資源簡介

(共77張PPT)
第六單元 為人民服務的政府
必修2 政治生活


浙江選考總復習

TI XI GOU JIAN
體系構建
我國政府受
人民的監督

我國的政府
是為人民服
務的政府
體現
決定
權力
性質：國家權力機關
的執行機關，國家行
政機關
性質
職能
職能：保障人民民主和
維護國家長治久安
組織社會主義經濟建設
組織社會主義文化建設
加強社會建設
推進生態文明建設
便
民
利
民
的
政
府
政府堅持權為民所賦、
權為民所用、情為民
所系、利為民所謀
政務
公開
關鍵：健全權力運行的制
約和監督體系
監 督
我
國
的
國
家
性
質
責 任
依法
行政
科學、
民主、
依法
決策
求助有門
投訴有道
依法行政是對人
民負責的體現
宗旨：為人民服務
原則：對人民負責
我國政府是人民的政府
第十四課　我國政府是人民的政府
考點展示 考題列舉 考情分析
我國政府的法律地位和基本職能(c) 2019·浙江4月選考，18(選擇)
2018·浙江11月選考，17(選擇)
2018·浙江4月選考，4(判斷)
2018·浙江4月選考，18(選擇)
2017·浙江4月選考，5(判斷)
2017·浙江11月選考，17(選擇)
2016·浙江4月選考，17(選擇)
2016·浙江10月選考，17(選擇) 我國政府的基本職能和工作的基本原則是高頻考點，尤其是簡政放權和轉變政府職能逐漸成為命題的熱點。常以政府關注民生的素材為載體，以體現類、原因依據類問題的形式來考查。命題形式以往主要是客觀題，但以后也有出綜合題的可能。
我國政府的宗旨和工作的基本原則(b) 2020·浙江1月選考，18(選擇)
2019·浙江4月選考，18(選擇)
2018·浙江4月選考，18(選擇)
2017·浙江4月選考，18(選擇)
2017·浙江11月選考，17(選擇)
2016·浙江10月選考，17(選擇)
2015·浙江10月選考，17(選擇)
我國政府為公民求助或投訴提供的途徑(a) 無

內容索引
NEIRONGSUOYIN
核心考點一　政府：國家行政機關
核心考點二　政府的責任：對人民負責
核心突破　精講考點
解題指導　提能增分
課時作業　精準訓練
政府：國家行政機關
核心考點一
1.我國政府的法律地位
我國政府是 的政府，是國家權力機關的 ，是國家行政機關。
提醒　我國政府是國家行政機關，不同于國家權力機關(人大)，不同于司法機關(法院和檢察院)，不同于監察機關(監察委員會)，也不同于中國共產黨(我國的執政黨，處于領導地位)。
人民
執行機關


考點整合

2.我國政府的基本職能
基本職能 內容(表現) 目的(作用)
保障________和維護國家長治久安　 ①保衛國家的獨立與主權
②保護公民的生命安全及各種合法權益
③保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯
④保障人民民主，協調人民內部矛盾
⑤依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序 維護國家的政治穩定，鞏固人民民主專政的國家政權
人民民主
組織社會主義_________　　 ①宏觀調控：通過財政政策、貨幣政策等保持經濟持續健康發展
②市場監管：依法對市場主體及其行業進行監督和管理，維護公平競爭的市場秩序 促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平
組織社會主義_________　　 ①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識
②組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業 引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；努力提高國家文化軟實力
經濟建設
文化建設
加強________ 加快健全基本公共服務體系 保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶
推進________
_____ 堅持節約資源和保護環境的基本國策 為人民創造良好的生產生活環境
社會建設
生態文明
建設
提醒　①履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關)。中國共產黨、權力機關、司法機關、監察機關、群眾團體和人民政協則不能履行政府職能。
②政府具有管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟活動。
③區分經濟職能的兩個方面
? 主要體現
宏觀調控 解決社會經濟發展、地區發展、行業發展不平衡
市場監管 規范市場交易規則，維護市場交易原則，保障市場秩序
3.轉變政府職能，建設服務型政府
政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
命題點1　政府的基本職能
典例1　(2017·浙江4月選考)(判斷)人民政府必須時刻把民生放在心頭、扛在肩上，切實履行社會建設職能。
答案　T。


命題探究

典例2　(2018·浙江4月選考)最近，文化部在全國范圍內開展網絡表演市場專項整治行動，關閉一批價值導向嚴重偏差、內容格調低俗、不具備運營資質的網絡表演平臺，封禁一批違法違規情節嚴重的網絡主播。這表明，我國政府
①切實履行文化建設職能
②始終堅持民主依法決策
③全面強化社會管理職能
④努力貫徹對人民負責原則
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
√
解析　材料中文化部在全國范圍內開展網絡表演市場專項整治行動，關閉一批價值導向嚴重偏差、內容格調低俗、不具備運營資質的網絡表演平臺，這是我國政府切實履行文化建設職能，努力貫徹對人民負責原則的表現，①④符合題意；
②③不符合題意。故選D。
方法點撥

FANG FA DIAN BO
判斷政府職能的方法技巧
(1)凡是涉及維護社會穩定、維護國家領土和主權及正確處理人民內部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現；經濟職能主要從宏觀調控和市場監管等方面分析；涉及科學理論、思想教育、文化、衛生等方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創造良好的社會環境和自然環境而采取的措施，則是履行加強社會建設和推進生態文明建設的職能。
(2)政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可能會同時體現多個職能。如政府加強公共文化、公共醫療衛生設施的建設，就涉及文化職能和社會建設職能。
熱點追練1　某市政府在“扶貧攻堅”建設過程中，服務并引導企業積極打品牌、找市場、探模式，促進了人才、技術、資本不斷涌向農村，方便了群眾就近就業。這表明，該市政府
①切實履行經濟建設職能 ②旨在強化社會管理職能
③不斷提高科學決策水平 ④堅持對人民負責的原則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　材料體現的是政府加強服務職能，沒體現強化社會管理職能，同時，②也不是材料中做法的目的，故錯誤。
材料強調的是政府切實為民服務，沒有體現政府不斷提高科學決策水平，③不選。故選B。
命題點2　轉變政府職能
典例3　(2017·浙江11月選考)某縣政府在達到省政府“最多跑一次”規定要求的基礎上，利用大數據縱向打通市、縣、鎮(鄉)、村四級信息孤島，實現群眾和企業辦事“就近跑一次”。這從一個側面表明該縣政府
①強化服務，竭盡全力多管事 ②改革創新，誠心誠意辦實事
③依法執政，堅持不懈解難事 ④轉變職能，實實在在做好事
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　政府該管的要管住、管好，不該管的要簡政放權，①“竭盡全力多管事”的說法錯誤；
依法執政的主體是中國共產黨，③錯誤。
②④正確且符合題意。故選C。
熱點追練2　2019年《政府工作報告》指出，進一步深化“放管服”改革。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，必須到現場辦的要力求“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。這些舉措旨在
①淡化管理職能，提升政府為人民服務意識 ②推動簡政放權，降低企業制度性交易成本 ③提升行政效率，樹立求真務實的工作作風 ④審慎行使權力，避免政府行政權力的缺失
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析　“放管服”改革不是淡化管理職能，①錯誤。
④不是這些舉措的目的。
②③正確且符合題意。故選C。
熱詞點擊

RE CI DIAN JI
“放管服”改革
放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。簡單說，“放”即簡政放權，降低準入門檻。 “管”即公正監管，促進公平競爭。 “服”即高效服務，營造便利環境。
圖示
1.(2019·江蘇高考)某地為了破解山區農民辦事遠、辦事難等困境，探索簡政放權，將殘疾人證申領、社保卡信息采集、老年人優待證辦理等10多項政務服務“下放”至村一級代辦點。這一舉措
A.提高了公共服務效率
B.擴大了基層政府職權
C.創新了政府監管方式
D.增加了基層工作負擔
√


真題補練

解析　探索簡政放權，將一些政務服務“下放”至村一級代辦點，在一定程度上可以提高公共服務效率，故A正確。
簡政放權，并未擴大基層政府職權，故B錯誤；
材料主要說的是政務服務更加便民利民，不涉及監管，排除C；
這一舉措有利于提高基層工作效率，并沒有增加基層工作負擔，故排除D。
2.(2018·海南高考)東北黑土區是我國重要的糧食生產基地。多年來，嚴重的水土流失、不合理的耕作導致土壤退化，黑土區的生態環境面臨巨大的挑戰，影響到糧食生產。針對上述問題，從管理與服務出發，當地政府應該
①開展農業技術創新研究，減少化肥使用量
②完善耕地保護體制機制，強化生態建設職責
③履行權力機關職能，開展土地保護執法檢査
④增加土地保護投入，大力扶持發展有機農業
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　①的行為主體是農業生產者，不是政府。
③錯誤，政府是行政機關而不是權力機關。
返 回
政府的責任：對人民負責
核心考點二
1.我國政府的宗旨和工作的基本原則
(1)我國政府的宗旨： 。
提醒　為人民服務的宗旨是政府工作的根本目的，對人民負責的基本原則是工作中的基本要求，前者決定了后者，兩者既有聯系又有區別。
為人民服務


考點整合

(2)我國政府工作的基本原則：對人民負責。
要求 具體內容 側重點 聯系
堅持___
__________的工作態度 政府及其工作人員要為人民謀利益，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益 工作態度講的是出發點問題，即政府工作人員應當為“公”而不是為“私” 三者統一于政府的工作過程中。堅持為人民服務的工作態度是前提；樹立求真務實的工作作風是關鍵；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法是保障
樹立___
_______的工作作風　 要不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗 工作作風講的是工作是否落實的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效
為
人民服
務
求
真務實
堅持______
________________的工作方法 廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾辦實事、解難題、做好事 工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執行 三者統一于政府的工作過程中。堅持為人民服務的工作態度是前提；樹立求真務實的工作作風是關鍵；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法是保障
從群眾
中來到群眾
中去
拓展　我國國家性質、政府性質、政府職能、對人民負責基本原則之間的關系
2.我國政府為公民求助或投訴提供的途徑
(1)途徑：開設 、設立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。
(2)意義：有助于公民解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。
熱線電話
命題點1　我國政府的宗旨
典例1　(2017·浙江4月選考)浙江積極響應習近平總書記的要求，干在實處、走在前列，在各項工作中勇于創新。2016年11月11日，浙江省政府召開治危拆違攻堅戰會議，要求各地各部門要以此前發生的民房倒塌事件為戒，舉一反三，開展城鄉危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑等三大專項行動。這表明政府
①踐行為人民服務的宗旨 ②堅持對人民負責的原則
③具有求真務實的工作作風 ④注重防止權力缺失和濫用
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
√


