資源簡介

“兩會(huì)”之“戶籍改革和收入分配”
一、背景資料：
收入分配事關(guān)社會(huì)公平 “蛋糕” 切分體現(xiàn)政府良知
1．財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，我國10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%的家庭，其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。從行業(yè)的平均工資倍數(shù)來講，1978年我們行業(yè)的平均工資倍數(shù)最高和最低是2.1倍，2000年是2.6倍，2008年是4.77倍，差距急劇上升。地區(qū)之間最高與最低工資差距倍數(shù)也在增大，1985年大概是2.07倍，2001年是2.75倍，2008年是2.69倍。
2．收入分配在行業(yè)間、地域間、城鄉(xiāng)間、不同階層間的差距，都會(huì)讓人生發(fā)出呼喚社會(huì)公平的主張。在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首，備受關(guān)注。溫家寶總理在兩會(huì)前做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。他說:“如果說把做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”看作是政府的責(zé)任，那么，把分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，那就是政府的良知。”
3．3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)，我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。
4．2010年政府工作報(bào)告關(guān)于收入分配部分摘要：改革收入分配制度。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大財(cái)政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明，公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。
戶籍改革逐步推進(jìn) 民工期待“同城待遇”
1．長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。中國1.6億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻(xiàn)在城里，保障在農(nóng)村;年青在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。金融危機(jī)中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時(shí)改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴(yán)重影響中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程。兩會(huì)召開在即，廣大農(nóng)民工兄弟憧憬著“城市夢”!
2．2010年，“新生代農(nóng)民工”提法首次納入中央一號(hào)文件，“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)六成的“80后、90后”新生代農(nóng)民工的高度關(guān)注。
今年兩會(huì)前的2月27日，溫家寶總理同網(wǎng)友交流時(shí)專門談到了新生代農(nóng)民工問題。總理在線表示，新生代農(nóng)民工將逐漸代替老一代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工的最癥結(jié)的問題就是戶籍。他認(rèn)為最重要的問題是推進(jìn)戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市，同時(shí)希望更多的農(nóng)民工到中小城市和中心鎮(zhèn)，享有同城市人一樣的福利待遇、生活條件。
3．2010年政府工作報(bào)告關(guān)于推進(jìn)戶籍制度改革部分摘要：推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個(gè)幸福生活的美好家園。
4．2009年6月3日，浙江省十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》。10月1日，浙江1800萬流動(dòng)人口將告別14年的“暫住時(shí)代”，步入了“居住時(shí)代”，并享受社會(huì)保障、公共服務(wù)等同城待遇。同時(shí)，今年以來，上海、廣東、浙江、湖南等地陸續(xù)出臺(tái)戶籍改革新政，6月17日上海居住證轉(zhuǎn)戶籍實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，入“滬”大門終開啟。在感受到名稱改變所表露的尊重和平等之意的同時(shí)，千萬流動(dòng)人員更關(guān)心自己的生活會(huì)被怎樣切實(shí)地改變。戶籍改革，關(guān)鍵在于捆綁在戶籍上的教育、社保、擇業(yè)、薪酬等種種待遇的公平分配，改革之路一步步走！
改善民生的重點(diǎn)：(1)優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。(2)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 (3)深化收人分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。合理的收人分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，只有讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。(4)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。健全的社會(huì)保障體系是社會(huì)安定的重要保證，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要條件。(5)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。 (6)完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革和發(fā)展的重要前提。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)安定有序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
二.考點(diǎn)鏈接
《歷史與社會(huì)》部分
考點(diǎn)17．知道春秋戰(zhàn)國時(shí)期的著名思想家及其主張 a
考點(diǎn)27．說明洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法和辛亥革命的概況及影響 b（歷史上關(guān)注民生的思想家及歷史事件）
考點(diǎn)42．知道現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中“看不見的手”和“看得見的手” a（發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用）
《思想品德》部分
考點(diǎn)26.理解我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 b（現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系）
考點(diǎn)27.知道我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的主要內(nèi)容 a
考點(diǎn)31.了解我國的分配制度（新增），懂得我國必須走共同富裕的道路 b（共同富裕是社會(huì)主義的根本原則）
考點(diǎn)33.知道中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 b（“三個(gè)代表”、政府以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀）
考點(diǎn)39.知道我國各族人民的共同理想，了解全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo) a
