(zhí)政，有的參政，有時(shí)共同執(zhí)政
B.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨
C.各民主黨派享有制定國家大政方針的權(quán)利
D.我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
答案：1.B　2.D
三、綜合題
3.各民主黨派中央，全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士200多人，2000年5月上旬至7月底，分七路赴西部10省區(qū)的近70個(gè)縣，就加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技教育等有關(guān)西部大開發(fā)中的全局性重點(diǎn)問題，進(jìn)行了深入考察和調(diào)查研究，為中共中央和國家的西部大開發(fā)的重大決策提供依據(jù)。2000年9月15日，中共中央召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談會(huì)，就西部大開發(fā)的大計(jì)進(jìn)行商討，江澤民對(duì)各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士就西部大開發(fā)所作的努力進(jìn)行充分肯定，并表示感謝。
（1）上述材料說明了什么政治現(xiàn)象
（2）你對(duì)我國的多黨合作制是如何認(rèn)識(shí)的
參考答案：（1）上述材料說明，我國各民主黨派是和中國共產(chǎn)黨通力合作的友黨，積極參政議政，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是適合我國國情的政治制度，具有顯著的優(yōu)越性。第一，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。各民主黨派參與國家大事的協(xié)商，廣泛參政議政，可以使黨和國家的決策科學(xué)化、民主化。第二，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。各民主黨派可以充分利用自身的智力優(yōu)勢(shì)，提出有價(jià)值的建議，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策，為促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
［課后作業(yè)］
1.撰寫小論文（任選一題）
試論中國不能實(shí)行西方多黨制
我國政黨制度與我國現(xiàn)代化建設(shè)
從輪流執(zhí)政和聯(lián)合執(zhí)政看西方民主
2.思考題
多黨制在中國失敗的原因是什么 從民國初年多黨制的失敗中我們應(yīng)吸取哪些教訓(xùn)
板書設(shè)計(jì)第二框　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度
從容說課
一、說教材
第二個(gè)框題“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度”。
首先，要明確，我國是一個(gè)存在多黨派的國家，并介紹我國8個(gè)民主黨派，闡述它們?cè)谛旅裰髦髁x革命時(shí)期的性質(zhì)和對(duì)中國革命的貢獻(xiàn)，闡明新中國成立后，各民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮了重要作用，論述了在我國生產(chǎn)資料私有制社會(huì)主義改造基本完成后各民主黨派性質(zhì)的變化，即它們由原來具有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊糠稚鐣?huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟。教材還介紹了各民主黨派主要成員的構(gòu)成。
其次，分析了我國政黨制度的基本內(nèi)容，概括為四個(gè)方面：第一，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，它們之間是通力合作的親密友黨。第二，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。第三，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。第四，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。總之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是我國政黨制度的顯著特色。
再次，介紹了我國多黨合作的重要機(jī)構(gòu)——中國人民政治協(xié)商會(huì)議。指明了它的性質(zhì)和闡述了它的職能，即政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。教材介紹了這三項(xiàng)職能的內(nèi)涵。人民政協(xié)的三項(xiàng)職能，體現(xiàn)人民政協(xié)的性質(zhì)，有助于深入理解我國政黨制度的優(yōu)越性。
二、說教法
講授法。本課要講授的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度”涉及的我國政黨制度的基本知識(shí)較多，而且對(duì)于中學(xué)生來說理解起來有一定的難度，所以，以教師講授為主較好。
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)方面
（1）識(shí)記：我國各民主黨派的名稱和性質(zhì)。
（2）識(shí)記：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
（3）理解：我國政黨制度基本內(nèi)容。
（4）識(shí)記：人民政協(xié)的性質(zhì)和職能。
（5）理解：人民政協(xié)職能的特點(diǎn)和作用。
（6）區(qū)分：人民政協(xié)和人民代表大會(huì)。
能力方面
（1）培養(yǎng)自學(xué)閱讀能力。
（2）培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際分析問題的能力。
（3）學(xué)會(huì)歸納知識(shí)間內(nèi)在聯(lián)系的能力。
（4）學(xué)會(huì)運(yùn)用比較方法分析問題的能力。
覺悟方面
要使學(xué)生明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是人們主觀任意選擇的，而是歷史形成的，由我國國情決定，具有強(qiáng)大的生命力，使學(xué)生擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)維護(hù)、鞏固這一制度的責(zé)任感、使命感。
教學(xué)重點(diǎn)
多黨合作制度的基本內(nèi)容
教學(xué)難點(diǎn)
民主黨派的參政地位
教學(xué)方法
談話法、講授法
教具準(zhǔn)備
多媒體
課時(shí)安排
一課時(shí)
教學(xué)過程
［導(dǎo)入新課］
復(fù)習(xí)提問：（1）什么是政黨制度
（2）資本主義政黨制度的具體形式有哪些
（3）美國、英國、日本、印度四個(gè)國家的國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式、政黨制度分別是什么？
［生］（答略）
（多媒體播放）
中共十六大開幕式錄像
《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》歌碟
［師］剛才播放的歌曲和錄像，反映了什么政治現(xiàn)象 表達(dá)了怎樣的政治觀點(diǎn)
［生］（答略）
［師］沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，這是否等于新中國只有中國共產(chǎn)黨一個(gè)政黨 在我國，除了共產(chǎn)黨外，還有沒有其他政黨 各國一般是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的，由于各國的國情不同，政黨領(lǐng)導(dǎo)或控制國家政權(quán)的方式也不同，那么我們國家的政黨制度是怎樣的 它有什么優(yōu)越性 今天我們就來共同探討這些問題。
［講授新課］
二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度（板書）
［師］我們的政黨制度叫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，不是“領(lǐng)導(dǎo)下”。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上都是獨(dú)立的，是平等的，不能有上下之分，所以是用“領(lǐng)導(dǎo)的”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)下”。在我國，雖然是多黨并存，但我國的政黨制度不是“多黨制”。雖然我國是中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，但我國的政黨制度不是“一黨制”，更不是一黨專制，我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。為了認(rèn)清這一具有中國特色的政黨制度，必須首先了解我國存在的政黨的基本概況。
1.我國的民主黨派（板書）
（1）8個(gè)民主黨派的名稱（板書）
據(jù)近現(xiàn)代史的已有知識(shí)，回答我國有多少民主黨派及其簡(jiǎn)要概況。（多媒體顯示）
①我國有哪8個(gè)民主黨派 ②我國民主黨派成立時(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和性質(zhì)是什么 ③新民主主義革命時(shí)期，為什么民主黨派能成為中國共產(chǎn)黨的同盟者與合作者 ④我國政黨制度正式形成于什么時(shí)期 ⑤1956年后，我國民主黨派的性質(zhì)發(fā)生了怎樣的變化 其原因何在
［師］在學(xué)生閱讀基礎(chǔ)上逐一分析說明上述問題。
首先，向同學(xué)們介紹我國８?jìng)€(gè)民主黨派的概況。
（多媒體顯示）
各民主黨派情況簡(jiǎn)表
黨派名稱與簡(jiǎn)稱 成立時(shí)間、地點(diǎn) 現(xiàn)任主席
中國國民黨革命委員會(huì)（民革） 1948.1香港 何魯麗
中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨） 1930.8上海 蔣正華
中國民主同盟（民盟） 1941.3重慶 丁石孫
中國致公黨 1925.10舊金山 羅豪才
中國民主建國會(huì)（民建） 1945.12重慶 成思危
九三學(xué)社 1946.5重慶 吳階平
中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)） 1945.12上海 許嘉璐
臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟） 1947.11臺(tái)灣 張克輝
［師］我們要記住以上8個(gè)民主黨派的名稱，包括全稱與簡(jiǎn)稱，并了解各民主黨派的主要成員。記憶方法可概括為，四“民”、二“工”（公）、九三臺(tái)盟。
（2）新民主主義革命時(shí)期民主黨派的性質(zhì)及對(duì)革命的貢獻(xiàn)（板書）
［師］我們來分析民主黨派的性質(zhì)。復(fù)習(xí)提問，政黨的本質(zhì)屬性是什么 判斷政黨性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么
［生］政黨的本質(zhì)屬性是它的階級(jí)性，黨的階級(jí)性質(zhì)，不是看它的名稱，也不是單純看其成員的出身和公開聲明，而主要看它在實(shí)踐中所體現(xiàn)的階級(jí)利益。
［師］政黨根據(jù)其階級(jí)屬性可以分為無產(chǎn)階級(jí)政黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨。
問：中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，那么，我國的民主黨派的性質(zhì)是什么 是不是屬于資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨 為什么
［生］不是。
［師］我國8個(gè)民主黨派，從來不是單一階級(jí)的政黨，它既不是無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨，也不是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨，而是帶有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。而且我國的民主黨派在不同的時(shí)期具有不同的性質(zhì)，不分階段、特點(diǎn)地思考其性質(zhì)是錯(cuò)誤的，不科學(xué)的，因此我們?cè)谒季S方法上要堅(jiān)持辯證法，矛盾具有特殊性，把握同一事物在發(fā)展的不同階段上具有不同特點(diǎn)，只有這樣才能正確認(rèn)識(shí)事物。