命題探究

解析　治危拆違攻堅戰，保障人民的生命安全，表明了政府是人民的政府，踐行為人民服務的宗旨，①當選；
以此前發生的民房倒塌事件為戒，開展城鄉危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑等三大專項行動，說明政府堅持對人民負責的原則，樹立求真務實的工作作風，②③當選；
④與題意無關，排除。故選A。
熱點追練1　國家醫療保障局印發通知，將17種抗癌藥納入醫保報銷目錄，平均降幅達到56.7%，癌癥患者將減輕用藥負擔，享受到醫保改革的紅利。這表明我國政府
A.積極履行經濟建設的職能
B.樹立求真務實的工作方法
C.努力踐行為人民服務的宗旨
D.自覺接受社會與公民的監督
√
命題點2　政府工作的基本原則
典例2　(2019·浙江4月選考)浙江省各級政府發動群眾、依靠群眾，實施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態環境越來越好，鄉村越來越美麗。這體現政府
①履行了應有的職能
②擴大了基層群眾的政治參與
③堅持了對人民負責原則
④維護了公民的基本政治權利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　實施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態環境越來越好，體現了政府履行推進生態文明建設的職能，同時也堅持了對人民負責原則，①③符合題意。
熱點追練2　近幾年，“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應用。其優勢在于通過保留下來的文字、圖片、視頻等資料，有效還原干部對工作的落實情況，供日后查證。但由于一些地方出現以“痕”論政績的情況，許多人就想出制造假痕、虛痕來應對。這警示政府要
A.轉變職能，提高行政效率 B.樹立求真務實的工作作風
C.審慎用權，科學民主決策 D.堅持為人民服務的工作態度
√
解析　“痕跡管理”中出現的問題警示政府要樹立求真務實的工作作風，不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，B符合題意。
1.(2020·浙江1月選考)2019年3月，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。各級政府積極落實通知精神，通過精簡文件、壓縮會議數量和時長、規范考核和調研等措施，努力為基層減負。此舉旨在
①縮小政府的職能范圍 ②擴大基層政府的權力
③提高政府行政水平和工作效率 ④發揚政府求真務實的工作作風
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
√


真題補練

解析　采取一系列舉措為基層減負有利于提高政府行政水平和工作效率，體現了政府求真務實的工作作風，③④符合題意。
①②說法錯誤。
2.(2017·全國Ⅱ)2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。設立雄安新區是
①黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐
②深化體制機制改革，促進全面發展的制度創新
③黨和政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現
④推進我國行政區劃全面改革與調整的重要舉措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　設立雄安新區是黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐，①當選；
設立雄安新區不屬于制度創新，②不當選；
中共中央、國務院決定設立河北雄安新區是黨和政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現，③當選；
設立雄安新區只是對我國行政區劃的部分調整，并非是對我國行政區劃進行全面改革與調整，④錯誤。答案為B。
返 回
解題指導　提能增分
易錯診斷　大題突破
易錯點1　政府職能的主體
提醒　履行政府職能的主體必須是各級政府，如國務院各部委、地方政府及組成部門，其他國家機關如人大、法院、檢察院履行的是其他國家機關職能，不是政府職能。中國共產黨、各民主黨派、人民政協、村(居)民委員會等不是行政機關，不能履行政府職能。


小題清障

矯正訓練1　(判斷)中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。這表明黨和政府履行維護國家長治久安的職能。
答案　F。中國共產黨不是國家行政機關，不能履行政府職能。
矯正訓練2　閱讀給領導的一封信，回答相關問題。
尊敬的××領導：
您好！近來在我校附近發生多起師生被搶事件。希望此事能引起您的重視，責令相關部門履行好職能，加強對社會治安的管理，保障人民群眾的生命財產安全……
你認為該信最有可能寫給下列哪位領導
①縣委書記，要求黨的部門履行維護社會秩序的職能
②縣長，要求相關部門履行好職能
③市公安局局長，要求相關部門依法履職
④居民委員會主任，要求加強對社會治安的管理
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
√
解析　黨起領導作用，具體職能的履行歸政府，①錯誤；
居民委員會是基層群眾性自治組織，只負責本社區事務的管理，④不符合題意。
易錯點2　政府簡政放權會削弱其管理職能
提醒　政府簡政放權是為了優化政府的管理職能，而不是減少或削弱政府的管理職能。
矯正訓練3　黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，要求認真貫徹行政管理體制改革、轉變政府職能的重要部署，優化政府機構設置和職能配置。這樣做旨在
①簡政放權，優化政府的職能 ②轉變職能，更好地為人民服務
③求真務實，減輕政府的責任 ④縮減職能，提高行政管理效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　轉變政府職能不是減輕政府責任和縮減政府職能，③④不選。
易錯點3　混淆工作態度、工作作風、工作方法
提醒　
工作態度 為人民服務 側重于思想和態度上的“為民”，反對官僚主義
工作作風 求真務實 側重于工作過程中的“惠民”，反對形式主義
工作方法 從群眾中來
到群眾中去 側重于工作過程和方法的“靠民”，反對主觀主義
矯正訓練4　某地政府圍繞精準扶貧，從縣區到鄉鎮，再到村組和責任人，統籌考慮、綜合施策，針對特殊困難人群，一家一戶分析情況，落實幫扶政策，實現脫真貧、真脫貧，確保小康路上不落一戶、不少一人。這啟示政府要
①樹立求真務實的工作作風
②深入群眾，關注民生，力戒形式主義
③堅持為人民服務的工作方法
④樹立正確的政績觀，做好形象工程
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　為人民服務是政府的工作態度和宗旨，從群眾中來到群眾中去是工作方法，③錯誤。
政府要樹立正確的政績觀，做好民心工程，杜絕形象工程，④錯誤。
綜合題對政府職能和責任的考查
設問方式
體現類 概括材料體現的政府履行職能的特點
原因類
意義類 ①運用政府職能的知識，說明政府推進“最多跑一次”改革的原因
②分析對政府追責問責的意義
措施類 ①結合材料，說明當地政府是如何履行組織經濟建設職能的
②結合材料，說明政府是如何堅持對人民負責原則的


