資源簡介

第三框社會主義市場經濟的基本特征
從容說課
本框講社會主義市場經濟，教材是從共性和個性的結合中闡釋社會主義市場經濟的，先講了市場經濟的“一般”(即共性)，然后過渡到了社會主義市場經濟這個“個別”(即個性)，所以社會主義市場經濟既有市場經濟共同的一般特征，又具有一定的制度特性。向學生闡明這個觀點，有助于加深學生的理解。
社會主義市場經濟的基本特征也是本課的一個重點，因為發展社會主義市場經濟是建設中國特色社會主義經濟的主要內容，認識其基本特征。可以更好地理解建設有中國特色社會主義理論，即鄧小平理論，增強貫徹黨和國家的路線、方針、政策的自覺性。該問題理論性強，所以主要采用學生閱讀和教師講授相結合的方法。講解中教師設疑、點撥、引導，給學生以一定的思維空間和展示機會，教師借機了解學生的學習，然后做到有的放矢，因材施教。三個基本特征中，其中社會主義國家能夠對市場經濟的運行實行強有力的宏觀調控是本課的難點之一，難就難在現實生活中。市場經濟運行中的一些問題可能比資本主義國家的還嚴重，難免使人覺得社會主義國家對市場經濟的宏觀調控并非像理論分析的那樣強有力。也就是說理論與現實的某些脫節使學生難以置信，增加了教學的難度。為此。教師應以實事求是的態度，通過延伸知識，進行客觀分析。并且教給學生堅持兩點論與重點論的統一，既要承認宏觀調控存在不盡如人意的地方，又要堅信國家的宏觀調控將做得更好、更為有效。
教學目標
知識方面：
通過教學，使學生知道市場經濟可以在不同的社會制度下存在，識記資本主義市場經濟的基本特征，理解社會主義市場經濟的基本特征，明確發展市場經濟是振興我國經濟的必由之路，并能運用實例，說明社會主義國家的宏觀調控比資本主義國家做得更有成效，從而證實社會主義制度的優越性。?
能力方面：
通過對兩種不同社會制度條件下市場經濟的比較，培養學生的比較分析能力；通過引導學生運用實例說明社會主義的宏觀調控更為有效，培養學生的理論聯系實際和綜合分析的能力；以及要求學生寫小文論文培養學生的文字和口頭表達能力。?
覺悟方面：
通過學習，使學生更好地理解有中國特色的社會主義理論和社會主義制度的優越性，進一步堅定走社會主義道路的信念，增強學生的責任感和使命感。?
教學重點?
社會主義市場經濟的基本特征。?
教學難點?
社會主義國家能夠對市場經濟的運行實行強有力的宏觀調控。?
教學方法?
分析與歸納相結合，閱讀與講解相結合，講解中設疑、點撥、啟發、引導，并列舉實例，創設情景，充分發揮多媒體的作用，調動學生學習的積極性。?
教具準備?
多媒體?
課時安排?
一課時?
教學過程?
［導入新課］?
多媒體顯示“物價漲幅平穩回落”圖。解說：1993年，就在我國改革開放和經濟建設大步前進的同時，出現了亂集資、亂投資、片面追求高速度的現象，以致于導致高達兩位數的通貨膨脹。這引起了眾多經濟學家的擔心，如果繼續發展下去的話，會給我國經濟的發展和社會穩定帶來不良的后果。在這種情況下，國家及時采取一系列宏觀調控措施，有效地抑制了通貨膨脹，到1997年上半年，全國商品零售價的漲幅已從1994年的21.7%平穩回落到1.8%（見圖表），而且，這期間（1993～1996年）國內生產總值平均增長11.6%。國際金融機構一致認為：中國的宏觀調控取得了最令人注目的成就，那就是既降低了通貨膨脹率，同時沒有出現經濟驟降。?
而在一些發達國家，70年代后半期也出現了通脹率高達兩位數的通貨膨脹，但伴隨通脹的是經濟陷入停頓衰退狀態，出現了“滯脹”。一些發展中國家也一度通脹率很高，但經濟卻是負增長。?
[師]這只是我國成功實施宏觀調控的一個典型例證，1997年后，我國又成功地應對亞洲金融危機，抑制通貨緊縮趨勢。
以上這些事實充分說明市場經濟條件下一定要加強宏觀調控，而且說明社會主義條件下的宏觀調控比資本主義條件下的更為有效。這是為什么呢？這就涉及到我們今天要學的內容。?[講授新課]
三、社會主義市場經濟的基本特征（板書）?
1.市場經濟可以在不同的社會制度下存在（板書）?
既然是市場經濟，那么肯定也有平等性、競爭性、法制性和開放性的一般特征，當然也需要一定的國家宏觀調控。實際上，社會主義市場經濟就是在國家的宏觀調控下，使市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，是市場經濟和社會主義基本制度的結合。而這一結合的實現，是我國長期艱難探索后最后選擇。大家知道，我國長期實行的是計劃經濟，人財物的調撥完全由國家統一分配。而資本主義市場經濟已發展了幾百年，有力地推動了資本主義經濟的發展。所以，曾經一度人們認為市場經濟只能和資本主義基本制度相結合。究竟該怎樣看呢？
（1）市場經濟作為社會化的商品經濟，是商品經濟發展的客觀要求，也是社會化大生產發展的客觀要求。我國是商品經濟的國家，并且已發展到社會化階段，所以當然可以發展社會主義市場經濟。
（2）物質資料的生產總是在一定的生產關系中進行的，社會資源的配置也不可能在一定的社會制度之處去實現。所以市場經濟必然帶有一定的制度特征，資本主義可以用，社會主義也可以用。
（3）注意我們提的“資本主義市場經濟”“社會主義市場經濟”是指資本主義條件下的市場經濟和社會主義條件下的市場經濟，而不是資本主義性質的市場經濟或社會主義性質的節場經濟。
以上就是今天我們講的第一個問題——
1．市場經濟可以在不同的社會制度下存在（板書）
（引導過渡）當我們終于打破傳統觀念對我們的束縛的時候，終于在1992年黨的十四大上將建立社會主義市場經濟主義市場體制寫進黨的決議。十幾年的實踐中，充分證明了——
2.發展市場經濟是振興我國經濟的必由之路（板書）?
請同學們閱讀教材P57關于廣東省經濟發展的數字（或者做成下表用多媒體打出）?
（1991～1996）GDP年均增長 1996年居民收入 社會商品零售總額年均增長
城鎮居民人均生活費 農民人均純收入
全國 11.9% 7488元 3183元
廣東 17.8% 10599元 4440元 13.6% (幾年一直居各省市區前列）
[師]從以上圖表所給的數據可看出：從1991-1996年，廣東省GDP的年均增長高出全國5。85個百分點，2001年場城鄉居民的收入也遠高于全國，消費水平幾年一直居全國的前列。廣東省的經濟社會發展速度為什么能在全國居于領先地位呢？要知道廣東省可是我國市場 經濟發展最早的地區之一，其發展如此之快不能不與市場經濟的建立和發展有著某種至關重要的作用相聯系。總之，實踐證明：
（引導學生總結）市場經濟越發達，市場的調節作用發揮得越充分，經濟就越具有生機和活力，生產增長和人民生活水平提高的幅度也越大。一句話，在我國社會主義條件下發展市場經濟，有利于促進國民經濟的發展（板書），有利于小康目標的實現。
（再播放錄像片斷：今非昔比話浦東。）?
上海浦東是90年代初設立的經濟開發區，短短幾年，變化顯著，如今的浦東早已是高樓林立、一片繁榮。而此前的浦東非常落后，用上海人的話說就是“寧要浦西一張床，不要浦東一間房。”浦東的巨變是通過發展市場經濟、實行對外開放結出的豐碩成果。?
大家知道，當今世界全球化趨勢進一步加強，任何國家都不可能脫離世界而孤立地生存和發展。當代世界幾乎所有的國家都實行市場經濟，因此，我國也只有走市場經濟之路，才能同國際市場接軌，公平地參與國際競爭，為我國的發展創造條件。可見，在我國社會主義條件下發展市場經濟，還是對外開放、走向世界的需要。?
總之，理論與實踐都證明了發展市場經濟是振興我國經濟的必由之路。因此，我們必須統一認識，真正明確：建設有中國特色的社會主義經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力，并為此做出自己力所能及的貢獻。?
發展社會主義市場經濟，就需要了解什么是社會主義市場經濟，它有什么特征？?
3.…社會主義市場經濟的基本特征(板書)?
教師應向學生強調：特征≠基本特征，二者是包含與被包含的關系。?
[師]：作為市場經濟一般特征的平等性、競爭性、法制性和開放性，資本主義市場經濟存在，會主義市場經濟也存在。所以說，社會主義市場經濟的特征共有七個方面(學生回答：略)，而基本特征只有三個方面(學生回答：略)。相對而言，資本主義發展市場經濟已有幾百年的歷史，形成了一整套相對完善與成熟的經營管理體制，積累了種種有益的知識和經驗。所以，社會主義國家在發展市場經濟的過程中，應該也必須學習資本主義國家那些先進的經營管理方法，以便推動社會主義市場經濟的不斷發展和完善。?
但是，社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，它具有相互聯系的三個方面的基本特征。?
第一，堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。(板書)?
[師]：請同學們閱讀該段落思考：我國在發展社會主義市場經濟的過程中，為什么要確保公有制的主體地位？?
（使學生明白兩點）原因有兩點：①生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。②只有確保公有制的主體地位，人民民主專政的社會主義國家才有堅實的經濟基礎，勞動人民在社會生活中的主人翁地位才能得到實現，在社會產品的分配上也才能防止兩極分化，實現共同富裕。與生產資料公有制結合在一起，這也是社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區別所在。目前世界上也只有我國既要實行市場經濟，又要堅持公有制為主體，所以堅持公有制的主體地位是我國社會主義市場經濟的基本標志。?
那么，不同地方、不同產業公有制所占的比重有所區別，會不會動搖公有制的主體地位？
[生]：公有制占主體只能從全國而言。不同地區、不同行業公有制所占的比重是與不同的經濟發展水平和經營特點相適應的。另外，在實行公平競爭的環境中，公有制經濟特別是國有經濟應當適應社會主義市場經濟的發展要求，通過改革開放增強控制力和競爭力，使自己不斷得到發展壯大。因此，上述情況不會動搖公有制的主體地位。?
第二，社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標(板書)?
[師]：實現共同富裕是社會主義本質的要求，也是社會主義的根本目標。但是實際生活中，為什么社會成員之間的收入會有差距且有不斷拉大的趨勢呢？?
（通過設疑，讓學生帶著問題閱讀教材，并學會遷移知識分析問題，如遷移價值規律、市場經濟的競爭性以及社會主義基本經濟制度、分配制度等知識。）?
（引導學生明白）①社會主義條件下的市場經濟，經濟利益仍是人們追求的目標，是參與經濟活動的內在動力；②由于各地經濟條件的差異，改革開放特別是市場經濟發展水平的差異以及人口素質的差異等等，使得在價值規律和市場競爭作用下的社會成員之間，出現收入上的差距成為自然趨勢。③我國還處于社會主義初級階段，市場經濟發展還很不完善，許多制度還不夠健全，這也是導致貧富拉大的重要原因。④同時、同步、同等程度地富裕起來這不現實也不可能，所以我國首先鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶后富，最后走向共富。在走向共富中必然會有收入上的差距存在，如果再搞平均主義的分配，只能導致普遍貧窮。?
但是，社會主義市場經濟條件下，可以防止兩極分化，實現共同富裕。這是為什么？?
[生]：因為在社會主義社會里，居于主體地位的是公有制經濟，它所決定的社會生產，其目的是滿足勞動者物質和文化的需要，并且按勞分配是個人收入分配的主要形式。所以，建立在生產資料公有制基礎上的社會主義市場經濟是以實現共富為根本目標的。?
[師]：怎樣實現共富這一目標呢？在我國，就應當堅持分配中把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持“效率優先、兼顧公平”的原則。這個原則既承認收入分配中差距的存在，允許一部分人和地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，目的是激發人們的積極性、創造性，促進效率的提高和經濟的發展；又強調國家必須對社會成員之間的收入差距加以適當調節。否則，如果造成收入水平的過分懸殊，就背離了社會主義的根本目標。那么，國家采取了哪些具體措施調節社會成員之間的收入差距呢？?
[生]：采用稅收政策。比如全國人大常委會修改《個人所得稅法》，從1999年11月1日起，對個人存款利息征收20%的調節稅，專門用于保障低收入者的基本生活。?
[生]：實施西部大開發戰略，協調東西部地區的貧富差距；進一步完善社會保障制度，提高保障水平。?
[生]：國家還大力扶貧，建立“希望工程”等。?
