資源簡介

第三單元 建設社會主義政治文明
第六課 我國的政黨制度
第三框 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
【學習目標定位】
框題 知識目標 能力目標 情感、態度、價值觀目標
識記 理解 分析
共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度 (1)我國的民主黨派概況(2)我國的政黨制度的內容(3)多黨合作的政治基礎、基本方針、根本活動準則、重要機構(4)人民政協的性質、職能 (1)執政黨和參政黨的關系(2)人民政協的性質(3)多黨合作制度的優越性 聯系歷史和現實說明多黨合作制度適合中國國情 (1)透過政治現象把握本質的能力(2)培養初步具有將理論與實際結合起來觀察、說明問題的能力 提高對中國共產黨及其領導的多黨合作和政治協商制度的認識，并使其轉化為更深的熱愛之情和為黨的事業貢獻力量的志向
【課前預習填空】
1．執政參政，特色鮮明
(1)我國的各民主黨派，作為各自所聯系的一部分社會主義 、社會主義事業的 和一部分擁護社會主義的 的政治聯盟，都是為社會主義服務的政治力量。
(2)我國的政黨制度是中國共產黨領導的 和 制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項 制度。
(3)中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的 。中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的 。
(4)多黨合作的政治基礎是堅持 、堅持 ；多黨合作的基本方針是“長期共存、 、肝膽相照、 ”?！盎ハ啾O督”尤其強調 監督；多黨合作的根本活動準則是遵守 和 ；多黨合作的重要機構是 。
(5)人民政協是共產黨領導的、具有廣泛代表性的 組織，是我國政治生活中發揚 的重要形式。
2．適合國情，優勢顯著
(6)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是 執政、
參政、 領導、 合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區別于西方的 ，是適合我國國情的政黨制度。
(7)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于推進 建設，有利于促進社會主義 和 建設，有利于推動 大業的實現。
(8)我國的 和 決定我們絕不能照搬西方的多黨制。主張在我國實行多黨制，實質上是要 ，其后果必將是 的喪失、 的顛覆。
【課堂學習重點】
1. 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
(1)中國共產黨和各民主黨派是通力合作的友黨關系。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨。
中國共產黨執政，這是我國政黨制度的根本前提，是社會主義政黨制度的內在要求，是由我國國家性質決定的。我國的各民主黨派不是在野黨、反對黨，而是積極的政治力量，它們是具有法律賦予參政權的參政黨。民主黨派參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業。
(2)我國多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導。
中國共產黨的領導和執政地位決定我國政黨制度必須堅持中國共產黨的領導，同時，各民主黨派只有在中國共產黨的領導下，才能團結協作。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。四項基本原則是我國的立國之本，中國共產黨與各民主黨派的團結合作，必須以四項基本原則為政治基礎。
(3)我國多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。
這十六字方針的提出是中國共產黨與各民主黨派長期合作的歷史經驗總結，也是保證我國政黨制度鞏固、發展的基本條件。16字方針是完整的統一體，要“長期共存”必須“互相監督”?！案文懴嗾铡s辱與共”的深厚感情和共同使命相結合，才能實現有效監督，才能使多黨合作關系得到長期發展。
(4)我國多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律。
各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律，在法律允許的范圍內開展活動，以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。
(5)我國多黨合作的重要機構是中國人民政治協商會議。
人民政協是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，人民政協是它們合作的組織形式，是我國政治生活中發展社會主義民主的重要形式。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。這三種職能體現了人民政協的性質和特點，是人民政協區別于其他組織的重要標志。履行這三種職能是人民政協的主要工作和基本活動。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，各民主黨派在組織上依然具有獨立性。
2. 多黨合作制度的優越性
(1)我國的政黨制度具有很大的優越性。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于推進社會主義政治文明建設。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于推動祖國和平統一大業的實現。
(2)我國的政黨制度符合我國國情，絕不能照搬西方的多黨制。
我國的人民民主專政的國家性質和以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制。主張在我國實行多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權的喪失，社會主義制度的顛覆。這是全國各族人民絕不允許的。
3.各民主黨派的性質、參政權、與中共的關系
（1）性質：與中國共產黨的“三個先鋒隊”性質不同，我國現階段的民主黨派，是一種政治聯盟性質的組織，即：作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。
（2）民主黨派的參政權：民主黨派的參政權，是法律賦予的，不可剝奪。參政權，表現在“四參”，即參加國家政權；參與國家大政方針和國家領導人選的協商；參與國家事務的管理；參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。注意：①民主黨派人士擔任國家機關的職務，是以個人身份擔任的，不能理解為民主黨派與中國共產黨共同執政。但是，這又是民主黨派參加國家政權的體現。②民主黨派人士擔任全國人大代表時，是以人民代表的身份出現的，是代表人民的，不是代表民主黨派的。但這又是社會主義民主的一種體現。