大題提分

典例剖析　(2018·全國Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。
祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是我國生物多樣性保護優先區域。但由于違規開發礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態環境遭到嚴重破壞。
2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通報，根據黨紀國法的有關規定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。
2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權。
結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。(12分)
? 獲取信息 調用知識
審設問 知識限定：政治生活知識 政府的職能、政府工作的基本原則、依法行政、政府的權威等
設問指向：追責問責在生態文明建設中的重要意義
題目類型：意義類
審材料 信息點①：祁連山是我國西部重要生態安全屏障，但生態環境遭到嚴重破壞 追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于滿足人民對美好生活的需要
信息點②：按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分 追責問責，是政府依法行政的要求，有利于政府堅持法定職責必須為，提高政府的權威
審材料 信息點③：要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制 政府具有推進生態文明建設的職能
寫答案 追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態環境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態文明建設的職能；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府權威。
研細則 ①追責問責，是對人民負責原則的要求，(“為人民服務”“執政為民”或
“以人為本”)有利于保護生態環境，(“有利于保護綠水青山”或“建設美麗中國”)滿足人民對美好生活的需要。
②建立責任清單，落實責任制，(“建立責任清單”或“落實責任制”)有利于強化政府履行生態文明建設的職能。(“有利于生態文明建設”)
③強調權責一致，明確主體責任，依法問責，(“強調權責一致”“明確主體職責”“依法問責”“依法行政”“依法治國”或“監督公權”)有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府權威。(“有利于提高政府權威”)
跟蹤訓練　浙江省松陽縣沿坑嶺頭村原本是一個貧困小山村，2012年人均收入只有3 530元。2013年起，原本只會務農的村民們嘗試開網店，通過互聯網銷售當地的柿子等農產品，當年人均收入提高到了7 444元，2014年達到8 337元。隨著柿子越賣越火，借助互聯網的力量，靜靜的小山村也漸漸為人所知，青山綠樹、白墻黑瓦間點綴的紅紅的柿子，起初吸引畫院師生前來寫生，后來攝影愛好者紛至沓來……在當地政府的引導下，家家戶戶辦起了農家樂，同時在資金、信貸等方面大力支持“柿子紅了”為主題的休閑旅游產業。如今只有300人的小山村，每年僅旅游收入一項就超過了百萬元。
結合材料，運用政治生活的知識，說明當地政府是如何履行組織經濟建設職能的。
答案　(1)在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別重要的職能。政府通過在資金、信貸等方面進行宏觀調控，大力支持當地發展“互聯網＋農業”，發展休閑旅游產業。
(2)政府要促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平。當地政府通過大力推進特色產業的發展，促進了當地農民收入水平的提高，從而實現精準扶貧、精準脫貧。
返 回
課時作業　精準訓練
熟而生巧　勤能補拙
一、判斷題
1.我國政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關。
答案　T。
2.浙江省公安廳開展掃黑除惡專項斗爭，履行了加強社會建設的職能。
答案　F。公安機關通過開展掃黑除惡專項斗爭，打擊犯罪，保護人民，是履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
3.浙江省政府加強“五水共治”，是發揮政府推進生態文明建設的職能。
答案　T。
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4.浙江省“最多跑一次”政務改革的根本目的是轉變政府職能。
答案　F。我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
5.S鎮政府將美麗鄉村建設搞成徒有虛名的“形象工程”，違背了求真務實的工作作風。
答案　T。
6.“12345，有事找政府”，政府的職能就是為群眾提供服務。
答案　F。政府的職能主要是管理和服務，并不是僅為群眾提供服務。
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二、選擇題
7.近年來，許多地方以改革行政審批制度為突破口，按照“小政府、大社會”的要求，大膽探索，建立人稱“政府超市”的便民服務中心，把分散在公安、城建、工商、稅務、衛生等多部門審批的項目集中到一個大廳進行辦理。“政府超市”便民服務中心的建立說明
A.政府要弱化管理，強化服務
B.我國的政府是為人民服務的政府
C.國家機關及其工作人員要嚴格執法
D.要處理好國家權力機關與人民群眾的關系
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解析　“政府超市”便民服務中心的建立并不是要弱化管理，A錯誤。
材料反映的是政府工作人員要強化服務意識，建設服務型政府，而不是反映國家機關及其工作人員嚴格執法，C不符合題意。
人大是國家權力機關，而材料主體是政府，D與材料無關。
8.在全國廣泛開展掃黑除惡專項斗爭，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。掃黑除惡專項斗爭旨在
①維護社會大局穩定和國家長治久安
②保障人民安居樂業和基層政權鞏固
③強化專政，擴大公民權利的保護范圍
④保障人權，提高我國公民的政治地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析　掃黑除惡專項斗爭旨在維護社會大局穩定和國家長治久安，保障人民安居樂業和基層政權鞏固，①②符合題意；
掃黑除惡專項斗爭并沒有“擴大公民權利的保護范圍”，③錯誤；
掃黑除惡專項斗爭有利于保障人權，但并沒有“提高我國公民的政治地位”，④錯誤。
9.國務院常務會議強調，在當前國際形勢錯綜復雜的情況下，要進一步激發我國市場活力，必須要加大減稅降費力度，把減稅降費措施切實落實到位。由此可見，我國政府
①通過宏觀調控以促進經濟發展
②通過市場監管以促進經濟發展
③深化簡政放權、創新監管方式
④堅持求真務實、對人民負責
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　②③與題意不符，題干并沒有涉及市場監管、簡政放權和創新監管方式。
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10.下列活動中屬于政府履行組織社會主義文化建設職能的是
A.面對旱災，中國紅十字會積極籌措捐款，救助災區群眾
B.中共中央宣傳部召開培育和踐行社會主義核心價值觀電視電話會議
C.教育部發布《高等學校人工智能創新行動計劃》
D.國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》
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解析　政府職能的實施主體只能是政府，中國紅十字會、中共中央宣傳部均不是政府機關，不能履行政府職能，A、B不符合題意，排除；
C體現了政府組織社會主義文化建設，符合題意；
D體現了政府加強社會建設，不符合題意。
11.為提升城市品質，創造更舒適、更美好的人居環境，國務院常務會議部署城鎮老舊小區改造任務，將這項涉及上億居民和17萬個城鎮老舊小區的工作上升到國家層面。這表明我國政府
①組織經濟建設，促進經濟快速發展
②堅持基本原則，樹立求真務實的工作方法
③履行基本職能，建設人民滿意的政府
④推進社會建設，健全基本公共服務體系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析　題目中的表述沒有體現政府履行經濟職能，排除①。
求真務實是政府的工作作風，②錯誤。
城鎮老舊小區改造主要體現政府履行加強社會建設的職能，通過健全基本公共服務體系，建設人民滿意政府，③④正確。故選D。
12.某區政府積極引導社會組織參與社會治理，諧和醫患關系協調中心、生態文明促進會等數十家知名機構入駐該區，幫助居民、企業和政府化解矛盾，促進了社會和諧與發展。這種新型社會治理結構
A.代行了政府職能，推進了協商民主建設
B.有助于政府從管理角色向服務角色轉型
C.創新了社會組織和公民政治參與的方式
D.拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道
解析　新型社會治理結構不代行政府職能，A錯誤；
新型社會治理結構沒有創新公民政治參與的方式，也沒有拓寬公民參與民主決策和管理的渠道，排除C、D。
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13.浙江省義烏市設立“跑一次沒辦成”投訴窗口，通過群眾投訴收集“最多跑一次”改革建議，再反饋給相關部門優化辦事流程，真正實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。這一做法有利于
①促進公民對政策的理解
②樹立求真務實的工作方法
③堅持以人為本，便民利民
④提高民主管理的公眾參與度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　樹立求真務實的工作作風，②錯誤；
本題并沒有體現民主管理，排除④。
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14.2019年6月，國家稅務總局出臺新修訂的《納稅服務投訴管理辦法》，對納稅服務投訴工作進行全面規范，將各類投訴的辦理時限全部壓縮50%，同時進一步提高監督投訴質效。該《納稅服務投訴管理辦法》的修訂旨在
①提高工作效率，打造便民利民政府 ②堅持求真務實的工作作風，自覺接受社會監督 ③推進法治建設，保障公民基本權利 ④踐行為民執政理念，積極解決群眾難題
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料主旨是增強服務意識，提高行政效率，并不是推進法治建設，③不符合題意。
材料反映的主體是政府，政府行政，中國共產黨執政，④錯誤。
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解析　政府是依法行政，中國共產黨是依法執政，①錯誤。
該表彰活動對公務員隊伍建設起到了很好的引領作用，而不是提供了法律保障，②錯誤。
15.2019年6月25日，第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行。192名個人、98個集體，是廣大公務員隊伍的優秀代表，彰顯著新時代忠誠干凈擔當的公仆本色。該表彰活動
①有利于政府依法執政的真實落地 ②為公務員隊伍建設提供了法律保障
③弘揚了提高服務意識的良好政風 ④有利于建設人民滿意的服務型政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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16.為加強校園安全建設，教育部正在牽頭起草關于加強中小學(幼兒園)安全風險防控體系建設的意見，同時也在積極開展學校安全條例起草的前期調研工作。這些措施
①體現了我國政府審慎行使權力 ②堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法
③擴大了我國公民的基本政治權利 ④保障了公民的知情權、表達權和決策權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　③中公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，與材料無關，且“擴大”說法錯誤；
④“保障公民決策權”說法錯誤，公民不享有決策權。
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17.為更加準確地衡量財政扶貧項目資金績效，重慶出臺《扶貧項目資金績效管理辦法》，對財政扶貧項目資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規定，將群眾滿意度等社會效益指標納入考評要素。上述做法
①體現了政府求真務實，堅持對人民負責的基本原則
②符合從群眾中來到群眾中去的工作作風的要求
③體現政府增強服務意識，提高扶貧工作效率
④能使政府扶貧工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
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解析　政府部門出臺文件管理扶貧項目資金績效，將群眾滿意度納入考評要素，體現了政府求真務實，對人民負責，①正確。
從群眾中來到群眾中去是工作方法，②說法錯誤。
注重扶貧項目資金績效，并不是提高政府扶貧工作效率，沒有體現政府增強服務意識，③不符合題意。
建立科學績效評價機制，能夠使扶貧工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，④正確。
18.隨著經濟社會發展，我國政府公共服務的供給方式越來越多元化。在一些社會公益性事業上，政府變直接提供服務為服務外包，實際操作由民間機構進行。這一做法
A.限制了行政權力，擴大了人民權利
B.創新了服務模式，建設服務型政府
C.整合了社會資源，實現社會主導
D.減少了政府責任，提高辦事效率
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解析　題中做法并不是限制行政權力，人民的權利也并沒有擴大，故A排除。
社會公益性事業實際操作由民間機構進行，是在創新服務模式，建設服務型政府，故B入選。
題中做法是整合社會資源，并不是實現社會主導，故C排除。
題中做法并不是減少政府責任，而是簡政放權，故D排除。
三、綜合題
19.攀枝花市積極實施鄉村振興戰略，大力推動“康養＋農業”產業發展，重點打造攀枝花枇杷區域公用品牌，鞏固提升攀枝花芒果區域公用品牌，形成“一早一晚”特色農業品牌體系。以幸福美麗鄉村建設為載體，打造提升村容村貌，抓好農村人居環境整治，讓鄉村成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。傳承保護鄉村優秀文化遺產，創建文明村鎮。加快完善農村公共服務設施，推動公共服務下鄉，完善城鄉教育發展機制，建立城鄉統一的居民養老醫療保險制度，進一步提升農村公共服務水平。
結合材料，分析攀枝花市政府在實施鄉村振興戰略中是怎樣履行政府職能的。
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答案　(1)組織社會主義經濟建設，大力推動“康養＋農業”產業發展，打造特色農業品牌體系。
(2)推進生態文明建設，改善環境，建設美麗鄉村。
(3)組織社會主義文化建設，傳承保護當地鄉村優秀文化遺產。
(4)加強社會建設，提升農村公共服務水平。
20.改革開放40多年來，我國民營經濟已經成為推動我國經濟發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。針對有的人提出所謂“民營經濟離場論”，習近平總書記強調，我國毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！為了幫助民營經濟解決發展中的困難，習近平總書記指出，要優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題。相關政府部門要經常聽取民營企業的反映和訴求，特別是在民營企業遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。
從政府工作的基本原則角度，分析習近平總書記對相關政府部門提出的要求。
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答案　(1)政府應堅持為人民服務的工作態度。相關部門要樹立為人民服務的思想，深入企業，聽取民營企業的反映和訴求。
(2)政府應樹立求真務實的工作作風。相關部門要提高行政效率，增強服務意識，切實幫助企業解決實際困難。
(3)政府應堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。相關部門要經常聽取民營企業的反映和訴求，并積極作為，解決民營企業的實際困難。
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第十五課　我國政府受人民的監督
考點展示 考題列舉 考情分析
政府依法行政(c) 2019·浙江4月選考，17(選擇) 對本部分的考查主要采用選擇題的形式，結合生活中政府職能轉變、決策科學或失誤等多種事例，理解政府依法行政的原因或要求，政府科學決策、民主決策和依法決策等知識，結合網絡反腐、信息公開等舉措，考查行政監督的不同方式，或考查對政府權力進行制約和監督的意義及要求。
科學決策、民主決策、依法決策(b) 2017·浙江11月選考，18(選擇) 2015·浙江10月選考，18(選擇)
權力是把雙刃劍(b) 無
有效制約和監督權力的關鍵(b) 2016·浙江10月選考，18(選擇) 2016·浙江4月選考，18(選擇)
我國的行政監督體系(a) 2020·浙江1月選考，4(判斷) 2018·浙江11月選考，4(判斷)



核心考點一　政府的權力：依法行使

1.政府依法行政
是什么 含義 政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
為什么 根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家
必要性 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則
意義 ①對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由 ②對政府：有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平 ③對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
怎么做 基本要求 ①政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當 ②堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職


圖示　依法行政的措施

2.科學決策、民主決策、依法決策
原因 ①是依法行政的要求 ②政府的決策關系國計民生 ③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責
要求 ①科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性 ②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 ③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確


提醒　如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。

命題點1　依法行政
典例1　(2019·浙江4月選考)某市創新干部管理機制，一方面對不作為、亂作為的公職人員嚴肅問責，另一方面為因受誣告被問責的公職人員及時正名。這樣做有利于公職人員(　　)
①勇于負責，敢于擔當　②明確責任，審慎用權
③依法執政，科學決策　④擴大權力，提高效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　依法執政的主體是中國共產黨，③錯誤；④“擴大權力”的說法錯誤。

正確區分依法行政與依法執政
(1)二者主體不同：依法行政的主體是政府；依法執政的主體是中國共產黨。
(2)二者內容不同：依法行政的“政”為政務，即政府依法行使其行政職責；依法執政的“政”為政權，即中國共產黨在憲法和法律范圍內活動，組織和領導國家政權。
熱點追練1　“權力清單”“責任清單”和“負面清單”是政府帶頭自我革命、遵循簡政放權的改革思路。給制度建設開出三張清單，這將進一步厘清政府和市場的界限，釋放巨大的創新發展潛能。下列對“權力清單”“責任清單”和“負面清單”的理解依次排序正確的是(　　)
① 明確政府該做什么，做到法定職責必須為
② 明確政府該做什么，做到法無授權不可為
③ 明確企業不能干什么，做到法無禁止皆可為


A.②—①—③ B.②—③—①
C.③—①—② D.③—②—①
答案　A
解析　“法無授權不可為”是“權力清單”，對應的是②；“法定職責必須為”是“責任清單”，對應的是①；“法無禁止皆可為”是“負面清單”，對應的是③。

權力清單、責任清單、負面清單
(1)“權力清單”是對于各級政府及其各部門權力的數量、種類、運行程序、適用條件、行使邊界等予以詳細統計，形成目錄清單，為權力劃定清晰界限。“權力清單”明確的是“法無授權不可為”的原則。
(2)“責任清單”就是要明確政府履行哪些職責，做到“法定職責必須為”，它與權力清單互相制約，防止責權失衡。
(3)“負面清單”是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。
命題點2　科學、民主、依法決策
典例2　(2017·浙江11月選考)經過走訪村民、請教專家、反復論證，某市政府駐高山村扶貧工作組制定了以推動該村發展中藥材產業為扶貧工作重心的工作方案，并據此開展卓有成效的工作。在這里，工作組(　　)
①健全了專家咨詢制度
②發揚了求真務實的工作作風
③堅持了科學民主決策
④落實了決策問責和糾錯制度
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案　B
解析　政府工作組走訪村民、請教專家、反復論證，體現了工作組求真務實的工作作風，②當選；請教專家、走訪村民、反復論證，有利于決策的科學性和民主性，③當選；工作組的做法并沒有健全專家咨詢制度，①排除；決策問責和糾錯制度在題中沒有體現，④排除。故選B。
熱點追練2　大數據是一種快速分析處理海量信息的技術，可以減少因為遺忘和經驗不足而造成的決策失誤。目前我國各級政府已經逐漸同步大數據來為決策提供有效幫助。這主要體現政府堅持(　　)
A.民主決策，增強決策透明度和公眾參與度
B.科學決策，完善決策信息和智力支持系統
C.依法決策，確保決策程序正當、過程公開
D.依法行政，做到勇于負責、敢于擔當
答案　B
解析　題意主旨體現的是科學決策，而不是民主決策、依法決策、依法行政，故A、C、D不符合題意。

區分三種決策方式
(1)依法決策就是要求決策的內容符合法律規定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。
(2)科學決策就是要求決策內容符合規律，符合中國的實際，具有切實可行性。
(3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，在內容上反映人民的根本利益。