[師]：是的，國家采取了一系列政策和措施來協調收入上的差距，并號召社會各界共同關注這個問題，也涌現出了許許多多像王廷江這樣“致富不忘鄉親”的優秀模范人物。但貧困地區要真正脫貧，關鍵還要靠自己自力更生、奮發圖強。同時，在坐的我們也應當增強社會責任感，關心社會，關心他人，努力學習，提高自身素質。?
第三，在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。(板書)?
[師]：實事求是地說，目前我國對市場經濟所進行的宏觀調控確實還存在著許多問題，甚至有些方面還沒有發達資本主義做得好。如：高檔賓館、大型商場供過于求，大量商品房無人購買，彩電大戰，冰箱大戰等等。但我們必須清楚，這是多種因素造成的。而宏觀調控也需要經過一個長期摸索、實踐的過程。近年來，我國的經濟發展成功地實現了“軟著陸”，有效地控制了通貨膨脹，在東南亞金融危機中保持了金融穩定，經濟發展。因此，我們完全可以相信，隨著實踐的發展和社會主義市場經濟的不斷完善，國家宏觀調控的作用，會得到更充分、更好的發揮，一定會比資本主義國家做得更好，更有效。憑什么可以這樣認為呢：教材講了三個方面的原因，請同學們閱讀回答。?
[生]：第一，公有制決定了各部門、各企業以及勞動者之間利益上的一致性，使國家能夠集中力量辦大事；第二，國有經濟起主導作用，控制和影響國民經濟的發展方向；第三，特別是中國共產黨作為我國經濟建設和改革開放事業的領導核心，以鄧小平理論為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線，有能力將全國各族人民的意志統一到現代化建設上來。?
[師]：是的。而這些條件都是資本主義市場經濟所不具備的。所以，社會主義國家可以把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，運用多種手段對經濟活動進行廣泛的宏觀調控，并且能比資本主義國家做得更好、更有成效。?
那么，誰能舉出我們國家正在集中力量興辦的幾件大事？?
學生從三峽水利工程的興建、京九鐵路的全線貫通一直說到新世紀四大標志性工程：西氣東輸、西電東送、南水北調、青藏鐵路等。這都說明國家能夠實行強有力的宏觀調控。?
［課堂總結］?
總之，社會主義市場經濟的三個基本特征是不可分割、互相聯系的整體。公有制的主體地位決定了社會主義市場經濟以實現共富為根本目標，公有制的主體地位是我們實行強有力宏觀調控的基礎。同時，只有實行強有力的宏觀調控才能鞏固、發展公有制的主體地位，才能最終達到共同富裕的目標，才能處理好改革、穩定、發展的關系。?
作業
一、選擇題?
1.在“致富思源，富而思進”教育活動中，北京市房山區韓村河村的村民們說：“自己富了，不能忘記還沒有富裕起來的農民兄弟。”韓村河投資1040萬元，使韓村鎮實現了規范化辦學，并與新疆哈密市桃家宮鄉等結成“友好對子”，捐款20萬元支持當地發展教育事業。韓村河人的做法說明?
A.金錢財富的獲取要取之有道
B.發展市場經濟是我國農民致富的必由之路?
C.共同富裕是社會主義的根本目標
D.發展教育是農民致富的基礎?
2．近幾處，我國經濟穩定發展，避免了像有些國家搞市場經濟造成的大起大落的局面，并比日本、印尼等實行市場經濟的國家較好的化解了近幾年的東南亞金融危機的影響。這說明我國的社會主義市場經濟能比資本主義市場經濟運轉得更好，這主要是由于（ ）
A.我國的市場經濟是受國家計劃控制的
B.我國的市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的
C.我國的市場經濟使市場在資源配置中起基礎作用
D.我國的市場經濟具有自發性、盲目性、滯后性
2001年7月9日《市場報》報道，杭州望江門百米方圓的彈丸之地出現了四家大型超市，經營面積達2。2萬平方米，經過激烈有商戰，最終落個多敗俱傷，根據所學經濟常識，回答3-4題。
3．百米方圓之地出現四家大型超市表明（ ）
A.市場可以有效地調節社會資源的分配
B.市場調節存在著自發性、盲目性
C.市場經濟具有開放性
D.競爭有利于促進資源的優化配置
4．四家大型超市經過激烈的商戰最終落個多敗俱傷警示我們（ ）
A.重復建設是市場經濟發展過程中不可避免的
B.市場經濟的順利發展離不開國家的宏觀調控
C. 競爭會導致壟斷，從而不利于資源的優化配置
D.不能片面強調經濟手段的調節作用
5．開工或即將開工的東線第一期工程和中線第一期工程的靜態總投資為1584億元人民幣，其中主體工程投資1240億元，配套工程投資308億元。據悉，主體工程建設資金擬通過中央預算內撥款、南水北調基金和銀行貨款三個渠道籌集。這說明（ ）
①市場經濟是實現資源配置的唯一方式 ②社會主義國家能夠集中力量辦大事 ③國家通過財政手段可以有效地調節資源配置 ④銀行是國家宏觀調控的關鍵部門，對國民經濟發展具有巨大的作用。
A.① B.①② C.①②③ D.②③④
6．漫畫中的情景，反映的社會經濟現象是（ ）
A.社會收入分配不以
B.收入分配差距擴大
C.一部分人先富起來
D.先富帶后富、共同致富
7．關于現代市場經濟的下列說中，錯誤的是（ ）
A.都采用市場和計劃兩種手段
B.都以市場為基礎進行資源配置
C.都堅持物質利益原則
D.都堅持效率優先、兼顧公平的原則
“均貧富”“無處不均勻，無不有飽暖”，這是我國農民數千年以來的追求。回答8-9題。
8．材料所反映問題的本質是（ ）
A.農民平均主義的思想落后
B.我國歷史是一個農業大國
C.我國農業生產力水平低
D.分配問題
9．材料還反映出，在任何社會要保持社會穩定，必須（ ）
A.平均社會財富
B.實行按勞分配
C.確保社會公平
D.堅持公有制的主體地位
10．在我國現階段，既要保證經濟的快速發展，又要解決材料所反映的問題，應該（ ）
A.堅持公平原則
B.在充分發揮市場高效率的前提下，努力體現工段同富裕的原則
C.更充分地實現按生產要素分配
D.大力保護勞動收入，取締非勞動收入
答案：1.C 2.B 3.B 4.B 5.D 6.B 7.D 8.D 9.C 10.B
板書設計
社會主義市場
經濟的基本特征
市場經濟可以在不同的社會制度下存在
發展市場經濟是振興
我國經濟的必由之路
有利于促進經濟發展
是對外開放、走向世界的需要
社會主義市場經
濟的基本特征
堅持公有制的主體地位——基本標志
以實現共富為根本目標
國家能夠實行強有力的客觀宏觀調控備課資料
一、市場體系
市場體系是指相互聯系的各類市場的有機統一體，它不僅包括消費品和生產資料等商品市場，而且還包括金融市場（資本市場）、勞動力市場、技術市場、信息市場等生產要素市場和服務市場。
市場是社會生產力發展到一定歷史階段的產物，并隨著商品交換關系的擴大而發展起來。隨著社會生產力的提高和社會的不斷進步，商品交換關系隨之發展到相當高級的形式，市場也就獲得了全面發展，形成 了完整的市場體系。
在市場體系中，商品市場處于基礎位置，其他市場在某種程度上是為商品市場服務的。金融市場在市場體系中占有重要的地位。因為在現代市場經濟中，貨幣是所有資源的一般代表形式，資源的分配首先表現為資金的分配。勞動力市場是最能動的生產要素市場。商品市場、金融市場和勞動力市場是市場體系最基本的內容，又可稱為市場體系的三大支柱。
在現代社會里，由于市場客體（用于交換的物品和勞務）種類繁多，交換關系極為復雜，交換范圍不斷擴大，市場構成也非常復雜。從市場體系來看，有物質商品市場、服務市場、生產要素市場等；從市場類型來看，有完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場；從市場結構來看，有區域市場、民族市場和國際市場等等。
二、市場和市場經濟不是一回事
既然市場存在著固有的弱點和缺陷，為何還在大力發展市場經濟呢？
市場和市場經濟是兩個不同的概念，不能把兩者混為一談。
市場和市場經濟的區別表現如下：首先，二者的含義不同。市場是商品交換關系的總和，而市場經濟則是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。有市場存在并不意味著就是市場經濟。市場的存在是市場經濟產生和存在的前提，但是，只有當商品經濟占統治地位，市場逐漸發展成為完善的市場體系，并在資源的配置中起基礎性作用的時候，才形成市場經濟。其次，市場和市場經濟是兩個不同范疇的概念。一般說來，市場是與計劃相對應的范疇，指的是經濟手段。市場經濟是與計劃經濟相對應的范疇，指的是資源的配置方式。可見，市場和市場經濟不是一回事，不能因市場存在固有的弱點和缺陷而反對發展市場經濟。
市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，是商品經濟發展到社會化大生產階段的產物，是商品經濟存在和發展的客觀要求。市場經濟和計劃經濟，是兩種不同的經濟體制。作為不同的資源配置方式，市場經濟比傳統的計劃經濟優越。我國是社會主義國家，建設有中國特色的社會主義經濟，就是要在社會主義條件下發展市場經濟，這是我國對外開放、走向世界的需要，有利于促進我國國民經濟發展，不斷解放和發展生產力。
我們大力發展市場經濟，就是要讓市場對實現社會資源的優化配置發揮積極作用。當然，市場調節作用并不是萬能的，即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也確實存在著自身無法克服的弱點和缺陷，如市場調節具有自發性、盲目性和滯后性。要使市場經濟健康、有序發展，我們在充分發揮市場調節作用的同時，必須克服其弱點和缺陷，運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，加強國家對經濟的宏觀調控，實現經濟穩定增長。由于社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，始終堅持公有制的主體地位，以實現全體人民的共同富裕為根本目標，社會主義國家可以把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，實現強有力的宏觀調控，因而能夠克服市場固有的弱點和缺陷，使社會主義市場經濟運轉得更好，促進國民經濟持續、快速、健康發展。
三、市場經濟條件下競爭與協作的關系
市場經濟是一個充滿競爭的社會，不僅在商品經濟領域存在優勝劣汰，而且在社會生活的其他領域同樣存在著競爭。競爭在這個社會中占有如此重要的地位，主要是因為：一方面，隨著經濟的發展，經濟水平的提高，人們的需要更加多樣化和豐富多彩，要解決有限的資源與不斷增長的需求之間的矛盾，就必須通過競爭把有限的資源配置到社會最好的部門。另一方面市場經濟中的每一個生產經營單位或個人的地位和價值，要想得到社會的承認就必須要在市場這個大舞臺上展開競爭。競爭是一個充滿活力的市場杠桿，離開了競爭就不會有市場經濟。
但是，現代市場競爭，又是需要相互合作的競爭。勞動分工的細密化，使這個社會的每一個人的生活需求大部分要依賴于別人、依賴于社會；任何一個企業發展也離不開其他企業．乃至整個社會的發展。單槍匹馬式的工作方式，難有作為。
現代市場經濟的這種競爭與合作的互補關系．要求現代人必須學會與人合作。做一個善于與人合作的人，應該具備兩個基本素質：一是誠實。只有以誠待人，才能得到別人的信任，并使創造性的經濟活動更富有效率。二是高度的責任感。這種責任感在個人身上的體現．就是強烈的敬業意識，忠于職守，兢兢業業．對別人負責。而對別人負責實際上就是對自己負責。在現代社會中．我們每一個人都程度不同地把生命托付給了別人。早上乘車上班，司機的責任感如何，關系到每位乘客的安全;中午吃快餐，飯菜的衛生狀況如何，關系到顧客的身體健康;更不用說一位醫生面對需要他醫治的病人，承擔著多么大的責任。為了防止現代社會無數多的分工鏈條不致斷裂，需要現代人具備誠實、敬業這樣一些基本的道德素質。競爭不排斥協作，競爭不等同欺詐。誠實、敬業、責任感是維系市場經濟正常運轉的道德基礎。每一個市場經濟主體只有顧全大局。在協作中競爭，在競爭中協作，才能為社會主義市場經濟健康發展創造穩定有序的市場環境。
——《中學政治教學參考}2002 .9楊翠玉的文章
四、健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控
在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。推進資本市場的改革開放和穩定發展。發展產權、土地、勞動力和技術等市場。創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。深化流通體制改革，發展現代流通方式。整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。
完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批。要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。擴大內需是我國經濟發展長期的、基本的立足點。堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，發揮經濟杠桿的調節作用。深化財政、稅收，金融和投融資體制改革。完善預算決策和管理制度，加強對財政收支的監督，強化稅收征管。穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置，加強金融監管，防范和化解金融風險，使金融更好地為經濟社會發展服務。
五、財務欺詐曝光，世通公司申請破產
美國第二大長途電話公司、電信行業的。巨無霸”——世界通信公司6月25日承認，在過去的5個季度里虛報了38億美元的利潤。世通公司這一丑聞可能是美國歷史上最大的公司財務欺詐案。消息傳出。美國股票價格和美元價格風雨飄搖。急速下跌。納斯克達交易所凍結了世通公司和它的并購公司MCI長話公司的股票交易，美國證券交易委員會已對它提出民事欺詐的訴訟，而美國司法部、國會眾議院能源和商業委員會都開始著手調查世通公司的會計問題。7月21日。深陷造假賬丑聞的世通公司的首席執行官西奇莫爾對外表示，世通公司已根據美國破產法第11章向美國破產法院申請破產保護，這成為美國有史以來最大的一宗公司破產案
世通公司曾經風光無限，在丑聞爆出之前,世通公司在全球擁有8萬員工，公司顧客數千家。個人顧客高達2000萬人。鼎盛時期的公司資產總額高達1100多億美元,是名副其實的“世界通信”公司。在上世紀90年代的美國企業并購熱中。它是風頭正勁的并購者，其股票市場價值曾飆升到1800億美元，相當于能源巨人安然公司高峰期股市價值的3倍。世通公司的財務報表一直深得華爾街投資者的信任。現在，世通公司也步安然公司后塵,轟然倒塌。
世通公司38億美元假賬丑聞被媒體曝光后．美國全國震驚。就連剛剛趕到加拿大參加八國首腦會議的布什總統也稱這一事件簡直是“膽大妄為”，他發誓要對世通公司徹底調，還表示要將有關人員繩之以法。布什政府之所以對這一事件十分關注，其原因是近來不斷出現的財務欺詐案件已經在美國引發嚴重的信任危機．而最直接的后果就是擾亂了股票市場。股票市場在美國經濟當中占有重要地位，美國超過一半的家庭持有股票。很多人的經濟收入甚至連養老金都同股票漲落密切相關。目前美國正在經歷“9·ll”恐怖襲擊事件后的關鍵時期,股市的變化同經濟能否復蘇、公眾心理是否穩定等問題密切相關。
世通公司的興起和敗落，不過是華爾街股市以及美國公司中存在問題的“一個縮影”罷了。上個世紀90年代，許多公司的總經理和財務官員們為了讓公司股票“一漲再漲”，變得愈越加瘋狂并采取多種“不計后果的冒險行動”。他們的冒險行動使他們擁有了更高的權力和地位。當時，同樣狂熱的投資者也僅僅看見了無數公司“不斷擴張的熱鬧場面”，卻忽視這些“時代驕子”究竟是如何大把掙錢的。為了保持這種繁榮景象，大家采取了一切。可能的措施”來促進股票價格進一步上漲，這些措施甚至是違法手段的大肆應用．都為今天丑聞不斷的美國上市公司埋下了種種伏筆
思考題：為什么布什總統極其關注世通公司破產事件
備課資料?