（多媒體顯示）　我國民主黨派的性質(zhì)
新民主主義革命時(shí)期：是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛國民主人士的階級(jí)聯(lián)盟。社會(huì)主義改造基本完成后：是各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟。
（3）新中國成立后，民主黨派的重要作用及其性質(zhì)的變化（板書）
［師］請(qǐng)同學(xué)們回憶一下我們已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)：我國現(xiàn)階段國家政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)是什么
［生］包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。
［師］再請(qǐng)同學(xué)們把該答案與我國現(xiàn)階段民主黨派的性質(zhì)的表述相比較，找出二者的區(qū)別，并思考其原因。
［生］（思考發(fā)言）（略）
［師］關(guān)于表述中“各自聯(lián)系的一部分”而不是“全體”這好理解，因?yàn)槿魏握h都是階級(jí)的一部分而且是最精英的那一部分，而不是階級(jí)的全部，我國的民主黨派也不例外。那么，在各民主黨派的表述中不包括“擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者”，這是為什么呢
因?yàn)椋覈裰鼽h派均正式宣布接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都表示要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，應(yīng)該說，這是民主黨派存在以及個(gè)人加入民主黨派必須具備的前提條件。而擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者有的長期生活在海外，生活在資本主義制度下，黨和國家對(duì)他們不作這方面的要求，他們也并不具備有這方面的思想、政治基礎(chǔ)，因而也就不能成為民主黨派的成員。
［師］在新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派為什么能成為中國共產(chǎn)黨的同盟者和合作者
［生］（在閱讀教材基礎(chǔ)上作答）（略）
［師］在新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派之所以能成為中國共產(chǎn)黨的同盟者與合作者，是因?yàn)椋麄兊恼沃鲝垺⒎吹蹛蹏囊蟆?jiān)持民主反對(duì)獨(dú)裁的立場(chǎng)與中國共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)是一致的。這種共同的政治意向，把各民主黨派的命運(yùn)與中國革命、中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系起來，使之成為中國共產(chǎn)黨的同盟者與合作者。
（引導(dǎo)學(xué)生列舉他們掌握的歷史事實(shí)，如國民黨制造的“校場(chǎng)口血案”“南京下關(guān)事件”以及震驚全國的“李聞血案”等）
［師］我國的政黨制度，雖然在新民主主義革命時(shí)期已奠定了思想政治基礎(chǔ)，但正式確立，則是在社會(huì)主義革命時(shí)期，即新中國成立之時(shí)。當(dāng)時(shí)，根據(jù)政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過的《政治綱領(lǐng)》，成立了第一屆中央人民政府，各民主黨派參加了人民政權(quán)的工作，分別擔(dān)任了國家副主席、政務(wù)院副總理等重要職務(wù)。正如后面教材P91頁第一段所言：1949年9月21日人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議的召開，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度形成的一個(gè)重要標(biāo)志。
2.多黨合作制度的基本內(nèi)容（板書）
［師］下面我們就來共同學(xué)習(xí)這一中國特色政黨制度的基本內(nèi)容。
（多媒體顯示）我國政黨制度的基本內(nèi)容
一、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。（親密友黨）二、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。（合作的政治基礎(chǔ)）三、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（合作的基本方針）四、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。（根本活動(dòng)準(zhǔn)則）
［師］（與學(xué)生逐一分析以上內(nèi)容）
首先，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。（板書）
（1）中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，那么中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是怎樣確立的 （可讓學(xué)生回憶舊知識(shí)分析說明，教師歸納）。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是自封的，而是歷史形成的。它也體現(xiàn)了國家性質(zhì)與執(zhí)政黨的階級(jí)屬性相一致。社會(huì)主義國家必須是工人階級(jí)政黨執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨代表工人階級(jí)掌握國家政權(quán)，這是我國政黨制度的根本前提，是社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)在要求。各民主黨派不是在野黨，不是反對(duì)黨，是參政黨。共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，是“親密友黨”。
（2）民主黨派參政的基本點(diǎn)。民主黨派參政的基本點(diǎn)是什么
（多媒體顯示）　民主黨派參政的基本點(diǎn)——（四參）
——參加國家政權(quán)。——參與國家大政方針的制定和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商。——參與國家事務(wù)的管理。——參與國家方針、政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
［師］請(qǐng)學(xué)生舉例說明這些基本點(diǎn)在生活中的具體表現(xiàn)。
［生2］第一屆中央人民政府中李濟(jì)深、宋慶齡、張瀾；前國家副主席榮毅仁，各屆人大代表中的代表等……
［生1］共產(chǎn)黨在最終制定國家大政方針和最終確定領(lǐng)導(dǎo)人選之前，必須也應(yīng)該與各民主黨派協(xié)商，廣泛聽取意見。
［師］注意這里“參加”“參與”這些字眼的表述，不是“決定”“掌握”等字眼，因?yàn)椋瑖掖笳结樀淖罱K制定權(quán)、國家領(lǐng)導(dǎo)人選的最終確定權(quán)，由處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨依照法定程序提交全國人大決定。這一表述，也確切地真實(shí)地符合共產(chǎn)黨和民主黨派在我國政黨制度中的地位，即執(zhí)政黨和參政黨的地位。
這里切忌將民主黨派“參加國家政權(quán)”誤解或錯(cuò)誤表述為與共產(chǎn)黨“聯(lián)合執(zhí)政”或“共同執(zhí)政”!
其次，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。（板書）
［師］要牢記“四項(xiàng)基本原則”的內(nèi)容。“四項(xiàng)基本原則”是對(duì)我黨一貫所強(qiáng)調(diào)的思想政治方向的原則的科學(xué)概括，其內(nèi)容是：（多媒體顯示）
①必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路。②必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政。③必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。④必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。
［師］為什么要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（1）是從我國政黨制度內(nèi)部關(guān)系角度講的，從根本上說這也是由我國的國家性質(zhì)和我國政黨制度的性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)然要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（2）是從整個(gè)國家角度講的，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國之本，全國人民必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及其合作關(guān)系的發(fā)展也必須以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為政治基礎(chǔ)。
［師］中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派如何領(lǐng)導(dǎo)？
［生］中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
［師］這種領(lǐng)導(dǎo)是通過政治協(xié)商的思想政治工作的方式實(shí)現(xiàn)的。雙方在組織上不是隸屬關(guān)系，在組織上，各民主黨派是獨(dú)立的。我國民主黨派為什么要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
［生］中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國近、現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是由中國具體國情決定的，也是中國多黨合作的鞏固和民主黨派自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。具體地說：（1）我國各民主黨派的成長和進(jìn)步都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（2）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作堅(jiān)持正確方向的根本保證，也是多黨合作賴以鞏固和完善的基石。（3）民主黨派只有承認(rèn)和擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠得到共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和廣大人民群眾的理解和支持，這樣有利于民主黨派的自身發(fā)展和開展各項(xiàng)政治、社會(huì)活動(dòng)。
再次，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（板書）
（1）“十六字”方針形成和提出的歷史過程（多媒體顯示）
“十六字”方針形成和提出的歷史過程從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一些民主黨派形成起，我們黨就實(shí)行了同黨外民主人士合作的方針。1949年3月，我黨召開的七屆二中全會(huì)制訂了同民主黨派長期合作的方針。1956年召開的中國共產(chǎn)黨八大，在總結(jié)多黨合作歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國階級(jí)狀況和民主黨派性質(zhì)的根本變化，把黨同民主黨派長期合作的方針發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督”。1982年，我們黨把自己同民主黨派的關(guān)系，概括為“肝膽相照、榮辱與共”，并把它與“長期共存、互相監(jiān)督”一起寫進(jìn)黨的十二大文件，成為我們黨堅(jiān)持同民主黨派合作共事的方針。
（2）“十六字”方針的含義。
“長期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久。說明多黨合作制有強(qiáng)大的生命力。