1.(2018·江蘇高考)下圖漫畫《此路不通》意在說明(　　)

A.法無授權不可為
B.法定職責必須為
C.政府決策應尊重民意
D.讓權力在陽光下運行
答案　A
解析　讀懂漫畫寓意是解題的關鍵。A對：漫畫中的公章遭遇了禁止通行的狀況，說明政府權力受到約束，體現了法無授權不可為。B、C排除：漫畫沒有體現政府的法定職責、政府決策的內容。D排除：讓權力在陽光下運行體現了對政府權力的監督，不符合漫畫寓意。
2.(2017·天津高考)黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執法擾民現象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于(　　)
①提高政府的權威
②保障公民各種利益訴求
③提升公民民主意識和參政能力
④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案　D
解析　我國法治政府的建設，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權威，①④正確；②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民合理合法的利益訴求；提升公民民主意識和參政能力在題干中沒有涉及，故③排除。故選D。
核心考點二　權力的行使：需要監督

1.權力是把雙刃劍(為什么對政府權力進行制約和監督)
根本原因 我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的權力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監督，確保權力的行使是為人民謀利益
必要性 權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督
意義 政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證 ①政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策(決策利民) ②政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(勤政為民) ③政府只有接受監督，才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔(高效廉潔) ④政府只有接受監督，才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府(造福于民)


2.怎樣對政府權力進行制約和監督
(1)有效制約和監督權力的關鍵
健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。要加強法制對權力的制約和監督，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
(2)建立健全行政監督體系
①行政系統內部監督包括：上級政府的監督、審計部門的監督、下級政府的監督。
②行政系統外部監督包括：國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督。
拓展　全面掌握政府如何行使權力
執行 堅持依法行政 堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
決策 審慎用權，堅持科學決策、民主決策、依法決策　 ①不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性 ②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 ③確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確 ④建立健全決策問責和糾錯制度
監督 自覺接受監督
責任 堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則



命題點1　對政府權力進行制約和監督的意義
典例1　(2016·浙江10月選考)浙江省《關于全面推進政務公開工作的實施意見》要求，著力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。落實這一要求，有利于進一步(　　)
①提高政府的公信力　②保障公民的監督權
③縮小政府的公權力　④保障公民的知情權
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案　B
解析　讓政府的權力在陽光下運行，公民才能相信政府的作為，才能提高政府的公信力，故①符合題意；公民知曉政府的辦事流程就是對政府的一種監督，故②符合題意；政務公開只是讓政府行使權力更加規范，不會縮小政府的公權力，故③說法錯誤；“行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開”，是為了讓公民知曉政府的辦事流程，保障公民的知情權，故④符合題意。答案選B。
熱點追練1　為推動黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實，便捷高效回應群眾關切，減輕基層負擔，國務院辦公廳于2019年4月22日開通國務院“互聯網＋督查”平臺，面向社會征集黨中央、國務院有關重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位等四個方面問題線索或意見建議。國務院“互聯網＋督查”平臺(　　)
①有利于加強對權力的制約和監督
②是提高政府決策效率的根本途徑
③有利于人民群眾行使對政府等機關工作的質詢權
④是政務公開的重要表現，促進政務公開智能化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　②中“根本途徑”夸大了這一平臺的作用，排除。質詢權是人大代表的職權，③錯誤。
命題點2　我國的行政監督體系
典例2　(2018·浙江11月選考)(判斷)作為我國的法律監督機關，監察委員會有權依法監督所有行使公權力的公職人員。(　　)
答案　F。監察委員會是國家的監察機關，人民檢察院是國家的法律監督機關。
熱點追練2　某市電視臺推出了《問政時刻》欄目，每播出1集，相關機關單位就立即整改被曝光的問題，紀委也立即跟進。欄目播完后，該市紀委共對20個責任單位、98名責任人進行了問責。這一過程存在的監督形式有(　　)
①社會與公民的監督
②中國共產黨的黨內監督
③國家權力機關的監督
④國家司法機關的監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　我國的國家權力機關是人大，材料沒有體現國家權力機關的監督，故③不符合題意；我國的司法機關是人民法院和人民檢察院，材料沒有體現司法機關的監督，故④不符合題意。

1.(判斷)(2020·浙江1月選考)行政系統的外部監督一定比內部監督有效。(　　)
答案　F。我國的行政監督體系中既有行政系統內部的監督，也有行政系統外部的監督，不能說行政系統外部監督一定比內部監督有效。
2.(2019·全國Ⅱ)某省探索在全省鄉鎮(街道)設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察。截至2018年7月底，全省1 389個鄉鎮(街道)全部完成監察辦公室設置和人員任職工作。在鄉鎮(街道)設立監察辦公室的作用在于(　　)
①提高司法工作的獨立性
②實現鄉鎮監察全覆蓋
③完善基層政府組織結構
④防止基層公權力濫用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　C
解析　監察辦公室對基層所有行使公權力的公職人員進行監察，有利于實現鄉鎮監察全覆蓋，故②正確；在鄉鎮(街道)直接設立監察辦公室，這在一定程度上可以防止基層公權力濫用，故④正確。監察辦公室是國家監察機關，不是司法機關，也不是基層政府機關，故①③錯誤。
3.(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據中共中央關于國家監察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監察委員會。新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監察范圍。這一改革旨在(　　)
①實現對國家公職人員的監察全覆蓋
②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤
③建立集中統一、權威高效的監察體系
④搭建群眾直接監督公共權力的新平臺
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，監察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統一、權威高效的監察體系，實現對國家公職人員的監察全覆蓋，故①③符合題意，答案為B。②夸大了這一改革的作用，不選；監察委員會強調通過權力監督權力的運行，不屬于群眾直接監督公共權力的范圍，④不選。
易錯點1　對政府權力進行制約和監督的關鍵
提醒　對政府權力進行制約和監督的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。


矯正訓練1　為了使政府部門與群眾的溝通日常化，某市開展了“網絡在線問政”活動。僅僅9個月時間，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網民在線參與43 657人次。該市開展“網絡在線問政”活動是(　　)
①提升行政管理水平的要求
②政府決策的基礎
③有效制約和監督權力的關鍵
④增強政府工作透明度的舉措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源，②錯誤。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系，③錯誤。
易錯點2　行政系統內部監督與外部監督的認定與區分
提醒　區分行政系統內部監督與行政系統外部監督的關鍵在于判斷監督主體的性質。如果是政府自己監督自己，那么就屬于行政系統內部監督；如果是非行政機關的單位或組織監督政府，則屬于行政系統外部監督。


矯正訓練2　(判斷)監察委員會對我國行政機關的監督屬于行政系統內部的監督。(　　)
答案　F。監察委員會是國家監察機關，對我國行政機關的監督屬于行政系統外部的監督。
矯正訓練3　為推進行政能力建設、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監督。在下列情形中，屬于行政系統內部監督的是(　　)
①省政府辦公廳檢查各地九年制義務教育普及情況
②省人大常委會在全省范圍內開展環境保護執法檢查
③省紀委調查省政府機關有關工作人員不動產情況
④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　省人大常委會屬于權力機關，它對政府環保部門的檢查屬于行政系統外部監督，②不選；省紀委代表的是省黨委，對省政府機關有關工作人員不動產情況的調查屬于黨對政府的監督，也屬于行政系統外部監督，③不選。

一、判斷題
1.政府堅持依法行政，有利于保證政府及其工作人員不變質。(　　)
答案　T。
2.依法行政要求政府堅持法定職責必須為，法無授權慎重為。(　　)
答案　F。政府要堅持法定職責必須為，法無授權不可為。
3.政府在依法決策方面，要確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。(　　)
答案　T。
4.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，這說明民主監督是有效制約和監督權力的關鍵。(　　)
答案　F。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
5.行政監督體系中可以對政府進行外部監督的國家機關有人大、人民政協、中國共產黨。(　　)
答案　F。中國共產黨和人民政協均不是國家機關，行政監督體系中可以對政府進行外部監督的國家機關有人大、司法機關和監察機關。
6.公民依法通過新媒體參與民主監督，有利于減少政府的政務失信現象。(　　)
答案　T。
二、選擇題
7.《法治中國》總結和展示了全面依法治國的輝煌成就，分為《奉法者強》《大智立法》《依法行政》《公正司法》《全民守法》幾部分。下列內容最有可能出現在《依法行政》中的是(　　)
A.上海市人大常委會任命上海市第二中級人民法院多名審判員
B.食品藥品監督管理總局實施“明廚亮灶”工程，依法治理網絡訂餐亂象
C.北京市檢察院一分院對“E租寶”集資詐騙案的10名被告人提起公訴
D.鹽城市委召開會議，學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》
答案　B
解析　A的主體是人大常委會，是我國的權力機關的常設機關，不符合題意；C的主體是檢察院，是法律監督機關，不符合題意；鹽城市委指的是中國共產黨，D不符合題意。
8.當前，為解決政府及其工作人員不作為、亂作為問題，必須加大問責力度，讓“太平官”混不下去。加大對政府及其工作人員的問責力度有利于(　　)
A.促進政府管理與社會參與有機結合
B.政府減少社會管理，增強服務能力
C.政府為公民求助或投訴提供新途徑
D.防止政府行政權力的缺失和濫用
答案　D
解析　材料中對政府工作加大問責力度，有利于防止政府行政權力的缺失和濫用，選D。B說法錯誤。A、C不符合題意。
9.某市國土管理局收到反映某村永久基本農田被占用的問題后，僅以會議形式進行簡單部署、未采取有效措施開展整改落實，受到通報批評處理。這啟示政府必須(　　)
①樹立求真務實的工作作風
②貫徹為人民服務的工作方法
③堅持人民主體地位，執政為民
④堅持法定職責必須為，敢于擔當
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案　C
解析　堅持為人民服務是政府的工作態度，堅持從群眾中來到群眾中去是政府的工作方法，②錯誤。執政為民是黨的執政理念，③錯誤。
10.隨著“最多跑一次改革”的深化，“互聯網＋公共服務”讓“群眾來回跑”變成“部門協同辦”，最大限度便利廣大群眾。這要求政府部門(　　)
①創新公共服務，提高行政效率，建設服務型政府
②審慎行使權力，堅持科學決策，加強決策民主
③不斷簡政放權，公開政務信息，強化管理職能
④堅持依法行政，改進工作作風，努力求真務實
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
答案　C
解析　材料強調的是政府要方便群眾辦事，這與政府科學民主決策無關，也與簡政放權，公開政務信息，強化管理職能無關，故②③排除。
11.浙江省制定了省市縣政府權力清單，其目的在于努力做到讓市場主體“法無禁止皆可為”，讓政府部門“法無授權不可為”。這一做法有利于(　　)
①對政府權力進行有效制約和監督
②提高政府服務的能力和水平
③擴大市場主體參與決策的范圍
④減少政府管理經濟的職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　制定政府權力清單，有利于規范政府行為，對政府的權力進行有效制約和監督，提高政府服務的能力和水平，①②當選；③④表述錯誤，排除。故選A。
12.《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》)于2019年9月1日起施行。該《條例》明確了重大行政決策事項范圍、作出程序和調整程序，并完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》的頒布有利于(　　)
①健全決策機制，提高決策質量
②規范政府行政行為，提高政府公信力
③健全行政監督體系，防止權力濫用
④拓寬公民參與政治的渠道，維護公民權益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
13.自然生態要山清、水秀、氣爽、天藍，政治生態也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現政治生態“綠水青山”的是(　　)
①切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，發揮民主的作用
②堅持用制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子
③讓權力在陽光下運行，做到所有政務公開，便于群眾監督
④建立和完善包括審計部門、檢察機關等在內的行政系統外部監督形式
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
答案　A
解析　政府全面推行政務公開，堅持以“公開為常態，不公開為例外”的原則，并不是所有政務信息都向社會公開，③錯誤。審計部門屬于行政系統內部監督的主體，檢察機關作為司法機關是行政系統外部監督主體，④錯誤。
14.某市電視臺開辦的《政風行風面對面》節目，邀請市政府部門的領導人與群眾溝通、傾聽群眾呼聲、為群眾辦實事，為政府和群眾架起了一座連心橋。該電視臺《政風行風面對面》開通后(　　)
①為公民參與民主管理提供了有效渠道
②政府可以解決公民的所有困難
③政府可以更好地接受輿論和公眾監督
④公民可以更好地行使自己的監督權
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
答案　D
解析　《政風行風面對面》開通后有利于政府面對面接受群眾監督，不涉及民主管理問題，①與題意不符；政府要便民利民，但不能夠解決公民的所有困難，②錯誤。