一、昔日“揪心棉”，今朝“舒心棉”
由于得天獨厚的自然條件，棉花自然成為新疆的支柱產業，但新疆棉花產業的發展卻在經歷了一番波折后，才從昔日的“揪心棉”變為今朝的“舒心棉”。其間政府赤門的一些做法給我們帶來了許多啟示。
新疆棉花產業曾有過一哄而上的局面。不適宜種棉的地區，爭先恐后大打“棉花牌”，結果造成了新疆棉花整體質量的下降。加之國內棉花市場的波動．賣棉難成了新疆棉民的“心頭病”。為了讓新疆“污漬”棉花再“靚”起來，自治區作出規定．次宜棉區、風險棉區。一律退出棉花生產，將棉花種植向種植水平高、條件好的鄉鎮集中，從而大大提高了棉花質量。這種做法啟示我們，商品是使用價值與價值的統一體，使用價值是價值的物質承擔者。只有商品的使用價值滿足消費者的需要，商品生產者才能順利地實現其價值，商品生產者在商品生產上所耗費的勞動時間才能真正轉化為社會必要勞動時間。
很長一段時間，新疆的棉花品種。以中棉品系為主，品種比較單一，市場銷路受到限制．大量低質棉積壓。為此，自治區各級政府和棉農積極適應紡織品市場需求，加大了棉花品種的堵育，甚至還培育出了彩色棉系列產品，為新疆棉花打開了國內、國際市場。這種做法啟示我們，經濟結構調整尤其是產品結構的調整，要充分發揮市場機制的作用。樹立強烈的市場意識和科技意識。但是。市場調節存在著自發性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷。這就要求加強國家的宏觀調控，加強政府的協調和指導，從而最大限度地減少市場弱點帶來的浪費與危害。
以前，新疆的棉花生產主要是以賣原料為主，產品的附加值比較低。近年來，新疆在延長棉花的產業鏈上下起了功夫,一批棉紡加工企業蓬勃發展．涌現出一些貿、工、農、研一體化的大型現代企業。大大增加了棉農的收人．提升了新疆棉花產值。這種做法啟示我們。發展高產，優質、高效農業。必須積極發展農業產業化經營,實行生產、加工、銷售有機結合和相互促進的經營方式。農業的產業化經營可以引導農民克服農戶小規模經營與大市場的矛盾，提高農業綜合效益，增加農民收人，可以拓寬生產領域和就業空間．轉移農村富余勞動力；可以為實用技術和高新技術的應用創造條件,有利于傳統農業向現代農業的轉變；可以促進農村第一、第三、第三產業的協調發展，有利于加快城鄉一體化進程。
二、中國經濟總量躍居世界第六 ．
記者日前從國家統計局獲悉,中國經濟總量已經由世界第八位躍居第六位。截至2001年，我國的谷物、棉花、油菜籽、水果、豬、牛、羊肉等農產品產量穩居世界第一位；截至2000年．彩電、煤、水泥、化肥、鋼等主要工業產品產量居世界第一位,發電量、化學纖維等居第二位。我國的國內生產總值也從1978年的3624億元增加到2001年的95933億元。按可比價格計算，平均年增長率為9.4％，超出世界同期年增長率6.1個百分點。
根據國際貨幣基金組織的估算，與1989年相比，2001年中國的經濟總量已由第八位躍居世界第六位，超過了加拿大和意大利，僅次于美、日、德、法、英，與前五位的差距也明顯縮小。
我國市場供求關系實現了由賣方市場向買方市場的轉變。絕大部分商品供應充裕。截至 2001年，我國茶葉產量居世界第二位、甘蔗居第三位、大豆居第四位，奶類居第八位，反映了人民生活水平和消費結構的積極變化。
三、百合賣成土豆價的啟示
據報載，蘭州有著130多年的百合栽培歷史。蘭州百合以其色澤潔白如玉，肉質肥厚香甜，具有養陰潤肺、清心安神等功效而備受廣大消費者的喜愛。百合不僅成為蘭州市一張獨特的城市名片，而且成為當地農民脫貧致富的“助推器”。
可今年“風云突變”，昔日每斤7～8元的蘭州百合今年卻跌落為2元／斤，最差的只賣到每斤幾角錢，跟土豆價一樣。有人粗略估算了一下。按蘭州百合種植面積10萬畝．畝產2000斤計，今年可采挖3萬畝，至少有3萬噸百合急尋出路，即便全部按2元／斤出售，和正常年份每斤約7元相比，農民損失在3億元以上。
那么是什么原因造成了蘭州百合身價一落千丈呢 原因有三：一是“綠秧子”壞了行情。蘭州百合的生長期一般長達3年，但今春以來，受利益驅動，不少農民殺雞取卵。急功近利，大量采挖不到采挖期的百合——俗稱“綠秧子”百合，使得蘭州百合“身敗名裂”。二是盲目擴大種植面積,導致市場消化不了。1997年，蘭州百合種植面積不足3萬畝。可到目前已達10萬畝，加上甘肅其他地區效仿，種植面積已超過12萬畝。百合產量增長過快，現有市場無法消化,形成了供過于求的局面。三是政府越位,充當了無序競爭者的角色。1998年。國家計委下拔900萬元國債資金．用于扶持蘭州百合產業發展，要求用于基礎設施建設和社會化服務體系建設，結果這筆資金被用于注冊了一家國有獨資公司,并在以后的經營中，時有高進低走的動作,與廣大經營戶唱起了“對臺戲”。
蘭州百合賣成土豆價給了我們這樣幾個啟示：第一、在市場經濟運作的過程中要堅持誠實信用原則。誠實信用是現代市場交易活動的基本精神．它是一種無形資產，是生產經營成敗的重要因素。第二、單純的市場調節具有自發性、盲目性、滯后性．會造成人力、物力、財力的極大浪費。因此，國家必須加大宏觀調控的力度。第三，政府必須轉變職能。政府管理經濟的職能主要是宏觀調控、社會服務，而不能越位直接參與經營，既當裁判員，又當運動員，并充當無序競爭者的角色，充當無序競爭者的角色。
四、趣味教學案例
棄金求水成富翁
19世紀中葉，美國加州曾經出現過一股淘金熱。17歲的小農夫亞默爾也準備去碰運
氣。他窮得買不起船票，只得跟著大篷車風餐露宿奔向加州。
到達礦山后他發現，這里氣候干燥，水源奇缺，淘金人最痛苦的是沒有水喝。許多人一邊找金子，一邊抱怨：“要是有一壺涼水，老子給他一塊金幣。”“誰要讓我痛飲一頓，老子出兩塊金幣也干。”這些淘金人的牢騷，使亞默爾想到：如果賣水給淘金者，也許比找金子賺錢更快。于是他毅然放棄了找金子的想法．開始挖渠引水，經過過濾，變成清涼可口的飲用水。并把水裝進桶里、壺里再賣蛤淘金人。當時有不少人嘲笑他說，到加州來是為了找金子、發大財，賣水何必要背井離鄉到加州來。亞默爾并不在意，繼續賣他的水，在很短的時間里他就賺了9000美元，這在當時是很可觀的。在當時的加州，在許多人因找不到金子思饑挨餓流落他鄉。而亞默爾卻已成了一個小小的富翁。
價值規律是商品生產和商品交換的規律，它是客觀存在的，違背了它必將遭到懲罰．但人們可以認識和利用它為自己服務。人們可以根據市場的供求關系和價格的變動從事或放棄某種商品生產，優化資源配置，取得理想的經濟效益。小農夫亞默爾棄金求水的做法是符合價值規律的，因而獲得了成功。
另外，自覺按價值規律辦事，克服市場調節的弊端，在“一哄而下”的投資潮中保持冷靜的腦，科學地分析市場行情，獨辟蹊徑，獨占商機。取得成功。
五、如何區分宏觀調控的經濟手段和行政手段
政府宏觀調控的手段主要有三個方面，即經濟手段、法律手段和行政手段。高一學生在學習這一知識過程中，存在著將。經濟手段”和“行政手段”相混淆的現象。
例題：我國是一個水資源嚴重缺乏的國家,人均擁有淡水量只有世界平均水平的四分之一，而且地區分布不平衡。面對嚴重缺水的現實，北方一些大城市實行累進收費制度，大幅度提高水價。從經濟學角度看．大幅度提高水價的做法( ）
A.是運用經濟手段對資源配置進行調控
B．是利用行政手段對資源配置進行調控
C．是運用價格杠桿調節資源配置
D．不符合市場經濟發展的要求
本題正確答案為AC。但卻有一部分學生誤選了B項。他們選擇這一項的理由是：“行駛手段是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段”(見課本第55頁)。水價的大幅度提高，是由國家物價管理部門核準確定的，所以，國家使用的是行政手段。對學生的說法進行一番“診斷”。不難發現學生之所以出現這樣的錯誤，是因為沒有真正弄清經濟手段和行政手段的區別。教師在教學中要引導學生弄清兩者的區別：
第一，實施的依據不同。經濟手段是國家運用經濟政策和經濟計劃來實施的。經濟政策包括財政政策、貨幣政策、產業政策、區域政策、收入分配政策等；經濟計劃在我國包括國民經濟和社會發展十年規劃、五年計劃、年度計劃等。政府制定了經濟計劃以后，便可以選擇相應的經濟參數來具體實施經濟政策。在現實經濟生活中，經濟參數是和商品、貨幣、價值范疇相聯系的，如價格、稅率、利率、匯率等等。所以．上題中北方一些大城市大幅度提高水價，以此達到調節資源配置的目的的做法當屬經濟手段。而行政手段是國家憑借政權的力量，采取強制措施(如采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施)來實施的。
第二，實施的特點不同。經濟手段的調節具有間接性．它是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的。以提高水價為例。北方這些大城市通過提高水的價格，影響到當事人的利益(不注意節水將付很高的水費)，迫使其調整自己的經濟行為，節約用水，從而有利于水資源的合理利用。在這里．作為經濟手段的價格相當于一個“杠桿”，其一端是操縱它的政府部門．另一端是被作用(制約或引導)的對象——經濟活動的參加者。其模式是“政府調節市場，市場引導經濟活動的主體”。經濟手段有利于市場作用的充分
發揮,而行政手段的作用具有直接、迅速的特點。如果該題材料告訴我們，北方這些大城市作
出規定，各單位、各居民每日只能用水多少，違者處罰．這才是采取的行政手段。行政手段不能濫用，否則不利于市場作用的發揮．甚至產生消極的后果。
六、對六年來我國糧價首次全面上揚的經濟學思考
2003年上半年以來，我國糧、油、肉、蛋價格全面上漲，而這條“生物鏈”的源頭在于糧食。此次我國糧價全國上揚，是近六年來的第一次，這使得我國糧食供求關系發生重大轉變。有關專家指出,糧食供求關系開始發生重大轉變，持續多年的賣糧難將不復存在，糧食產業開始升溫。在日前舉行的第四屆中國糧食市場化論壇上，專家提醒．這次糧價上漲是進入新的糧食短缺期前夕的一個信號。我國糧食市場的拐點可能在2005年前后到來。對六年來我國糧價首次全面上揚,我們可以從經濟常識角度作如下理論思考。
1．這是價值規律發生作用的結果。供求關系影響價格，當前糧食價格的上揚正是糧食供求變化引起的。我國糧食產量在1998年達到歷史最高水平后．出現了階段性供過于求的局面，糧食價格也步入長期低迷。從1999年開始，我國糧食逐年減產，今年更是出現了三大谷物同時減產的局面。另外．入秋以來水災嚴重，導致北方很多地方小麥播種受到較大影響。再加之全球三種谷物(小麥、粗糧、稻谷)總產量連續六年遞減，國際糧食市場的供應量近年來逐年減少。與此同時，由于我國總人口的增長、城鎮化步伐加快、農村勞動力轉移以及飼料用糧不斷增加等原因，我國的糧食需求水平呈剛性增長。在這樣供不應求的情況下．糧食價格必然要上揚。
2．要充分發揮市場對資源的配置作用。這次糧食漲價，各地迅速采取了各種宏觀調控手段。由于新形勢下糧食短缺與以前的體制背景、市場發育情況迥然不同，所以解決糧食供應問題，現實的方法是積極構建現代化糧食市場體系，用市場的方法解決市場問題。要不斷完善市場規則，培育市場主體，完善市場功能，通過市場機制。運用價格杠桿。推動社會增加對糧食生產的投入，把糧食資源配置到最有效的環節，并運用糧食市場對各種信號比較靈敏的優點促進生產和需求的協調。
3．政府應該發揮宏觀調控作用。在生產方面,政府要制定耕地面積、糧田面積警戒線，增加對農業的投入；在流通方面。政府應該加快改革。倡導健康的消費觀念．把糧食市場作為平臺，利用儲備糧、推動市場交易等手段調節供求關系。各地政府還要高度重視和切實抓好明年的糧食生產，進一步采取有效措施，鼓勵和引導農民擴大糧食種植面積，增加生產投人，加強田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進國民經濟持續穩定發展打下堅實基礎。
4．大力發展農業，加快農業經濟結構調整。糧食生產有其周期性的波動規律，糧食生產的恢復需要一個過程。各地政府應抓住糧食漲價的機遇，調整、完善糧食產業政策，引導工商資本進入糧食產業,促進糧食產業加快向規模化、現代化轉變。同時。要采取措施進一步保護和調動農民種糧的積極性，加快農業經濟結構調整的步伐。改變有的地方一講農業經濟結構調整就減少種糧面積的片面做法，真正通過調整農業經濟結構促進糧食產量和質量的提高，促進糧食產業持續升溫。
七、對浙江金華“毒火腿”事件的經濟學思考
2003年11月16日,央視“每周質量報告”對浙江金華兩火腿生產企業使用敵敵畏浸泡火腿進行了曝光。這對剛擺脫“非典”陰影，借9月1日正式享受原產地域產品保護而稍有復蘇，且銷售旺季即將到來的金華火腿是一大重創。對這一事件我們可作以下的經濟學思考。
