資源簡介

專題四、貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會永續發展
【分析導航】
一、有關的戰略（方略）、發展觀、意識、國策等
（1）戰略：可持續發展戰略；科教興國戰略／方略：依法治國
（2）發展觀：全面、協調的科學發展觀
（3）意識：可持續發展意識、節約意識、環保意識、人均意識、危機意識
（4）基本國策：計劃生育、節約資源、保護環境
二、基礎知識分析：人口、資源、環境與發展
第一部分：人口
（一）我國的人口國情（人口現狀 ——“成就”+“問題”）
1、我國解決人口問題取得的成就
①我國實行計劃生育政策，少生了幾億人口；②人口增長速度明顯減慢，保持低水平的增長率；③人口素質不斷提高。
2、我國人口問題
①人口基數大；（基本特點）（人口數量問題）
②每年新增人口仍較多；（原因：人口基數大）（人口增加問題）
③人口素質不高；（人口的身體素質和文化素質還比較低）（人口質量問題）
④人口日益老齡化。（老年人口的數量增長很快；老年人在總人口中所占的比率不斷提高）（人口結構問題）注意：在“人口結構問題”中，還存在“青少年人口比例偏少”、“男女性別比例失衡”的問題
（二）、人口問題帶來的影響（危害）
1、人口數量大的危害：
①對“資源”的危害：人口數量大導致人均資源占有量減少，加速資源的消耗，加劇資源危機。
②對“環境”的危害：由于人口數量大，人們不斷向大自然索取資源，造成生態破壞，同時，由于大量排放廢棄物，就會造成環境污染。
③對“社會發展”的危害：大量人口給社會帶來嚴峻的就業壓力，失業人口不斷增多，使得諸如交通、住房、教育等一系列社會問題更加突出。
④（總的影響）：人口數量大，對自然、社會和經濟發展會帶來沉重的壓力，阻礙經濟社會的可持續發展，影響構建社會主義和諧社會。
2、人口素質低的危害：人口素質低，對自然、社會和經濟發展帶來沉重的壓力，導致部分人再就業更加困難，資源和環境問題更加突出，影響了我國經濟社會的可持續發展，影響構建社會主義和諧社會。
3、人口日益老齡化的危害：人口日益老齡化，是我國“未富先老”，徒然增加了養老、福利、社會保障事業的經濟壓力，增加了醫療、衛生事業的財政支出。
注意：上述“危害”如果從正面表達，就會變成解決上述問題的“意義”
（三）、我國解決上述問題的措施
1、解決“人口數量大”問題的措施：
①實行計劃生育，控制人口數量，降低人口出生率；②晚婚、晚育、少生
2、解決“人口素質低”問題的措施：
①實行計劃生育，提高人口素質，“優生、優育”
②實施科教興國戰略和人才強國戰略
③優先發展教育事業，普及義務教育，建設人力資源強國
3、解決“人口日益老齡化”問題措施：
①堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力；②完善社會保障體系；③發展醫療衛生事業。
（四）、人口問題的其他知識點
1、我國目前條件下解決人口問題的唯一正確的選擇是
2、我國解決人口問題的基本國策是
3、實行計劃生育的目的是 ，
4、解決人口問題的首要任務是 ，
5、積極解決人口問題，實現人口與資源、環境、經濟協調發展的關鍵是
第二部分：資源
（一）我國的資源國情（資源現狀 ——“成就”+“問題”）
1、資源的分類：①可再生資源（土地資源）；②非再生資源（礦產資源）。
2、我國資源的優勢：我國自然資源的總量豐富、種類豐富。（“資源大國”——地大物博）
3、我國自然資源國情的基本特征： ，
4、我國近年來在解決資源問題上取得的成就
要根據材料歸納回答，如：①我國單位國內生產總值能耗量不斷下降，資源能源的利用率不斷提高，在節約資源能源方面發生了重要的轉變；②開發新能源，優化能源結構，發展“廢棄物資源化”產業，發展循環經濟。
例題1： 材料一：2006、2007年我國經濟社會發展的部分數據
序號 項目 2006年 2007年
① 單位國內生產總值能源消耗量 下降1.2% 下降3.27%
② 主要污染物排放量 化學需氧量 增長1.2% 下降3.14%
二氧化硫排放量 增長1.8% 下降4.66%
問1：與2006年相比，2007年我國經濟社會發展出現了怎樣可喜的景象？
（2007年，我國單位國內生產總值能源消耗量比2006年有更大幅度的下降，化學需氧量和二氧化硫排放量由雙增長轉為雙下降，這說明，2007年我國節能減排取得了可喜成就）我國經濟朝著又好又快方向發展。（結論很重要）
材料二：2009年1月1日，《循環經濟促進法》正式實施，該法把鼓勵減量化、再利用、資源化的政策措施以法律的形式固定下來。
問2：材料二的做法對解決材料一中的①②所呈現的問題有何啟示？
《循環經濟促進法》的實施，為深入實施科學發展觀，發展循環經濟提供了法律保障，把節約資源和保護環境納入了法制的軌道。
5、自然資源的特點：自然資源的總量是有限的。
6、我國的資源問題：
我國資源能源短缺（總的問題）。
①人均資源占有量少；（“資源小國”——人均問題，樹立人均意識）
②資源在開發利用中存在利用率低，資源破壞、浪費嚴重；（利用問題）
