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(共66張PPT)



5.3基本政治制度

第三單元：人民當家作主
第五課我國基本制度
基 本 政 治 制 度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

民族區域自治制度
基層群眾自治制度


中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一


自 主 預 習

1

2

3
1.我國的政黨制度是什么？它的地位是怎樣的呢？



2.我國政黨制度為什么要堅持共產黨的領導？

4

5
4.人民政協的性質、主題和職能是什么？
3.多黨合作的基本方針是什么？
5.我國的政黨制度有什么意義？
中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻策。例如，九三學社中央對部分省份的鄉鎮和街道食品安全監管工作開展調研，提出了加強基層食品安全治理體系和治理能力建設的建議；中國農工黨中央提出了完善土壤污染防治法律體系、依法遏制土壤污染的建議。
運用你的經驗
中國共產黨
民主黨派
中共中央提出實施食品安全戰略的建議
圍繞食品安全建議進行調研，積極建言獻策
這反映我國實行什么政黨制度？具有什么地位？


我國政黨制度的內容和地位
1
（1）內容：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（2）地位：這是我國長期存在和發展的
一項基本政治制度

中國共產黨
民主黨派
中共中央提出實施食品安全戰略的建議
圍繞食品安全建議進行調研，積極建言獻策
這說明我國政黨制度中，中國共產黨居于什么地位？中國共產黨和民主黨派是什么關系？






中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。最本質的特征，最大優勢，最高政治領導力量，黨是領導一切的。







堅持中國共產黨領導、多黨派合作；堅持中國共產黨執政、多黨派參政


中國共產黨和地位？和民主黨派的關系？
2
地 位
關 系


1
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。



2
全心全意為人民服務


3
實現共產主義


4
民主集中制（P69相關鏈接）
性質：
根本宗旨：
最高理想和最終目標：
根本組織原則：
認識中國共產黨

5
根本活動準則：
憲法（P20）


回望歷史
近代中國各階層探索救國救民的道路
中國的出路在哪里？
？

地主階級
洋務運動
農民階級
太平天國
資產階級
維新變法
資產階級
辛亥革命




失敗
失敗
失敗
失敗


我國的政黨制度為什么要堅持中國共產黨的領導？
3





共產黨成立
新中國成立
我國進入社會主義
實行改革開放
黨的十九大

1921年
1949年
1956年
1978年
2017年



新民主主義革命
社會主義革命
社會主義建設
結論：中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，戰勝許多艱難險阻而取得的。
站起來
富起來
強起來


1
2






3
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。P68（性質、宗旨、理想）
中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，戰勝許多艱難險阻而取得的。P68（歷史和人民的選擇）
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量，黨是領導一切的。P69（地位）


我國的政黨制度為什么要堅持中國共產黨的領導？
3
思考：社會主義建設事業的要求有哪些？
疫情面前黨和政府堅持“人民至上”，深入一線，普通民眾捐款捐物，共抗疫情。
必須堅決維護黨中央權威，健全總覽全局、協調黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域、各方面各環節。

B.社會主義現代化建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量，繼續鞏固和發展愛國統一戰線。P69
4.社會主義建設事業的要求
（如何堅持中國共產黨的領導？）
由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的廣泛的愛國統一戰線。

你知道我國有哪些民主黨派嗎？

5、我國的民主黨派
















民主黨派性質
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。
不是國家機關，不履行國家機關的職權








地位
各民主黨派是接受中國共產黨領導的參政黨。
參政的基本點是什么？

不是在野黨、反對黨
A 參加國家政權
D 參與國家方針政策法律法規的制定和執行
C 參與國家事務的管理
B 參與國家大政方針和國家領導人選的協商
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
※注意：是“互相監督”的關系，不是“監督與被監督的關系”


多黨合作的基本方針是什么？
5
中國人民政治協商會議
（人民政協）

你對人民政協了解有多少？

6、多黨合作的重要機構

（1） 紅星表示無產階級領導；
（2）齒輪、麥穗表示工農聯盟為基礎；
（3）四面紅旗表示四個階級即工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級的大聯合；
（4）地圖表示新中國,背景光芒四射,象征“大團結”的精神。