1.商品是使用價值與價值的統一體。使用價值是商品價值的物質承擔者。作為商品生產企業，必須重視商品的使用價值，不斷提高商品的質量。金華兩火腿生產企業使用敵敵畏浸泡火腿，使商品的使用價值不復存在．因此商品的價值也就不可能實現。
2．市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。金華兩火腿生產企業使甩敵敵畏浸泡火腿,嚴重違反了市場經濟的一般特征。金華火腿的制作有十分嚴格的要求。生產過程必須在冬季進行。因此,在收購旺季，符合要求的豬腿肉是十分昂貴的。而不法企業用敵敵畏浸泡的火腿，則是用非收購旺季收購來的便宜的豬腿肉進行加工生產。且以同樣的價格在市場上出售，這嚴重違反了市場經濟的平等性、競爭性原則。同時，這一行為也嚴重違反了《產品質量法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等法律法規，破壞了市場經濟的法制性與開放性。
3．市場是有效的資源配置方式，但市場調節也存在著自發性、盲目性、滯后性等弱點和缺陷。因此，市場經濟要有序發展，必須加強國家的宏觀調控。國家必須運用經濟、法律和必要的行政手段，規范市場經濟秩序。使用敵敵畏浸泡的火腿，其印章大多是“獸醫檢訖”之類的章，企業自己簽章替代了相關檢疫的公章，這應該就是政府部門的不作為，是宏觀調控失衡的結果，也是地方保護主義的表現。
4．良好的企業信譽和形象是企業生存競爭的根本所在。企業的信譽和形象集中表現的產品的質量和服務上。作為企業經營者，應當以優質的產品和服務。樹立企業良好的信謄和形象。金華兩火腿生產企業使用敵敵畏浸泡火腿。是在把信譽當兒戲。不僅嚴重損害了企業的生存發展，而且使整個金華火腿受到牽連。
5．誠實信用是市場交易的重要原則。金華兩火腿生產企業以次充好，用春、夏、秋三季生產的火腿冒充冬季生產的火腿，根本不符合金華火腿的國家標準，是一種嚴重的商業欺詐行為，違反了誠實信用這一市場交易的重要原則。
6．維護消費者的合法權益是市場經濟發展的客觀要求。維護消費者合法權益，不僅對消費者有利。而且對生產經營者也有利，它能促進社會資源的優化配置．使市場運行更規范、更有序。金華兩火腿生產企業使用敵敵畏浸泡火腿，嚴重侵犯了消費者的安全權、知情權、公平權，是一起典型的侵犯消費者權益的行為。
備課資料
一、我國市場經濟本質是“民本經濟”
中國市場經濟論壇第61次研討會提出，我國市場經濟的本質是“民本經濟”。它既不同于 資本主義市場經濟條件下的“人本經濟”，也不同于計劃經濟條件下的“官本經濟”。
民本經濟之所以與“人本經濟”不周，主要表現在人本經濟的“人”是指抽象的人，是指從利己的動機出發,主觀利已，客觀利他的人。民本經濟中的“民”,則是具體的人，是勞動人民，是私公兼顧，既講個人利益，又講國家利益和集體利益的人。為此，發展民本經濟，引導廣大民眾依法經營、勤勞致富、目標明確、法制健全、教育得當、引導得法，一般不會出現兩極分化和階級對立_。
民本經濟與“官本經濟”之所以不同．主要表現在官本經濟是以政府為經濟發展和管理的主體。因此往往只有政府官員的積極性，而廣大人民群眾的積極性則往往是“調”而不動．甚至受到很大束縛。而民本經濟則是以廣大人民群眾為經濟發展和經濟管理的主體．以民資、民辦、民營、民管為主要形式，政府主要發揮引導、協調、監督、服務的職能。
二、收入差距拉大的主要表現
黨的十六屆三中全會《決定》提出，要重視解決部分社會成員收入差距過分擴大的問題改革開放以來．在居民收入普遍增長的同時，社會收人差距呈現擴大趨勢。對此應全面分析,高度重視。我國社會成員收入差距擴大主要表現在四個方面。
一是城鄉之間居民收入差距由縮小到重新擴大。20世紀80年代初期,推行家庭聯產承包責任制,提高農產品價格，農民收入大幅度增加。城鄉收入差距由1978年的2.57倍縮小到
1985年的1.86倍;隨著改革重點轉向城市,城鎮居民收入顯著增加．城鄉收入差距又上升至1994年的2.86倍;以后,國家雖多次提高農產品價格，使城鄉收入差距小幅回落到1997年的2.47倍,但因農產品出現階段性供過于求,農民收入增長趨緩．城鄉收入差距又擴大到2002年的3.11倍。
二是地區之間居民收入差距進一步擴大。主要表現為東、中、西三大地帶的差距。三大地帶城鎮居民可支配收人比例,1980年為1.19 : 1:1.07(以中部地區為1)，2000年擴大為1.49 : 1:1.06；東部與中部、西部的絕對差額由7l元和44元分別擴大到2517元和2195元。三大地帶農村居民人均純收入比例．1980年為1.20:1:O.95，2000年擴大為1.47:l：O.77；東部與中部、西部的絕對差額由37元和46元擴大到986元和1470元。(詳見下表)
三大地帶城鎮居民人均純收入比較(單位：元)
年份 東部地區 中部地區 西部地區 東中西比例（以中部為1） 東中部差距 東西部差距
1980 453 382 409 1.19:1:1.07 71 44
1990 1757 1287 1394 1.36:1:1.08 470 363
2000 7682 5165 5487 1.49:1:1.06 2517 2195
三大地帶農村居民人均可支配收入比較（單位：元）
年份 東部地區 中部地區 西部地區 東中西比例（以中部為1） 東中部差距 東西部差距
1980 218 181 172 1.20:1:0.95 37 46
1990 844 629 531 1.34:1:0.84 215 313
2000 3063 2077 1593 1.47:1:0.77 986 1470
三是行業之間職工收入差距擴大。據統計調查，1978年平均工資最高的電力、煤氣及水生產供應業(850元)僅比最低的社會服務業(392元)高1.17倍,絕對差額為458元。2000年平均工資最高為民航業(26201元)最低為棉紡業(6936元),相差2.78倍,絕對差額19265元。2000年職工年平均收入排在前五位的行業是：民航業(26201元)、商業銀行(20814元)、煙草加工業(20420元)、電信業(19496元)和保險業(18480元)。壟斷行業職工收入明顯高于其他行業。
四是按國際通行標準看，收入差距擴大趨勢。國際上通常用基尼系數觀察居民收入差距狀況。我國居民收入基尼系數呈現擴大趨勢。農村居民收入的基尼系數1978年為0.21，2000年為0.35，上升66.5％； 城鎮居民收入基尼系數由0.16提高到0.32，上升100％；城鄉合并計算的綜合基尼系數逐年上升，2000年為o．41 7。
——《十六屆三中全會學習輔導百問》
三、完瞢市場體系。規范市場秩序
I (一)加快建設全國統一市場。強化市場的統一性。是建設現代市場體系的重要任務。大力推進市場對內對外開放，加快要素價格市場化，發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式。促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定。打破行業壟斷和地區封鎖。積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構。按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系,健全產品質量監管機制,嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為。維護和健全市場秩序。
(二)大力發展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩定發展，擴大直接融資。建立多層次資本市場體系，完善資本市場結構，豐富資本市場產品。規范和發展主板市場,推進風險投資和創業板市場建設。積極拓展債券市場,完善和規范發行程序。擴大公司債券發行規模。大力發展機構投資者，拓寬合規資金入市渠道。建立統一互聯的證券市場，完善交易、登記和結算體系。加快發展土地、技術、勞動力等要素市場。規范發展產權交易。積極發展財產、人身保險和再保險市場。穩步發展期貨市場。
(三)建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則。按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，加快建設企業和個人信用服務體系。建立信用監督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務市場。
——十六屆三中全會《決定》
四、如何完善國家宏觀調控體系？
社會主義市場經濟體制是社會主義國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源基礎性作用的體制。完善社會主義市場經濟體制，既要堅持市場化取向改革，使市場在資源配置中發揮更大的作用，也要不斷加強和改善宏觀調控．提高宏觀調控水平。黨的十六屆三中全會《決定》根據十六大精神提出，進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系。這是在總結我國推進社會主義市場經濟體制改革實踐的成功經驗基礎上提出來的。
社會主義市場經濟條件下宏觀調控體系總體構想的要點是：一是宏觀調控的主要目標，圍繞促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡宏觀調控目標，保持經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續快速健康發展，推動社會全面進步。二是政府運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經濟。不直接干預企業生產經營活動。三是宏觀調控主要采取經濟辦法，建立國家計劃和財政政策、貨幣政策相互配合和制約的機制，加強對經濟運行的綜合協調。運用財政政策和貨幣政策，調節社會總供給與總需求的基本平衡，并與產業政策相配合，促進經濟社會的協調發展。四是宏觀調控權集中在中央，這是保證經濟總量平衡、結構優化和全國市場統一的需要。地方按照國家的法律法規制定地區性法律法規、規劃和政策．調節地方經濟活動。按照黨的十四屆三中全會的要求，從1994年起對計劃、財政、金融、財稅、外貿、外匯、投資、價格等方面的體制進行了重大改革．逐步形成了新型宏觀調控體系的基本框架。1994年至1996年治理通貨膨脹、實現經濟軟著陸，以及1997年后應對亞洲金融危機、抑制通貨緊縮趨勢的成功實踐證明，十四屆三中全會確立的這種宏觀調控體系是正確的。十六大指出，要在這個基礎上加強和完善宏觀調控體系。這次《決定》繼續強調，要完善宏觀調控體系，并明確指出，重點在進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系。國家計劃明確的宏觀調控目標和總體要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據。財政政策要在促進經濟增長、優化結構和調節收入方面發揮重要功能．完善財政政策的有效實施方式。貨幣政策要在保持幣值穩定和總量平衡方面發揮重要作用，健全貨幣政策的傳導機制。完善統計體制，健全經濟運行監測體系．加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享．提高宏觀調控水平。
——《十六屆三中全會學習輔導百問》第二節社會主義市場經濟的基本特征
第一框市場經濟的一般特征
從容說課
關于市場經濟的內容,是經濟常識的核心內容，因為這一課之后介紹的內容，如企業、三大產業以及下冊所講的財政，銀行、商業和服務業等。都屬于社會生活中具體的經濟現象和經濟過程。它們的性質和特點．都要受到經濟體制的制約。本框所講到的市場經濟的一般特征是本課時的中心和重點。為突出這一重點。首先以大家熟知的我國的淡水資源狀況這一感性材料為切入口，配以聲、像、畫俱備的錄像資料，引出課題，然后引導學生步步深入、層層推導，從資源→資源配置→資源的優化配置→資源的配置方式：市場→市場配置資源的功能在全社會的發揮，形成市場經濟→市場經濟的一般特征。接下來，圍繞市場經濟的一般特征，列舉典型事例，選擇幽默漫畫，引導學生廣泛地學習、討論、思考、引申，參與教學過程，自主地得出結論。
總之，整個教學過程中，堅持傳授知識、培養能力和提高覺悟三者的有機統一，注重學生創新意識、創新思維的培養，充分發揮學生的主體作用，實現教和學的有機統一，較好地發揮了現代教育技術手段形象直觀、具體生動的教輔作用。
教學目標
知識方面：
通過教學，使學生識記資源和資源配置、市場和市場經濟的含義以及幾種主要的市場，理解市場經濟的一般特征，說明樹立正確的競爭觀念和法制觀念的必要性。?
