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1.預習導學稿
2.準備好課本、文具，15:30準時上課
第五課
第二框
我國憲法的基本原則：
國家的一切權力屬于人民
14億
那么，
人民如何行使
國家
權力
人民
民主選舉
人大代表
各級人民代表大會
組成
產生
監督
對其負責
權力機關
人民政府（行政機關）
監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
活動原則：
民主集中制
人民代表大會制度的基本內容
是我國的根本政治制度。
1、地位
①國家的一切權力屬于人民。
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
③人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數的原則，民主決定。
2、基本內容
（一）人民代表大會制度
鄉、鎮人民代表大會
縣、自治縣、市轄區人民代表大會
市、自治州人民代表大會
省、直轄市、自治區人民代表大會
全國人民代表大會
鄉、鎮人民直接選舉
區人民直接選舉產生
區人大代表選舉產生
地級市人大代表選舉產生
由各省、自治區、直轄市人大代表選舉產生
地方各級
人民代表大會
間接選舉
易混淆的概念
國家權力機關
人民代表大會
根本政治制度
人民代表大會制度
最高國家權力機關
全國人民代表大會
人民代表大會代表
權力機關組成人員；直接行使權力
－－－
－－－
－－－
－－－
人民
－－－
國家的主人；間接行使權力
補充在64頁
材料體現了人大代表有哪些職權？
（二）人大代表
依照憲法和法律行使國家權力，有權依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案。
1、職權
審議權
表決權
提案權
質詢權
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議
3月6日（星期三）
代表小組會議審議政府工作報告
3月9日（星期六）
代表團全體會議審議全國人大常委會工作報告
3月10日（星期日）
代表團全體會議審議外商投資法草案
審議權
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議舉行閉幕會，表決通過了關于政府工作報告的決議、《中華人民共和國外商投資法》、關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算的決議……
表決權
厲害了！西安高新一中7名學生的提案，被帶上全國兩會?
今年，一件來自西安高新一中2019屆模擬政協社團撰寫的《關于加強中小學校食堂膳食營養的提案》，從第五屆全國青少年模擬政協活動中的69件提案中脫穎而出，將由住陜全國人大代表陳超提交大會。
提案權
質詢權
義
務
人大代表的義務
聰
聽民聲
看民情
想民心
說民意
（三）堅持和完善人民代表大會制度
你覺得人民代表大會制度是不是一個好的制度？
探究與分享
十三屆全國人大代表構成的上述變化，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
十三屆全國人大代表構成的上述變化，有利于全國人民代表大會在重要決策時，更多關注一線工人、農民，還有專業技術人員、婦女的利益，使人民代表大會制度更好地體現社會主義的國家性質，保證人民當家作主。
工人、農民占比
專業技術人員占比
婦女占比
人數
468
613
742
比例
15.70%
20.57%
24.9%
與十二屆比較
提高2.28%
提高0.15%
提高1.50%
十三屆全國人大代表中，少數民族代表438名，占代表總數的14.70%，全國55個少數民族都有本民族的代表。與十二屆相比，婦女代表742名，占代表總數的24.90%，提高了1.5個百分點;一線工人、農民代表468名，占代表總數的15.70%，提高了2.28個百分點;黨政領導干部代表1011名，占代表總數的33.93%，降低了0.95個百分點。
十三屆全國人大代表構成的上述變化，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
十三屆全國人大代表的構成，具有廣泛的群眾基礎和代表性，對人民負責，受人民監督，能夠從制度上保障人民當家作主；極大地調動了人民群眾的積極性、主動性、創造性，有利于把全國各族人民的力量凝聚起來，實現中華民主的偉大復興。
①人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
十一屆至十三屆全國人大代表構成的變化，有利于全國人民代表大會在重大決策時，更多關注基層一線的工人和農民、專業技術人員、婦女的利益，使人民代表大會制度更好地體現社會主義的國家性質，保證人民當家做主。
有基層一線的同志當人大代表，是我國人民代表大會制度的政治優勢。
——習近平
新冠病毒肆虐下，醫療物資“僧多粥少”，資源分配成為一大問題。有的州目前僅拿到所申請物資的10%；有的州累計領取的物資數，卻高出其申請的數量。
佛羅里達州向國家層面申請43萬個醫用口罩、18萬個N95口罩以及其他醫療物資，3天后全部到齊。該州在接下里的2周內，又收到了一批物資，目前正在等待第三波物資。
肯塔基州向國家申請2萬個N95口罩、3萬個普通口罩以及2萬個防護面罩，獲8.35萬個N95口罩、19.89萬個醫用口罩以及3.79萬個防護面罩。
俄克拉荷馬州申請了5萬個N95口罩，而獲得了8.4萬只。
上述三州獲得的物資高于其申請數額，但在其他州并非如此。
伊利諾伊州申請了4000臺呼吸機，但現在只到貨450個。而就口罩等個人防護用品而言，“我們到手的物資，只有申請數量的10%”。
紐約州申請3萬臺呼吸機，僅4400臺獲批，首批到貨的呼吸機中，有170臺還是壞的；
新澤西州申請2300臺呼吸機，目前只收到300臺。
路易斯安那州申請5100臺呼吸機，目前一臺都沒有收到。
以上四個州，州長均為民主黨人。而特朗普是共和黨人。
前文提到三天內到齊物資的佛羅里達州州長德桑蒂斯和特朗普保持著密切的個人關系。從選舉的角度，佛羅里達州是全美最大的“搖擺州”。《華盛頓郵報》認為，特朗普若想連任，佛羅里達州對他很重要。
疫情發生后，湖北省人大代表、咸寧市第一人民醫院兒科副主任醫師鄧先玲主動參加兒科發熱門診接診工作。她從大年初一到初四，每天在一線工作崗位奮戰十幾個小時，為了節約防護服，不喝水，不吃飯，盡量減少防護服更換次數。
全國人大代表、人福藥業董事長李杰所在的人福醫藥集團從全國各地緊急調配采購了120臺呼吸機和2000件抗病毒口服液馳援武漢。