“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與民主黨派在平等的基礎(chǔ)上互相監(jiān)督。長期共存離不開互相監(jiān)督。
“肝膽相照、榮辱與共”，表明各黨派要真誠相見，以誠相待，共同經(jīng)受考驗(yàn)，承擔(dān)國家和民族盛衰興亡的責(zé)任。只有這樣，才能實(shí)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)我國多黨合作的完善和發(fā)展。
（3）“十六個(gè)字”是一個(gè)完整的統(tǒng)一體。
［師］要把“四句話”“十六個(gè)字”看成一個(gè)完整的統(tǒng)一體。“長期共存”離不開“互相監(jiān)督”，有“肝膽相照、榮辱與共”的深厚感情和責(zé)任感，才能實(shí)行有效的監(jiān)督，才能使共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作關(guān)系得到長期的發(fā)展。一句話，這十六個(gè)字正是幾十年來中國共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)行多黨合作的真實(shí)寫照。
經(jīng)過新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)三個(gè)時(shí)期的鍛煉和考驗(yàn)，這種長期合作中形成的互相信任、患難與共的關(guān)系和我國多黨派的合作制逐步得到了鞏固和發(fā)展。
最后，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。（板書）
我國憲法明確規(guī)定，各政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
［師］為什么中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則呢
［生］這是因?yàn)閼椃ā⒎杉畜w現(xiàn)了我國各族人民的根本意志，是治國安邦的依據(jù)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，維護(hù)人民的根本利益，當(dāng)然要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
［師］同時(shí)，各黨派通過憲法、法律都得到承認(rèn)與保護(hù)，都在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)享有政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位，只有遵守憲法和法律，才能使各民主黨派和中國共產(chǎn)黨得到發(fā)展。
這是正確處理執(zhí)政黨和參政黨關(guān)系的一條重要原則，也是充分發(fā)揮民主黨派積極性、主動(dòng)性的重要條件。但在表述上不能錯(cuò)，若表述為“共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是平等的，組織上是平等的，法律上是獨(dú)立的”就錯(cuò)誤地表達(dá)了它們之間的關(guān)系。
［師］要注意區(qū)分“組織活動(dòng)原則”與“根本活動(dòng)準(zhǔn)則”。（多媒體顯示）
中國共產(chǎn)黨的組織和活動(dòng)原則：民主集中制中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法和法律
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派必須以有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行互相監(jiān)督、民主協(xié)商。總之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度。
［師］每年陽春三月首都北京都要召開“兩會(huì)”，那么，有哪位同學(xué)知道這“兩會(huì)”指的是什么
［生］一會(huì)是全國人民代表大會(huì)，另一會(huì)是全國政治協(xié)商會(huì)議。
［師］很好，看來同學(xué)們并非“兩耳不聞窗外事，一心只讀教科書”，而是身在教室，心系天下，家事、國事、天下事，事事關(guān)心，既然“兩會(huì)”備受中外關(guān)注，大家對(duì)人民政協(xié)這個(gè)組織也并不陌生，那么人民政協(xié)到底是一個(gè)什么組織 它有什么作用 它與人大等國家機(jī)構(gòu)有什么區(qū)別和聯(lián)系 今天，我們就來共同學(xué)習(xí)有關(guān)這一方面的知識(shí)。
三、多黨合作的重要機(jī)構(gòu)（板書）
［師］“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”或“政協(xié)”，這個(gè)稱謂和“全國人民代表大會(huì)”的稱謂有區(qū)別，既然都是專用名詞，就要“專用”，以往有的同學(xué)表述為“全國人民政治協(xié)商會(huì)議”是不妥的，就好像我們自己的名字，改一個(gè)字，就變成其他人的代號(hào)了。這個(gè)組織的名字搞清了，那么它是什么時(shí)間成立的 歷史老師曾給你們提過“新政協(xié)”和“舊政協(xié)”是怎么一回事嗎
［生］（答略）
［師］現(xiàn)在我們來看一下“人民政協(xié)”這個(gè)組織的成立。
［生］結(jié)合歷史知識(shí)回憶表述。（略）
［師］“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”誕生在中國人民革命勝利的凱歌聲中，它是在新中國建立前夕成立的。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議舉行了第一屆全體會(huì)議，該會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》；決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌，采用公元作為中國紀(jì)年，選舉了中央人民政府主席、副主席、委員，并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)。1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)召開，頒布了《中華人民共和國憲法》后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議就不再代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，以自己獨(dú)特的形式發(fā)揮著作用。為了區(qū)別于1946年在重慶召開的“舊政協(xié)”，中國人民政治協(xié)商會(huì)議又稱“新政協(xié)”。故，中國人民政治協(xié)商會(huì)議，正式成立于1949年9月21日。
（多媒體顯示）
中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立時(shí)間——1949年9月21日
（1）人民政協(xié)的性質(zhì)（板書）
［師］“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”究竟是個(gè)什么機(jī)構(gòu) 與我國政黨制度有什么聯(lián)系 下面我們就來分析這一組織的性質(zhì)。
（多媒體顯示 ）
中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)：人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。人民政協(xié)是具有中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。
［師］我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一制度的實(shí)行必定要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)從一開始就歷史地承擔(dān)起了這一重大的歷史使命。可以說，沒有人民政協(xié)，這一制度就失去了其重要的組織依托。而正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)機(jī)構(gòu)并在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，得以同各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)行政治協(xié)商和互相監(jiān)督。所以說，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
［師］人民政協(xié)還是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我黨克敵制勝的“三大法寶”之一（另外兩個(gè)法寶是“武裝斗爭(zhēng)”和“黨的建設(shè)”）。
那么什么是“統(tǒng)一戰(zhàn)線” 我國現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和性質(zhì)是什么
［生］所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一些社會(huì)政治力量的聯(lián)合。具體到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線來說，它的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，它的根本職能是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。
［師］中國共產(chǎn)黨自1921年成立以后，不僅在新中國成立之前的革命時(shí)期，而且在新中國成立以后的建設(shè)時(shí)期，特別是在當(dāng)前的改革時(shí)期，一直十分重視建立、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這是因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨雖然是一個(gè)已經(jīng)具有五十多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的黨，是一個(gè)擁有近6700萬黨員的大黨，但共產(chǎn)黨員在全國近13億人口當(dāng)中只占5％，單靠共產(chǎn)黨的力量，不通過建立統(tǒng)一戰(zhàn)線把海內(nèi)外的中華兒女都團(tuán)結(jié)起來，顯然是不能完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這樣一個(gè)艱巨的歷史任務(wù)的。
目前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性和巨大的包容性，它已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。通過這樣一個(gè)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們努力將共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員、馬克思主義者與非馬克思主義者、漢族群眾與少數(shù)民族群眾、無神論者與宗教信仰者、國內(nèi)同胞與海外僑胞都團(tuán)結(jié)起來，為全面建設(shè)小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗。
統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要職能可以概括為四句話，就是：“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事。”所謂了解情況，就是了解并向中央和各級(jí)黨委反映非中共人士的意見、建議和愿望、要求；所謂掌握政策，就是協(xié)助中央和各級(jí)黨委制定并落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策；所謂協(xié)調(diào)關(guān)系，就是協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面成員之間的關(guān)系；所謂安排人事，就是舉薦各方面的非中共代表人士，并通過一定的法律程序，擔(dān)任人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的職務(wù)。