人民政協的性質
多黨合作的重要機構，
是共產黨領導的的愛國統一戰線組織，
是人民民主的重要形式。
誤區一　人民政協是我國的國家機構之一
誤區二　人民政協是我國的國家權力機關
誤區三　人民政協是各民主黨派政治聯盟
人大和政協的區別









人民政協的主題
團結、民主









人民政協的職能
政治協商、民主監督、參政議政
政協的職能
⑵有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
⑶有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
⑷有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
⑴是發揚社會主義民主的重要形式。
7、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義？
⑵有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
⑶有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
《中華人民共和國憲法》第二條規定：
中華人民共和國一切權力屬于人民
人民代表大會制度
民族區域自治制度
為了保證人民行使民主權力，我國在政治上實行什么制度？

？
為了保證少數民族行使民主權力，我國在政治上實行什么制度？

？


民族區域自治制度
二


自 主 預 習

1

2

3
1.我國實行民族區域自治制度的原因是什么？



2.什么是民族區域自治制度？

4

5
4.民族自治區與中央是什么關系？

3.民族自治地方有哪些？民族自治地方的自治機關有哪些？
5.民族自治區制度有什么意義？
（1）含義
是在國家統一領導下,在少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關，行使自治權的制度。
①前提和基礎：國家統一領導
②對象：各少數民族聚居的地方

民族區域自治制度
③地位：我國的基本政治制度
實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。
民族區域自治堅實的社會和政治基礎
現實情況
統一的多民族國家的歷史傳統
我國的歷史特點
大雜居、小聚居的民族分布特點
各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系
決定
民族區域自治制度

（2）原因


1949

1954

1984

2001
年份
共同綱領明確規定：各少數民族聚居的地區，應實行民族區域自治
民族區域自治被載入憲法
頒布民族區域自治法
修改民族區域自治法，正式確立民族區域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權
我國民族區域自治的法制化進程
（3）民族自治地方
5個自治區

省一級
30個自治州

設立區市的市級
120個自治縣

縣一級
廣西壯族自治區
寧夏回族自治區
西藏自治區
新疆維吾爾自治區
內蒙古自治區

目前我國已經建立了1500多個民族鄉（鎮），這些民族鄉（鎮）都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎？為什么？
（4）民族自治機關

人民代表大會
人民政府
（權力機關）
（行政機關）
注意：①不包括人民法院和人民檢察院
②它的職權具有兩重性：在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
行使立法權利；
擁有對國家有關法律的變通執行權利；
使用本民族語言文字的權利；
培養干部的權利；
自主發展經濟的權利等
廣泛的自治權
（5）民族自治地方享有自治權
思考：民族自治地方的人民代表大會有權依照當地的特點制定自治條例和單行條例，但是必須，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。
這說明了什么？
據統計，自1965年以來，西藏自治區人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規和單性條例。如：
《西藏自治區文物保護管理條例》
《西藏自治區環境管理條例》
《西藏自治區對外國人來藏登山管理條例》
《西藏自治區信訪條例》
《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的決定》
《關于嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》

立法自治權
1981年，西藏自治區人大常委會從西藏少數民族歷史婚俗等實際情況出發，變通地將《婚姻法》規定的男女法定婚姻分別降低兩歲，并規定對執行變通條例之前已經形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準以維持。
變通執行權
在稅收方面，全國只有西藏一直執行比全國低3個百分點的稅收優惠政策，而且對農牧民一直免收各種稅費。
在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優惠貸款利率和低保險費率政策。
經濟自治權
文化管理權
自治機關在執行職務時，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。
西藏教育系統推行以藏語文授課為主的雙語教學體系。根據白皮書，目前，所有農牧區和部分城鎮小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。
漢文
蒙古文
藏文
維吾爾文
哈薩克文
我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
中央


領導
服從
自治地方
（6）民族自治區與中央的關系
第十三屆全國人大代表2980名，少數民族代表438名，占代表總數的14.70%，全國55個少數民族都有本民族的代表。
在統一的祖國大家庭里，各民族既和睦相處、和衷共濟、和諧發展，又各得其所、各盡其能、各展所長。
內蒙古呼和浩特市現代化擠奶設備
新疆開行首趟至烏克蘭的中歐班列
新疆使用大型機械收割青稞
廣西教育基礎設施不斷完善
五十六個民族火炬手共同點燃第十屆全國少數民族傳統體育運動會圣火
（7）實行民族區域自治的意義
有利于把國家的集中統一和各民族的自主、平等結合起來。
1
有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。
2
有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。
3
實行民族區域自治，有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。
4
內蒙古：自治70年 民族團結結碩果