考點(diǎn)40.理解維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要性，增強(qiáng)公平意識(shí)和正義感 b
三、常見問題：
1．我國現(xiàn)行的分配制度是什么？它是由哪些因素決定的？在分配中要注意什么？
（1）、我國現(xiàn)行的分配制度是：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）、決定因素：①分配制度是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（所有制結(jié)構(gòu)）決定的；②公有制為主體決定了按勞分配為主體，多種所有制形式并存決定了多種分配方式并存。③歸根到底還是由社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。
（3）、在分配中既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊。共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。
2．我國的分配制度的最終目的是什么？
我國的分配制度的最終目的：通過加大收入分配調(diào)節(jié)力度，理順分配關(guān)系，解決收入差距過大問題，促進(jìn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3．收入分配制度改革的原則是什么？
　　收入分配制度改革遵循的原則包括：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果；進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。
4、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距仍在擴(kuò)大、絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)等民生問題存在的根本原因是什么？
我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡；人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國社會(huì)的主要矛盾。
5、黨和政府改革收入分配制度、戶籍改革等體現(xiàn)教材哪些觀點(diǎn)？
①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，體現(xiàn)了黨的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。②共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。③體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；⑤維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)。⑥我國是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人等。
6、黨和政府大力推進(jìn)收入分配制度、戶籍改革等民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)有什么重大意義？
（1）有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與建設(shè)全面小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性；（2）有利于解決我國現(xiàn)階段社會(huì)的主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；（3）有利于踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展；（4）有利于體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕；（5）有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；（6）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境等。 （7）是黨和政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的主張；（8）是正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的需要。
7、從不同角度談?wù)匋h和政府為什么要關(guān)注收入分配、戶籍改革等民生問題？
①是由我國國情決定的。我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國社會(huì)的主要矛盾。只有改善民生，才能解決現(xiàn)階段的主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。
②是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。只有改善民生，才能維護(hù)人民利益；
③是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。只有改善民生，才能維護(hù)最廣大人民的根本利益；
④是實(shí)現(xiàn)共同富裕、維護(hù)社會(huì)公平的需要。只有改善民生，才能使全體人民共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，維護(hù)社會(huì)公平。
⑤是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同理想的需要。只有改善民生，才能使人民生活更加殷實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面小康。
⑥是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。只有改善民生，才能減少或避免社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
8．黨和政府怎樣解決收入分配、戶籍改革等民生問題民生問題？
①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；②必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。要緊扣住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，極大地增強(qiáng)社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是解決民生問題的根本；③必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、社會(huì)體制改革，完善相關(guān)法律制度，用制度來維護(hù)社會(huì)公平，保障群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。④必須不斷完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平，讓全民共享改革開放的偉大成果。
9．黨和政府應(yīng)該怎樣提高收入水平縮小收入差距？
收入分配問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，黨和政府必須從多方面入手，努力提高居民收入水平、縮小居民收入差距，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
（1）抓住擴(kuò)大就業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。擴(kuò)大就業(yè)，是提高居民收入水平和縮小居民收入差距的關(guān)鍵所在。
（2）夯實(shí)教育公平這個(gè)基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展教育、保障教育公平，是提高居民收入水平和縮小居民收入差距的重要基礎(chǔ)。
（3）抓好規(guī)范初次分配這個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范初次分配，是提高居民收入水平和縮小居民收入差距的重要條件。在初次分配中，應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