15.在反腐過程中，某市紀委用大數據揪出政府部門中的“蠅貪”，讓制度緊盯“微腐敗”。這說明該市紀委(　　)
①運用新興技術促進廉政建設
②加強法制對政府權力的制約和監督
③建立起全面的行政監督體系
④通過行政監察部門對政府進行監督
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
答案　A
解析　本題考查對政府權力運行的制約和監督。利用大數據反腐，這體現了①。“讓制度緊盯‘微腐敗’”，這體現了②。③在材料中沒有體現，不選。市紀委屬于黨的組織單位，與行政監察部門均無直接關系，故④不選。
16.為了加強鄉鎮、農村基層監察監督工作，某市監察委員會派出鄉鎮監察辦公室，依法對管理范圍內行使公權力的公職人員進行監督，提出監察建議并協助市監察委員會開展調查工作。這一做法(　　)
A.說明我國監察機關是法律監督機關
B.是有效制約和監督權力的關鍵
C.有利于發揮人民民主對權力的監督
D.有利于完善全面的行政監督體系
答案　D
解析　我國的法律監督機關是人民檢察院，監察委員會是我國監察機關，行使監察權，A錯誤。健全權力運行的制約和監督體系是有效制約和監督權力的關鍵，B錯誤。派出鄉鎮監察辦公室，依法對管理范圍內行使公權力的公職人員進行監督，是發揮制度對權力的制約和監督作用，C不符合題意。
17.2019年7月19日，93個中央部門集中向社會公開決算。由2011年的2張表格增加到2018年的8張表格，由不同時段向社會公開決算到所有部門同一天在統一平臺集中公開決算……推進中央部門決算公開旨在(　　)
①完善監督體系，保證清正廉潔
②增強工作實效，建設陽光政府
③規范權力運行，自覺接受監督
④推進政務公開，樹立政府權威
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　C
解析　中央部門公開決算的變化，體現了其務實高效的工作，有利于建設陽光政府，②正確；材料體現了政府規范自身權力運行，表明政府自覺接受人民監督，③正確；材料沒有體現完善監督體系，排除①。樹立政府權威不是中央部門決算公開的目的所在，排除④。
18.按照黨中央國務院的決策部署，到2019年7月，已有1 481個省直部門、441個地市政府、3 629個縣級政府、31 229個鄉鎮和247 841個村居的服務事項納入平臺管理和運行，構建起覆蓋省市縣三級以上的一體化網上政務服務平臺。上述做法(　　)
①是加強網絡話語權，強化政府管理的舉措
②是政府堅持科學決策、民主決策、依法決策的要求
③是凝聚各地深入推進“互聯網＋政務”服務的強大動能
④是推進政府治理現代化、數字中國建設的新舉措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
三、綜合題
19.在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，H市政府在建立環境督察“回頭看”制度的基礎上，暢通民意表達渠道，由群眾監督環境整改。市政府帶頭下沉至各鄉鎮各行業對轄區內各相關涉污企業、非法采石采砂采礦等進行全面排查和整治工作，消除環境風險隱患，同時積極在全市開展“美麗家庭”創建評比，讓垃圾分類、環境保護的觀念深入人心。此外，H市還大力整合旅游資源，從“賣資源到賣文化”，走出了一條民富、景美、人和的綠色發展之路。
運用有效制約和監督權力的關鍵的知識，分析H市政府是如何發揮對環境的督查作用的。
答案　有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。H市政府暢通民意表達渠道，由群眾監督環境整改，保障人民參與環境治理的監督權、表達權。H市政府建立環境督察“回頭看”制度，用制度管事、管權。
20.世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中從第78位躍升至第46位，躋身今年營商環境改善排名前十。優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。公共服務是營商環境的試金石，政府要主動服務，主動出擊找短板、找差距，加大簡政放權，減少辦事程序，縮短辦事流程。
結合材料，運用政治生活知識，簡述優化營商環境需要建設一個怎樣的政府。
答案　(1)建設服務型政府。政府要履行好各項職能，轉變職能，主動服務，增強服務意識和提高服務水平，改善基礎設施，形成良好的社會環境。
(2)建設法治政府。政府要維護社會治安和秩序，加強監管；堅持依法行政，推進政務公開，營造良好的法治環境。
(3)建設便民利民的政府。政府應該深化簡政放權，提高辦事便利化水平，創造良好的人文環境。
(共65張PPT)
第六單元 為人民服務的政府
必修2 政治生活


浙江選考總復習
第十五課　我國政府受人民的監督
考點展示 考題列舉 考情分析
政府依法行政(c) 2019·浙江4月選考，17(選擇) 對本部分的考查主要采用選擇題的形式，結合生活中政府職能轉變、決策科學或失誤等多種事例，理解政府依法行政的原因或要求，政府科學決策、民主決策和依法決策等知識，結合網絡反腐、信息公開等舉措，考查行政監督的不同方式，或考查對政府權力進行制約和監督的意義及要求。
科學決策、民主決策、依法決策(b) 2017·浙江11月選考，18(選擇)
2015·浙江10月選考，18(選擇)
權力是把雙刃劍(b) 無
有效制約和監督權力的關鍵(b) 2016·浙江10月選考，18(選擇)
2016·浙江4月選考，18(選擇)
我國的行政監督體系(a) 2020·浙江1月選考，4(判斷)
2018·浙江11月選考，4(判斷)

內容索引
NEIRONGSUOYIN
核心考點一　政府的權力：依法行使
核心考點二　權力的行使：需要監督
核心突破　精講考點
小題清障　易錯明辨
課時作業　精準訓練
政府的權力：依法行使
核心考點一
1.政府依法行政
是什么 含義 政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
為什么 根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家
必要性 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則


考點整合

為什么 意義 ①對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由
②對政府：有利于加強 建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平
③對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義 建設
怎么做 基本要求 ①政府要堅持法定職責 、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當
②堅決糾正 、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
廉政
民主法制
必須為
不作為
圖示　依法行政的措施
2.科學決策、民主決策、依法決策
原因 ①是依法行政的要求
②政府的決策關系國計民生
③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責
要求 ①科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性
②民主決策：增強決策透明度和 ，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
③依法決策：確保決策制度科學、 、過程公開、責任明確
公眾參與度
程序正當
提醒　如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。
命題點1　依法行政
典例1　(2019·浙江4月選考)某市創新干部管理機制，一方面對不作為、亂作為的公職人員嚴肅問責，另一方面為因受誣告被問責的公職人員及時正名。這樣做有利于公職人員
①勇于負責，敢于擔當　②明確責任，審慎用權
③依法執政，科學決策　④擴大權力，提高效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　依法執政的主體是中國共產黨，③錯誤；
④“擴大權力”的說法錯誤。


命題探究

方法點撥

FANG FA DIAN BO
正確區分依法行政與依法執政
(1)二者主體不同：依法行政的主體是政府；依法執政的主體是中國共產黨。
(2)二者內容不同：依法行政的“政”為政務，即政府依法行使其行政職責；依法執政的“政”為政權，即中國共產黨在憲法和法律范圍內活動，組織和領導國家政權。
A.②—①—③ B.②—③—①
C.③—①—② D.③—②—①
熱點追練1　“權力清單”“責任清單”和“負面清單”是政府帶頭自我革命、遵循簡政放權的改革思路。給制度建設開出三張清單，這將進一步厘清政府和市場的界限，釋放巨大的創新發展潛能。下列對“權力清單”“責任清單”和“負面清單”的理解依次排序正確的是
√
① 明確政府該做什么，做到法定職責必須為
② 明確政府該做什么，做到法無授權不可為
③ 明確企業不能干什么，做到法無禁止皆可為
解析　“法無授權不可為”是“權力清單”，對應的是②；
“法定職責必須為”是“責任清單”，對應的是①；
“法無禁止皆可為”是“負面清單”，對應的是③。
熱詞點擊

RE CI DIAN JI
權力清單、責任清單、負面清單
(1)“權力清單”是對于各級政府及其各部門權力的數量、種類、運行程序、適用條件、行使邊界等予以詳細統計，形成目錄清單，為權力劃定清晰界限。“權力清單”明確的是“法無授權不可為”的原則。
(2)“責任清單”就是要明確政府履行哪些職責，做到“法定職責必須為”，它與權力清單互相制約，防止責權失衡。
(3)“負面清單”是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。
命題點2　科學、民主、依法決策
典例2　(2017·浙江11月選考)經過走訪村民、請教專家、反復論證，某市政府駐高山村扶貧工作組制定了以推動該村發展中藥材產業為扶貧工作重心的工作方案，并據此開展卓有成效的工作。在這里，工作組
①健全了專家咨詢制度
②發揚了求真務實的工作作風
③堅持了科學民主決策
④落實了決策問責和糾錯制度
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
√
解析　政府工作組走訪村民、請教專家、反復論證，體現了工作組求真務實的工作作風，②當選；
請教專家、走訪村民、反復論證，有利于決策的科學性和民主性，③當選；
工作組的做法并沒有健全專家咨詢制度，①排除；
決策問責和糾錯制度在題中沒有體現，④排除。故選B。
熱點追練2　大數據是一種快速分析處理海量信息的技術，可以減少因為遺忘和經驗不足而造成的決策失誤。目前我國各級政府已經逐漸同步大數據來為決策提供有效幫助。這主要體現政府堅持
A.民主決策，增強決策透明度和公眾參與度
B.科學決策，完善決策信息和智力支持系統
C.依法決策，確保決策程序正當、過程公開
D.依法行政，做到勇于負責、敢于擔當
√
解析　題意主旨體現的是科學決策，而不是民主決策、依法決策、依法行政，故A、C、D不符合題意。
方法點撥

FANG FA DIAN BO
區分三種決策方式
(1)依法決策就是要求決策的內容符合法律規定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。
(2)科學決策就是要求決策內容符合規律，符合中國的實際，具有切實可行性。
(3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，在內容上反映人民的根本利益。
1.(2018·江蘇高考)下圖漫畫《此路不通》意在說明
A.法無授權不可為
B.法定職責必須為
C.政府決策應尊重民意
D.讓權力在陽光下運行
√
解析　讀懂漫畫寓意是解題的關鍵。A對：漫畫中的公章遭遇了禁止通行的狀況，說明政府權力受到約束，體現了法無授權不可為。
B、C排除：漫畫沒有體現政府的法定職責、政府決策的內容。
D排除：讓權力在陽光下運行體現了對政府權力的監督，不符合漫畫寓意。