基層群眾自治制度
03


自 主 預 習

1

2

3
1.基層群眾自治制度的含義、地位是什么？



2.基層群眾自治組織有哪些？

4

5
4.基層群眾自治委員會有什么職權？？

3.居民委員會和村民委員會如何進行自治？
5.基層群眾自治制度有什么意義？
教學目標

展示互動
第一百一十一條　城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。
普 法
由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務。
基層群眾自治制度
1、含義
農村的村民委員會

城市的居民委員會
我國的基本政治制度
2、地位
3、組織


鏡頭一


鏡頭二


鏡頭三
結合下面三個鏡頭，談談你對居民自治的認識。。

某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推選選候選人。
最近某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民和車主的矛盾，居委會組織雙方代表協商解決辦法。
某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年中的工作，接受居民的監督。
A.居民自治
居民委員會成員由居民直接投票選舉產生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
2
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
3
通知
各位村民議事會議員、村務監督委員會委員：
擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2020年第三次議事會，議題如下。
1、議決雙橋村2020年財務預算、2019年未報賬情況。
2、議決新打一口機井。
3、議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務內容，議決法律顧問報酬。
請各位議事會成員就上述議題深入走訪、聯系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會前準備工作，按時與會。
雙橋村村民議事會
2020年3月10日
閱讀這則會議通知，說說該村村民是如何管理村務的。






























































B.村民自治

1
村民委員會成員由村民直接選舉產生。

2
村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。

3
村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。


居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會：
（1）辦理本居住地區的公共事務和公益事業；
（2） 調解民間糾紛；
（3） 協助維護社會治安；
（4）向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
4、基層群眾自治委員會的職權

居委會主任：把小事干好也是大事

5、基層群眾自治的意義

城市居民自治

農村村民自治
實行城市居民自治和農村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
人民當家作主的政治制度
人民代表
大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度






基層群眾自治制度


這些基本政治制度與人民代表大會制度構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。
鞏固練習
1、中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。下列屬于中國特色社會主義基本政治制度的是（ ）
①人大代表聯系群眾制度
②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
③民族區域自治制度
④基層群眾自治制度
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
B
2、每年三月，全國各地的人大代表，政協委員齊聚北京，為國家的發展建言獻策。這說明我國堅持（ ）
①人民代表大會制度
②共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
③民族區域自治制度
④基層群眾自治制度
A、①② B、②③ C、①④ D、①②④
A
3、十七大報告將“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度范疇。在下列組織中，屬于基層自治組織的是( )
A、職工代表大會和工會 B、鄉政府和鎮政府
C、婦女代表大會和婦聯 D、村民委員會和居民委員會
D
4.教育部發布《學校民族團結教育指導綱要》要求全國中小學要設置專門的民族團結教育課程，并根據不同年級開設不同課程。作為中學生，維護民族團結就要 （ ）
①實行民族區域自治制度 ②尊重其他民族的風俗習慣
③與各民族同胞平等相處 ④嚴厲制裁民族分裂分子
A．②③ B．①④
C．②④ D．①③
A
5.2017年7月1日，《上海市居民委員會工作條例》正式施行。對于居委會認識有誤的是 ( )
A．居民委員會是基層群眾性自治組織
B．居民委員會成員由居民間接投票選舉產生
C．居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢
D．居民委員會主要辦理本居住地區的公共事務和公益事業
B
6.圍繞“我國基本政治制度”這一主題，中學生小強收集了下列一些材料。其中你認為符合這個主題的有（ ）
①邀請民主黨派有關成員參與國家主席人選的協商
②十二屆全國人大選舉產生新的一屆國家領導人
③民族自治區人民代表大會制定自治條例單行條例
④某小區居委會邀請居民代表對社區事務提出建議
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
C
7.我國有多個民主黨派，在這些民主黨派中，中國共產黨處于領導地位。中國共產黨處于領導地位的原因有（ ）
①由國家和黨的性質決定②其他政黨自愿服從 共產黨領導 ③這是歷史和人民的選擇④其他政黨與共產黨榮辱與共
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B

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