③資源分布不平衡；（分布問題）
④我國能源對外依存度大，資源能源的安全性不高；
⑤人們節能環保意識淡薄；
⑥自然資源的總體質量不高（資源質量問題，指“伴生礦多，開發難度大，含雜質多”等）；
⑦經濟社會快速發展、人口增長與資源環境之間的矛盾十分突出。
7、出現資源問題的原因：
自然原因：自然資源的總量是有限的。
人為原因：隨著人口數量的不斷增加和經濟的快速發展，人類對自然資源的需求日益增加，當人類對自然資源的獲取速度超過了自然資源的補給、再生和增殖速度，就會出現資源短缺的問題，引發資源危機。注意：有材料，一定要根據材料歸納回答。如“資源人均占有量少”的原因：自然資源的總量是有限的，人口的不斷增加，資源利用率低、浪費破壞嚴重，使人均資源占有量不斷減少。有可能材料還體現，（★插入問題：產生目前我國在經濟發展過程中存在的問題的原因）如：沒有認真落實科學發展觀，節能減排意識淡薄；資源環境方面的法制欠健全，執法力度不夠；資源環境方面的監管機制不完善，監管不力；采取粗放型的經濟增長方式，片面追求經濟增長速度，忽視經濟增長的質量和效益；科技水平和管理水平低。
8、資源問題（或，破壞資源行為）的危害：影響人民生活水平和生活質量的提高，影響生產發展，阻礙經濟社會的可持續發展，破壞生態文明，破壞人與自然的和諧，嚴重影響了我國經濟建設的步伐。
★★：例題2：“到2010年，我國礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率要分別達到35％和40％。工業固體廢物綜合利用率達到60％，其中粉煤灰綜合利用率達到75％，煤矸石達到70％。主要再生資源回收利用量提高到65％，木材綜合利用率由目前60％左右提高到70％左右”。上述要求體現了發展的什么道理
★★：第一，轉變經濟發展方式，由粗放型向集約型轉變。
第二，走新型工業化道路，降低資源消耗，有效減少環境污染。
第三，實行循環經濟，使資源得以充分利用。
9、資源的作用（重要性）：自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本（或是人類生活和生產資料的重要來源，是我們生活的物質基礎）。自然資源是人類安身立命的基本條件，人類與自然資源是休戚相關的關系。
10、發展經濟與合理利用資源的關系。
自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本。自然資源是人類安身立命的基本條件，人類與自然資源是休戚相關的關系。
資源問題的實質是發展問題。資源是有限的，人類隨著經濟發展，對自然資源需求的日益增加，加速了資源的消耗，最終就會引發資源危機，破壞生態環境，阻礙經濟社會的可持續發展。（如果有材料，要結合材料補充“原因+具體問題+危害”）如果合理利用資源，就能節約資源，減少資源的破壞與浪費，提高資源的利用率，同時，減少環境污染和生態破壞，保護和改善環境，也有利于降低生產成本，節約開支，提高經濟的質量和效益，促進經濟社會的可持續發展。
因此，只有落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，合理利用資源，保護環境，正確處理發展與資源的關系，把人類的經濟活動控制在資源承載能力之內，才能實現經濟效益、資源效益、社會效益相統一，促進經濟社會的可持續發展。
11、解決資源能源問題（或實施保護資源能源方面做法）的意義。
[生產中保護和節約資源的意義]：
（……行為）是貫徹落實科學發展觀、保護和節約資源（保護環境）的重要舉措，從根本上說是為了實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。有利于緩解經濟社會快速發展、人口增長與資源環境之間的矛盾；有利于提高資源循環利用水平，節約資源，降低資源消耗，提高資源利用率；有利于保護環境；有利于增強全社會環保意識、節約意識和社會責任意識，推動建設資源節約社會和環境友好型社會；有利于實施可持續發展戰略，加快轉變經濟發展方式，使經濟發展與資源相協調，提高經濟質量和效益；有利于建設生態文明，使經濟效益、資源效益、社會效益相統一，促進經濟社會的可持續發展，促進人與自然的和諧；有利于提高人們的生活質量，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會。（注意：要根據材料選擇、取舍。牢記“把材料中的危害用正面來表達就是意義”）
[生活中保護和節約資源的意義]：
①（……行為）是踐行科學發展觀、保護和節約資源（保護環境）的體現。（過度句——給行為定性）
②對保護和節約資源的意義。（從上面選擇）
③對自己發展的影響：有利于培養節約意識和環保意識，培養節儉習慣；有利于增強社會責任意識，發揚艱苦奮斗精神，提高自己的思想道德素質；有利于樹立正確的消費觀……（如果是參加資源環境方面的社會調查活動，還要答“有利于培養自己關愛社會的情感和社會正義感，培養創新精神和社會實踐能力”）。
變化重組：