（4）強(qiáng)化再分配這個(gè)保證。加強(qiáng)再分配，是提高居民收入水平和縮小居民收入差距的重要保證。應(yīng)建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的再分配體制，以縮小初次分配差距，保障困難群眾生活；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；健全個(gè)人收入監(jiān)測辦法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管；加大投入，發(fā)展教育、醫(yī)療保健等社會(huì)公共事業(yè)，支援貧困地區(qū)發(fā)展；把提高困難群眾的收入作為重要著眼點(diǎn)，通過擴(kuò)大就業(yè)、建立農(nóng)民增收減負(fù)長效機(jī)制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機(jī)制、逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等舉措，提高低收入者收入水平。
（5）筑牢社會(huì)保障這道防線。社會(huì)保障，是維持人民生活的最后一道防線。必須把社會(huì)保障工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，堅(jiān)持基本制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷加大投入力度，努力解決突出問題，加快完善我國的社會(huì)保障體系。
10．今年是第一次在政府報(bào)告中，提出改革收入分配。今年兩會(huì)把“收入分配”問題“戶籍改革” 問題寫進(jìn)2010年政府工作報(bào)告中，共同說明了什么？
說明黨和國家重視改善民生，中國共產(chǎn)黨以人為本，始終代表最廣大人民的根本利益。
四、備考演練
一、選擇題：
為了把百姓的聲音更好地傳遞到兩會(huì)，2010年兩會(huì)前人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)就熱點(diǎn)問題，聯(lián)合在網(wǎng)上開展“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍改革、反腐倡廉、調(diào)控房價(jià)，就業(yè)問題等民生問題備受關(guān)注。其中 “收入分配”問題位居榜首。據(jù)此回答1-3題
1、從調(diào)查方法來看，材料中采用的是（ ）
A.科學(xué)實(shí)驗(yàn)法 B.實(shí)地考察法 C.文獻(xiàn)調(diào)查 D.問卷調(diào)查
2.上述民生問題的存在，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到我國（ ）
① 仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段 ②當(dāng)今社會(huì)的主要矛盾還未解決 ③人民的溫飽問題還未解決 ④人民的需求水平太高
A. ②③ B. ①③ C.①② D.③④
3.要解決上述民生問題，我們必須（ ）
①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ②實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ③集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) ④堅(jiān)持改革開放
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。 有關(guān)專家分析，2010年要實(shí)現(xiàn)以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，就得讓居民有消費(fèi)能力，增加居民的可支配收入。而目前國內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒有意愿消費(fèi)，而是一些居民收入水平較低沒有能力消費(fèi)。其主要原因是收入分配差距過大，許多收入分配政策不合理。回答4-5題
4、我國現(xiàn)階段的分配制度是（ ）
A．平均主義分配方式 B．以按勞分配為主體
C．多勞多得,少勞少得 D．以按勞分配為主體,多種分配方式并存．
5、黨中央國務(wù)院高度重視收入分配問題，召開民主座談會(huì)，廣泛征求人民意見，一旦這些建議由全國人大通過，就變成了政府的行動(dòng)。這種做法（ ）
①是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn) ②說明國家的權(quán)力屬于人民 ③說明黨中央、國務(wù)院行使了我國的最高國家權(quán)力 ④有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
6、統(tǒng)計(jì)顯示，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)，不到全國職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的55%。下列觀點(diǎn)正確的是（ ）
①我國當(dāng)前存在收入分配不公的問題 ②這一現(xiàn)象會(huì)挫傷廣大人民的積極性，影響社會(huì)穩(wěn)定。③這一現(xiàn)象符合全面小康目標(biāo)要求，有利于構(gòu)建和諧社會(huì) ④要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重社會(huì)公平
A. ①③④ B. ①②④ C. ①②③ D. ①②③④
7、溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問時(shí)指出：“如果說把做大社會(huì)財(cái)富看做是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’，那就是政府的良知。”政府分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’
①有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 ②有利于實(shí)現(xiàn)同步富裕 ③有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ④有利于全面建設(shè)小康社會(huì)
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
二、非選擇題：
1.閱讀以下材料，回答問題。（共9分）
材料一：東部某省近年來城鄉(xiāng)居民收入情況對(duì)照表
年度 2005 2006 2007 2008 2009
農(nóng)村居民收入 3255 3587 5153 7805 10007
城鎮(zhèn)居民收入 10493 11759 17175 22721 24611
注：目前，世界多數(shù)國家和地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比為1.5－2：1。2009年我國城鄉(xiāng)居民收入比為3.3：1。
材料二：經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)的財(cái)富分配狀況。我國2008年的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.469，按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。
材料三：《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確指出:“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。”國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上也講到：“我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸置疑，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。”
（1）材料一和材料二反映了我國社會(huì)發(fā)展過程中還存在什么問題？
（2)我國現(xiàn)行的基本分配制度是什么？這是由什么所決定？
（3）結(jié)合材料三，談?wù)勎覀凕h和政府為什么要著力構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系？
2、閱讀材料分析回答：
材料一：為保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定，結(jié)合浙江省實(shí)際，經(jīng)研究決定：從2010年4月1日起，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1100元、980元、900元、800元四檔，非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為9.0元、8.0元、7.3元、6.5元四檔。