［師］人民政協(xié)是具有中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主是其本質(zhì)特征。人民政協(xié)具有民主的優(yōu)勢(shì)，具有廣泛的代表性和包容性，成為我國政治體制中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)行互相監(jiān)督的重要渠道和形式，是具有中國特色社會(huì)主義政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中發(fā)揮著重大作用。人民政協(xié)的組織、活動(dòng)和作用，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性，人民政協(xié)是具有中國特色的社會(huì)主義民主的一種重要形式。
［師］引導(dǎo)同學(xué)們走出以下幾個(gè)誤區(qū)：
誤區(qū)一：人民政協(xié)是民主黨派的組織形式。
首先，我們要區(qū)分“人民政協(xié)”與“民主黨派”。其次，要區(qū)分“民主黨派”與“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，然后得出結(jié)論，人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，各民主黨派，僅僅是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，我們不能以偏概全，不能僅僅理解為人民政協(xié)只是民主黨派發(fā)揮作用和開展工作的組織形式。
誤區(qū)二：人民政協(xié)是國家的國家機(jī)關(guān)。
在我國國家機(jī)構(gòu)體系中沒有人民政協(xié)，人民政協(xié)既不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是國家行政機(jī)關(guān)，更不是國家司法機(jī)關(guān)，其性質(zhì)在前面我們已學(xué)習(xí)過是我國政黨制度的重要機(jī)構(gòu)，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，所以它既不同于國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)，也不同于黨的機(jī)關(guān)的性質(zhì)。既然國家機(jī)構(gòu)才是實(shí)施國家職能的載體，那么人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)就不行使國家對(duì)內(nèi)、對(duì)外的任何職能。人民政協(xié)行使自己獨(dú)特的職能。
［師］現(xiàn)在我們來共同學(xué)習(xí)人民政協(xié)的職能。
（2）人民政協(xié)的主要職能（板書）　（多媒體顯示）
政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政
含義 是對(duì)國家和地方的大政方針及重要問題在決策之前和就執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商 對(duì)國家法律的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督 是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸
主要內(nèi)容 （1）國家的重要方針政策及重要部署；（2）國家政治經(jīng)濟(jì)生活方面的重大事項(xiàng)；（3）關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策等 （1）國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況；（2）重要方針政策、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況；（3）國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面的情況 （1）組織調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見；（2）廣開言路，廣開才路，為國家建設(shè)出力獻(xiàn)策
形式 會(huì)議、協(xié)商座談會(huì)等 調(diào)查和檢查活動(dòng)、視察、舉報(bào)、提案等 通過新聞媒介表達(dá)委員參政的意見；舉辦座談、學(xué)習(xí)等活動(dòng)；開展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的活動(dòng)等
特點(diǎn)作用 政協(xié)具有下通各界、上達(dá)中央的有利條件和堅(jiān)持求同存異的原則，因而能夠在黨和國家重大決策中發(fā)揮重要作用，并廣泛地、切實(shí)地發(fā)揚(yáng)了民主 具有廣泛的代表性和影響面大、制約力強(qiáng)的特點(diǎn)，因而在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮著特殊重要的作用 對(duì)象更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。拓寬了政協(xié)工作的渠道和領(lǐng)域。增強(qiáng)了政協(xié)工作的實(shí)效性
［師］通過以上分析，我們明白了人民政協(xié)的職能不能代替國家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)決定和管理國家事務(wù)，而是參與介入國家大事，通過建設(shè)批評(píng)等形式行使監(jiān)督職能。正因?yàn)槿绱耍腥税讶嗣裾f(xié)總結(jié)為“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立，為了發(fā)展生產(chǎn)力，同唱一臺(tái)戲”。原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)，把我國政協(xié)組織的特點(diǎn)概括為：“說官亦官、說民亦民、亦官亦民、非官非民。”一位政協(xié)委員說：“大海航行靠誰 既靠舵手，也靠水手!祝愿舵手團(tuán)結(jié)水手，水手擁護(hù)舵手，同心同德，群策群力，共勉共勵(lì)，江流九曲而九死不悔，漩渦百轉(zhuǎn)而百折不回。”這些都是對(duì)“人民政協(xié)”這一組織形式的經(jīng)典概括和真實(shí)寫照。
［師］設(shè)問：通過以上職能的分析，大家能不能找出我國人民政協(xié)與人民代表大會(huì)有何區(qū)別與共同點(diǎn)
［生］討論然后推舉代表發(fā)言。
［師］歸納總結(jié)。
（1）人民政協(xié)和人民代表大會(huì)的性質(zhì)不同。
（2）人民政協(xié)和人民代表大會(huì)的職能不同。
（3）人民政協(xié)與人民代表大會(huì)的產(chǎn)生與組成方式不同。
（4）相同點(diǎn)都是我國社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)形式。
［課堂總結(jié)］
通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了在我國除了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)民主黨派，并明確了執(zhí)政和參政不是一回事，但又不可分割，共產(chǎn)黨執(zhí)政才能確保民主黨參政，民主黨參政才有助于加強(qiáng)和改進(jìn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了我國政黨制度的基本內(nèi)容，希望同學(xué)們通過對(duì)這一內(nèi)容的學(xué)習(xí)能夠?qū)@一中國特色的政黨制度有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)，并能將它與西方國家的多黨制、兩黨制進(jìn)行比較分析找到兩者的區(qū)別。
另外，我們對(duì)我國政黨制度的重要機(jī)構(gòu)——中國人民政治協(xié)商會(huì)議，有了初步認(rèn)識(shí)，通過對(duì)人民政協(xié)的產(chǎn)生、性質(zhì)、職能、特點(diǎn)、作用等問題的分析，加深了對(duì)我國政黨制度的了解。
［課堂練習(xí)］
一、填表題
中國共產(chǎn)黨各級(jí)代表大會(huì)、各級(jí)人民代表大會(huì)、各級(jí)人民政府、
政協(xié)各級(jí)委員會(huì)四大機(jī)構(gòu)的區(qū)別與聯(lián)系
項(xiàng)目組織 性質(zhì)（地位） 職能 產(chǎn)生方式
中國共產(chǎn)黨的各級(jí)委員會(huì) 我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 政治、組織、思想的領(lǐng)導(dǎo) 黨內(nèi)選舉
各級(jí)人民代表大會(huì) 國家權(quán)力機(jī)關(guān) 立法權(quán)（全國人大）、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán) 人民群眾選舉
各級(jí)人民政府 權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)或管理國家事務(wù)的行政機(jī)關(guān) 具體實(shí)施有關(guān)國家行政管理職權(quán) 人民代表大會(huì)選舉
政協(xié)各級(jí)委員會(huì) 多黨合作的重要組織機(jī)構(gòu)，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 各方面推舉
聯(lián)系 人大、政府、政協(xié)統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，各司其職，互為補(bǔ)充，相輔相成
二、選擇題
我國實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，據(jù)此回答1～2題。
1.中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是（　　）
A.思想領(lǐng)導(dǎo) B.政治領(lǐng)導(dǎo) C.組織領(lǐng)導(dǎo) D.作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)
2.中共與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是（　　）
A.憲法和法律
B.長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
C.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則
D.生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制
3.近10年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)空前發(fā)展。1993年，八屆全國人大一次會(huì)議將多黨合作、政治協(xié)商制度載入憲法，中共中央、國務(wù)院就國家大政方針與民主黨派協(xié)商形成制度，各種協(xié)商會(huì)、座談會(huì)達(dá)150多次，8個(gè)民主黨派中央主席分別擔(dān)任全國人大副委員長和全國政協(xié)副主席，全國31個(gè)省、區(qū)、市政府都有民主黨派人士擔(dān)任行政副職，全國有12萬多民主黨派人士擔(dān)任各級(jí)人大代表。這充分說明（　　）
A.中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
B.各民主黨派是參政黨，是和共產(chǎn)黨通力合作的友黨
C.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督
D.中國共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)
4.我們要進(jìn)一步完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮人民政協(xié)在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中的作用。“加強(qiáng)同民主黨派協(xié)商議事，支持民主黨派和無黨派人士在國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步鞏固我們黨同黨外人士的聯(lián)盟。”以上論述說明我國政黨制度的特點(diǎn)是（　　）
A.政黨領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，社會(huì)各界人士廣泛參政
B.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同執(zhí)掌政權(quán)
C.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨
D.多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政權(quán)的組織形式