發展循環經濟、建設生態文明等對構建和諧社會有何積極意義。
發展循環經濟是實踐科學發展觀的重要舉措，從根本上說是為了實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。有利于依靠科技降低能耗，提高資源利用效率和循環利用水平，節約資源，保護和改善環境，實現經濟發展與資源環境相協調，人與自然和諧相處；有利于倡導綠色生產和綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式，建設生態文明；有利于落實科學發展觀，建設資源節約型環境友好型社會，改善人們生存和生活的環境；有利于降低生產成本，減少開支，促進經濟社會的可持續發展和人民生活水平的提高。
為什么要制訂《循環經濟促進法》以節約資源保護環境？（為什么要實施可持續發展戰略？）
①自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本；自然環境是人類生存和發展的物質基礎。勤儉節約是中華民族的傳統美德。
②目前，我國正處于社會主義初級階段，人口多，節能環保意識淡薄、資源嚴重不足、環境污染和生態環境破壞形勢嚴峻，經濟社會快速發展和人口增長與資源環境約束的矛盾十分突出，制約了經濟社會的可持續發展和人們生活質量的改善。而大力發展循環經濟，為解決這些問題提供了一條重要途徑。
③《循環經濟促進法》立法目的就是為了以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益相統一，建設資源節約型和環境友好型社會。
④制訂《循環經濟促進法》有利于提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展
★★★【解題技巧】
在歸納題中，一般用“原因+具體問題+危害”的格式進行歸納。牢記根據材料歸納，用政治社會學科知識答題。不管材料中有沒有呈現“危害”，都要答“危害”。
在有關資源問題的論述類題目中，可以使用的知識：歸納材料：“原因+資源具體問題+危害”（如沒有材料說明，用國情作答）；資源的特點；資源的作用；發展經濟與合理利用資源的關系；解決資源問題的意義。
其他角度，有時如：道德角度——艱苦奮斗和勤儉節約是中華民族的傳統美德；法律角度——節約資源、保護環境是公民應盡的義務。（注意：要根據材料選擇、取舍。牢記“把材料中的危害用正面來表達就是意義”）
★[如沒有材料說明，可借鑒的資源、環境國情]：我國處于社會主義初級階段，人口眾多、人們的節能環保意識淡薄，人均資源占有量少，資源利用率低，浪費破壞嚴重；資源嚴重不足。環境污染和生態破壞嚴重，經濟社會快速發展、人口增長與資源環境之間的矛盾突出，制約了經濟社會的可持續發展和人們生活質量的改善。
例題3： （08諸幾適應）自工業革命以來，煤炭、石油和天然氣成為我們消費的主要能源，直到今天仍占全世界消費能源的87%左右。但這些化石能源在使用中釋放出了大量的二氧化碳，引起全球氣候災害性變化，而且全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。
問2 聯系材料，運用所學知識說明我國主動擔當，致力發展“低碳經濟”的原因。 （8分）
①自然資源是人類安身立命的基本條件，自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。（2分）
②（聯系材料）：因為自然資源數量有限。資源能源短缺。又由于大量消耗化石能源，大量排放二氧化碳等溫室氣體，造成嚴重的環境污染，導致全球氣候變暖，破壞人與自然的和諧，阻礙經濟社會的發展，威脅人類的生存與發展。（2分）
③致力“低碳經濟”發展可以有效地降低能耗，減少有害氣體排放，提高資源利用率，保護和改善環境，促進經濟發展與資源、環境相協調。（4分）
★★★為什么走中國特色的低碳發展道路？
①自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本；自然環境是人類生存和發展的物質基礎。勤儉節約是中華民族的傳統美德。
②目前，我國正處于社會主義初級階段，人口多，節能環保意識淡薄、資源嚴重不足、環境污染和生態環境破壞形勢嚴峻，經濟社會快速發展和人口增長與資源環境約束的矛盾十分突出，制約了經濟社會的可持續發展和人們生活質量的改善。而大力發展循環經濟，為解決這些問題提供了一條重要途徑。。
③這樣做，有利于人們增強社會責任感，樹立節能環保意識，選擇文明健康的生活方式。有利于提高資源利用效率，保護和改善環境，落實科學發展觀，實現經濟社會的可持續發展。
例題4： 有人認為：中國是發展中國家，首要任務是發展，因此，中國不必探索低碳道路。對此談談你的看法。
①這個觀點是片面的。中國是發展中國家，處在社會主義初級階段，首要的任務確實是加快發展。但是中國必須積極探索中國特色的低碳道路，積極發展低碳經濟。
