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第三單元
第六課　我國國家機構(gòu)
第4課時　國家監(jiān)察機關(guān)
一 、行使監(jiān)督權(quán)的機關(guān)
目　　錄
　　 序 言
　 第一章 總 綱
　　第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
　　第三章 國家機構(gòu)
　　 第一節(jié) 全國人民代表大會
　　第二節(jié) 中華人民共和國主席
　　第三節(jié) 國務(wù)院
　　第四節(jié) 中央軍事委員會
　　第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
　　第六節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)
　　第七節(jié) 監(jiān)察委員會（新增）
第八節(jié) 人民法院和人民檢察院
　　 第四章 國旗、國歌、國徽、首都
一、監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)
監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2018年1月，某市城管局領(lǐng)導姚某接受管理服務(wù)對象某私營企業(yè)主邀請，在其公司內(nèi)部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供。該市監(jiān)察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。
思考：監(jiān)察委員會是什么性質(zhì)的國家機關(guān)?
（二）監(jiān)察委員會的構(gòu)成和分工
構(gòu)成：我國設(shè)國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。
分工：
1.國家監(jiān)察委員會是最高檢察機關(guān)。
2.上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。
3.地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。
前不久，一位貪污500多萬公款的85后出納，被法院判處有期徒刑10年6個月。
　楊靜霆曾經(jīng)是湖南省新邵縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心（簡稱醫(yī)保中心）出納，自2014年9月至2018年5月的近4年間，她利用管理漏洞套取醫(yī)療保險基金，共計作案238次，套取586.1747萬元。貪污所得大都用于買房買車、買名牌包包，維持她的“奢侈生活”。
　 事情最初敗露時，楊靜霆在丈夫陪同下，向新邵縣監(jiān)察委員會投案自首。
思考：自首，為何不去公安機關(guān)，而是去監(jiān)察機關(guān)？
監(jiān)察對象：對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。 （ 所有“吃財政飯”的人。）
（三）監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象
張三，某縣醫(yī)院的院長，平時醫(yī)藥采購中手伸得有點長（回扣）……
李四，某中學校長，學校后勤基建項目中“貓膩”有點多（紅包）……
王五，某村村主任、非黨員，平時欺壓村民，大家苦不堪言……
趙六，政協(xié)副主席，用單位的公款并以兒子、侄孫的名義經(jīng)商，酒行、貴金屬經(jīng)營部、養(yǎng)豬場、飼料銷售合作社……
交流：上面哪些行為屬于監(jiān)察的內(nèi)容？
2018年3月18日,十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是,選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。

國家監(jiān)察委員會與全國人民代表大會是什么關(guān)系?
（四）國家監(jiān)察機關(guān)的產(chǎn)生
國
家
權(quán)
力
機
關(guān)
最高國家權(quán)力機關(guān)
（全國人民代表大會）
地方各級國家權(quán)力機關(guān)
（地方各級人民代表大會）
國家監(jiān)察機關(guān)
（國家監(jiān)察委員會）
產(chǎn)生
產(chǎn)生
對其負責
受其監(jiān)督
對其負責
受其監(jiān)督
對其負責
受其監(jiān)督
國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
地方各級監(jiān)察機關(guān)
（地方各級監(jiān)察委員會）
（四）國家監(jiān)察機關(guān)的產(chǎn)生
向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費。縣監(jiān)察委員會收到舉報后,準備進行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由,向縣監(jiān)察委員會發(fā)函,要求停止調(diào)查。
向某所在單位這一要求是否合法?請說明理由。
監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)。不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉。
（五）監(jiān)察委員會應(yīng)如何行使職權(quán)
二 、監(jiān)察機關(guān)的職責
某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實。經(jīng)該省監(jiān)委會議研究決定,將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)依法處理。
在上述案例中，監(jiān)察委員會行使了哪些職責?
（首要責任）
（一）首要職責：監(jiān)督職責
（二）經(jīng)常性工作：調(diào)查職責
（三）處置職責
補充拓展：
國家監(jiān)察機關(guān)
是什么
行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)
產(chǎn)生
職責
監(jiān)督職責
調(diào)查職責
處置職責
對其負責
受其監(jiān)督
國家監(jiān)察委員會
地方各級監(jiān)察委員會
與其他國家機關(guān)關(guān)系
獨立行使監(jiān)察權(quán)，與審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合
監(jiān)察對象：行使公權(quán)力的公職人員
監(jiān)察工作：調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
領(lǐng)導
國家權(quán)力機關(guān)

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