資源簡介

(共32張PPT)
思考：安徽省的這些活動到底是為了干什么？
為了保障憲法實施
請同學們閱讀第二課導言，思考并回答下列問題：
（1）為什么要保障憲法的實施？
習近平指出： “憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。” 維護憲法權威需要我們保障憲法實施。如果憲法得不到充分、有效實施，受到漠視、削弱甚至破壞，那么，國家權力的行使將會違反法治的要求，我們的幸福生活就不能真正實現。
（2）怎樣保障憲法的實施？
保障憲法實施就要堅持依憲治國，加強憲法監督。我們每個人都要牢固樹立尊重憲法、維護憲法的理念。
第二課 保障憲法實施
堅持依憲治國
作為中國公民，你對我們的國家了解多少？請從以下幾個方面來談一談。
依法治國
1、我們國家每年要召開兩會，你知道兩會的全稱是什么嗎：
中華人民共和國全國人民代表大會與中國人民政治協商會議
2、我國的根本制度是：
社會主義制度
3、我國治國的基本方略是：

運用你的經驗
思考：這些問題的答案應該都是寫在哪里的？
憲法
中華人民共和國憲法的誕生歷程
1949年9月29日
中國人民政治協商會議的第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》具有臨時憲法的作用
1954年9月20日
在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過第一部《中華人民共和國憲法》，共4章106條。被稱為五四憲法。是一部較為完善的憲法。是在對建國前夕由全國政協制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》進行修改的基礎上制定的。
1975年1月17日
在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過第二部《中華人民共和國憲法》，共30條，被稱為七五憲法。當時仍處于文化大革命時期，所以帶有比較濃重的文革色彩。
1978年3月5日
在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過第三部《中華人民共和國憲法》，共4章60條。被稱為七八憲法。
1982年12月4日
在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布華人民共和國第四部憲法，稱為八二憲法，也是我國的現行憲法。


——共四章143條
（1982年憲法）
你知道嗎？
　　原來的三部憲法都把“國家機構”置于“公民的基本權利和義務”之前，現行憲法將“公民的基本權利和義務”置于“國家機構”之前。
憲法知識小課堂
歸納：
一、堅持依憲治國
1、現行憲法的構成
我國現行憲法除序言外，設有第一章總綱，第二章公民的基本權利和義務，第三章國家機構，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百四十三條。


我國現行憲法是新中國第四部憲法。在這部憲法誕生過程中，憲法修改委員會多次廣泛征詢各地區、各部門、各階層的意見，并發動和組織廣大群眾進行全民討論。在歷時4個月的全民討論中，廣大群眾表現出高度的政治熱情和積極性，提出大量意見。全國80%左右的成年公民參加了討論，臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞也參加了討論。這部凝聚全國人民意志和
智慧的憲法草案，于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議正式通過并公布施行。此后，分別在1988年、1993年、?1999年、2004年、2018年對現行憲法進行了修改。
思考：我國為什么要對憲法草案進行全民討論?
探究與分享
我國憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法。全民討論有利于反映和體現人民意志。
原憲法內容 修改后的內容
主席、副主席連任不得超過兩屆 去掉此內容
健全社會主義法制（靜態制度） 健全社會主義法治（動態行動）
民族關系表述增加 平等、團結、互助、和諧
指導思想增加、三個文明增加、奮斗目標表述增加、改革開放根本原因增加 科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想、五個文明、美麗和將國家改為強國、發展了中國特色社會主義文化
國家機構增加 監察委員會
憲法第二十七條增加一款，作為第三款 國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓
國家提倡愛祖國、愛人民提倡前增加一句 國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度后增加一句 社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征
知識拓展
從2018年的憲法修改內容中你能看出我國憲法都規定了哪些內容嗎？
歸納：
一、堅持依憲治國
2、我國憲法規定的內容
憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
結論：我國憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法。

考一考：
1、我國的國家性質是什么？



2、我國的根本制度是什么？


3、我國的根本任務是什么？
中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。
國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。
思考：如何才能更好地完成這一根本任務呢？
相關鏈接
我國憲法明確提出，國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路、堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，推動物質文化、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。
完成任務的具體方法
思考：誰是中國社會主義現代化建設的領導者？
中國共產黨
作為領導人民制定憲法的中國共產黨，和憲法是什么關系？你贊成下列哪一觀點，說明理由。
觀點A：中國共產黨應該和其他政黨、團體、組織一樣，不得有超越憲法和法律的特權。
觀點B：中國共產黨領導人民制定了憲法，中國共產黨可以不受憲法的約束。
根據：憲法是一切組織和個人的根本活動準則！
歸納：
一、堅持依憲治國
3、憲法是一切組織和個人的根本活動準則的原因和要求
（1）原因:憲法集中體現人民的共同意志，具有至高無上的權威。憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權利和自由就無法保證。
思考：如何才能更好地維護憲法的權威呢？
歸納：
一、堅持依憲治國
3、憲法是一切組織和個人的根本活動準則的原因和要求
（2）要求：一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。

結論：憲法是一切組織和個人的根本活動準則！中國共產黨作為執政黨也必須以憲法為根本的活動準則！
中國共產黨必須以憲法為根本活動準則
☆我國憲法在序言中規定：“全國各族人民、一切國家機關和武裝：力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”
☆中國共產黨黨章中規定：“黨必須在憲法和法律的范圍內活動。”
☆2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
我國憲法和中國共產黨黨章以及十八大四次會議的決定中的相關規定說明了什么？
相關鏈接
思考：中國共產黨有沒有堅持以憲法為根本的活動準則呢？
權為民所賦，權為民所用，利為民所謀。中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。憲法集中體現人民的意志。所以，中國共產黨也必須以憲法為根本活動準則，為民立法，帶頭守法，公正司法。
歸納：
一、堅持依憲治國
4、中國共產黨堅持以憲法為根本活動準則的具體表現
(1)中國共產黨堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。
（2）堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
（3）黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
憲法是一切組織和個人的根本活動準則，使依憲治國有了實現的可能，但是在法治社會中，之所以要依憲治國更是因為憲法是一部特殊的法律。