②因為，資源問題、環境問題的實質是發展問題。保護資源和環境就是保護和發展生產力。自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類安身立命的基本條件，自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。隨著經濟發展，人類對自然資源的需求日益增加，加速了資源的消耗，最終就會引發資源危機，破壞環境，阻礙經濟社會的可持續發展。人類的經濟活動只有在資源、環境承載能力之內，合理利用資源，保護環境，才能實現經濟社會的可持續發展。
③當前，我國在處于社會主義初級階段，我國資源短缺，人均占有量少，資源利用率低，資源破壞與浪費嚴重；生態環境問題形勢依舊嚴峻。制約我國經濟社會的可持續發展，成為威脅中華民族生存與發展的重大問題。因此，探索中國特色低碳道路，有利于依靠科技降低能耗，提高資源利用效率，節約資源，保護和改善環境，實現經濟發展與資源環境相協調，人與自然和諧相處 ，促進經濟社會的可持續發展，提高人民的生活水平和生活質量。
例題5：
中國政府認準大勢，主動擔當，致力于節能降耗減排，發展低碳經濟。“十一五”規劃要求單位GDP能耗十年內降低20%，2010年實現減少溫室氣體排放10億噸的目標，并先后推出綠色稅收、綠色資本市場、生態補償政策，鼓勵和提倡綠色生活方式。
中國是如何積極探索中國特色的低碳道路的？
運用稅收、政策等手段加強國家宏觀調控；加大投入，健全節能環保機制，控制高能耗、高污染的企業，加大污染治理和環境保護的力度；全面落實科學發展觀，大力發展循環經濟，實施科教興國戰略，依靠科學技術，轉變經濟發展方式，提高經濟質量和效益。
加強宣傳和教育，倡導健康文明科學的生活方式，增強公民的節能減排意識，倡導低碳消費行為。
12、解決資源問題的具體措施（做法）。（怎樣保持經濟又好又快發展？）
①全面落實科學發展觀，，堅持以人為本，重視改善民生，維護人民群眾的根本利益，調動人民群眾的生產積極性，協調人民內部關系。②提高自主創新能力，建設創新型國家③統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。④加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。⑤推動區域協調發展，優化國土開發格局。縮小區域發展差距，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。
變化重組：
國家、企業、個人在推動節能減排和環保，促進循環經濟，建設生態文明，實現經濟又好又快發展的措施：（取得成效的原因）（根據材料反映的問題具體作答，注意答題的角度）
國家：（1）樹立和落實科學發展觀，實施可持續發展戰略和科教興國戰略，堅持計劃生育、節約資源、保護環境的基本國策，轉變經濟發展方式，正確處理PRED的關系；走生產發展、生活富裕、生態良好的文明和諧發展之路，促進國民經濟又好又快發展。
（2）加快科技創新，堅持“開源”和“節流”，開發新能源和替代能源，發展循環經濟。推行清潔生產，提高資源利用率，降低污染物排放，保護環境。
（3）發揮政府的宏觀調控作用，加大投入，健全節能環保機制，控制高能耗高污染的企業，加大污染治理和環境保護力度。
（4）加強法制建設，健全節能環保的法律法規，嚴格執法，強化監督管理。
（5）加強宣傳教育，提高人們的道德水準，樹立節能環保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。
（6）加大國際間的合作，共同應對資源危機和環境問題。
（注意：從依法治國的角度，說說國家機關怎樣做好節能減排工作、建設生態文明？）
企業：
（1）樹立科學發展觀, 加快科技創新，堅持“開源”和“節流”，提高節能環保技術；發展循環經濟，降低能耗提高資源利用率；推行清潔生產，減少污染物排放，保護環境。
（2）加大節能環保投入，進行技術改造，提高員工勞動技能，加大污染治理和環境保護的力度。
（3）堅持可持續發展，轉變經濟發展方式，正確處理經濟發展與資源環境的關系。
（4）加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節能環保意識。
個人（青少年）
樹立可持續發展意識和節能環保意識，增強社會責任意識。從日常生活小事做起，自覺履行節約資源保護環境的義務；如：隨手關燈；少用或不用一次性餐具；回收廢棄物等；樹立正確的消費觀，注重環保購物，倡導綠色消費；積極參與各種節約資源保護環境的宣傳活動；并積極同各種浪費資源破壞環境的違法行為作斗爭。
注意：另一種角度設問可從經濟、思想、法律、外交角度等作答。
經濟方面：①樹立和落實科學的發展觀，實施可持續發展戰略和科教興國戰略；②依靠科學技術，堅持開源與節流并舉；開發新的能源和替代能源，提高資源的利用率；③加快科技創新，實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，走新型工業化道路；④大力發展循環經濟，建設資源節約型社會；⑤國家加強政策和信息引導（宏觀調控），建立節能機制。⑥國家建立能源戰略儲備體系，確保我國的能源安全。