材料二：“浙江省新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)處于全國各省、市、自治區(qū)最高。”省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對(duì)保障和改善民生，提高低收入勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工收入，能起到直接有效的促進(jìn)作用。
（1）兩則材料共同體現(xiàn)了政府在關(guān)注什么問題？解決該問題還有哪些途徑？根本途徑是什么？
（2）這次工資調(diào)整，為何針對(duì)的是低收入的勞動(dòng)者？試分析原因。
（3）我們身邊還有很多亟待解決的類似問題，試舉一例，并分析解決該問題可以采取的措施。
3．【總理情懷，溫暖中國】
2010年 2月28日，溫家寶總理和全國網(wǎng)民進(jìn)行了在線交流。
總理說：看到人民需要解決的問題，我常仰而思之，夜以繼日；幸而得之，坐以待旦。我想當(dāng)一個(gè)人為多數(shù)人所信任的時(shí)候，他已經(jīng)不再屬于自己，他已經(jīng)是“公共財(cái)產(chǎn)”，屬于人民了。我要鞠躬盡瘁，死而后已，真正做到無愧于人民，無愧于國家。
（1）從上述言語中你感受到了一個(gè)大國總理怎樣的情懷？
在談到社會(huì)分配時(shí)，總理說：“ 要把社會(huì)財(cái)富這塊‘蛋糕’分好，讓人民共享改革發(fā)展的成果，這不僅關(guān)系到社會(huì)的公平正義，更是政府的良知。
（2）“把‘蛋糕’分好，讓人民共享改革發(fā)展的成果。”體現(xiàn)了社會(huì)主義的哪一根本原則？你認(rèn)為社會(huì)的公平正義需要什么來支撐和和維護(hù)？
在談到就業(yè)問題時(shí)，總理說：“妥善安排大學(xué)生就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。我們特別希望大學(xué)生能夠自主創(chuàng)業(yè)，我們給大學(xué)生就業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策。”
（3）我國現(xiàn)階段有哪些政策為大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了有利條件？ 解決大學(xué)生就業(yè)問題最根本的是什么？
4.閱讀材料，回答問題
材料一：今年兩會(huì)召開之前，類似這樣的“百姓呼聲”不絕于耳——“讀不起，選個(gè)學(xué)校三萬底；住不起，一萬多元一平米；病不起，藥費(fèi)讓人脫層皮；……”
材料二：我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸置疑，現(xiàn)在社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公，司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視——溫家寶
材料三：2010年3月5日，十一屆全國人大三次會(huì)議在北京召開。會(huì)議聽取和審議了溫家寶總理《政府工作報(bào)告》。報(bào)告明確指出，我國不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的分配制度吧“蛋糕”分好…….讓人民生活更加幸福，更有尊嚴(yán)。
（1）材料一中“百姓呼聲”反映了我國現(xiàn)階段仍存在什么主要矛盾？
（2）請(qǐng)你從材料一“百姓呼聲”中選擇其一，提出解決措施。
（3）浩瀚中華文明，悠悠歷史長河，不乏有重視民生、關(guān)注民生的思想家、政治家。請(qǐng)找出其中一位，并說說他的主張。
（4）公平的實(shí)現(xiàn)必須有正義的制度來保證，制度的正義性在于什么？
（5）從公平和正義的角度談?wù)劄槭裁匆沿?cái)富這個(gè)“蛋糕”分好？
附；參考答案
一、選擇題
1.D. 2.C 3.B. 4.D． 5.C．6.B. 7.C、
二、非選擇題
1.（1）貧富差距大（經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡）
（2）以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；由我國的基本經(jīng)濟(jì)制度決定。
（3）中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民；全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨；政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；社會(huì)主義的根本原則是共同富裕；有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。
2、（1）改善民生問題；保護(hù)弱勢群體的利益等（言之有理即可） 途徑：全面建設(shè)小康社會(huì)；努力促進(jìn)社會(huì)公平；完善社會(huì)保障體系等。（寫出兩點(diǎn)即可，） 最根本途徑：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
（2）①是實(shí)踐“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。②是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，我國現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。③是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。④有利于縮小差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。⑤有利于維護(hù)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。（ 答出三點(diǎn)便可）
（3）上學(xué)難，上學(xué)貴。對(duì)策：優(yōu)先發(fā)展教育，加大對(duì)教育的投入；（就業(yè)難，對(duì)策：擴(kuò)大就業(yè)門路，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)；就醫(yī)難，就醫(yī)貴，對(duì)策：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等。）
3．（1）以人為本，愛國，高度的社會(huì)責(zé)任感，奉獻(xiàn)精神，愛人民
（2）共同富裕。 社會(huì)的公平需要正義的制度來支撐，社會(huì)的公平需要有正義感的人來維護(hù)。
（3）政策有：改革開放，以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；以按勞分配為主題，多種分配方式并存；鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)等。 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過改革開放解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
4、（1）人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾 （2）略
（3）孔子：仁愛 孟子：民貴君輕（仁政） 孫中山：三民主義
（4）制度的正義性在于它的程序與規(guī)則不是為少數(shù)人制定的，而是為所有社會(huì)成員的利益制定的。
（5）公平和正義體現(xiàn)人們對(duì)自由的追求、對(duì)權(quán)利的尊重；公平和正義是社會(huì)穩(wěn)定的天平，社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展需要公平和正義；公平和正義有利于調(diào)動(dòng)人的積極性；把財(cái)富蛋糕合理分配好，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于維護(hù)社會(huì)的公平與穩(wěn)定，有利于幫助弱勢群體，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。（言之有理給分）
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