能力方面：
使學生學會觀察和分析有關市場經濟的平等性、競爭性、法制性和開放性的一些現象，培養學生運用所學的知識對實際問題進行分析的能力。還要培養學生的綜合分析能力及類比能力。
覺悟方面：
通過教學，使學生對資源的有限性有更加明確的認識，樹立合理利用資源、不浪費資源的意識，自覺地從我做起，養成勤儉節約的好習慣。同時，通過對市場經濟四個特征的教學，使學生樹立平等意識、競爭意識、法制意識和開放意識，尤其使學生認識到，在社會經濟生活中，自己要學法、懂法，做守法公民，同時也要善于用法律武器來維護自己的合法權益。
教學重點
市場經濟的一般特征。
教學難點
市場經濟與市場、商品經濟的關系。
教學方法
教師講解中的歸納、類比、點撥、引導與學生的閱讀、思考、回答相結合，理論與實際相結合，教師的主導作用與學生的主體地位相結合，以提高教學實效。
教具準備
多媒體
課時安排
一課時
教學過程
［導入新課］
多媒體播放1998年我國長江流域那場特大的洪澇災害以及我國北方久旱不雨，田地龜裂，莊稼枯死的畫面，并結合教材P47本框題第2自然段內容導入。
大家知道，水是生命的搖籃。在我國人均地表淡水占有量僅為世界平均水平的1/4，日本的1/2，美國的1/5，加拿大的1/50。而且分布很不均勻，雨季汛期洪水泛濫成災，旱季河塘干裂，南方降水量多，北方降水量少，像北京、天津、大連等城市已出現水荒。再加上亂砍濫伐、圍湖造田、蓄水能力減弱，致使我國的水資源形勢嚴峻。可見，即使像水這樣的可再生性資源都是有限的，不可再生性資源就更不必說了。因此，為了當有和今后經濟建設和社會發展的需要，必須有效合理地利用資源，節約資源，實現資源的優化配置。但具體應怎樣合理配置資源呢？這就是這節“社會主義市場經濟的一般特征”所要解決的問題，希望通過本節課的學習，能對我們有所啟示和幫助。
［講授新課］
一、市場經濟的一般特征（板書）
1.資源和資源的合理配置(板書)
請同學們閱讀教材P47本框題第1、3自然段并回答：
①什么是資源
②什么是資源配置 配置的方式又是什么
[生]：物質資料的生產都必須具備基本的生產要素，如勞動力、生產資料、技術、信息等等，統稱為資源。
[師]：是的，像這些物質資料生產過程中必須具備的生產要素，就叫做資源。你們知道這些資源中最重要的是什么？
（學生有的說技術、信息；有的說生產資料；有的說勞動力。）
馬克思主義理論告訴我們：勞動者是生產力中“活”的因素，因此，勞動力是最重要的資源。在當今競爭越來越激烈的年代，綜合國力的競爭是以經濟和科技為基礎的多方面的“力”的較量，但歸根結底是人才的競爭和較量。比爾·蓋茨的成功經歷也告訴我們：在知識經濟時代，最重要的就是人力資源。希望大家要不斷提高自身素質，為祖國做出貢獻，實現人生價值。
那么，什么是資源配置呢？
[生]：在如何使用資源上做出一定的安排，這個安排過程通常叫做資源配置。
[師]：在一定的時期和范圍內，社會可以利用的資源總是有限的，而人們的需求往往是無限的，這就構成了一個矛盾。為了解決這一矛盾，人們就必須對資源的開發與使用情況做出科學合理的安排，即進行資源配置。爭取使資源得到充分合理的利用，則是人們一直追求的目標，即資源的優化配置。這對于人均資源短缺的我國來說，尤其具有重要的現實意義，也是貫徹可持續發展戰略的要求。怎樣進行資源配置呢？
資源配置總要采取一定的方式。在高度集中的計劃經濟條件下，主要靠政府的分配或指令、計劃來配置資源。在現代商品經濟條件下，主要靠什么呢？大家還記得，在西部大開發的過程中，由原來的“孔雀東南飛”到現在的“孔雀西北飛”，也是資源的優化配置過程，在這里，調節、指揮資源流向的是價值規律（學生答）。價值規律這只“看不見的手”，通過價格、供求、競爭這些市場信息的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動，調節著人、財、物的投放方向和數量比例。價值規律的調節作用，我們通常也稱之為市場的調節作用。可見，市場具有配置資源的功能。所以，現代商品經濟條件下的資源配置主要是在價值規律的支配下，依靠市場的調節作用實現的。（主要依靠并不是惟一依靠，其次還有國家的宏觀調控，后面將學到），那么，究竟什么是市場？市場又是如何調節的呢？
2.市場和市場經濟（板書）
（1）市場（板書）
什么是市場？請同學們閱讀教材P483個自然段，然后回答。
[生]：市場有狹義和廣義之分，狹義的市場是指商品交換的場所，即有形市場；廣義的市場包括有形市場和無形市場，所謂無形市場，是沒有固定交易場所的市場，買賣雙方靠廣告、中間商等交易形式，尋找貨源或買主，實現交換。在這里，買賣或交換的實現過程就是市場，因此，廣義的市場就是商品交換關系的總和。
[師]哪位同學能把以上內容用一種簡潔的圖式把它表示出來，寫在黑板上？
學生寫出來的是：
[師]這種表達怎么樣？還有沒有更好的表達方式呢？
（另一學生迫不及待地走上來，修正過來的圖示如下）
（接著多媒體播放錄像：繁榮的市場）
[師]：畫面中的百貨商店、各種集市貿易、各類批發市場都是有形市場，都有固定的交易場所。這是不難判斷的。現在請同學們根據以下材料判斷分別是什么市場？
（多媒體顯示）
材料一：東市買駿馬，西市買鞍韉；南市買轡頭，北市買長鞭。
——《木蘭詩》
材料二：1999年5月，山東金鄉40萬畝大蒜豐收。激烈的市場競爭使金鄉立即與中央電視臺聯系打出了金鄉大蒜的廣告。同時，金鄉又申請加入國際電腦互聯網，向全世界宣傳金鄉大蒜。美國、澳大利亞、新加坡等立即作出反響，與金鄉簽訂了大蒜銷售合同。
[生]：材料一中提到的“市”是有形市場；材料二提到的交易方式就是電子商務吧！如果是，應該是無形市場。
[師]：你的判斷正確。像這種把自己的產品名號等輸入電腦信息網絡，用戶如果需要某種商品，可根據網絡上的信息，通過電話或傳真聯系所進行的異地交易，是商品交換的實現過程，屬無形市場。但無論哪種市場都和商品交換緊密聯系在一起。后來隨著商品生產范圍的擴大，交換次數的增多，交換商品數量的增加，市場配置資源的地域范圍越來越大，配置的資源種類、數量也越來越多。從地域上看，形成了統一的開放的國內和國際市場；從交換的內容而言，市場逐漸發展為包括消費品市場、生產資料市場、金融市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、房地產市場、旅游市場等在內的市場體系。
（多媒體顯示：市場體系基本框架）
這樣，使社會經濟生活的方方面面都市場化、社會化，即商品經濟發展到了社會化階段，市場經濟就產生了。
用圖表示如下：
（投影顯示）
請同學們認真看圖，想一想：是不是有市場存在就可以稱作市場經濟？
[生]：不是。市場出現的早，市場經濟出現的晚。
[師]：是的，不能那樣簡單地認為，事實上，市場是和商品交換同時產生的，但是在資本主義經濟充分發展起來之前，社會生活中起主導作用的經濟形式是自給自足的自然經濟，市場在資源配置中起一定的作用，但還不是基礎性作用，所以不能認為有市場存在就可稱作市場經濟。只有到了資本主義社會，商品經濟得到了充分發展，市場配置資源的功能在社會范圍內得到充分的發揮，市場在資源配置中起基礎性作用，這時才形成市場經濟。可見：
市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。(板書)
3.商品經濟與市場經濟的關系(板書)
有人說，“市場經濟就是商品經濟，商品經濟就是市場經濟。”二者的關系到底如何呢
（多媒體顯示）
項目 市場經濟 商品經濟
區別 相對于計劃經濟而言，是一種資源配置方式 相對于自然經濟和產品經濟而言，是一種經濟形態
聯系 商品經濟是市場經濟的前提，而市場經濟是商品經濟進一步發展的必然結果和客觀要求，是社會化的商品經濟
[師]：為什么說市場經濟是一種資源配置的有效方式 它到底有些什么特征 ?