作為中央醫藥儲備單位，全國人大代表、國藥控股黨委書記、國藥器械董事長于清明所在的的國藥集團，為武漢落實各類口罩貨源300萬個，落實防護服貨源10萬件，落實護目鏡2180副。
全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支書歐陽華戴著口罩，拿著話筒，背著音響，從早上8點到下午5點，走遍白塔村的27個自然村、900多戶村民家……
②人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
根據黨中央對憲法修改的部署，2017年11月13日，黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知。各地區各部門各方面共提交書
面報告118份，共提出修改意見2639條。憲法修改小組認真貫徹黨的十九大精神和黨中央確定的總體要求和原
則，深入研究、扎實工作，在充分發揚民主、廣泛征求意見的基礎上，經反復修改形成了中央修憲建議草案稿計21條修改建議。十三屆全國人大一次會議于2018年3月11日審議并表決通過了憲法修正案。
結合憲法的修訂過程，談談人民代表大會制度還有什么優越性？
黨的領導
人民當家作主
依法治國
依法治國是守護，離開依法治國，黨的領導和人民當家作主就沒了法律保障。
黨是頂梁柱，離開黨的領導，人民當家作主和依法治國就沒了主心骨；
人民當家作主是旨歸，離開人民當家作主，黨的領導和依法治國就沒了基石；
三者有機統一是中國特色社會主義政治發展道路，具有社會主義的優越性
（三）堅持和完善人民代表大會制度
①它建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力；
②它是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
③人代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
人民代表大會制度的優越性
中國：人民代表大會制度
美國：總統共和制
日本：君主立憲制
建設社會主義政治，最重要的是堅持和完善人民代表制度，絕不照搬其它國家的政治模式。
歷屆領導人都高度肯定人民代表大會制度
堅持
完善
說說怎樣堅持和完善人民代表大會制度？
四：如何堅持和完善人民代表大會制度
美國政治家基辛格在《論中國》中說：“中國人總是被他們之中最勇敢的人保護得很好。”每當國家的危難時刻，共產黨員總能挺身請戰！他們是中國最勇敢的人！是中華民族的脊梁！
必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
（1）必須堅持中國共產黨的領導
必須保障和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。
（2）必須保證和發展人民當家作主
封閉一個6000萬人口的大省,還能保持正常生活！讓地球上22%的人口同時宅在家中2個月，而社會秩序沒有絲毫動蕩,恐怕在這個世界上只有中國政府才能做得到！
必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。
（3）必須全面推進依法治國
必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
（4）必須堅持民主集中制
根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。2016年全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科研機構征求意見。2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了民法總則。
堅持黨的領導
堅持人民當家作主
堅持民主集中制
堅持依法治國
探究與分享
堅持中國
共產黨的領導
保證和發展
人民當家作主
全面推進
依法治國
堅持民主
集中制
怎樣堅持和完善人民代表大會制度
本課小結：根本政治制度
地位：根本政治制度
基本內容
職權：
表決、審議、提案、質詢
義務
為什么
怎么做：四個必須
1.每年三月，來自全國各族的全國人大代表，匯集北京人民大會堂，共商國是，討論國際社會發展的重大問題，審議表決政府工作報告。這表明我國實行的根本政治制度是
A、民主集中制度
B、人民代表大會制度
C、政治協商制度
D、民族區域自治制度
B
2.下面屬于我國人民代表大會制度的基本內容的有
①國家的一切權力屬于人民
②由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權
③人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關
④堅持權利與義務統一的原則
A．①②③
B．②③
C．①④
D．②③④
A
3.2014年5月27日，重慶市四屆人大常委會第十次會議開幕，本次會議將審議市政府專項報告、市政府財政預算調整方案、人事任免議案。這說明
①國家的一切權力屬于人大代表
②重慶市人民代表大會具有決定權和任免權
③政府接受人大的監督并對人大負責
④人民代表大會制度是我國的根本政治制度
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②④
C
4.《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》已經有全國人大常委會第五次會議于
2013
年
10
月
25日
通過，自
2014
年
3
月
15日
起施行。從上述材料中你可以獲取的信息有
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度
②全國人民代表大會及其常務委員會是我國的立法機關
③
人民代表大會是我國的最高國家權力機關
④
我國各級人大代表由人民民主選舉產生
A
．
①②
B
．
①③
C
．
①④
D
．
③④
A
5.2014年，我國人民代表大會走過了60年風雨歷程。從“豆選法”到城鄉選舉“同票同權”，從“等額選舉”到“差額選舉”，人民代表大會制度在不斷完善，并引領著中國不斷進步與發展。這一制度
①由我國國家性質決定，是人民當家作主的重要途徑
②有強大的生命力，能彰顯社會主義民主政治的特點和優勢
③是保障人民當家作主的基本政治制度
④保障了人民直接行使管理國家社會事務的權利
A．①②
B．③④
C．②③
D．①③
A

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