思想方面：①加強宣傳教育，使人們樹立可持續發展意識、人均意識、節約意識、憂患意識等觀念，提高人們節約和合理利用資源的自覺性；②倡導文明健康科學的生活方式，形成節約資源的社會風尚。
法律方面：實行依法治國的基本方略。完善立法，加強法制建設，加大執法力度，嚴厲打擊各種破壞浪費資源的違法行為。
外交方面：開展能源外交，推動建立公正合理國際政治經濟新秩序。
[解題指導]①要根據材料選擇，并創造答案。②公民在生活中的具體節約資源的做法，請參考九年級《歷史與社會》課本P54，P73。
變化重組 你周邊生活中浪費資源破壞環境的現象及相應的對策。
（生活中節能減排的小竅門或與生態文明建設背道而馳的行為及糾正辦法）
浪費現象
不關水龍頭；不關電燈；隨意丟棄紙張；垃圾不分類回收；手機充完電不拔電源插頭；下酒店吃飯剩余的菜不打包
對策：節約資源
隨手關緊水龍頭，一水多用；隨手關燈，人走燈滅；及時拔掉電器的電源開關；用過的紙張回收利用，例如可以制作鉛筆；垃圾分類處理，回收利用；廢舊家電回收利用；選擇文明健康科學的生活方式，倡導綠色消費，適度消費，勤儉節約，不浪費。酒店吃飯多余飯菜要打包。使用節能產品
破壞環境現象
亂扔垃圾；焚燒廢棄物；露天燒烤；垃圾不分類回收；砍樹毀林等等
對策（保護環境的小竅門）：
注重環保購物，綠色消費，倡導文明健康的消費方式，拒食野生動物；愛護花木和綠化帶，積極植樹造林；拒絕在街頭、露天燒烤，不焚燒廢棄物，不亂扔垃圾。
第三部分：環境
（一）、我國的環境現狀
1、我國保護環境取得的成就
要根據材料歸納，如：①從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區有所改善。②化學需氧量，二氧化硫排放總量逐年下降，環境污染的趨勢得到有效遏制，保護環境工作取得了可喜的成就。
2、環境問題的種類：
①水土流失和荒漠化是中國主要的生態環境問題；
②廢氣、廢水及固體廢棄物污染是中國主要的環境污染問題。
3、造成環境問題的原因（環境亮起“黃牌”的原因）：
隨著人口數量的不斷增加和經濟的快速發展，人類不斷向大自然索取資源，超過了自然資源的補給、再生和增殖速度，就會造成生態破壞；人類排放的廢棄物如果超過了自然環境的自凈能力，就會造成環境污染。
注意：有材料，一定要根據材料歸納回答。如：沒有認真落實科學發展觀，節能減排意識淡薄；資源環境方面的法制欠健全，執法力度不夠；資源環境方面的監管機制不完善，監管不力；以犧牲環境為代價片面追求經濟發展速度的粗放型經濟增長方式，忽視經濟增長的質量和效益；人口不斷增長；科技水平和管理水平低。
4、我國的環境問題（現狀）
（總體上）：環境污染和生態破壞嚴重，我國環境形勢依然嚴峻。經濟社會快速發展、人口增長與資源環境之間的矛盾突出。
（具體表現）：①水土流失和荒漠化是中國主要的生態環境問題。②廢氣、廢水及固體廢棄物污染是中國主要的環境污染問題。
5、環境問題（或，破壞環境行為）的危害。
制約我國經濟社會的可持續發展，影響人民生活水平和生活質量的提高，危害人們生命健康，影響人們正常的生產生活，不利于社會穩定，造成巨大的經濟損失，破壞生態文明，破壞人與自然的和諧，威脅中華民族生存與發展。
6、環境的作用（重要性）：自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。
7、解決環境問題的基本國策：保護環境
就是要在保持生態平衡的同時，防治環境污染，堅持預防為主、防治結合、綜合治理的方針，絕不能重蹈西方國家“先污染、后治理”的覆轍。
8、環境與發展的相互關系。
（總）環境問題的實質是發展問題，保護環境就是保護和發展生產力。
①（環境對發展的影響）：自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。當人類與自然環境的關系相協調時，人類生活、生存和發展的環境就比較優越，就能夠促進經濟社會的可持續發展；反之，當人類與自然環境的關系不相協調時，就會出現各種各樣的環境問題，破壞人與自然的和諧，制約人類的生活、生存和發展（“原因+具體問題+危害”要根據材料歸納）。因此，發展經濟不能以犧牲環境為代價，只有使發展經濟與生態環境相協調，才能實現經濟社會的可持續發展。
②（發展對解決環境問題的作用）發展是硬道理。堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，加快發展，能夠為科學解決環境問題提供堅實的物質基礎。
9、如何理解“環境問題的實質是發展問題”？
①隨著人口數量的不斷增加和經濟的快速發展，人類不斷向大自然索取資源，超過了自然資源的補給、再生和增殖速度，就會造成生態破壞；人類排放的廢棄物如果超過了自然環境的自凈能力，就會造成環境污染。因此，環境問題是在發展過程中產生的。