4.市場經濟的一般特征(板書)
（屏幕顯示材料）
我國“九五”期間四大核電站工程之一的嶺澳核電站率先大規模使用國產線纜。此次電纜采用招標方式，國內8家實務強勁的新老企業參加最后投標。更為引人注目的是，中標的供貨企業竟是一家私營企業——河北新華線纜集團。
[師]：材料中的“招標”以及私營企業的“中標”，說明了在市場經濟中，所有的企業作為經濟活動的參加者，它們的關系如何？（生：平等。）
（1）平等性（板書）
[師]：為什么在市場經濟條件下，經濟活動的參加者是一種平等的關系？
[生]：這是價值規律的等價交換原則決定的。價值規律是商品經濟的基本規律，也是市場經濟的基本規律。等價交換這個根本原則決定了經濟活動參加者之間是一種平等關系。
[師]：這種平等性主要體現在哪些方面？
[生]：市場經濟的平等性首先意味著交換的當事人沒有社會地位的差別，在市場上他們都是身份平等的賣者或買者，是商品或貨幣的所有者；其次意味著在市場交換中，必須遵循等價交換的原則，任何人都不得利用強制手段占有他人的勞動成果。
[師]：也就是說市場活動主體除了以平等的身份進出市場外，交易上也要平等。那么上述材料中各企業之間的平等關系是種什么樣的平等？
[生]：地位和身份的平等。
[師]：是的，十五大報告已明確規定：非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，即各種所有制在市場競爭中的地位、身份是平等的。可是，市場上還存在著很多不平等的競爭行為，大家能舉出例子嗎？
（學生同桌間、前后左右簡單議論。）
[生]：比如生產假冒偽劣產品的企業與合法經營的企業之間、假冒產品搶占合格產品一定的市場份額，從而損害合法經營企業的利益，這實際上就是一種不平等的體現。
[生]：假冒偽劣產品還坑害消費者的利益，這是不是意味著假冒偽劣產品的生產者與消費者之間的不平等？
[師]：是的，生產者與生產者之間應平等競爭，生產者、經營者與消費者之間的地位也是平等的。剛才同學說的現象都是違背平等性的體現。另外，自覺納稅的經營者與偷稅漏稅的經營者之間，事實上也是一種不平等競爭；商品交易中的強買強賣也違背了市場經濟的平等性，從而影響市場交易的正常進行，市場經濟也就不能健康發展，市場配置資源的功能也就得不到有效發揮。
（2）競爭性（板書）
河北新華線纜集團中標的事例，不僅體現了市場經濟的平等性，而且體現了市場經濟的競爭性。隨著市場經濟的發展，各類企業之間的競爭也不斷加劇，從風起云涌的彩電價格大戰，到愈演愈烈的兼并潮和反壟斷，有的在競爭中沉沙折戟，有的在比拼中發展壯大。那么，市場經濟條件下，為什么廣泛地存在競爭？
[生]：市場經濟條件下，價值規律存在并起作用，所以必然存在著競爭。競爭是市場經濟的重要特征。
[師]：我國長期以來，很多領域缺少競爭機制，像教材中提到的運輸行業，一直以來，鐵路在交通運輸中唱主角戲，在一些地方甚至唱獨角戲，因此，車票難買、車上擁擠、環境惡劣、服務欠缺、車速很慢等等一系列問題坑苦了消費者。隨著我國運輸市場的逐步形成，航空、公路、水運事業迅猛發展，昔日的“鐵老大”曾一度失去了自己的威風，在激烈的市場爭奪戰中，不得不改進技術（已四次提速）、改善環境，提高服務質量，盡量地方便乘客。這一切讓以往飽受“行路難”之苦的人們有了新的感受。這也就是說競爭有著積極的作用，有什么積極作用呢？
[生]：競爭對商品生產者和經營者形成外在壓力，會促使商品生產者和經營者改進技術，提高勞動生產率，并實現優勝劣汰；促進資源的優化配置。
[師]：競爭是市場經濟有效運行的必要條件，“滄海橫流，方顯英雄本色”。看看今天舉足輕重的大企業，幾乎都是在沒有硝煙的市場競爭中成長起來的。因為競爭，才使邯鋼成為排頭兵；因為競爭，才會有海爾、科龍的脫穎而出；因為競爭，聯想、方正、四通才會崛起于中關村。那么，競爭是不是只有積極作用呢？
[生]：不是，競爭也有一定的負面效應。例如，盲目的競爭可能會造成社會資源的浪費，競爭會導致壟斷，從而不利于資源的優化配置。
[師]：比如，價格戰是彩電行業慣用的競爭手段，然而每一次降價，彩電市場格局就進行一次微調，導致利潤率越來越低，面對越來越低的利潤和越來越高的再生產投入，曾經劍拔弩張的彩電業巨頭們選擇了“價格聯盟”。結盟限價，以行業平均成本規定標準。其實質是一種反市場競爭的壟斷行為，它不利于市場競爭，不利于資源優化配置，不利于技術和管理水平的提高，其中參差的一些以次充好，以劣充優的商品，還會直接損害消費者的利益。可見，不正當競爭的危害性也是巨大的。
從以上對競爭所作的一分為二的分析看，在市場經濟大潮中，對于每一個生產者和經營者來說，就既要勇于競爭，樹立公平競爭的意識，又要克服競爭的盲目性，不要為一已私利而損害別人的利益。那么，怎樣才能確保和維護公平競爭呢？
[生]：健全法制，加強法制建設。
（3）法律性（板書）
[師]：俗話說，沒有規矩不成方圓。這些天第十七屆世界杯足球賽正在韓國、日本如火如荼地進行。大家都喜歡看足球比賽，不知道思考過沒有，比賽為什么要有規則？很顯然，這是為了規范球員的行為，保證公平競爭。那么在市場競爭中，同樣需要有“規則”來確保競爭主體的行為，確保正當競爭，從而確保一個良好的市場秩序。這種“規則”就是法律、法規。所以，法制性也是市場經濟的重要特征，在健全法制方面，我國已做了大量的工作，制定了一系列經濟法律和法規。你所熟悉的有哪些？
[生]：《消費者權益保護法》《產品質量法》《反不正當競爭法》……?
[師]：制定法是一回事，能否守法又是另外一回事。在法治的今天，要實現以法治國，每個經濟活動的參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，也能夠用法律維護自己的權益。同時，市場經濟也是信用經濟，所以還要加強公民的道德建設，使“法治”與“德治”很好地結合起來，從而使我國的社會主義市場經濟能夠健康運行。
接下來看市場經濟的第四個特征：
（4）開放性（板書）
[師]：什么是開放性？
[生]：是指市場不是相互封閉的，全國是一個統一的大市場，并同世界市場聯在一起。
[師]：開放性是由什么決定的？請看漫畫“誰也別想發財”。漫畫中的兩個人代表兩個企業，一個生產螺釘、一個生產螺帽，而螺釘、螺帽是兩種有著密切關系的商品，分別由不同的生產者生產，這意味著什么？（引導學生分析思考）
[生]：這意味著社會分工的存在，而且分工越來越細，專業化程度越來越高。
[師]：越來越細的社會分工使生產者之間的相互依賴程度越來越高，關系應該是越來越密切，市場應該是越來越開放。而這兩個生產者卻人為地把開放的市場封閉起來（圖中的柵欄），這種做法怎么樣？
[生]：螺釘、螺帽都賣不出去，對雙方都不利，不利于資源的優化配置。
[師]：是的，只有打破狹隘的區域封鎖，實現生產要素的自由流動，經濟活動參加者才能充分發揮各自的優勢，并廣泛利用他人的優秀成果，達到資源的優化配置。那么，大家“想一想”，某縣為了保護本地的啤酒生產，自行決定在公路上設卡，對外地運銷的啤酒每瓶收費0.5元。這實際上是保護了什么？
[生]：保護了地方利益。
[師]：就表面效果而言，是保護了地方利益，眼前利益，但從長遠來看，是保護了落后，最終會被社會所淘汰。因為這實際上是排除競爭者，減小競爭的壓力，在沒有壓力的條件下就會不思進取。
可見，是社會分工和生產專業化的廣泛發展要求市場必須開放，違背市場的開放性就不利于自身的發展，不利于資源的優化配置。在經濟全球化和市場一體化的今天，商品生產和交換已經突破了一國的界限，這就要求我們必須實行對外開放，實施“走出去”戰略，努力開拓國內、國際兩個市場，充分利用國內、國際兩種資源，在更加廣闊和更加激烈的市場競爭中求得自己的生存和發展。
以上就是市場經濟的四個一般特征，它是市場經濟所固有的，是各種社會條件下的市場經濟的共性。四個特征又不是孤立的，而是相互聯系、相互制約的，其中任何一個方面受到損害，其他方面也難以實現，市場配置資源的功能也不能充分發揮。具體說，它們之間的關系是：等價交換決定了市場經濟的平等性，有了平等性才能展開公平競爭，競爭則體現了這種平等。法制既是平等和競爭的保證，也是平等的體現。開放是平等和競爭充分展開的前提，也是法制發揮作用的前提。總之，四個特征共同構成了市場經濟的優越性。
［課堂總結］
市場經濟的這些特征表明，通過市場可以有效地調節資源的配置，引導企業按照社會需要組織生產經營，并且可以對商品生產者實行優勝劣汰的選擇。所以，市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式。那么，市場有沒有弱點和缺陷？如果有，怎樣克服和彌補？這是我們下一節課要討論的問題。
作業
一、選擇題
1．根據《產品質量法》和《產品質量國家監督抽查管理辦法》等法律法規，2002年3月我國開始分布實行一項重要的監督制度——強制收回制度。7月13日，國家質檢總局發布公告對國內10家企業生產的存在嚴重質量問題的燈具產品予以強制叫回，要求這些產品全部撤下柜臺，對在制和庫存產品要全面清理，予以銷毀或進行必要的技術處理。我國首次對不合格產品使用強制收回制度，表明（ ）
A.價值規律是商品經濟的客觀規律
B.市場經濟有其固有的弱點和缺點
C.社會主義市場經濟是法制經濟
D.市場經濟具有強制性特征
2．中國銀監會公布一系列推進銀行業對外開放措施，中國銀行業開放進一步加快，開放領域也進一步擴大，外資銀行在很多領域和區域都可以同中資銀行發展相同業務，不再區別對待。這體現了市場經濟的（ ）
①開放性 ②平等性 ③競爭性 ④法制性
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
據報道，浙江省為非公有制經濟發展營造寬松環境，在企業注冊登記、稅收、貸款、用地等方面一視同仁，減少不必要的限制；以市場為導向，推動非公有制企業的規模化和集團化，據此回答3-4題。
3．浙江省為非公制經濟發展營造寬松環境，體現了市場經濟的 特征（ ）
A.競爭性
B.自發性
C.開放性
D.平等性
4．堅持以市場為導向，是因為（ ）
A.通過市場可以有效調節資源配置
B.市場導向與寵觀調控是完全一致的
C.市場的作用是積極的
D.市場的作用是無限的
5．北京航天醫學工程研究所已將楊利偉肖像和簽名向國家商標局進行了商標注冊。未經授權，任何單位和個人在商業活動中使用楊利偉肖像、簽名以及文字、圖形組合、拼音、整體設計等，均屬于侵權行為。由此可見（ ）
A.商標是一種所有權，是一種經濟資源
B.商標是一種商品，可以隨時買賣
C.市場的作用是積極的，他人不得使用
D.商標不是產品，不具備經濟價值
進口大片的票房在我國電影市場占有60%-80%的份額，票房收入將近5億元人民幣，過去這一巨大的市場 只有中影公司一家經營，2003年8月8日，由19家企事業單位投資組成的華廈電影發行公司正式揭牌，進口大片的發行市場將形成兩強相爭的局面。據此回答6-8題。
6．電影影片（ ）
①是使用價值和價值的統一體 ②其價值決定于市場的火爆程度 ③其價值是由貨幣來衡量的 ④需要貨幣執行世界貨幣職能才能進行買賣
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
7.電影發行公司屬于 ，是 （ ）
A.第二產業 企業
B.第三產業 政府部門
C.第三產業 制造企業
D.第三產業 企業
8．過去我國進口片市場由中影公司一家經營，對此正確的認識是（ ）
A.有利于國有經濟在關鍵行業和重要領域發揮支配作用
B.有利于市場穩定，克服競爭帶來的負面影響
C.這是一種壟斷經營，不符合市場 經濟平等性、開放性、競爭性的要求
D.這是國家發揮宏觀調控作用，保持國際收支平衡的表現
9．下邊漫畫反映出來的經濟學道理是（ ）
A.漫畫反映了洗衣機賣主之間為推銷各自的產品而展開激烈競爭的現象
B.出現這種現象是由于在市場上洗衣機供大于求，使買主在商品交易中居于主導地位
C.從根本上說，這是市場經濟條件下價值規律作用的表現
D.在市場經濟條件下，商品的競爭應該包括質量的競爭、價格的競爭和售后服務方面的競爭
答案：。1.C 2.C 3.D 4.A 5.A 6.B 7.D 8.C 9.ABCD
二、非選擇題
10.讀漫畫，回答：
（1）這幅漫畫反映了什么經濟現象？它對社會有什么危害？
（2）依據所學經濟學知識，你認為應當怎樣解決這類問題？
參考答案：（1）①地方保護主義保護為了假冒偽劣商品及其制造者，而且使打假行動難以取得成效。②從經濟上看，平等性、競爭性、法制性、開放性是市場經濟的一般特征。地方保護主義違背上述要求，破壞市場秩序，侵害生產經營者和消費者的合法權益，影響我國的對外開放，不利于我國經濟的發展，滋生腐敗，破壞黨和國家的形象，影響社會穩定。
（2）從經濟上看，解決上述問題，主要是：①建立和完善社會主義市場經濟，使市場經濟的平等性、競爭性、法制性、開放性能得以充分體現和維護。 ②加強國家宏觀調控的力度，采取必要的法律的、行政的、經濟的手段，打擊和取締制假、售假，整頓市場秩序。③加強對生產經營者的教育和監督，提高他們的思想政治水平和職業道德水平，杜絕制假、售假行為的發生。
11．2003年4月2日的《經濟日報》截文指出，政府要制定有關市場經濟的一整套法律法，清理和廢除不適應市場經濟規則的一些法律法規，修改和清理一些部門之間相互沖突的法律法規。
上述觀點的經濟學依據是什么？為什么？
參考答案：（1）市場經濟具有法制性特征。市場經濟中，健全的法制是協調和處理各種矛盾、體現公平等的依據和準則，為了維護公平競爭，必須有嚴肅，健全的法制作保證。否則，有人不擇手段地追求自己的利益，經濟秩序遭到破壞，任何經濟活動都難以進行。