5.原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)對(duì)我國政協(xié)的組織特點(diǎn)概括為：“說官亦官，說民亦民，非官非民。”這里的“官”主要是指（　　）
A.參政議政職能 B.民主監(jiān)督的職能
C.統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì) D.政協(xié)由各級(jí)官方人士組成
6.“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要政協(xié)就有關(guān)的大政方針、政治生活和四個(gè)現(xiàn)代化中的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)行協(xié)商、討論，實(shí)行互相監(jiān)督，發(fā)揮對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督作用。”這段話說明（　　）
①政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政是人民政協(xié)的主要職能　②四個(gè)現(xiàn)代化必須發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)國家大政方針和對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人選的決定作用　③人民政協(xié)是我國的參政黨、議政黨　④發(fā)揮人民政協(xié)的監(jiān)督作用有利于依法治國方略的實(shí)施
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.在我國，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大問題，黨中央提出方針政策，國務(wù)院擬定實(shí)施方案，全國人大審議，全國政協(xié)討論，予以修改完善，最后由全國人大作出決定。這說明（　　）
A.全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)接受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致開展工作
B.中共中央是我國權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)都是中央的執(zhí)行機(jī)關(guān)
C.中共中央提出方針政策是通過全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)變?yōu)閲乙庵镜?br/>D.中共中央領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)是行使國家職能的國家機(jī)關(guān)
8.關(guān)于中國共產(chǎn)黨、全國人民代表大會(huì)、人民政協(xié)、國務(wù)院四者的關(guān)系下列說法正確的是（　　）
A.中國共產(chǎn)黨作出決定，國務(wù)院根據(jù)決定提出實(shí)施方案，人民政協(xié)對(duì)方案提出建議，最后由全國人民代表大會(huì)審議通過
B.全國人民代表大會(huì)在共產(chǎn)黨、國務(wù)院、人民政協(xié)、全國人民代表大會(huì)的國家機(jī)關(guān)體系中處于最高地位
C.全國人民代表大會(huì)同中國共產(chǎn)黨、國務(wù)院、人民政協(xié)的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系
D.中國共產(chǎn)黨、全國人民代表大會(huì)和國務(wù)院所作出的決定，必須得到人民政協(xié)的認(rèn)可方可實(shí)施
答案：1.B　2.C　3.B　4.C　5.A　6.D　7.A　8. A
三、簡(jiǎn)答題
9.材料一：近年來，我國各民主黨派中央負(fù)責(zé)人越來越多地參加重大國事活動(dòng)，參加中共中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人的出國訪問團(tuán)，全國政協(xié)也組團(tuán)率各民主黨派負(fù)責(zé)人出國訪問等等。據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人介紹，這樣做使外界對(duì)我國民主黨派的性質(zhì)、地位，對(duì)我國的政黨制度增進(jìn)了了解，產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)。
材料二：中共中央召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，江澤民在講話中指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是有中國特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是我國政治制度的一大優(yōu)勢(shì)。”他強(qiáng)調(diào)，“我們要始終不渝地堅(jiān)持這一政黨制度”。
結(jié)合上述材料，運(yùn)用本課所學(xué)知識(shí)，回答：
（1）我國各民主黨派的性質(zhì)、地位，與中國共產(chǎn)黨合作的政治基礎(chǔ)是什么
（2）我國政協(xié)的性質(zhì)與職能是什么
（3）你對(duì)江澤民上述講話是如何理解的
參考答案：（1）略（2）略　（3）提示：優(yōu)越性；不能實(shí)行西方多黨制。
［課后作業(yè)］
1.討論題
請(qǐng)同學(xué)們?cè)u(píng)析討論以下甲、乙兩人的觀點(diǎn)。
甲：共產(chǎn)黨是一個(gè)政黨，民主黨派是另外的政黨，兩者是不同的組織，不存在誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。
乙：共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，故民主黨派要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政策上要與共產(chǎn)黨一致，在領(lǐng)導(dǎo)人的確定上要報(bào)共產(chǎn)黨批準(zhǔn)。它們是上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。
2.查找各黨派的資料。
3.理解中國共產(chǎn)黨、民主黨派、人民代表大會(huì)、人民政協(xié)之間的內(nèi)在聯(lián)系。
板書設(shè)計(jì)第二節(jié)　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
第一框　政黨制度
從容說課
一、說教材
第二節(jié)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。本節(jié)是講政黨制度，簡(jiǎn)單介紹了資本主義政黨制度，重點(diǎn)突出地分析、論證了我國的政黨制度。它包括三個(gè)框的內(nèi)容。
第一個(gè)框題“政黨制度”。首先，理解政黨制度的含義。理解含義，一要把握政黨制度的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家關(guān)于政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定，是政黨出現(xiàn)后，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的方式。二要明確一個(gè)國家政黨制度既可以是成文法規(guī)定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規(guī)定。接著，指出政黨制度按其性質(zhì)，劃分為資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度兩大類型。
其次，簡(jiǎn)單介紹了資本主義政黨制度的兩種主要形式。一是兩黨制，它起源于英國，以英國和美國為典型。教材概述了這兩個(gè)國家兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政的歷史。二是多黨制，它起源于法國，以法國和意大利為典型。教材還列舉出一些實(shí)行多黨制的國家，并指出目前世界上大多數(shù)資本主義國家都實(shí)行多黨制。
最后，分析了資本主義政黨制度的作用。教材概括指出它的歷史進(jìn)步性，但從本質(zhì)上看，資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具。接著，具體從維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益和政治統(tǒng)治
、排斥和壓制無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)、調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾三個(gè)方面進(jìn)行了分析。其中，以法國和尼泊爾為例，說明在資本主義制度下，無產(chǎn)階級(jí)政黨在議會(huì)選舉中，即使占優(yōu)勢(shì)，甚至上臺(tái)組閣，也不會(huì)改變國家性質(zhì)。在國家性質(zhì)與執(zhí)政黨的階級(jí)屬性相悖的情況下，無產(chǎn)階級(jí)政黨通過競(jìng)選得到的政府行政權(quán)力要受到龐大國家權(quán)力體系多方制約，難以運(yùn)作，難以將自己的階級(jí)意志上升為國家意志，根本無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的掌權(quán)執(zhí)政。迄今為止，還沒有一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨是通過議會(huì)道路成功地奪得國家政權(quán)的。無論是兩黨制，還是多黨制，都只能是資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)掌國家政權(quán)。
本框要重點(diǎn)將資本主義政黨制度的作用分析好。
二、說教法
閱讀思考、講授、比較的方法。在學(xué)生閱讀的基礎(chǔ)上，教師講授，通過比較不同的政黨制度之間的區(qū)別和共同點(diǎn)，使學(xué)生在比較中掌握知識(shí)，認(rèn)清政黨制度的實(shí)質(zhì)。
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)方面
（1）識(shí)記：政黨制度含義及類型。
（2）區(qū)分：資本主義政黨制度類型。
（3）理解：資本主義政黨制度作用及實(shí)質(zhì)。
能力方面
（1）培養(yǎng)學(xué)生歷史的、辯證的、比較的觀點(diǎn)看問題的能力。
（2）培養(yǎng)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。
（3）培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維能力。
（4）學(xué)會(huì)分析知識(shí)內(nèi)在聯(lián)系，綜合分析歸納的能力。
覺悟方面
通過對(duì)資本主義政黨制度類型和作用的分析，認(rèn)清資本主義制度的虛偽性，認(rèn)清資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具，具有局限性。
教學(xué)重點(diǎn)
資本主義政黨制度的作用
教學(xué)難點(diǎn)
資本主義多黨制形成的原因及其特點(diǎn)
教學(xué)方法
閱讀思考、講授、比較的方法
教具準(zhǔn)備
多媒體
課時(shí)安排
一課時(shí)
教學(xué)過程
［導(dǎo)入新課］
［師］同學(xué)們，在我們學(xué)習(xí)新課之前，先來做個(gè)“時(shí)事政治小測(cè)驗(yàn)”。（要問一些近期有關(guān)政黨方面的時(shí)事）
［師］看來同學(xué)們的政治嗅覺還比較靈敏，那么這些國家為什么有時(shí)是這個(gè)黨執(zhí)政，有時(shí)又是那個(gè)黨執(zhí)政 這就涉及到“政黨制度”這個(gè)問題，今天，我們就來共同學(xué)習(xí)政黨制度的一般常識(shí)。
［講授新課］
一、政黨制度（板書）
1.政黨制度的含義和類型（板書）
［師］讓學(xué)生閱讀教材本框內(nèi)容并議論。
（多媒體顯示閱讀提綱）
①什么是政黨制度 ②政黨制度有哪兩種類型 ③資本主義政黨制度的主要形式及其原因是什么 ④資本主義政黨制度的作用及其實(shí)質(zhì)是怎樣的
（在學(xué)生閱讀議論基礎(chǔ)上逐一分析探討）
（1）政黨制度含義（板書）
［師］什么是政黨制度？
［生］政黨制度含義：政黨制度是指政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。
［師］那么我們?cè)鯓永斫膺@一概念 要理解政黨制度的定義我們要把握以下幾點(diǎn)：
①要區(qū)分“政黨”與“政黨制度”。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，政黨是一個(gè)政治組織，而政黨制度是這個(gè)組織干預(yù)政治的方式、方法、程序和規(guī)則，兩者不能等同。