（3）民主黨派與中國共產黨的關系：籠統地說，是友黨關系。不是執政黨與在野黨的關系。政治上，民主黨派要接受中國共產黨的領導，是被領導與領導的關系。中國共產黨對民民主黨派的領導就是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。通俗地說，就是確保民主黨派的社會主義性質、為社會主義建設和祖國統一服務。組織上，中國共產黨和各民主黨派各自保持組織上的獨立，互不干涉其人員的組成。法律上，都是中國合法的政黨組織，都得到憲法的承認和保護。同時，在依法享有各自的權利，履行各自的義務。從這個角度說，是彼此平等的。
【復習筆記整理】
【高考真題精析】
【例1】（2008廣東單科）政協委員關于完善金融和國有資產管理體制的建議，為國家相關改革部署提供了重要參考。這體現了
A．政協委員直接參加國家政權和國家事務管理
B．民主黨派積極履行參政議政的職能
C．政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化
D．民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化
答案： C
解析： 政協委員不能直接參加國家政權和國家事務的管理，故A項錯誤；參政議政是政協的職能，故B的表述不科學；政協不等于民主黨派，D本身正確但不符合題意。材料主要說明政協委員在國家相關改革部署中的重要作用，所以選C。
【例2】（2008廣東文基）2008年省級人大、政府、政協領導班子換屆結束后，31個省區市領導班子有非中共人士205人，其中民主黨派成員188人。這表明
①我國民主政治得到不斷發展
②中國共產黨和民主黨派共同執政，
③中國共產黨在組織上領導各民主黨派
④中國共產黨和各民主黨派通力合作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案： D
解析： 省級各領導班子，非中共人士占有相當比例，充分表明我國的民主政治不斷進步，民主黨派人員參加國家政權，參與國家事務的管理，說明中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨，故選①④正確。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，故②錯誤；中國共產黨在政治上領導各民主黨派，在組織上二者相互獨立，故③錯誤。
【例3】（2008海南單科）2003年以來，第十屆全國政協委員、政協各單位共提交提案23081件，經審查立案21843件。截至2008 年2月20日，99.13%提案已經得到有關部門的處理和回復，提案反映的許多問題已經解決，許多工作取得階段性的進展。這表明
①人民政協具有部分立法權
②人民政協履行了民主監督的職能
③人民政協具有重大國家事務決定權
④人民政協履行了參政議政的職能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案： D
解析：立法權、決定權是人大的職權，①③本身錯誤；民主監督、參政議政是政協的職能，②④符合題意，故選D。
【課后測試提高】
一、選擇題：在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題意的。
1．2008年2月27日，中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協商會，胡錦濤總書記主持會議并發表了重要講話，他指出，長期以來，各民主黨派與中國共產黨真誠合作，積極參政議政，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，做出了重要貢獻。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是具有中國特色的政黨制度，這一制度是（ ）
A．我國的根本政治制度 B．我國的基本政治制度
C．我國的基本經濟制度 D．我國的根本制度
2．2008年3月3日，賈慶林在全國政協十一屆一次會議上指出，五年來，人民政協共受理提案23000余件，形成視察報告100多份，提出調研報告270多份，反映社情民意、信息6600多篇，這充分體現了（ ）
①人民政協具有參政議政的職能
②人民政協是我國的政權機關
③國家決策民主化的要求
④政治協商是多黨合作的基本方針
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
3．2007年，農工黨中央就農村留守兒童的教育問題提出建議，教育部給予了長達6頁的書面答復，并制定了加強農村留守兒童教育工作的7項對策，有力促進了這一問題的解決。這表明民主黨派是在（ ）
A．履行文化管理的職能
B．參與國家政策的執行
C．發揮參政議政的作用
D．參與國家權力的行使
4．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是具有中國特色的政黨制度。遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。這一準則的基本內容包含（ ）
①各民主黨派和共產黨一樣，得到憲法的承認和保護
②各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等
③各政黨都應在法律規定的范圍內開展活動
④各政黨在政治生活中的地位完全平等
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
5．目前，全國各級人大代表和政協委員中有黨外人士50余萬人，擔任縣處級以上領導職務的黨外干部有3.2萬人，各省、市、自治區政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔任副省級職務。廣大黨外干部和我們黨的干部親密團結、真誠合作，依法管理國家事務。這體現了（ ）
①我國的國家機構實行民主集中制的原則
②人民代表大會制度是我國的根本政治制度
③各民主黨派在國家政治生活中發揮著重要作用
④我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
6．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”的代表、委員的表述，正確的是（ ）
A．代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B．代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C．人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D．人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
7．改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了輝煌成就。這是在中國共產黨領導下全國各族人民包括各民主黨派、工商聯和無黨派人士共同奮斗的結果。我國民主黨派的政治地位是（ ）