②自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。當環境惡化以后，就會制約人類的生活、生存和發展，影響人民生活水平和生活質量的提高，危害人們生命健康，影響人們正常的生產生活，不利于社會穩定，造成巨大的經濟損失，破壞生態文明，破壞人與自然的和諧，威脅中華民族生存與發展，制約我國經濟社會的可持續發展。由此可見，環境問題阻礙經濟社會的可持續發展。
③發展是硬道理。要解決環境問題，必須依靠發展。
10、解決環境問題（或，實施保護環境行為）的意義。
（請參考：解決資源能源問題（或實施保護資源能源方面做法）的意義）
11、解決環境問題的措施。
Ⅰ[解決環境問題的宏觀措施]（宏觀措施一般用在“解決生產中的環境問題”）
①樹立科學發展觀，實施可持續發展戰略，建設生態文明。
②堅持保護環境的基本國策，在保護生態平衡的同時，防止環境污染，堅持預防為主、防治結合、綜合治理的方針，絕不能重蹈西方國家“先污染、后治理”的覆轍。
③建設環境友好型社會
④堅持好字優先，加快轉變經濟發展方式，采取集約型經濟發展方式，提高經濟質量和效益，真正做到經濟又好又快發展。
⑤正確處理經濟建設與保護環境的關系，在發展經濟的同時保護環境，使發展與環境相協調，促進人與自然的和諧，促進經濟社會的可持續發展，構建社會主義和諧社會。
⑥把實踐科學發展觀，實施可持續發展戰略與實施依法治國方略結合起來。
Ⅱ[解決環境問題的具體措施]
①加大污染治理的力度。（如：完善立法、加大執法力度、加大投入、加強監管等材料體現）
②加強環境立法，完善法律體系。
③依法治國，嚴格執法，依法打擊破壞環境的違法犯罪活動。
④加強國家的宏觀調控，加強環境監管，完善環境監督體系。
⑤運用經濟、法律、行政手段，加強宏觀調控，建立環保機制，提高污染防治力。
⑥企業要依靠科學技術，進行技術更新改造，進行凈化處理，提高污染防治力。
⑦加大生態環境建設的力度。如：保護植被，多種樹種草，植樹造林，建設防護林工程，封山育林、退耕還林、退耕還牧、退耕還湖。（如：完善立法、加大執法力度、加大投入、加強監管等材料體現）
⑧依靠科技，發展生態農業。
⑨加強宣傳和教育，提高公民的環保意識和法律意識，發揮社會監督作用。
⑩樹立正確的消費觀，選擇健康文明科學的生活方式，倡導綠色消費。
⑾因地制宜地發展經濟，在發展的同時保護好環境。
⑿合理布局，在發展的同時保護好環境。
⒀加強社會主義精神文明建設，提高公民的思想道德素質。
⒁增加環保投入。
⒂加強國際合作，共同承擔保護環境的責任。
⒃增強生態文明觀念，樹立可持續發展意識、環保意識、憂患意識、增強社會責任意識。
第四部分：人口、資源、環境與發展的關系
（一）四者關系的知識結構圖：
人口、資源、環境與發展之間的關系的知識結構圖
在上述圖表關系中，人口是關鍵因素；上述問題的實質是發展問題，正確處理人口、資源、環境與發展的關系，目的就是為了發展。
（二）人口、資源、環境與發展之間存在怎樣的關系？
總述：人口、資源、環境與發展組成了一個相互作用、相互依賴的整體。
分述：參考《學業評價指導用書》
（三）在人口、資源、環境與發展之間的關系中，為什么人口是關鍵因素？
人在社會中生存和生活，要從自然界中不斷索取生產和生活資料，還要向自然界不斷排放廢棄物。隨著人口的增長和經濟的發展，人類對自然資源的需求量日益增加，會造成資源短缺，最終就會引發資源危機，造成生態破壞，環境惡化，制約了經濟發展，影響到人的生活質量；同時人類排放的廢棄物也逐漸超過了自然環境的自凈能力，會造成環境污染和生態環境的破壞。
（四）如何走出上述惡性循環？
（如果有材料，一定要根據材料回答）
1、堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，加快發展；
2、樹立科學發展觀，實施可持續發展戰略，建設生態文明；
3、實行計劃生育，控制人口增長；貫徹節約資源、保護環境的基本國策，建設資源節約型社會和環境友好型社會，正確處理人口、資源、環境與發展的關系，在發展經濟的同時，保護好資源和環境，使發展與人口、資源、環境相協調，真正做到經濟又好又快發展，促進人與自然的和諧，促進經濟社會的可持續發展，努力構建社會主義和諧社會。
（五）青少年在建設生態文明上可以怎么做？（或，青少年在保護環境、保護資源上應怎么做？）
1、我們青少年要依法律己，自覺遵守公民基本道德規范，發揚艱苦奮斗，勤儉節約的傳統美德，提高節約資源、保護環境的自覺性，增強生態文明觀念，樹立可持續發展意識、環保意識、憂患意識；
2、要增強社會責任意識，以實際行動參與生態文明建設，積極宣傳保護資源、環境的基本國策和節能減排的重要意義；從我做起，從身邊小事做起，節約每一滴水、每一度電，拒絕過度包裝，養成節約的良好習慣；
3、增強權利義務觀念，自覺履行節約資源、保護環境的義務，積極參加環保公益活動，勇于并善于同浪費資源、污染環境的行為作斗爭。
4、樹立正確的消費觀，注重環保購物，倡導綠色消費。
注意：如果問題要求解決的是生活中的某一種資源問題或環境問題，上述答案不可以用，要答能夠具體問題的具體做法。參考九年級《歷史與社會》課本P54，P73，P76。