②要找到政黨制度區(qū)別于其他政治制度的特點(diǎn)。政黨制度區(qū)別于國家其他政治制度的一個(gè)特點(diǎn)是，它既可以是成文規(guī)定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規(guī)定。例如，我國的政黨制度是1993年3月寫進(jìn)了國家根本大法——憲法的序言中，從而得到了法律的確認(rèn)。資本主義國家的政黨制度一般沒有明確的法律規(guī)定。
③要了解政黨制度的實(shí)質(zhì)。政黨制度的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家關(guān)于政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定，是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種方式。這表明，政治制度本身總是和一國的政治、國家政權(quán)、民主制度緊密相連，政黨活動(dòng)的主要內(nèi)容與國家政權(quán)有關(guān)，一國的政黨制度的實(shí)質(zhì)總是和該國的民主制度的性質(zhì)與實(shí)質(zhì)相一致。因?yàn)橐粐恼h制度本身就是該國民主制度的基本內(nèi)容。
④一國的政黨制度也表明了各黨在該國中的地位：領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的政黨是執(zhí)政黨（資本主義國家又稱在朝黨），該黨必然是該國統(tǒng)治階級(jí)的政黨；參與國家政權(quán)的政黨是參政黨，是執(zhí)政黨的友黨和同盟黨，在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)；通過其他形式干預(yù)政治的黨是指資本主義國家的反對(duì)黨、在野黨，它們往往通過自己的活動(dòng)起到干預(yù)政治的作用。
［師］政黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)是當(dāng)今國際社會(huì)的普遍現(xiàn)象，因此，一般國家都實(shí)行某種政黨制度，按其性質(zhì)可以分為兩大類。
（2）政黨制度類型（板書）
（多媒體顯示）　政黨制度類型（按性質(zhì)劃分）
類型一：資本主義政黨制度：是資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)掌握國家政權(quán)、控制國家政治生活、實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種政治制度。類型二：社會(huì)主義政黨制度：是工人階級(jí)政黨代表工人階級(jí)和勞動(dòng)人民領(lǐng)導(dǎo)國政權(quán)和國家政治生活的政治制度。
［師］（引導(dǎo)學(xué)生把“政黨制度”與“資本主義政黨制度”“社會(huì)主義政黨制度”的概念從“共性”與“個(gè)性”的角度理解掌握）
從兩種類型政黨制度各自的含義中，可以清楚地看出資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的工具；社會(huì)主義政黨制度是保障工人階級(jí)和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的政治工具。
下面我們來學(xué)習(xí)第三個(gè)問題，資本主義政黨制度的主要形式及其原因是怎樣的。
（3）資本主義政黨制度的兩種主要形式（板書）
［師］由于各國的國情不同，同一性質(zhì)的國家，其政黨制度的具體形式也有差別。就資本主義國家來講，其政黨制度的具體形式有兩黨制、多黨制、一黨制。一黨制，就是在一個(gè)國家里長期由一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度，主要在非洲一些獨(dú)立國家存在較多。而在當(dāng)今世界的主要資本主義國家通常實(shí)行的是兩黨制和多黨制，所以，我們就著重向同學(xué)們介紹“兩黨制”和“多黨制”這兩種具體形式。
我們先來看一下“兩黨制”的知識(shí)
（多媒體顯示）　兩黨制
含義：是指資本主義國家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對(duì)峙的政黨制度。起源國家：英國典型國家：英國、美國實(shí)行該制度的其他國家：加拿大、澳大利亞、新西蘭等國。
［師］資本主義的兩黨制起源于英國，以后推行于英國的殖民地和受英國影響較深的國家，如美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國，在亞洲和拉丁美洲也有一些國家采用兩黨制，而以英國和美國為兩個(gè)典型。分析含義：
首先，實(shí)行兩黨制的國家往往不是只有兩個(gè)政黨。
同樣，有的國家只有兩個(gè)政黨，但并沒有實(shí)行交替執(zhí)政，也不算實(shí)行兩黨制，所以概念中的提法是“兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨”，其說的就是在兩黨制度下，在選舉中，在國家政權(quán)中，起決定作用的是兩個(gè)舉足輕重而又勢(shì)均力敵的政黨，而其他小黨派，則在取得國家政權(quán)問題上不起決定作用，所謂不起決定作用，是說這些小的黨派不能單獨(dú)掌握政權(quán)。
其次，兩黨制下，政黨執(zhí)政的方式同本國政體有著密切的關(guān)系。
在議會(huì)制國家，政黨是通過控制議會(huì)的多數(shù)席位來掌握國家政權(quán)的。如英國，英國的政體是議會(huì)制君主立憲制，上議院議員是世襲或國王任命，與政黨制度無關(guān)，下議院議員則是由選舉產(chǎn)生的，兩黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪下議院席位，由獲得多數(shù)席位的黨來組閣，代表資產(chǎn)階級(jí)行使國家權(quán)力，掌握行政和立法權(quán)，控制議會(huì)，這個(gè)黨就是執(zhí)政黨，也叫在朝黨。而在議會(huì)選舉中失利的黨，可監(jiān)督政府的活動(dòng)，這個(gè)黨叫反對(duì)黨，也叫在野黨。可見英國的政黨制度是和它的政體——議會(huì)制相結(jié)合的。在總統(tǒng)制這個(gè)政體的國家里，政黨是通過爭(zhēng)取總統(tǒng)選舉中的勝利而執(zhí)掌國家政權(quán)的。如美國，美國的政體是總統(tǒng)制民主共和制，兩黨競(jìng)爭(zhēng)就主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上，哪個(gè)黨的候選人競(jìng)選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，哪個(gè)黨便是執(zhí)政黨，競(jìng)選中失利的黨，便是在野黨。美國國會(huì)也是選舉產(chǎn)生，但兩黨在國會(huì)中的席位的多少與執(zhí)政黨的地位無關(guān)。可見，美國的政黨制度是與總統(tǒng)制的政體相結(jié)合的。
最后，概念中的“輪流執(zhí)政”不能理解為“機(jī)會(huì)均等，輪流坐莊”或“三十年河?xùn)|，三十年河西”而是通過競(jìng)選的得失輪流執(zhí)政。
［師］介紹英國的工黨和保守黨概況（略）
介紹美國的民主黨和共和黨的概況（略）
［生］通過老師的介紹分析，比較找出美國與英國兩黨制的區(qū)別。
（多媒體顯示）
英國兩黨制 美國兩黨制
同政體的關(guān)系 與議會(huì)制相結(jié)合。英國是實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國家，下議院議席由兩黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪，獲多數(shù)席位的黨即為執(zhí)政黨，由它組閣，掌握行政權(quán)，控制議會(huì)，掌握立法權(quán) 與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國是總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。因此，兩黨競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。哪個(gè)黨的候選人競(jìng)選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，哪個(gè)黨便成為執(zhí)政黨，競(jìng)選失敗的黨便成為在野黨
組織原則 兩黨都采取集中制，以紀(jì)律約束本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng) 美國的兩黨組織松散，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束
產(chǎn)生時(shí)間 19世紀(jì)30年代 19世紀(jì)50年代
執(zhí)政黨在議會(huì)中的地位 多數(shù)席位的黨即為執(zhí)政黨 兩黨在議會(huì)中席位的多少卻與執(zhí)政和在野的地位無關(guān)
政黨變化 自由黨、保守黨和工黨 民主黨和共和黨
［師］下面我們繼續(xù)看一下“多黨制”的知識(shí)
（多媒體顯示）多黨制
含義：資本主義國家中多黨并立，由兩個(gè)以上的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，實(shí)行輪流執(zhí)政的政黨制度。起源國家：法國典型國家：法國、意大利實(shí)行該制度的其他國家：德國、日本、比利時(shí)、瑞典、西班牙、印度、土耳其、巴西、阿根廷等。
［師］引導(dǎo)學(xué)生分析多黨制形成的原因。多黨制形成的原因比較復(fù)雜，但主要有兩個(gè)因素。
一是這些國家的階級(jí)關(guān)系和政治力量結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種資本集團(tuán)、階層圍繞自身利益形成了一定實(shí)力的政治力量，代表不同階級(jí)、階層、集團(tuán)利益的黨在政治舞臺(tái)上角逐，由于主要政黨勢(shì)均力敵，任何一個(gè)政黨都難以形成對(duì)政權(quán)的絕對(duì)控制，因而造成多黨制的產(chǎn)生。
二是與這些國家所采用的比例代表選舉制有密切關(guān)系。
引導(dǎo)學(xué)生比較“兩黨制”與“多黨制”概念的異同。
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兩黨制 多黨制
區(qū)別 “兩個(gè)主要政黨”的輪流 “兩個(gè)以上的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟”的輪流執(zhí)政
聯(lián)系 都是多黨并存的國家，政黨執(zhí)政的方式都取決于該國政體，都是輪流執(zhí)政
［師］多黨制的特點(diǎn)：
一是黨派林立，分合無常。印度在1951～1952年第一次大選時(shí)就有192個(gè)政黨。
二是政府更迭頻繁，政局不穩(wěn)。這也是多黨制最大的缺點(diǎn)。政府容易倒臺(tái)，不利從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)著眼，執(zhí)行比較有連續(xù)性的政策，往往造成危機(jī)。例如，法國在第三共和國時(shí)期，從1873年到1926年間，先后出現(xiàn)過25屆內(nèi)閣。在第四共和國時(shí)期，從1946年到1956年，12年中內(nèi)閣更換了24屆，每屆內(nèi)閣執(zhí)政的時(shí)間平均只有半年左右。這真是“官運(yùn)危淺，朝不保夕”。法國政府的不穩(wěn)定，使國家在內(nèi)政和外交上顯得軟弱，在兩次世界大戰(zhàn)中法國遭受重大的損失，不能說與這種情況毫無關(guān)系。又如德國，在20世紀(jì)30年代前后實(shí)行多黨制度，政黨數(shù)目繁多，據(jù)統(tǒng)計(jì)1930年時(shí)擁有100萬張選票以上的政黨就有10多個(gè)；1928年至1933年這五年間，內(nèi)閣就四次改組，政局極不穩(wěn)定，由于戰(zhàn)敗的屈辱、經(jīng)濟(jì)的困難，再加上政府的軟弱，給希特勒上臺(tái)提供了機(jī)會(huì)。可見，多黨制度帶來的政局不穩(wěn)，往往釀成各種危機(jī)，這在客觀上給反動(dòng)勢(shì)力以可乘之機(jī)。歷史就是這樣走過來的。
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資料一：法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)大革命時(shí)形成多黨林立局面。法蘭西第四共和國（1946～1958年）12年內(nèi)閣更迭24次，法蘭西第五共和國（1959年至今）議會(huì)中黨派有20多個(gè)。主要大黨：社會(huì)黨、保衛(wèi)共和國聯(lián)盟、法蘭西民主聯(lián)盟、法國共產(chǎn)黨資料二：意大利多黨制形成于第二次世界大戰(zhàn)后，1947～1987年40年內(nèi)閣更迭47次。主要大黨：意大利天主教民主黨、意大利左翼民主黨、意大利社會(huì)黨、意大利社會(huì)民主黨、意大利共和黨