真題補練

2.(2017·天津高考)黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執法擾民現象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于
①提高政府的權威
②保障公民各種利益訴求
③提升公民民主意識和參政能力
④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
√
返 回
解析　我國法治政府的建設，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權威，①④正確；
②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民合理合法的利益訴求；
提升公民民主意識和參政能力在題干中沒有涉及，故③排除。故選D。
權力的行使：需要監督
核心考點二
1.權力是把雙刃劍(為什么對政府權力進行制約和監督)
根本
原因 我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的權力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監督，確保權力的行使是為人民謀利益
必要性 權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行 和監督
制約


考點整合

意義 政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證
①政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策(決策利民)
②政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(勤政為民)
③政府只有接受監督，才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔(高效廉潔)
④政府只有接受監督，才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府(造福于民)
2.怎樣對政府權力進行制約和監督
(1)有效制約和監督權力的關鍵
健全權力運行的 體系。這個體系，一靠民主，二靠 ，二者缺一不可。發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。要加強 對權力的制約和監督，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
(2)建立健全行政監督體系
①行政系統內部監督包括：上級 的監督、審計部門的監督、下級政府的監督。
②行政系統外部監督包括：國家 機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督。
制約和監督
法制
權力
政府
法制
拓展　全面掌握政府如何行使權力
執行 堅持依
法行政 堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
決策 審慎用權，堅持科學決策、民主決策、依法決策　 ①不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性
②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
③確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確
④建立健全決策問責和糾錯制度
監督 自覺接受監督
責任 堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則
命題點1　對政府權力進行制約和監督的意義
典例1　(2016·浙江10月選考)浙江省《關于全面推進政務公開工作的實施意見》要求，著力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。落實這一要求，有利于進一步
①提高政府的公信力　②保障公民的監督權
③縮小政府的公權力　④保障公民的知情權
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
√


命題探究

解析　讓政府的權力在陽光下運行，公民才能相信政府的作為，才能提高政府的公信力，故①符合題意；
公民知曉政府的辦事流程就是對政府的一種監督，故②符合題意；
政務公開只是讓政府行使權力更加規范，不會縮小政府的公權力，故③說法錯誤；
“行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開”，是為了讓公民知曉政府的辦事流程，保障公民的知情權，故④符合題意。答案選B。
熱點追練1　為推動黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實，便捷高效回應群眾關切，減輕基層負擔，國務院辦公廳于2019年4月22日開通國務院“互聯網＋督查”平臺，面向社會征集黨中央、國務院有關重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位等四個方面問題線索或意見建議。國務院“互聯網＋督查”平臺
①有利于加強對權力的制約和監督 ②是提高政府決策效率的根本途徑 ③有利于人民群眾行使對政府等機關工作的質詢權 ④是政務公開的重要表現，促進政務公開智能化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　②中“根本途徑”夸大了這一平臺的作用，排除。
質詢權是人大代表的職權，③錯誤。
命題點2　我國的行政監督體系
典例2　(2018·浙江11月選考)(判斷)作為我國的法律監督機關，監察委員會有權依法監督所有行使公權力的公職人員。
答案　F。監察委員會是國家的監察機關，人民檢察院是國家的法律監督機關。
熱點追練2　某市電視臺推出了《問政時刻》欄目，每播出1集，相關機關單位就立即整改被曝光的問題，紀委也立即跟進。欄目播完后，該市紀委共對20個責任單位、98名責任人進行了問責。這一過程存在的監督形式有
①社會與公民的監督 ②中國共產黨的黨內監督
③國家權力機關的監督 ④國家司法機關的監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　我國的國家權力機關是人大，材料沒有體現國家權力機關的監督，故③不符合題意；
我國的司法機關是人民法院和人民檢察院，材料沒有體現司法機關的監督，故④不符合題意。
1.(判斷)(2020·浙江1月選考)行政系統的外部監督一定比內部監督有效。
答案　F。我國的行政監督體系中既有行政系統內部的監督，也有行政系統外部的監督，不能說行政系統外部監督一定比內部監督有效。


真題補練

2.(2019·全國Ⅱ)某省探索在全省鄉鎮(街道)設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察。截至2018年7月底，全省1 389個鄉鎮(街道)全部完成監察辦公室設置和人員任職工作。在鄉鎮(街道)設立監察辦公室的作用在于
①提高司法工作的獨立性
②實現鄉鎮監察全覆蓋
③完善基層政府組織結構
④防止基層公權力濫用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　監察辦公室對基層所有行使公權力的公職人員進行監察，有利于實現鄉鎮監察全覆蓋，故②正確；
在鄉鎮(街道)直接設立監察辦公室，這在一定程度上可以防止基層公權力濫用，故④正確。
監察辦公室是國家監察機關，不是司法機關，也不是基層政府機關，故①③錯誤。
3.(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據中共中央關于國家監察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監察委員會。新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監察范圍。這一改革旨在
①實現對國家公職人員的監察全覆蓋
②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤
③建立集中統一、權威高效的監察體系
④搭建群眾直接監督公共權力的新平臺
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析　新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，監察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統一、權威高效的監察體系，實現對國家公職人員的監察全覆蓋，故①③符合題意，答案為B。
②夸大了這一改革的作用，不選；
監察委員會強調通過權力監督權力的運行，不屬于群眾直接監督公共權力的范圍，④不選。
返 回
小題清障　易錯明辨
易錯診斷 清除盲點
易錯點1　對政府權力進行制約和監督的關鍵
提醒　對政府權力進行制約和監督的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
矯正訓練1　為了使政府部門與群眾的溝通日常化，某市開展了“網絡在線問政”活動。僅僅9個月時間，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網民在線參與43 657人次。該市開展“網絡在線問政”活動是
①提升行政管理水平的要求 ②政府決策的基礎
③有效制約和監督權力的關鍵 ④增強政府工作透明度的舉措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源，②錯誤。
有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系，③錯誤。
易錯點2　行政系統內部監督與外部監督的認定與區分
提醒　區分行政系統內部監督與行政系統外部監督的關鍵在于判斷監督主體的性質。如果是政府自己監督自己，那么就屬于行政系統內部監督；如果是非行政機關的單位或組織監督政府，則屬于行政系統外部監督。
矯正訓練2　(判斷)監察委員會對我國行政機關的監督屬于行政系統內部的監督。
答案　F。監察委員會是國家監察機關，對我國行政機關的監督屬于行政系統外部的監督。
矯正訓練3　為推進行政能力建設、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監督。在下列情形中，屬于行政系統內部監督的是
①省政府辦公廳檢查各地九年制義務教育普及情況
②省人大常委會在全省范圍內開展環境保護執法檢查
③省紀委調查省政府機關有關工作人員不動產情況
④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析　省人大常委會屬于權力機關，它對政府環保部門的檢查屬于行政系統外部監督，②不選；
省紀委代表的是省黨委，對省政府機關有關工作人員不動產情況的調查屬于黨對政府的監督，也屬于行政系統外部監督，③不選。
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課時作業　精準訓練
熟而生巧　勤能補拙
一、判斷題
1.政府堅持依法行政，有利于保證政府及其工作人員不變質。
答案　T。
2.依法行政要求政府堅持法定職責必須為，法無授權慎重為。
答案　F。政府要堅持法定職責必須為，法無授權不可為。
3.政府在依法決策方面，要確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
答案　T。
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4.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，這說明民主監督是有效制約和監督權力的關鍵。
答案　F。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
5.行政監督體系中可以對政府進行外部監督的國家機關有人大、人民政協、中國共產黨。
答案　F。中國共產黨和人民政協均不是國家機關，行政監督體系中可以對政府進行外部監督的國家機關有人大、司法機關和監察機關。
6.公民依法通過新媒體參與民主監督，有利于減少政府的政務失信現象。
答案　T。
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二、選擇題
7.《法治中國》總結和展示了全面依法治國的輝煌成就，分為《奉法者強》《大智立法》《依法行政》《公正司法》《全民守法》幾部分。下列內容最有可能出現在《依法行政》中的是
A.上海市人大常委會任命上海市第二中級人民法院多名審判員
B.食品藥品監督管理總局實施“明廚亮灶”工程，依法治理網絡訂餐亂象
C.北京市檢察院一分院對“E租寶”集資詐騙案的10名被告人提起公訴
D.鹽城市委召開會議，學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》
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解析　A的主體是人大常委會，是我國的權力機關的常設機關，不符合題意；
C的主體是檢察院，是法律監督機關，不符合題意；
鹽城市委指的是中國共產黨，D不符合題意。
8.當前，為解決政府及其工作人員不作為、亂作為問題，必須加大問責力度，讓“太平官”混不下去。加大對政府及其工作人員的問責力度有利于
A.促進政府管理與社會參與有機結合
B.政府減少社會管理，增強服務能力
C.政府為公民求助或投訴提供新途徑
D.防止政府行政權力的缺失和濫用
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解析　材料中對政府工作加大問責力度，有利于防止政府行政權力的缺失和濫用，選D。
B說法錯誤。
A、C不符合題意。
9.某市國土管理局收到反映某村永久基本農田被占用的問題后，僅以會議形式進行簡單部署、未采取有效措施開展整改落實，受到通報批評處理。這啟示政府必須
①樹立求真務實的工作作風 ②貫徹為人民服務的工作方法
③堅持人民主體地位，執政為民 ④堅持法定職責必須為，敢于擔當
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析　堅持為人民服務是政府的工作態度，堅持從群眾中來到群眾中去是政府的工作方法，②錯誤。
執政為民是黨的執政理念，③錯誤。
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10.隨著“最多跑一次改革”的深化，“互聯網＋公共服務”讓“群眾來回跑”變成“部門協同辦”，最大限度便利廣大群眾。這要求政府部門
①創新公共服務，提高行政效率，建設服務型政府
②審慎行使權力，堅持科學決策，加強決策民主
③不斷簡政放權，公開政務信息，強化管理職能
④堅持依法行政，改進工作作風，努力求真務實
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
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解析　材料強調的是政府要方便群眾辦事，這與政府科學民主決策無關，也與簡政放權，公開政務信息，強化管理職能無關，故②③排除。
11.浙江省制定了省市縣政府權力清單，其目的在于努力做到讓市場主體“法無禁止皆可為”，讓政府部門“法無授權不可為”。這一做法有利于
①對政府權力進行有效制約和監督
②提高政府服務的能力和水平
③擴大市場主體參與決策的范圍
④減少政府管理經濟的職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析　制定政府權力清單，有利于規范政府行為，對政府的權力進行有效制約和監督，提高政府服務的能力和水平，①②當選；
③④表述錯誤，排除。故選A。
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12.《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》)于2019年9月1日起施行。該《條例》明確了重大行政決策事項范圍、作出程序和調整程序，并完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》的頒布有利于
①健全決策機制，提高決策質量
②規范政府行政行為，提高政府公信力
③健全行政監督體系，防止權力濫用
④拓寬公民參與政治的渠道，維護公民權益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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13.自然生態要山清、水秀、氣爽、天藍，政治生態也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現政治生態“綠水青山”的是
①切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，發揮民主的作用
②堅持用制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子
③讓權力在陽光下運行，做到所有政務公開，便于群眾監督
④建立和完善包括審計部門、檢察機關等在內的行政系統外部監督形式
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
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解析　政府全面推行政務公開，堅持以“公開為常態，不公開為例外”的原則，并不是所有政務信息都向社會公開，③錯誤。
審計部門屬于行政系統內部監督的主體，檢察機關作為司法機關是行政系統外部監督主體，④錯誤。
14.某市電視臺開辦的《政風行風面對面》節目，邀請市政府部門的領導人與群眾溝通、傾聽群眾呼聲、為群眾辦實事，為政府和群眾架起了一座連心橋。該電視臺《政風行風面對面》開通后
①為公民參與民主管理提供了有效渠道 ②政府可以解決公民的所有困難
③政府可以更好地接受輿論和公眾監督 ④公民可以更好地行使自己的監督權
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析　《政風行風面對面》開通后有利于政府面對面接受群眾監督，不涉及民主管理問題，①與題意不符；
政府要便民利民，但不能夠解決公民的所有困難，②錯誤。
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15.在反腐過程中，某市紀委用大數據揪出政府部門中的“蠅貪”，讓制度緊盯“微腐敗”。這說明該市紀委
①運用新興技術促進廉政建設
②加強法制對政府權力的制約和監督
③建立起全面的行政監督體系
④通過行政監察部門對政府進行監督
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
解析　本題考查對政府權力運行的制約和監督。利用大數據反腐，這體現了①。
“讓制度緊盯‘微腐敗’”，這體現了②。
③在材料中沒有體現，不選。市紀委屬于黨的組織單位，與行政監察部門均無直接關系，故④不選。
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16.為了加強鄉鎮、農村基層監察監督工作，某市監察委員會派出鄉鎮監察辦公室，依法對管理范圍內行使公權力的公職人員進行監督，提出監察建議并協助市監察委員會開展調查工作。這一做法
A.說明我國監察機關是法律監督機關
B.是有效制約和監督權力的關鍵
C.有利于發揮人民民主對權力的監督
D.有利于完善全面的行政監督體系
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解析　我國的法律監督機關是人民檢察院，監察委員會是我國監察機關，行使監察權，A錯誤。
健全權力運行的制約和監督體系是有效制約和監督權力的關鍵，B錯誤。
派出鄉鎮監察辦公室，依法對管理范圍內行使公權力的公職人員進行監督，是發揮制度對權力的制約和監督作用，C不符合題意。
17.2019年7月19日，93個中央部門集中向社會公開決算。由2011年的2張表格增加到2018年的8張表格，由不同時段向社會公開決算到所有部門同一天在統一平臺集中公開決算……推進中央部門決算公開旨在
①完善監督體系，保證清正廉潔
②增強工作實效，建設陽光政府
③規范權力運行，自覺接受監督
④推進政務公開，樹立政府權威
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析　中央部門公開決算的變化，體現了其務實高效的工作，有利于建設陽光政府，②正確；
材料體現了政府規范自身權力運行，表明政府自覺接受人民監督，③正確；
材料沒有體現完善監督體系，排除①。
樹立政府權威不是中央部門決算公開的目的所在，排除④。
18.按照黨中央國務院的決策部署，到2019年7月，已有1 481個省直部門、441個地市政府、3 629個縣級政府、31 229個鄉鎮和247 841個村居的服務事項納入平臺管理和運行，構建起覆蓋省市縣三級以上的一體化網上政務服務平臺。上述做法
①是加強網絡話語權，強化政府管理的舉措
②是政府堅持科學決策、民主決策、依法決策的要求
③是凝聚各地深入推進“互聯網＋政務”服務的強大動能
④是推進政府治理現代化、數字中國建設的新舉措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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三、綜合題
19.在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，H市政府在建立環境督察“回頭看”制度的基礎上，暢通民意表達渠道，由群眾監督環境整改。市政府帶頭下沉至各鄉鎮各行業對轄區內各相關涉污企業、非法采石采砂采礦等進行全面排查和整治工作，消除環境風險隱患，同時積極在全市開展“美麗家庭”創建評比，讓垃圾分類、環境保護的觀念深入人心。此外，H市還大力整合旅游資源，從“賣資源到賣文化”，走出了一條民富、景美、人和的綠色發展之路。
運用有效制約和監督權力的關鍵的知識，分析H市政府是如何發揮對環境的督查作用的。
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答案　有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。H市政府暢通民意表達渠道，由群眾監督環境整改，保障人民參與環境治理的監督權、表達權。H市政府建立環境督察“回頭看”制度，用制度管事、管權。
20.世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中從第78位躍升至第46位，躋身今年營商環境改善排名前十。優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。公共服務是營商環境的試金石，政府要主動服務，主動出擊找短板、找差距，加大簡政放權，減少辦事程序，縮短辦事流程。
結合材料，運用政治生活知識，簡述優化營商環境需要建設一個怎樣的政府。
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答案　(1)建設服務型政府。政府要履行好各項職能，轉變職能，主動服務，增強服務意識和提高服務水平，改善基礎設施，形成良好的社會環境。
(2)建設法治政府。政府要維護社會治安和秩序，加強監管；堅持依法行政，推進政務公開，營造良好的法治環境。
(3)建設便民利民的政府。政府應該深化簡政放權，提高辦事便利化水平，創造良好的人文環境。
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體系構建