（六）青少年參加保護環境、節約資源方面實踐活動的意義？
有利于增強青少年的社會責任意識，樹立可持續發展意識、環保意識、憂患意識和節約意識，培養關愛社會的情感；有利于培養創新精神和社會實踐能力，提高思想道德素質；有利于培養青少年的合作精神和社會正義感；有利于增強權利義務意識，增強法制觀念。（要根據材料回答）
三、不同類型試題例
（行為認識類）：【江蘇常州·2008】33．以下材料摘自某初中生的作文《一個礦泉水瓶的價值》：
口渴了，買瓶礦泉水，喝完后隨手將瓶子扔掉，這種行為司空見慣。然而在前不久，我 看到一則材料，介紹香港知名實業家、慈善家田家炳先生經常用礦泉水瓶裝白開水喝，他 說：“香港有700萬人，如果每人每天扔掉一個瓶子，一天就要扔700萬個。”由此我深受啟發……
請結合我國的資源國情，談談你對重復使用礦泉水瓶行為的認識。(7分)
(1)重復使用礦泉水瓶行為是注意節約資源的表現。(1分)（行為定性）
(2)從人均占有資源來看，我國人均資源占有量嚴重短缺，是一個資源小國；同時資源利用率低，浪費嚴重，加速了有限資源的耗竭。節約和保護資源是每個人應有的道德風尚，也是我們每個公民應盡的義務。 (3分，答出其中一點給2分)（為什么）
(3)節約和保護資源是每個人應有的道德風尚，也是我們每個公民應盡的義務。我們每個人都要注意節約和保護資源，從自身做起，從小事做起，為建設資源節約型社會作貢獻。(3分)（怎么做）
（材料分析類）：
1、2009年是完成“十一五”減排任務的沖刺年，據中國環境監測總站發布的《2008年全國環境質量狀況》顯示，去年我國環境狀況有所改善。
2、2002-2007年，中國經濟平均增長10.4％，2008年比上年增長百分之九，已經連續6年經濟保持快速增長。在快速增長中我國也付出了資源、環境代價。按現行匯率計算，我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5％，但能源消耗達到了2.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15％左右；水泥消耗12.4億噸，占54％。
欣慰我國經濟快速增長的同時，也要清醒地認識到:我們付出了很大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，環境壓力越來越大，嚴重制約了我國經濟社會的可持續發展，亟待通過推進循環經濟加以解決。
1、目前我國在經濟發展過程中存在的問題： （現狀、材料說明什么？）
我國經濟快速、持續增長，我國人均資源不足，明顯低于世界平均水平，單位產值能耗高，污染物排放量大，節能減排沒有達到預定目標，形勢依然嚴峻，經濟發展以高能耗和環境污染為代價；人們的節約意識和環保意識不強，資源浪費、環境破壞現象比較嚴重。這一切嚴重影響我國經濟社會的可持續發展，制約經濟社會又好又快發展。
2、沒有做好“節能減排”會帶來哪些危害？（不重視生態文明建設會帶來哪些危害？）
浪費資源，污染環境，影響社會安定，危害生命健康，不利于經濟社會的可持續發展和人民生活水平的提高。影響經濟又好又快發展。不利于生態文明建設和構建和諧社會。
3、分析節能減排沒有達到預定目標的主要原因（出現“生態赤字”的原因）
沒有認真落實科學發展觀，節能環保意識淡薄；我國人口持續增長，粗放型經濟發展方式，經濟發展建立在消耗資源、破壞環境為代價的基礎上（單純追求GDP，忽視經濟增長的質量和效益）；節能環保方面的法制不夠健全，執法力度不夠。
4．我國經濟為什么要實現從“又快又好”到“又好又快”的轉變？
為什么一定要堅決執行“節能減排”的約束性指標？ 為什么要加強生態文明建設？
①自然資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本。自然環境是人類生存和發展的物質基礎。
②我國經濟快速、持續增長，我國人均資源不足，單位產值能耗高，污染物排放量大，節能減排沒有達到預定目標，形勢依然嚴峻，經濟發展以高能耗和環境污染為代價，嚴重影響我國經濟社會的可持續發展，制約經濟社會又好又快發展。
③因此,堅持可持續發展，節能減排，加強生態文明建設是實現全面建設小康社會奮斗目標的內在需要，是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容。有利于牢固樹立生態文明觀念，才能有效節約資源，保護環境，建設資源節約型社會、環境友好型社會，促進經濟社會的可持續發展。實現國民經濟又好又快的發展。有利于增強綜合國力和競爭力，構建社會主義和諧社會。有利于維護全球生態安全。
（觀點辨析類）：
（09全真模擬）某地曾經沙漠肆虐，而今，該地區人們創新了治沙方式，使“荒涼沙漠”變成“綠色銀行”。
（2）面對這一巨變，有人驚嘆：“經濟效益與生態效益的雙贏，是實現人與自然持久和諧的根本途徑。”請結合材料，談談這一觀點的合理性。（7分）
解題思路：首先應判斷觀點，其次應分析：“這一巨變”是什么？“傳統 創新”變化。“傳統”怎樣？“創新”怎樣？