［師］最后，我們來分析一下資本主義政黨制度的作用和實(shí)質(zhì)。對(duì)于資本主義政黨制度的作用，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用歷史的、辯證的、階級(jí)分析的方法加以分析（可復(fù)習(xí)政治常識(shí)前言中學(xué)習(xí)該書的方法）。我們既要看到它的歷史進(jìn)步性，更要看到它的實(shí)質(zhì)和所具有的階級(jí)局限性。
2.資本主義政黨制度的作用（板書）
（1）資本主義政黨制度的歷史進(jìn)步性（板書）
［師］為什么說資本主義政黨制度具有歷史進(jìn)步性
［生］歷史進(jìn)步性，是較之封建專制而言的。被稱為資本主義民主三大支柱之一的政黨制度，以選舉和輪流執(zhí)政的方式取代了封建世襲和終身制，防止了個(gè)人或個(gè)別集團(tuán)的專制和獨(dú)裁，確實(shí)是歷史的一大進(jìn)步。
［師］但是，它絕不像西方國家標(biāo)榜的是最民主的制度。下面我們來看資本主義政黨制度的實(shí)質(zhì)。
（2）資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具（板書）
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資本主義政黨制度的實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)專政的工具。
［師］我們把資本主義的政黨制度擺在歷史的進(jìn)程中來認(rèn)識(shí)它的進(jìn)步性，這就堅(jiān)持了歷史的觀點(diǎn)。但僅僅認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)是不夠的，我們還要用階級(jí)分析的方法從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)和分析資本主義政黨制度的作用。
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資本主義政黨制度的作用作用一：維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益和政治統(tǒng)治。作用二：排斥和壓制無產(chǎn)階級(jí)政黨掌握政權(quán)。作用三：調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾。
第一，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益和政治統(tǒng)治。（板書）兩黨制也好，多黨制也好，都是資產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政，一個(gè)時(shí)期這個(gè)黨在臺(tái)上，那個(gè)黨在臺(tái)下；另一個(gè)時(shí)期這個(gè)黨下臺(tái)，那個(gè)黨又上臺(tái)。在一些人看來，這樣輪流執(zhí)政，好像很“民主”，有的人甚至認(rèn)為，像我們這樣的社會(huì)主義國家，也應(yīng)該實(shí)行這樣的政黨制度，由多個(gè)政黨輪流坐莊。這是沒有認(rèn)清資本主義政黨制度的實(shí)質(zhì)的緣故。輪流執(zhí)政是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益，為了鞏固資產(chǎn)階級(jí)的長期統(tǒng)治。
資產(chǎn)階級(jí)政黨就是一個(gè)木偶，誰登場(chǎng)，誰下場(chǎng)，是一個(gè)登場(chǎng)，還是多個(gè)同時(shí)登場(chǎng)，全控制在“操縱木偶的演員”——資產(chǎn)階級(jí)手里。無論是資產(chǎn)階級(jí)的兩黨制，還是資產(chǎn)階級(jí)的多黨制，實(shí)質(zhì)都一樣，都是資產(chǎn)階級(jí)專政的工具。只不過在表現(xiàn)形式上有所不同罷了。
第二，排斥和壓制無產(chǎn)階級(jí)政黨掌握政權(quán)。（板書）資本主義國家雖然允許無產(chǎn)階級(jí)政黨合法存在，允許其參加競(jìng)選，甚至也曾發(fā)生過無產(chǎn)階級(jí)政黨通過大選奪得議會(huì)多數(shù)席位、上臺(tái)組閣的特殊情況。但是，資產(chǎn)階級(jí)會(huì)迅速采取有效措施，使其下臺(tái)，他們絕不會(huì)把政權(quán)拱手交給無產(chǎn)階級(jí)。
議一議：在資本主義國家，無產(chǎn)階級(jí)政黨為什么難以通過議會(huì)選舉的方式掌握國家政權(quán)？
［生］（1）在資本主義制度下，無產(chǎn)階級(jí)政黨很難成為議會(huì)多數(shù)。（2）即使成為議會(huì)多數(shù)上臺(tái)組織政府，也不能改變國家政權(quán)性質(zhì)，它的政府無法代表無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民利益，不是真正意義上的掌權(quán)。
第三，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾。（板書）資本主義國家的兩黨制或多黨制通過輪流執(zhí)政的形式，可使政府不只為某一個(gè)集團(tuán)服務(wù)，而要兼顧各資本家集團(tuán)的利益，保持資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的利益平衡與政治穩(wěn)定。
［師］總之，資本主義國家無論是兩黨輪流執(zhí)政，還是多黨聯(lián)合執(zhí)政，都是資產(chǎn)階級(jí)及其代理人執(zhí)掌政權(quán)，都沒有改變政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。
［課堂總結(jié)］
通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們對(duì)政黨制度有了常識(shí)性的了解，對(duì)當(dāng)代資本主義國家主要政黨制度——兩黨制和多黨制作對(duì)比分析，希望同學(xué)們能夠透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，無論資產(chǎn)階級(jí)怎樣美化和宣揚(yáng)自己的民主制度，我們都能準(zhǔn)確把握其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具這一實(shí)質(zhì)。
［課堂練習(xí)］
單項(xiàng)選擇題
1.在下列資本主義國家中，實(shí)行兩黨制的國家有（　　）
A.法國、德國 B.英國、美國
C.日本、瑞典 D.比利時(shí)、西班牙
2.某國由三個(gè)政黨組成聯(lián)盟共同執(zhí)政，后來其中一個(gè)黨撤回了對(duì)其聯(lián)盟的支持，使執(zhí)政黨變成了議會(huì)中的少數(shù)黨。總理被迫向國家元首提出辭呈，由此可斷定該國的政體和政黨制度屬于（　　）
A.民主共和制和多黨制 B.議會(huì)制共和制和多黨制
C.議會(huì)制和多黨制 D.議會(huì)制君主制和兩黨制
3.美國與英國相比，執(zhí)政黨的特點(diǎn)是（　　）
A.是在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨
B.是在議會(huì)選舉中獲勝的政黨
C.代表資產(chǎn)階級(jí)根本利益的政黨
D.是組織政府的政黨
4.在美國總統(tǒng)大選中，民主黨總統(tǒng)候選人戈?duì)柡凸埠忘h總統(tǒng)候選人小布什在國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）問題上出現(xiàn)對(duì)立。小布什激烈批評(píng)民主黨的克林頓政府在NMD問題上“裹足不前”，并發(fā)誓，如果當(dāng)選，則“在盡可能早的時(shí)間里研究、發(fā)展和布置NMD”；戈?duì)杽t在歷次的競(jìng)選演說中都沒有提及NMD。由此可見（　　）
A.資本主義兩黨制制造了民主的假象
B.兩黨制具有兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨互相對(duì)峙的特點(diǎn)
C.美國兩黨以維護(hù)國家安全為根本目的
D.掩蓋資產(chǎn)階級(jí)專政是兩黨制自身的特點(diǎn)
5.法國一學(xué)者在評(píng)價(jià)西方兩黨制和多黨制時(shí)認(rèn)為，多黨制比兩黨制更為民主。因?yàn)閮牲h制讓選民二者選一，非此即彼；多黨制則讓選民有更多的選擇機(jī)會(huì)。這一觀點(diǎn)（　　）
A.揭示了兩黨制的實(shí)質(zhì) B.看到了多黨制的優(yōu)越性
C.沒有認(rèn)識(shí)到多黨制的實(shí)質(zhì) D.不懂得兩黨制的歷史進(jìn)步性
答案：1.B　2.B　3.A　4.B　5.C
［課后作業(yè)］
1.查找有關(guān)兩黨制的資料。
2.模擬美國的總統(tǒng)競(jìng)選。
3.調(diào)查選舉費(fèi)用。
4.找出政黨、政黨制度與階級(jí)、國家之間的關(guān)系是怎樣的。
板書設(shè)計(jì)
第二節(jié)　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度備課資料
美國兩黨制的由來
美國立國之時(shí)，開國元?jiǎng)兹A盛頓等人力主擯棄政黨歧見，所以當(dāng)時(shí)并無政黨之爭(zhēng)。可是建國不久就出現(xiàn)了兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨：一個(gè)是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨，另一個(gè)是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。后來，這兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組，直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨；以后它們輪流執(zhí)政，正式形成了兩黨制度。1874年，美國著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫，用驢表示民主黨，用象表示共和黨。從此，驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年，兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競(jìng)選，故被世人稱為“驢象之爭(zhēng)”。
美國歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國的政治舞臺(tái)，從來沒有遇到過強(qiáng)大的對(duì)手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨，如1968年美國獨(dú)立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%；1992年億萬富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競(jìng)選也未能獲得成功。
美國民主、共和兩黨在意識(shí)形態(tài)上有無差別
那么，美國的共和、民主兩黨在意識(shí)形態(tài)上有沒有區(qū)別？事實(shí)上它們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上并沒有區(qū)別。它們都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨，只是在具體政策的實(shí)施上有所不同。一般來講，共和黨主張小政府、大社會(huì)，它反對(duì)擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物方面的預(yù)算開支，但卻主張擴(kuò)大國防預(yù)算開支。而民主黨贊成政府采取更積極的行動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和控制企業(yè)活動(dòng)。
拿2003年共和、民主兩黨在政府開支和財(cái)政撥款的分歧來說，共和黨主張減稅，將財(cái)政盈余還給民眾；民主黨傾向于將財(cái)政盈余用于教育與醫(yī)療的新項(xiàng)目上。在如何對(duì)待社會(huì)福利制度上，民主黨主張不能削減社會(huì)福利開支，而共和黨認(rèn)為，美國的社會(huì)福利制度助長了人們的依賴性。由此看來，兩個(gè)政黨在一些關(guān)鍵問題上采取了不同的態(tài)度，然而，這也只是在解決問題的方法上存在差異。