第十四課　我國政府是人民的政府
考點展示 考題列舉 考情分析
我國政府的法律地位和基本職能(c) 2019·浙江4月選考，18(選擇) 2018·浙江11月選考，17(選擇) 2018·浙江4月選考，4(判斷) 2018·浙江4月選考，18(選擇) 2017·浙江4月選考，5(判斷) 2017·浙江11月選考，17(選擇) 2016·浙江4月選考，17(選擇) 2016·浙江10月選考，17(選擇) 我國政府的基本職能和工作的基本原則是高頻考點，尤其是簡政放權和轉變政府職能逐漸成為命題的熱點。常以政府關注民生的素材為載體，以體現類、原因依據類問題的形式來考查。命題形式以往主要是客觀題，但以后也有出綜合題的可能。
我國政府的宗旨和工作的基本原則(b) 2020·浙江1月選考，18(選擇) 2019·浙江4月選考，18(選擇) 2018·浙江4月選考，18(選擇) 2017·浙江4月選考，18(選擇) 2017·浙江11月選考，17(選擇) 2016·浙江10月選考，17(選擇) 2015·浙江10月選考，17(選擇)
我國政府為公民求助或投訴提供的途徑(a) 無



核心考點一　政府：國家行政機關

1.我國政府的法律地位
我國政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。
提醒　我國政府是國家行政機關，不同于國家權力機關(人大)，不同于司法機關(法院和檢察院)，不同于監察機關(監察委員會)，也不同于中國共產黨(我國的執政黨，處于領導地位)。
2.我國政府的基本職能
基本職能 內容(表現) 目的(作用)
保障人民民主和維護國家長治久安　 ①保衛國家的獨立與主權 ②保護公民的生命安全及各種合法權益 ③保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯 ④保障人民民主，協調人民內部矛盾 ⑤依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序 維護國家的政治穩定，鞏固人民民主專政的國家政權
組織社會主義經濟建設　　 ①宏觀調控：通過財政政策、貨幣政策等保持經濟持續健康發展 ②市場監管：依法對市場主體及其行業進行監督和管理，維護公平競爭的市場秩序 促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平
組織社會主義文化建設　　 ①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識 ②組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業 引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；努力提高國家文化軟實力
加強社會建設 加快健全基本公共服務體系 保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶
推進生態文明建設 堅持節約資源和保護環境的基本國策 為人民創造良好的生產生活環境


提醒　①履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關)。中國共產黨、權力機關、司法機關、監察機關、群眾團體和人民政協則不能履行政府職能。
②政府具有管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟活動。
③區分經濟職能的兩個方面
主要體現
宏觀調控 解決社會經濟發展、地區發展、行業發展不平衡
市場監管 規范市場交易規則，維護市場交易原則，保障市場秩序


3.轉變政府職能，建設服務型政府
政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

命題點1　政府的基本職能
典例1　(2017·浙江4月選考)(判斷)人民政府必須時刻把民生放在心頭、扛在肩上，切實履行社會建設職能。(　　)
答案　T。
典例2　(2018·浙江4月選考)最近，文化部在全國范圍內開展網絡表演市場專項整治行動，關閉一批價值導向嚴重偏差、內容格調低俗、不具備運營資質的網絡表演平臺，封禁一批違法違規情節嚴重的網絡主播。這表明，我國政府(　　)
①切實履行文化建設職能
②始終堅持民主依法決策
③全面強化社會管理職能
④努力貫徹對人民負責原則
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案　D
解析　材料中文化部在全國范圍內開展網絡表演市場專項整治行動，關閉一批價值導向嚴重偏差、內容格調低俗、不具備運營資質的網絡表演平臺，這是我國政府切實履行文化建設職能，努力貫徹對人民負責原則的表現，①④符合題意；②③不符合題意。故選D。

判斷政府職能的方法技巧
(1)凡是涉及維護社會穩定、維護國家領土和主權及正確處理人民內部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現；經濟職能主要從宏觀調控和市場監管等方面分析；涉及科學理論、思想教育、文化、衛生等方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創造良好的社會環境和自然環境而采取的措施，則是履行加強社會建設和推進生態文明建設的職能。
(2)政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可能會同時體現多個職能。如政府加強公共文化、公共醫療衛生設施的建設，就涉及文化職能和社會建設職能。
熱點追練1　某市政府在“扶貧攻堅”建設過程中，服務并引導企業積極打品牌、找市場、探模式，促進了人才、技術、資本不斷涌向農村，方便了群眾就近就業。這表明，該市政府(　　)
①切實履行經濟建設職能
②旨在強化社會管理職能
③不斷提高科學決策水平
④堅持對人民負責的原則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　材料體現的是政府加強服務職能，沒體現強化社會管理職能，同時，②也不是材料中做法的目的，故錯誤。材料強調的是政府切實為民服務，沒有體現政府不斷提高科學決策水平，③不選。故選B。
命題點2　轉變政府職能
典例3　(2017·浙江11月選考)某縣政府在達到省政府“最多跑一次”規定要求的基礎上，利用大數據縱向打通市、縣、鎮(鄉)、村四級信息孤島，實現群眾和企業辦事“就近跑一次”。這從一個側面表明該縣政府(　　)
①強化服務，竭盡全力多管事
②改革創新，誠心誠意辦實事
③依法執政，堅持不懈解難事
④轉變職能，實實在在做好事
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　C
解析　政府該管的要管住、管好，不該管的要簡政放權，①“竭盡全力多管事”的說法錯誤；依法執政的主體是中國共產黨，③錯誤。②④正確且符合題意。故選C。
熱點追練2　2019年《政府工作報告》指出，進一步深化“放管服”改革。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，必須到現場辦的要力求“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。這些舉措旨在(　　)
①淡化管理職能，提升政府為人民服務意識
②推動簡政放權，降低企業制度性交易成本
③提升行政效率，樹立求真務實的工作作風
④審慎行使權力，避免政府行政權力的缺失
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　C
解析　“放管服”改革不是淡化管理職能，①錯誤。④不是這些舉措的目的。②③正確且符合題意。故選C。

“放管服”改革
放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。簡單說，“放”即簡政放權，降低準入門檻。 “管”即公正監管，促進公平競爭。 “服”即高效服務，營造便利環境。
圖示