（2）法律手段是國家宏觀調控的主要手段之一。法律手段是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。運用法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權利，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟的正常運行。
板書設計
市場
狹義市場：即有形市場。
廣義市場：買賣或交換的實現過程。
廣義市場
（商品交換關系的總和）
有形市場（狹義：）商品交換的場所
無形市場：買賣或交換的實現過程。第二框 國家的宏觀調控
從容說課
市場經濟發展的實踐證明，國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分，社會主義市場經濟也是現代市場經濟，當然也離不開國家的宏觀調控，所以有必要讓學生了解一些關于國家宏觀調控的內容。但是，這部分內容理論難度較大，離學生距離較遠，學生缺乏必要的感性認識，所以學習起來較難。而且，對教師而言。還有一個“度”的把握問題，這是因為教材料在講述國家宏觀調控的必要性時，側重從市場有所不能。以及市場固有的弱點和缺陷兩個大的方面加以分析的。教師在教學中既要充分肯定市場經濟是一種有效的資源配置方式，又要十分強調國家宏觀調控的必要性。在這個過程中，千萬注意把握好“度”，切不可將市場調節的弱點和缺陷渲染到幾乎要否定市場經濟的地步。
基于以上對教材的理解，我是這樣處理教材的：
一、把知識放到系統中去理解，注意前后知識之間的聯系。比如：國家的宏觀調控是現代市場經濟的一個重要內容。二、設置情景材料，讓學生參加到分析、討論、歸納、總結的教學活動中來，堅持分析與綜合榻結合，理論與實踐相結合。充分發揮學生的主體作用，提升學生解決問題的能力。三、通過認識市場經濟的優越性以及弱點和姥陷。教會學生一分為二地看問題。四、轉換學生角色，留給學生思維空間，培養學生創新意識。(比如：假如你是一名投資者,你會“一哄而下”嗎 )總之，通過教學，使學生真正理解并正確看待市場經濟。
教學目標
知識方面：
通過教學，使學生識記宏觀調控的含義、任務和手段；從對市場經濟存在的固有缺陷的分析，理解，說明國家宏觀調控的必要性；并且能夠結合我國經濟建設偉大成就的事例，說明社會主義國家宏觀調控的優勢。
能力方面：
通過對市場經濟是一種有效的資源配置方式，但也有其固有的弱點和缺陷的教學，培養學生的辯證思維能力；通過具體實例看宏觀調控的優越性，培養學生綜合分析問題及理論聯系實際的能力。
覺悟方面：
通過教學，使學生正確認識黨的路線、方針、政策，認識社會主義制度的優越性，增強法制意識；并且教育學生不能把等價交換原則運用到一切領域，不能把人與人之間的關系等同于金錢關系，要正確理解和看待市場經濟。
教學重點
國家宏觀調控的必要性。
教學難點
國家宏觀調控的任務及調控手段中的行政手段。
教學方法
學生閱讀、討論，教師設置情景點撥、引導、歸納。分析與綜合相結合，理論與實際相結合。
教具準備
多媒體
課時安排
一課時
教學過程
［導入新課］
通過上節課的學習，大家知道了市場經濟是一種有效的資源配置方式。但任何事物都不是完美無缺的，市場經濟也一樣有它的缺陷，像教材51頁漫畫“一哄而下”，反映的正是市場經濟的缺陷。如何克服這些缺陷，這就需要學習國家的宏觀調控。
［講授新課］
二、國家的宏觀調控（板書）
請同學們閱讀教材P53，找出市場調節的缺陷和弱點。
1.國家宏觀調控的必要性(板書)
[師]：市場調節有哪些缺陷和弱點？
[生]：市場調節不是萬能的，有些領域是不能靠市場調節的。例如：市場不能調節國防、治安、消防等公共消費的供給，此外，有些產品如麻醉品、槍支彈藥、不健康的書刊等，也不能依靠市場調節。即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也存在著自發性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷。
[師]：是的。市場的調節作用不是萬能的（板書），這也稱市場失靈。大家知道，在市場經濟條件下，市場是通過價格、供求、競爭等因素的變化和相互作用對人們的經濟行為發揮調節作用的。市場失靈也就是說在諸如國防、消防等領域，市場機制不能發揮調節作用，而對于麻醉品、不健康的讀物等，則是不能讓市場機制對其發揮調節作用。這是為什么呢？我們以消防和不健康的書刊為例。假如某處發生了嚴重的火災，通過119報警后，在市場調節作用下，消防部門與受災方就會討價還價，消防部門會不會因價錢低而不去救助，受災方會不會因價錢不合適而去別處求助。而水火無情，恐怕在討價還價中，人民的生命財產已遭受了重大的損失。可見，市場不能調節消防等公共消費的供給。
我們再以槍支彈藥、不健康的書刊為例，在市場經濟條件下，這些產品仍有市場，經營者也因此大發其財，那么是不是應該擴大這些產品的生產，增加這些產品的供應量呢？顯然不能，因為這會給社會的穩定、公民的健康、良好社會風氣的形成帶來嚴重的損害。所以這些產品是不能靠市場調節的。
即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。請同學們閱讀漫畫“一哄而下”。
從漫畫“一哄而下”中可以看出，在市場經濟中，商品生產者和經營者都是在價值規律的自發調節下追求自身的利益，當某種商品的生產有利可圖時，就會吸引眾多的人一哄而下，這樣就可能出現兩種后果：一、追求物質利益的目的會導致一些不正當的經濟行為。比如：生產和銷售偽劣產品、欺行霸市、擾亂市場秩序、一切向錢看、不講職業道德等等。二、引起社會各階層收入差距的擴大，甚至造成兩極分化。比如：違法經營和合法經營之間，依法納稅和偷稅漏稅之間、誠實勞動與欺行霸市之間、有權有關系與無權無關系之間等，由此而引起的矛盾和糾紛將不利于經濟和社會的健康發展。這就是說，市場調節具有自發性（板書）。
從漫畫中還可以看出，一哄而下的人們中，往往有只看到眼前的發財機會，沒有也不可能掌握社會各個方面的信息，因此做出的經營決策會帶有一定的盲目性（板書）。而且，經濟形勢是不斷變化的，單個的商品生產者和經營者也是無法控制經濟變化的趨勢的。所以，一些投資者一投資就賺不到錢。這種盲目性必然帶來資源的浪費和經濟的波動。
再進一步看漫畫，一哄而下的人們中，有能力的捷足先登者可能會抓住發財的機會，但絕大多數后來者繼續往下跳的時候，發財的小船已盛滿想發財的人員，也就是說這種有利可圖的產品已經過了供不應求到供過于求的變化，這時再繼續投資生產已無利可圖。也只有在這時，商品生產者和經營者才恍然大悟，不得不另謀出路。而這時已經導致了經濟波動和資源浪費。可見，市場調節是種事后調節，即市場調節具有滯后性（板書）。
總之，漫畫“一哄而下”集中反映了市場經濟的三個缺陷，“一哄而下”的結果并沒有使所有投資者賺到錢，而且相反，其中的部分投資者甚至摔得很慘。假如你們將來要成為一個投資者，你從“一哄而下”的投資熱中受到了哪些啟發？
[生甲]投資一定要保持頭腦冷靜，不要跟著瞎起哄，不要總跟在別在屁股后頭。
[生乙]是的，要學會先占商機，獨辟蹊徑，要保持“眾人皆醉我獨醒”的狀態，只有這樣，才可能在市場經濟中披荊斬棘，獨占鰲頭。
[生丙]我曾聽過這樣一個故事，對我很有啟發，一次，當問到一個成功的企業家的經營之道時，他沒有直接回答，而是舉了一個例子。他說：有個地方發現了金礦，吸引大批的人都去淘金，而淘金的路上必須橫過一條河。他沒有去淘金，而是買了船只搞起了營運。結果，好些淘金的人沒有賺到錢，而他卻大發了一筆。這就是他的經營之道。
[生丁]也就是生產經營要有主見，要懂得市場經濟的特征和向導陷等市場 經濟的知識，做到“人無我有，人有我優，人優我廉，人廉我轉”，永占商機，永遠不敗。
[師]很好，但要知道，作為一個個別的商品生產者或經營者，你是無法全面了解市場供求情況的，也就是個人的力量畢竟是有限的。因此，要彌補市場調節的缺陷，還需要有國家的宏觀調控。注意，我們首先是在充分肯定市場經濟是一種有效資源配置方式的前提下，強調必須加強并落實國家的宏觀調控，把“有形的手（國家的宏觀調控）與“無形的手”（市場 的調節作用）有機地結合起來，才能保證國民經濟健康、有序地快速發展。
下面請同學們閱讀并討論課文P53頁第4自然段關于紅果生產的事例，回答：紅果降價是偶然的嗎 為什么
（學生分組討論，然后推薦代表回答)
[生]：不是，市場經濟條件下，價值規律起作用，當紅果價格猛漲，不少地區的果農大量栽種紅果樹，幾年后紅果的供應量肯定增加，價格肯定下跌。所以，紅果降價是必然的。
[生]：紅果降價是必然的，這是市場調節的必然結果。當紅果生產有利可圖時，就會吸引不少果農一哄而下，這是市場自發調節的結果。但是，由于生產者是獨立、分散地經營，他們不可能知道當時全國紅果產量是多少，市場容量是多少，也不知道全國新種植了多少紅果樹，幾年以后的產量是多少，市場容量有多少，所以決策不可避免地有盲目性。只有到幾年之后，當紅果價格一落再落時，果農們才恍然大悟，但已付出了慘重的代價。因此，紅果降價，看似偶然，實則必然。
[師]（歸納總結）：同學們分析得很好。是的，紅果的擴大生產降價是市場調節的缺陷的集中表現。這種降價不是偶然的，是市場調節的固有缺陷所導致的供過于求的必然結果，并不是由于商品上市不均衡而出現的偶然降價。
[師]：紅果生產與降價一例，從反面說明了宏觀調控的必要性。而課本52頁第2自然段“物價平穩回落”一材料則從正面說明了國家宏觀調控的必要性。那是1993年，我國改革開放和經濟建設正在大步前進的同時，出現了亂集資、亂投資、片面追求高速度的現象，通貨膨脹率高達兩位數，經濟學家們擔心，如果通貨膨脹率繼續上升，會給經濟發展和社會穩定帶來不良后果。在這種情況下，國家及時采取一系列宏觀調控措施，到1997年，全國商品零售價平穩回落，成功地實現經濟“軟著陸”，有效地促使國民經濟進入了適度快速和協調發展的軌道。實踐充分證明，國家的宏觀調控在很大程度上彌補了市場的缺陷，加強國家的宏觀調控對實現經濟的協調發展有巨大促進作用。那么，究竟什么是國家的宏觀調控呢 宏觀調控的主要任務是什么
2.國家宏觀調控的含義和任務(板書)
請同學們看屏幕（多媒體顯示以下材料）
1998年以來，由于受亞洲金融危機的影響，全球經濟增長明顯放慢，市場需求萎縮，對我國經濟的影響逐漸加深。同時，國內買方市場全面出現，物價持續走低，居民儲蓄大幅度上升。造成了社會總需求不足，市場銷售不旺，大量產品積壓，部分企業生產經營困難。為此，黨中央、國務院把實旋積極的財政和貨幣政策，擴大內需，開拓國內市場作為發展經濟的基本立足點和長期的戰略方針。
[師]：上述材料就是我國行使宏觀調控職能的一些表現，請同學們結合材料回答宏觀調控的含義和任務。
[生]：宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。宏觀調控的主要標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價和保持收支平衡，
[師]（講解說明）：①發展是黨執政興國的第一要務。經濟的發展是解決中國一切問題的關鍵。因此，促進經濟增長是國家宏觀調控的主要目標之一。這不管是在通貨膨脹的時期還是在今天通貨緊縮時期，國家都采取了切實可行的措施，拉動了我國經濟的增長。經濟增長不僅體現為經濟總量（包括社會總需求量和社會總供給量）的增加，也體現為人均收入的增長和生活質量的提高。經濟增長還是增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎，是全面建設小康社會的物質保障。所以，促進經濟增長是國家宏觀調控最主要的任務和目標。
②增加就業是國家宏觀調控的又一主要目標。十六大稱：“就業是民生之本。擴大就業是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。”從1998年至2002年上半年，通過各方面努力，保持了全國就業形勢的穩定，為改革和發展創造了較好的社會環境，但我國的就業矛盾仍然十分突出，請看這樣一份資料。（多媒體顯示）
“根據有關資料，我國15歲到64歲人口2000年為8。5億，2010年將達到9。7億，2020年將達到9。97億。預計今后幾年，全國新生勞動力供給將達到4650萬人，城鎮現存下崗職工和失業人員1400萬人，農村剩余勞動力1。5億人以上，城鄉勞動力總供給明顯大于總需求”。
嚴峻的就業形勢既使勞動力資源得不到充分利用，也影響了居民收入的增長，影響了社會穩定。因此，增加就業是我們國家一項長期的調控目標，而促進經濟增長有助于增加就業。（讓學生體會四個目標之類間的關系）
③保持物價穩定，是實現國民經濟持續、快速、健康發展的重要保證。穩定物價是指物價總水平的基本穩定，不大起大落。所以確保物價總水平的穩定也是國家調控的主要目標之一。
④平衡國際收支也是國家調控的目標之一。它是指對外經濟關系中收入和支出的大體平衡是在對外開放條件下，要保持總供給與總需求的基本平衡是必須保持的一種平衡。它對于促進國內經濟增長、維護國家的獨立和主權具有積極的作用。
總之，國家進行的宏觀經濟調控，是在遵循自然規律和經濟規律的前得下，運用各種手段，從系統、綜合和全局的角度，以經濟運行狀況和發展趨勢進行的總體指導和調節，調控目標的四個方面的是相互聯系、相互制約、相互促進的關系、統籌安排，以實現國民經濟的協調發展。
綜上可見，在社會主義市場經濟條件下，要促進國民經濟的協調發展，必須加強國家的宏觀調控。國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分。那么，我國宏觀調控的手段有哪些呢？
3.國家宏觀調控的手段(板書)
(要求學生明確三種調控手段的含義、方式和作用。)
國家進行宏觀調控采用的手段很多，概括起來有三種。首先看什么是經濟手段。?