答案：這一觀點是合理的。環境問題的實質是發展問題，自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。傳統的治沙方式，單純追求生態效益，忽視經濟效益，導致治理生態環境的措施無法持續，使生態破壞日趨嚴重，也加劇了貧困。創新型的治沙方式，增加了農民的收入，提高了農民種植沙柳的積極性，使發展與環境相協調，實現了經濟效益與生態效益的雙贏，促進了經濟社會的可持續發展，也實現了人與自然的和諧發展。
（3）創新型治沙方式對實現經濟社會的持續發展有何重要借鑒意義？
①要努力實踐科學發展觀，正確處理環境與發展的關系，在發展的同時保護好環境，保護環境促進發展；②因地制宜發展地區經濟，合理利用自然資源；③要培養創新精神和實踐能力；④加快轉變經濟發展方式，實現經濟效益和生態效益的統一。
（09適應上虞卷25題）：
某校團委就校園資源利用情況對全校2516名學生進行了一次調查，統計結果如下。
（1）上圖反映出該校學生在利用資源時存在著什么問題？
答案：浪費嚴重，節約意識不強；缺乏重復利用資源的意識和習慣。
（2）針對調查結果，團委決定起草一份倡議書。請結合下列材料和自身發展需要，運用所學知識，說明中學生改變上述陋習的必要性。（8分）
注：隨著經濟的快速發展，資源環境問題越來越制約我國經濟社會的發展。今年，受國際金融危機的影響，一些高能耗、高排放的小企業紛紛倒閉。
資源是國家經濟發展的命脈，是人類生存之本。（1分）資源是有限的，我國人均資源占有量少，經濟社會的快速發展與資源環境之間的矛盾日益尖銳。（3分）因此，中學生改變浪費資源的陋習，是節約資源、保護環境，促進經濟社會可持續發展的必然要求。（2分）同時，也是學生培養節約意識、環保意識和節儉習慣，增強社會責任意識，促進自身健康發展的客觀需要。（2分）
（3）針對上述陋習，運用所學知識，談談中學生應當怎樣加強自身修養？
要依法律己，自覺履行節約資源的義務，堅決同浪費行為作斗爭，做一個具有高度法制觀念的合格公民。要加強道德修養，自覺遵守公民基本道德規范，發揚勤儉節約的傳統美德，做一個有道德的人。
★★★積極應對氣候變化 堅持可持續發展
一、當前氣候變化主要表現在哪些方面？造成氣候變化的原因有哪些？
變現：全球氣候變暖，海平面上升，全球大部分地區的積雪線退縮，干旱洪澇等極端氣候事件增多。
原因：隨著世界經濟特別是各國工業化的快速發展，人類征服自然、改造自然的力度不斷加大，打破了人與自然的和諧狀態，嚴重破壞了生態環境，導致全球生態環境逐漸惡化、全球氣候變暖。
二、我國為什么高度重視氣候變化問題，積極應對氣候變化？
1、這關系我國經濟社會發展全局和人民群眾切身利益。氣候變化既是環境問題，又發展問題。氣候變化會引發一系列環境問題，給我國人民的生產、生活帶來非常不利的影響，制約我國經濟社會的持續、健康發展。
2、這是我國貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀是以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，它要求我們把應對氣候變化與實施可持續發展戰略，建設資源節約型、環境友好型社會結合起來，促進經濟社會又好又快發展。
三、我國應如何積極應對氣候變化？
全面貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略；
推進節能減排，減少溫室氣體排放；
堅持走中國特色新型工業化道路，加快轉變經濟發展方式，強化能源節約和高效利用，積極發展循環經濟、低碳經濟；
把加快科技進步放在應對氣候能力建設的關鍵地位，加快氣候變化領域的重大技術研發，加強氣候變化領域的國際科技合作；
堅持實施節約資源和保護環境的基本國情，努力建設資源節約型、環境友好型社會。
四、積極應對氣候變化問題，為什么要加強國際合作？
合作是事業成功的保證。氣候變化是人類共同面臨的威脅，單靠任何一個國家的力量都無法妥善解決，它需要世界各國攜手起來，加強合作、共同應對。只有在世界人民的共同努力下，人類才能創造一個美好的“地球村”，世界才能在和諧中健康發展。
貧困
發展
自然資源短缺、生態破壞
人口增長和經濟發展
環境污染
人們對自然資源的獲取速度，超過了自然資源的補給、再生和增殖速度
人類排放的廢棄物超過自然環境的自凈能力
阻礙
危害人類的生存與發展
創新型治沙方式：
種沙柳
造紙
防風固沙
發電
制板
增加收入
擴種沙柳
傳統的治沙方式：
無收入
不平茬
死亡
燒火柴
種沙柳
防風固沙
沙漠化加劇
貧窮
注：沙柳是防風固沙的先鋒植物，每隔3到4年必須平茬一次，萌蘗更新，否則就會枯死。
我國部分資源探明貯量的開采年限
（單位：年）
項目 人均占有量
水： 僅為世界平均水平的25%
森林 ：相當于世界人均占有量的21．3%
耕地 ：只相當于世界人均值的1/3
我國部分資源的人均占有量

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