刑事訴訟法
如：教育法
刑 法
民法總則
立法法
物權法
“我規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務等國家生活上的根本問題。”
“我是調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系的法律。”
“我規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。”
“我的任務是規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系……”
“我的任務是維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明確物的歸屬，發揮物的效用，保護權利人的物權。”
“我的任務是保征準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪人不受刑事追究……”
（1）請將你所了解的一部法律的名稱及其規定的主要內容填入空白處。
我的任務是規范教育活動，發展教育事業，提高全民族的素質。
探究與分享
（2）從上圖這些法律的“對話”中，你能看出哪部法律處于最高法律地位嗎？為什么？
結論：憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。因為憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定。
《中華人民共和國教育法》第一條 為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。
《中華人民共和國勞動合同法》第一條 為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社會進步，根據憲法，制定本法。
《中華人民共和國刑法》第一條 為了處罰犯罪，保護人民，根據憲法，
結合我國同犯罪作斗爭的經驗及實際情況，制定本法。
思考：請同學們說一說，為什么這些法律都要標明“根據憲法，制定本法”？
結論：憲法具有最高的法律效力。我國憲法明確規定：“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的。
閱讀感悟
勞動教養制度是對輕微違法犯罪人員實行的一種限制人身自由的強制性教育改造的行政措施。在特殊歷史時期，這項制度在維護社會秩序方面發揮了重要作用。隨著社會的發展和法治的進步，其弊端也越來越明顯。因與我國憲法的精神相違背，缺乏明確的法理依據，2013年12月，十二屆全國人大常委會第六次會議通過了《關于廢止有關勞動教養法律規定的決定》，這意味著實施50多年的勞動教養制度被依法廢止，這也是與時俱進、深入推進依法治國方略的成果。
思考：勞動教養制度的廢止說明了什么？
其他法律不得與憲法的原則和精神相違背，否則，就會因違憲而無效。
制定程序 修改程序
憲法
由國家成立專門委員會起草，經過全國各族人民討論，然后提交全國人民代表大會通過。
只有全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表才可以提出議案，并由全國人大以全體代表的2/3以上多數才能通過
普通法律
由全國人大或其常委會制定
全國人大主席團、常委會、全國人大專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院以及全國人大的一個代表團或30名以上的全國人大代表，都可以提出法律修正案；由全國人大或其常委會以全體代表過半數通過
思考：表格的內容說明了什么？
注：目前，我國選舉法規定全國人大代表的名額不超過3000人，2019年全國人大代表共2975名。
憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格！
探究與分享：
我國憲法規定的公民基本權利 其他法律的相關規定
選舉權和被選舉權
人身自由不受侵犯

合法的私有財產不受侵犯
受教育權利

選舉法規定了選舉人和被選舉人條件。
刑事訴訟法規定了拘留、逮捕的條件，刑法規定了侵犯公民人身權罪。
民法總則規定了物權、債權。刑法規定了侵犯財產罪。
義務教育法保證適齡兒童、少年受教育的權利。
思考：從表格的內容中，你發現了憲法與其他法律的不同之處了嗎？
結論：憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實；憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。

母 法

子 法

憲法是國家法制統一的基礎。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
現在你能理解為什么憲法的制定和修改程序要比其他法律更加嚴格了嗎？
嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎，另一方面可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
歸納：
一、堅持依憲治國
5、憲法是國家的根本大法的原因（憲法與其他法律的不同之處）
（1）從內容上看：憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定。
（2）從效力上看：憲法具有最高的法律效力。我國憲法明確規定：“一切法律行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效。
（3）從制定和修改的程序上看：憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
（4）從國家法制方面看：憲法是國家法制統一的基礎。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
拓展：
憲法與其他法律的異同點
內容
比較 憲法 其他法律
不同點 規定內容 國家生活中帶有全局性、根本性的問題 國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定
法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據 是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效
制定和修改程序 比其他法律更加嚴格 其他法律的制定和修改依據一般程序
國家法制 憲法是國家法制統一的基礎，憲法的規定具有原則性的特點，是對公民基本權利的根本確認和保障 各種法律制度是對憲法規定的具體落實，也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用
相同點 ①都是廣大人民意志和利益的反映；②都是由國家制定或認可的；③都由國家強制力保證實施；④都對全體社會成員具有普遍約束力。
歸納：
一、堅持依憲治國
6、憲法制定和修改程序更加嚴格的原因
嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎，另一方面可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
歸納：
一、堅持依憲治國
7、憲法是國家法制統一的基礎的原因
（憲法與其他法律在依法治國中分別起到的作用）
（1）全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
（2）憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。
（3）憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
歸納：
一、堅持依憲治國
8、憲法的地位（堅持依憲治國的原因）
（1）憲法是公民權利的保障書，是治國安邦的總章程。
（2）憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。
（3）憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
（4）憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
（5）憲法是國家法制統一的基礎。
（6）依法治國的核心是依憲治國。










課堂小結
憲法是國家的根本大法的原因
憲法制定和修改程序更加嚴格的原因
憲法是國家法制統一的基礎的原因
憲法的地位
堅持依憲治國
根本的活動準則

最高的法律效力
現行憲法的構成
我國憲法規定的內容
憲法是一切組織和個人的根本活動準則的原因和要求

中國共產黨堅持以憲法為根本的活動準則的具體表現


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