從歷史上看，兩黨中哪一個(gè)黨也從來沒有充分團(tuán)結(jié)一致地反對(duì)過另一個(gè)黨，在更多的情況下，總是有一個(gè)黨的黨員更贊成另一個(gè)黨的大多數(shù)人的觀點(diǎn)。因此，從某種意義上說，美國民主、共和兩黨的政治界限并不明顯；當(dāng)然，這并不意味著美國政治不存在意義重大的分歧和爭(zhēng)論。
總統(tǒng)候選人的推舉程序和總統(tǒng)競(jìng)選過程
由于政黨制度在美國總統(tǒng)選舉中占有十分重要的地位，因此無論民主黨還是共和黨，在總統(tǒng)大選日很早以前就籌劃推舉總統(tǒng)候選人，以便本黨在大選中獲勝。總統(tǒng)大選一般要經(jīng)歷如下程序：
初選：黨員在大選之前選擇本黨候選人的選舉稱為初選。初選的目的并不是確定總統(tǒng)候選人，而是推選代表本黨參加黨代表大會(huì)的代表的人選。美國總統(tǒng)選舉的初選制度只是意味著選區(qū)的普通成員在進(jìn)行選民登記時(shí)聲明他過去投某個(gè)政黨的票，或打算將來投某個(gè)政黨的票，這并不要求他在即將到來的大選中承擔(dān)支持該黨的義務(wù)，也不意味著這個(gè)普通成員持有黨證、繳納黨費(fèi)。也就是說，一名普通選民將票投給哪一個(gè)黨的候選人就意味著他是哪個(gè)黨的黨員。
全國代表大會(huì)：兩黨分別舉行全國黨代表大會(huì)。大會(huì)的目的是由各州推舉的參加代表大會(huì)的候選人推選本黨的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人以及制定本黨的政治綱領(lǐng)。全國代表大會(huì)召開前，就有政綱起草委員會(huì)起草黨綱的內(nèi)容并向全國代表大會(huì)提出報(bào)告。黨綱往往是官樣文章，以免得罪黨內(nèi)各派。副總統(tǒng)的候選人往往也是黨內(nèi)力量妥協(xié)的產(chǎn)物，其人選一般出自黨內(nèi)在代表大會(huì)上失意的那一派。
全國范圍的競(jìng)選和選舉團(tuán)：在全國代表大會(huì)上被兩黨確定的總統(tǒng)候選人在全國代表大會(huì)結(jié)束后即開始漫長而又疲憊的全國范圍內(nèi)的競(jìng)選過程。這一過程長達(dá)8～9周，在選舉日——11月第一個(gè)星期后的第一個(gè)星期二達(dá)到高潮。雖然美國人在11月初就投票選舉總統(tǒng)，并在投票結(jié)束幾小時(shí)后選舉結(jié)果就盡人皆知，但實(shí)際上11月初的大選是選舉代表選民的選舉團(tuán)；而總統(tǒng)選舉實(shí)際是在一個(gè)月以后進(jìn)行的，那時(shí)選舉團(tuán)的成員進(jìn)行投票。所以，當(dāng)一個(gè)美國人在11月初投票選舉總統(tǒng)時(shí)，他實(shí)際上是在相互競(jìng)爭(zhēng)的選舉團(tuán)候選名單上進(jìn)行挑選。盡管現(xiàn)在的做法是把總統(tǒng)候選人的名字都列在選票上。而選舉團(tuán)成員都保證將票投給某一位總統(tǒng)候選人。這就是為何說美國總統(tǒng)選舉制度是一種間接選舉制度的原因。
11月初的總統(tǒng)大選日：這一日，在美國各州舉行總統(tǒng)候選人投票。根據(jù)慣例，一個(gè)州的全部選舉團(tuán)的選票都給了在本州普選中獲得多數(shù)票的那個(gè)總統(tǒng)候選人。而在全國各州的選舉中，只要有一位總統(tǒng)候選人獲得過半數(shù)選舉團(tuán)的票（即270張票），這位總統(tǒng)候選人就被當(dāng)選為下屆總統(tǒng)。
備課資料
民主黨派的涵義
民主黨派指在中國大陸范圍內(nèi)，除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨以外的八個(gè)參政黨的統(tǒng)稱。它們是：中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。
在新民主主義革命時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子，以及其他愛國民主人士。它們不是單一階級(jí)的政黨，而是帶有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的組織，在政治態(tài)度上存在左、中、右的政治分野。其政治主張與中國共產(chǎn)黨民主革命時(shí)期的政治綱領(lǐng)基本一致。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派采取爭(zhēng)取、聯(lián)合的方針，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和反對(duì)國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，中國共產(chǎn)黨同民主黨派建立了合作關(guān)系，各民主黨派在斗爭(zhēng)中經(jīng)受了考驗(yàn)。隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，除中國青年黨、民主社會(huì)黨投靠國民黨以外，其他民主黨派都積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨1948年發(fā)布的“五一”口號(hào)，同中國共產(chǎn)黨一道為推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立新中國而共同奮斗。各民主黨派在這一時(shí)期的革命斗爭(zhēng)中拋棄了某些人的“中間路線”和建立“資產(chǎn)階級(jí)共和國”的幻想，逐步接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新民主主義革命的勝利和建立新中國作出重要貢獻(xiàn)。
1949年9月，參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的共有11個(gè)民主黨派，初步形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的格局。1949年底，三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國國民黨民主促進(jìn)會(huì)并入中國國民黨革命委員會(huì)，中國人民救國會(huì)自行宣布解散，遂形成現(xiàn)有的八個(gè)民主黨派的格局。
中華人民共和國建立后，各民主黨派都確定以《共同綱領(lǐng)》和憲法、人民政協(xié)章程總綱作為自己的政治綱領(lǐng)，積極參加人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作，為鞏固人民民主專政，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造和迅速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。國家進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期以后，各民主黨派的性質(zhì)亦隨之發(fā)生根本變化，成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。各民主黨派都積極參加國家政治生活，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。它們既是中國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，也是維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一的一支重要力量。
新時(shí)期民主黨派的性質(zhì)、地位和作用
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，民主黨派原來聯(lián)系的階級(jí)、階層的人們，絕大多數(shù)已成為工人階級(jí)知識(shí)分子和社會(huì)主義勞動(dòng)者，還有一部分是擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者，同時(shí)還有一大批新中國培養(yǎng)起來的知識(shí)分子參加了民主黨派。根據(jù)以上情況，鄧小平在1979年明確指出：我國的各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。”鄧小平的論述，肯定了民主黨派的歷史性進(jìn)步，糾正了在“左”的思想影響下把民主黨派當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)政黨的錯(cuò)誤，又指出其仍然是一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，強(qiáng)調(diào)其具有為社會(huì)主義服務(wù)的進(jìn)步性與廣泛的代表性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，闡明了新時(shí)期民主黨派的基本性質(zhì)。
民主黨派在國家政治生活中的地位：民主黨派在國家政權(quán)中是參政黨，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。它們是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。
民主黨派的作用是：參政議政，民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，自我教育。
備課資料
世界政黨政治
1.目前全世界200多個(gè)國家和地區(qū)，除20多個(gè)國家和地區(qū)外，均實(shí)行政黨政治。許多政黨的關(guān)注點(diǎn)已從過去單純的政治目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域。眼睛向內(nèi)，政策務(wù)實(shí)，政治與經(jīng)濟(jì)并重，已成為冷戰(zhàn)結(jié)束以來西方國家政黨政治的新特點(diǎn)。
通過10余年的奮力開拓和艱苦求索，大多數(shù)共產(chǎn)黨頂住了壓力，度過了最困難時(shí)期，力量逐漸恢復(fù)。在一些國家，共產(chǎn)黨仍是政壇上一支重要的力量。
自1679年世界上第一個(gè)政黨建立至今，政黨政治已有300多年歷史。目前全世界200多個(gè)國家和地區(qū)，除20多個(gè)國家和地區(qū)外，均實(shí)行政黨政治。代表不同社會(huì)階級(jí)利益并具有不同意識(shí)形態(tài)的各類政黨空前活躍。—些政黨不僅在本國政治生活中占有重要地位，而且對(duì)地區(qū)乃至國際事務(wù)產(chǎn)生著很大影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國政黨格局和政黨體制也發(fā)生了很大變化。作為國家關(guān)系重要組成部分的黨際關(guān)系，已經(jīng)并且仍在繼續(xù)發(fā)揮一般的政府交往無法代替的獨(dú)特作用。
2.冷戰(zhàn)結(jié)束后世界政黨的新格局
兩極格局解體之初，世界范圍內(nèi)的政黨政治格局發(fā)生較大變化。在原蘇東地區(qū)和非洲國家出現(xiàn)多黨制浪潮，世界新增大小政黨上千個(gè)。有的國家還出現(xiàn)了極端民族主義或是帶有很強(qiáng)宗教色彩的政黨。在多黨制浪潮的沖擊下，發(fā)展中國家和原蘇東地區(qū)轉(zhuǎn)型國家一些曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨力量和影響受到削弱，有的陷于分裂，有的走向瓦解。總的說來，這些國家的政黨格局當(dāng)時(shí)多呈散亂無序狀態(tài)。各政黨力量消長起伏不定，政黨之間的關(guān)系紛亂迷離，黨派斗爭(zhēng)顯得極為尖銳、復(fù)雜和激烈，有時(shí)甚至導(dǎo)致劇烈的社會(huì)震蕩和沖突。一些發(fā)達(dá)國家長期形成的兩黨制格局也開始面臨“第三黨”和獨(dú)立力量的挑戰(zhàn)。
近十年來，經(jīng)過社會(huì)政治斗爭(zhēng)的無情洗禮和持續(xù)不斷地分化組合，原蘇東地區(qū)和發(fā)展中國家的許多政黨消失在大浪淘沙般的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中。但也有一些政黨逐漸發(fā)展壯大，成為本國政治中的重要因素。這些國家的政治格局逐漸穩(wěn)定，政黨政治走向有序化。“街頭政治”轉(zhuǎn)變?yōu)樽h會(huì)斗爭(zhēng)，“議會(huì)民主”成為政黨角逐政權(quán)的主要手段。社會(huì)的和睦與穩(wěn)定、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的自身建設(shè)和爭(zhēng)取更多的選民支持成為各政黨關(guān)注的主要問題。到新世紀(jì)初，許多國家已初步形成多樣化的政黨體制和政黨政治新格局。世界政黨政治從上世紀(jì)90年代初的混亂無序逐步轉(zhuǎn)向相對(duì)平穩(wěn)的漸進(jìn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

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