(1)經濟手段(板書)?
[生]：經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。
[師]：經濟計劃的形式有國家制定和實施的國民經濟和社會發展十年規劃、五年計劃、年度計劃等，其中包括確定的目標、任務、重點等內容。比如：國家提出國民經濟發展的第十個“五個計劃”（2001～2005年），并將“十五”期間年均經濟增長速度確定為：預期目標7%左右；2001年中央農村工作會議指出，要把加強農業和增加農民收入放在經濟工作的首位；2001年4月，國務院召開會議把整頓和規范市場經濟秩序作為2002年經濟工作的一個重點；確定國企改革與脫困的三年目標（1998～2000年）等。這都是采用經濟計劃的手段進行宏觀調控的表現。
另外，經濟手段中的經濟政策，其內容更是非常廣泛，如：稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等等。
（讓學生試舉一、二實例，教師引導補充。）?
比如：自1999年11月1日起，國家恢復對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅；?
為維護存款人的合法權益，國務院發布《個人存款帳戶實名制規定》，從2000年4月1日起，個人辦理儲蓄時，必須出示本人身份證件，使用實名。?
中國人民銀行決定從2002年2月21日起，第8次下調人民幣存貸款利率，存款年利率在現行基礎上平均下調0.25個百分點，各項貸款利率平均下調0.5個百分點。?
國家計委宣布，從2001年5月10日起，放開國產轎車價格，由生產經營者根據市場供求情況自主定價。
為加快西部地區的發展，2000年國家專門發行500億元特別債券，定向用于西部大開發。? ……?
諸如以上等等，都是國家在運用經濟政策進行宏觀調控。?
（2）法律手段(板書)?
這也是實施國家宏觀調控的重要手段，具有強制性。運用法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權利，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟的正常運行。?
比如：河北省質量技術監督系統在2000年春節熱銷商品中查獲假冒偽劣“五糧液”“劍南春”酒，承德“露露”“大白兔”奶糖等假冒偽劣商品價值200多萬元，并將有關責任人送交司法機關處理。這就是法律手段的具體運用。?
市場經濟就是法制教育，為了保證市場經濟的有序運行，我國已制定了一系列的經濟法律和法規，但仍不夠完善。在我國，人大常委會是重要的立法機構。隨著立法工作的深入開展，經濟法律與法規也越來越完善，對經濟的協調運行將發揮越來越大的作用。?
(3)行政手段(板書)?
行政手段是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。它的作用具有直接、迅速的特點，但也不能片面地強調和過多地使用。同時，所采用的行政手段也必須反映客觀經濟規律的要求，不能憑想當然辦事。?
通常有哪些表現呢？比如：在我國從事商品生產和經營，必須從國家工商行政部門取得營業執照；從事食品經營，必須從國家衛生行政部門取得衛生許可證；從事藥品經營，必須取得醫藥行政部門的特別許可證 等；另外，我國從去年開始對電信資費進行調整，政府下令關閉污染嚴重的小煤窯、小油田等，都是國家在使用行政手段進行宏觀調控的表現。?
總之，國家宏觀調控的手段各有所長、各具特色，它們相互聯系、相互補充，共同構成了國家宏觀調控的體系。其中，以經濟手段和法律手段為主，并輔之以必要的行政手段，片面地強調其中任何一個方面都是錯誤的。如：1997年面對亞洲金融危機和國際市場需求萎縮，日本以鄰為壑，放任日元大幅下跌；美國心事重重，先隔岸觀火，后怕引火燒身，從而對我國造成了巨大壓力。在這種情況下，朱镕基總理向世界莊嚴承諾：人民幣不貶值，并連續七次下調銀行的存貸款利率來擴大內需，從而維護了國家經濟穩定發展，并在全世界樹立了“一個負責任的大國”的良好形象。?
［課堂總結］?
通過本節課學習我們已經知道：國家的宏觀調控主要是一種間接調控，而不是直接調控。同時，我們要注意走出認識上的幾個誤區：①不能認為實施宏觀調控就是靠行政手段。②不能認為只有在我國社會主義市場經濟體制下才有宏觀調控。事實上，資本主義經濟的發展，也離不開國家的宏觀調控，二者的區別在于宏觀調控的效果不同，而不是需要不需要。③不能把加強國家的宏觀調控與發揮市場機制的調節作用對立起來。國家的宏觀調控是建立在市場發揮基礎性調節作用的基礎之上的，同時又是對市場缺陷的彌補。?
作業
一、選擇題?
2003年4、5月份，消毒劑市場出現了有限商機，不少企業在沒有仔細分析市場需求和趨勢的情況下，一哄而上，加班加點生產。從搶購到滯銷，不到一個月時間，國內消毒劑市場便發生了令人始料不及的變化。
據介紹，安徽氯堿化工集團公司生產的含氯制劑消毒液在4月份供不應求，最高峰時一天要銷100多噸，隨后，公司又投入百萬元，引進了新設備，使生產能力上升為原來的三倍。誰知產量增加以后，市場需求量卻突然下降了。目前，該公司的產品銷量不足4月的一半。
過氧乙酸的市場命運比含氧制劑還慘。在4月份市場需求劇增的情況下，過氧乙酸成了搶手貨，產品價格曾翻了幾番。而現在，過氧乙酸在許多超市藥店幾乎賣不動了，價格更是直線下跌。
所了角，就在各地消毒液產品滯銷的情況下，目前仍有300多家企業還在中生產該產品。這種只看商場，而看不到商場背后的危機而盲目跟風的現象，實在令人擔憂，產品缺乏特色，同質化也是導致產品的滯銷與過剩的重要原因。專家指出，只有過剩的“思想”，沒有過剩的“市場”。
閱讀上述材料，完成1-3題。
1．材料中消毒液滯銷，價格直線下跌的主原因是消毒液（ ）
A.供過于求 B.供不應求 C.成本提高 D.價值增大
2．消毒液商機變危機說明的經濟學道理有（ ）
①市場調節能完全實現資源的優化配置 ②市場調節具有自發性，盲目性，滯后性 ③價值規律作用是客觀的，不以人的意志為轉移 ④社會主義市場經濟離不開國家的宏觀調控
⑤國家應該直接干預企業的生產和經營活動。
A.①②③⑤ B.①③④⑤ C.②③④ D.②③④⑤
3.為防止“商機”變“危機”，企業應該（ ）
①科學分析市場走勢 ②提高產品質量，有創新意識，注重開發新產品 ③加強宏觀調控 ④薄利多銷，擴大生產規模
A.①② B.②③④ C. ①②③ D.①②④
4.為適應國際競爭，服務于西部大開發，2003年11月，陜西省取消了361項省級行政審批項目。國家用行政審批來分配資源，這是應用 的體現（ ）
①宏觀調控手段 ②市場手段 ③經濟手段 ④行政手段
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
5.根據鐵道部《關于2004年春運票價實行玫府指導價的通知》及鐵道部運輸局《關于浮動票價計算及相關事項的通知》，廣鐵集團對春運票價實行上下浮動的政府指導價。這說明（ ）
A.市場具有自身的弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控
B.市場經濟是一種有效的資源配置方式
C.市場在資源配置中起基礎性作用
D.國家宏觀調控在資源配置中起基礎性作用
6．鐵路票價在節前實行上浮票價和在節后實行下浮票價，主要是（ ）
A.使用價值的影響
B.價值的影響
C.供求關系的影響
D.非典的影響
7．近年來，隨著航空、公路運輸的發展，“鐵老大”的地位受到動搖。為扭轉這種被動局面鐵路部門相繼推出靈活定價、列車提速等一系列措施。這表明（ ）
①運輸部門之間的經濟利益是一致的 ②市場經濟的發展會打破某些企業或行業的壟斷地位 ③競爭給鐵路部門帶來了發展的壓力和動力 ④運輸部門的發展應以市場的變化為導向
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
如果不能很好地處理社會財富分配嚴重失衡的問題，將會成為影響我國穩定，經濟持續發展的重要原因。回答8-9題。
8．社會財富分配失衡反映出（ ）
A.按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度不適合我國
B.按生產要素分配不充分
C.國家應加強調控，努力實現效率與公平的統一
D.市場經濟不能調節生產要素的分配
9．為了改變社會財富分配失衡現象，國家應該（ ）
①通過法律手段，確保社會公平 ②運用經濟手段調節社會財富的分配 ③能過行政措施，減少高收入者的財富 ④建立財產公平分配的機制
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
10.從經濟學角度看，漫畫說明（ ）
A.價值規律是商品經濟的基本規律，是不可抗拒的
B.市場經濟不能實現資源的段化配置
C.市場存在著固有的弱點和缺陷，需要有國家的宏觀調控
D.行政手段應該是宏觀調控的主要手段
11．下面這組漫畫說明（ ）
A.由于市場調節存在自發性，盲目性和滯后性等弱點和缺陷，必須加強國家宏觀調控
B.市場經濟健康、有序地發展，一方面需要充分發揮市場 作用，一方面要加強國家宏觀調控，把“無形手”與“有形手”結合起來
C.在市場經濟條件下，應該以經濟手段和法律手段為主，發揮宏觀調控手段的總體功能
D.政府部門干預市場的行為違背價值規律
12．漫畫中開發商的行為（ ）
A.違背了市場經濟開放性特征
B.說明市場經濟具有競爭性，無序狀態不可避免
C.使商品價格與價值嚴重背離，違背了價值規律
D.說明市場經濟具有自發性弱點
13.這幅漫畫給我們的啟示是?（ ）
A.必須根據市場價格的變化及時調節生產?
B.市場經濟本身具有盲目性、自發性和滯后性?
C.市場調節與宏觀調控必須相結合?
D.發展生產、增加農民收入不能跟著市場跑?
14．下邊這幅漫畫說明了（ ）
A.商品價格的形成取決于銷售者的見機行事，具有偶然性
B.市場自身的弱點和缺陷，需要加強市場管理，規范市場行為
C.價格由價值決定，受供求關系的影響
D.價值規律的調節作用
答案：1.A 2.C 3.A 4.C 5.A 6.C 7.B 8.C 9.D 10.C 11.ABC 12.D 13.C 14.B
二、非選擇題?
十六屆三中全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
問：材料中的“統籌”與市場的基礎性作用是什么關系？
參考答案：（1）“統籌”即國家發揮宏觀調控作用；（2）國家宏觀調控與市場的基礎作用是市場經濟應有的內涵，是市場經濟不可分割的兩個方面；（3）市場是國家宏觀調控的基礎，國家的宏觀調控是在市場發揮基礎性作用的基礎上實施的；（4）市場作用的發揮，離不開國家的宏觀調控，只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，更好地發揮市場的作用。
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