A．由知識分子組成的工人階級政黨
B．與中國共產黨合作的執政黨
C．為社會主義服務的參政黨
D．接受中國共產黨領導的統一戰線組織
8．每年政府都會收到大量的政協提案。例如，2004年國家環?？偩止厕k理各類提案229件，其中政協提案103件。在每年舉行“兩會”期間，政協委員也列席人大會議，聽取并討論政府和最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告。上述事實表明（ ）
①政協對國家重大問題發表意見
②政協對政府工作報告進行審議
③政協對政府部門提案進行表決
④政協對國家機關的工作提出建議
A．①② B．①②④ C．②③④ D．①④
9．要充分發揮民主黨派在國家政治生活中的作用，這就要求（ ）
①充分發揮其在黨和國家領導人選中的協商作用
②讓其參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行
③使其參與國家政權工作的建設
④重大問題應由其與共產黨共同決定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．下列對人民政協認識正確的是（ ）
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
②監督國家政權的社會團體
③是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
④是各民主黨派、無黨派人士的政治組織
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．民主黨派人士在我國各級政府、人大等相關國家機關任職，這表明（ ）
①我國的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度走向規范化
②我國政權具有十分廣泛的群眾基礎
③民主黨派享有管理國家和社會事務的權利
④有利于推進我國物質文明和精神文明的建設
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
12．我國的多黨合作和政治協商制度有自己的特色，這種特色主要表現在（ ）
A．堅持了中國共產黨的領導
B．賦予了各民主黨派參政議政的權利
C．體現了我國的國家性質，維護了我國的國家政權
D．不是輪流執政，而是一黨專政
13．下列對我國政權與我國政黨制度相互關系認識正確的是（ ）
①我國政權離不開我國的政黨制度，它必須由中國共產黨來領導
②中國共產黨與各民主黨派的關系是相互監督的關系
③我國政黨制度的實現，也離不開我國的國家政權，黨的領導主要體現為對政權的領導
④各民主黨派在中國共產黨的領導下參政議政，有利于更好地發揮社會主義民主，鞏固人民民主專政的國家政權
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
14．2007年5月9日至10日，中共重慶市委先后召開三次座談會，分別向離退休老同志、各民主黨派和工商聯、區縣負責人，征求對市第三次黨代會報告的意見。之所以要征求各民主黨派對報告的意見，是因為（ ）
①各民主黨派是中國共產黨領導的為社會主義服務的政治力量
②人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織
③各民主黨派參政議政有利于黨和政府決策的科學化
④中國共產黨和各民主黨派共同執政
A．①②③ B．①③ C．③④ D．②③④
15．我國必須堅定不移地堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，絕不能照搬西方的多黨制。這是因為（ ）
A．我國的政黨制度不同于西方多黨制
B．我國人民根本利益的一致性不允許存在互相傾軋的對立政黨
C．國家性質決定政黨性質
D．實行西方的多黨制，會遭到全體中國公民的反對
二、非選擇題
16．全國人大常委會副委員長、中國民建中央主席成思危在談到民主黨派與共產黨的關系時，用了一個很特別的比方，他說：“海外的一些朋友問我，你既然是獨立的黨派，為什么要接受中國共產黨的領導，我跟他們解釋說，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對方壓到。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國共產黨的合作共事是為了一個共同的目標，為了保持社會的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是從現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。唱大合唱，就要有主旋律，這個主旋律就是建設中國特色社會主義?！?br/>成思危這個比方體現了政治生活的什么道理？
新時期如何更好地促進中國共產黨和民主黨派的合作？
參考答案
第三框 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
【課前預習填空】
（1）勞動者 建設者 愛國者?。?）多黨合作 政治協商 基本政治（3）執政黨 參政黨 親密友黨（4）中國共產黨的領導 互相監督 榮辱與共 參政黨 執政黨 憲法 法律
中國人民政治協商會議（5）愛國統一戰線 社會主義民主 團結 民主 政治協商 民主監督 參政議政（6）共產黨 多黨派 共產黨 多黨派 多黨制（7）民主政治 經濟和文化 和諧社會 祖國和平統一大業
【課后測試提高】
　一、選擇題
　　1．B 　 2．D　 3．C 　4．A 　 5．D 　 6．B 　7．C 　 8．D 　9．C 　10．B 11．C 12．A 13．D 14．B 15．B
　二、非選擇題
　　16．答：（1）①我國堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，各民主黨派自覺接受中國共產黨的領導。 ②中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（2）①中國共產黨和各民主黨派合作共事必須以堅持中國共產黨的領導和堅持四項基本原則為政治基礎。②必須堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。
③中國共產黨和各民主黨派都要以憲法和法律為根本活動準則。
執政黨與參政黨都要加強自身建設，分別提高執政能力和參政能力，共同致力于社會主義事業。
www.
我國有八大民主黨派
我國民主黨派的性質
我國政黨制度的特點
共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：
中國特色的政黨制度
執政參政
特色鮮明
適合國情
優勢顯著
我國政黨制度的優越性
我國絕不能照搬西方多黨制
共商國是，同舟共濟
通力合作的友黨關系
多黨合作的首要前提和根本保證
多黨合作的基本方針
多黨合作的根本活動準則
多黨合作的重要機構

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