1.(2019·江蘇高考)某地為了破解山區農民辦事遠、辦事難等困境，探索簡政放權，將殘疾人證申領、社保卡信息采集、老年人優待證辦理等10多項政務服務“下放”至村一級代辦點。這一舉措(　　)
A.提高了公共服務效率 B.擴大了基層政府職權
C.創新了政府監管方式 D.增加了基層工作負擔
答案　A
解析　探索簡政放權，將一些政務服務“下放”至村一級代辦點，在一定程度上可以提高公共服務效率，故A正確。簡政放權，并未擴大基層政府職權，故B錯誤；材料主要說的是政務服務更加便民利民，不涉及監管，排除C；這一舉措有利于提高基層工作效率，并沒有增加基層工作負擔，故排除D。
2.(2018·海南高考)東北黑土區是我國重要的糧食生產基地。多年來，嚴重的水土流失、不合理的耕作導致土壤退化，黑土區的生態環境面臨巨大的挑戰，影響到糧食生產。針對上述問題，從管理與服務出發，當地政府應該(　　)
①開展農業技術創新研究，減少化肥使用量
②完善耕地保護體制機制，強化生態建設職責
③履行權力機關職能，開展土地保護執法檢査
④增加土地保護投入，大力扶持發展有機農業
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　C
解析　①的行為主體是農業生產者，不是政府。③錯誤，政府是行政機關而不是權力機關。
核心考點二　政府的責任：對人民負責

1.我國政府的宗旨和工作的基本原則
(1)我國政府的宗旨：為人民服務。
提醒　為人民服務的宗旨是政府工作的根本目的，對人民負責的基本原則是工作中的基本要求，前者決定了后者，兩者既有聯系又有區別。
(2)我國政府工作的基本原則：對人民負責。
要求 具體內容 側重點 聯系
堅持為人民服務的工作態度 政府及其工作人員要為人民謀利益，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益 工作態度講的是出發點問題，即政府工作人員應當為“公”而不是為“私” 三者統一于政府的工作過程中。堅持為人民服務的工作態度是前提；樹立求真務實的工作作風是關鍵；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法是保障
樹立求真務實的工作作風　 要不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗 工作作風講的是工作是否落實的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效
堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾辦實事、解難題、做好事 工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執行


拓展　我國國家性質、政府性質、政府職能、對人民負責基本原則之間的關系

2.我國政府為公民求助或投訴提供的途徑
(1)途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。
(2)意義：有助于公民解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。

命題點1　我國政府的宗旨
典例1　(2017·浙江4月選考)浙江積極響應習近平總書記的要求，干在實處、走在前列，在各項工作中勇于創新。2016年11月11日，浙江省政府召開治危拆違攻堅戰會議，要求各地各部門要以此前發生的民房倒塌事件為戒，舉一反三，開展城鄉危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑等三大專項行動。這表明政府(　　)
①踐行為人民服務的宗旨
②堅持對人民負責的原則
③具有求真務實的工作作風
④注重防止權力缺失和濫用
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
答案　A
解析　治危拆違攻堅戰，保障人民的生命安全，表明了政府是人民的政府，踐行為人民服務的宗旨，①當選；以此前發生的民房倒塌事件為戒，開展城鄉危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑等三大專項行動，說明政府堅持對人民負責的原則，樹立求真務實的工作作風，②③當選；④與題意無關，排除。故選A。
熱點追練1　國家醫療保障局印發通知，將17種抗癌藥納入醫保報銷目錄，平均降幅達到56.7%，癌癥患者將減輕用藥負擔，享受到醫保改革的紅利。這表明我國政府(　　)
A.積極履行經濟建設的職能
B.樹立求真務實的工作方法
C.努力踐行為人民服務的宗旨
D.自覺接受社會與公民的監督
答案　C
命題點2　政府工作的基本原則
典例2　(2019·浙江4月選考)浙江省各級政府發動群眾、依靠群眾，實施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態環境越來越好，鄉村越來越美麗。這體現政府(　　)
①履行了應有的職能
②擴大了基層群眾的政治參與
③堅持了對人民負責原則
④維護了公民的基本政治權利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　實施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態環境越來越好，體現了政府履行推進生態文明建設的職能，同時也堅持了對人民負責原則，①③符合題意。
熱點追練2　近幾年，“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應用。其優勢在于通過保留下來的文字、圖片、視頻等資料，有效還原干部對工作的落實情況，供日后查證。但由于一些地方出現以“痕”論政績的情況，許多人就想出制造假痕、虛痕來應對。這警示政府要(　　)
A.轉變職能，提高行政效率
B.樹立求真務實的工作作風
C.審慎用權，科學民主決策
D.堅持為人民服務的工作態度
答案　B
解析　“痕跡管理”中出現的問題警示政府要樹立求真務實的工作作風，不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，B符合題意。

1.(2020·浙江1月選考)2019年3月，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。各級政府積極落實通知精神，通過精簡文件、壓縮會議數量和時長、規范考核和調研等措施，努力為基層減負。此舉旨在(　　)
①縮小政府的職能范圍
②擴大基層政府的權力
③提高政府行政水平和工作效率
④發揚政府求真務實的工作作風
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
答案　C
解析　采取一系列舉措為基層減負有利于提高政府行政水平和工作效率，體現了政府求真務實的工作作風，③④符合題意。①②說法錯誤。
2.(2017·全國Ⅱ)2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。設立雄安新區是(　　)
①黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐
②深化體制機制改革，促進全面發展的制度創新
③黨和政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現
④推進我國行政區劃全面改革與調整的重要舉措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　設立雄安新區是黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐，①當選；設立雄安新區不屬于制度創新，②不當選；中共中央、國務院決定設立河北雄安新區是黨和政府全心全意為人民服務宗旨的重要體現，③當選；設立雄安新區只是對我國行政區劃的部分調整，并非是對我國行政區劃進行全面改革與調整，④錯誤。答案為B。


易錯點1　政府職能的主體
提醒　履行政府職能的主體必須是各級政府，如國務院各部委、地方政府及組成部門，其他國家機關如人大、法院、檢察院履行的是其他國家機關職能，不是政府職能。中國共產黨、各民主黨派、人民政協、村?居?民委員會等不是行政機關，不能履行政府職能。


矯正訓練1　(判斷)中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。這表明黨和政府履行維護國家長治久安的職能。(　　)
答案　F。中國共產黨不是國家行政機關，不能履行政府職能。
矯正訓練2　閱讀給領導的一封信，回答相關問題。
尊敬的××領導： 您好！近來在我校附近發生多起師生被搶事件。希望此事能引起您的重視，責令相關部門履行好職能，加強對社會治安的管理，保障人民群眾的生命財產安全……


你認為該信最有可能寫給下列哪位領導(　　)
①縣委書記，要求黨的部門履行維護社會秩序的職能
②縣長，要求相關部門履行好職能
③市公安局局長，要求相關部門依法履職
④居民委員會主任，要求加強對社會治安的管理
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　黨起領導作用，具體職能的履行歸政府，①錯誤；居民委員會是基層群眾性自治組織，只負責本社區事務的管理，④不符合題意。
易錯點2　政府簡政放權會削弱其管理職能
提醒　政府簡政放權是為了優化政府的管理職能，而不是減少或削弱政府的管理職能。


矯正訓練3　黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，要求認真貫徹行政管理體制改革、轉變政府職能的重要部署，優化政府機構設置和職能配置。這樣做旨在(　　)
①簡政放權，優化政府的職能
②轉變職能，更好地為人民服務
③求真務實，減輕政府的責任
④縮減職能，提高行政管理效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　轉變政府職能不是減輕政府責任和縮減政府職能，③④不選。
易錯點3　混淆工作態度、工作作風、工作方法
提醒　
工作態度 為人民服務 側重于思想和態度上的“為民”，反對官僚主義
工作作風 求真務實 側重于工作過程中的“惠民”，反對形式主義
工作方法 從群眾中來 到群眾中去 側重于工作過程和方法的“靠民”，反對主觀主義


矯正訓練4　某地政府圍繞精準扶貧，從縣區到鄉鎮，再到村組和責任人，統籌考慮、綜合施策，針對特殊困難人群，一家一戶分析情況，落實幫扶政策，實現脫真貧、真脫貧，確保小康路上不落一戶、不少一人。這啟示政府要(　　)
①樹立求真務實的工作作風
②深入群眾，關注民生，力戒形式主義
③堅持為人民服務的工作方法
④樹立正確的政績觀，做好形象工程
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　為人民服務是政府的工作態度和宗旨，從群眾中來到群眾中去是工作方法，③錯誤。政府要樹立正確的政績觀，做好民心工程，杜絕形象工程，④錯誤。

綜合題對政府職能和責任的考查
設問方式
體現類 概括材料體現的政府履行職能的特點
原因類 意義類 ①運用政府職能的知識，說明政府推進“最多跑一次”改革的原因 ②分析對政府追責問責的意義
措施類 ①結合材料，說明當地政府是如何履行組織經濟建設職能的 ②結合材料，說明政府是如何堅持對人民負責原則的


典例剖析　(2018·全國Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。
祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是我國生物多樣性保護優先區域。但由于違規開發礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態環境遭到嚴重破壞。
2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通報，根據黨紀國法的有關規定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。
2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權。

結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。(12分)
獲取信息 調用知識
審設問 知識限定：政治生活知識 政府的職能、政府工作的基本原則、依法行政、政府的權威等
設問指向：追責問責在生態文明建設中的重要意義
題目類型：意義類
審材料 信息點①：祁連山是我國西部重要生態安全屏障，但生態環境遭到嚴重破壞 追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于滿足人民對美好生活的需要
信息點②：按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分 追責問責，是政府依法行政的要求，有利于政府堅持法定職責必須為，提高政府的權威
信息點③：要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制 政府具有推進生態文明建設的職能
寫答案 追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態環境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態文明建設的職能；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府權威。
研細則 ①追責問責，是對人民負責原則的要求，(“為人民服務”“執政為民”或“以人為本”)有利于保護生態環境，(“有利于保護綠水青山”或“建設美麗中國”)滿足人民對美好生活的需要。 ②建立責任清單，落實責任制，(“建立責任清單”或“落實責任制”)有利于強化政府履行生態文明建設的職能。(“有利于生態文明建設”) ③強調權責一致，明確主體責任，依法問責，(“強調權責一致”“明確主體職責”“依法問責”“依法行政”“依法治國”或“監督公權”)有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府權威。(“有利于提高政府權威”)


跟蹤訓練　浙江省松陽縣沿坑嶺頭村原本是一個貧困小山村，2012年人均收入只有3 530元。2013年起，原本只會務農的村民們嘗試開網店，通過互聯網銷售當地的柿子等農產品，當年人均收入提高到了7 444元，2014年達到8 337元。隨著柿子越賣越火，借助互聯網的力量，靜靜的小山村也漸漸為人所知，青山綠樹、白墻黑瓦間點綴的紅紅的柿子，起初吸引畫院師生前來寫生，后來攝影愛好者紛至沓來……在當地政府的引導下，家家戶戶辦起了農家樂，同時在資金、信貸等方面大力支持“柿子紅了”為主題的休閑旅游產業。如今只有300人的小山村，每年僅旅游收入一項就超過了百萬元。
結合材料，運用政治生活的知識，說明當地政府是如何履行組織經濟建設職能的。
答案　(1)在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別重要的職能。政府通過在資金、信貸等方面進行宏觀調控，大力支持當地發展“互聯網＋農業”，發展休閑旅游產業。
(2)政府要促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平。當地政府通過大力推進特色產業的發展，促進了當地農民收入水平的提高，從而實現精準扶貧、精準脫貧。

一、判斷題
1.我國政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關。(　　)
答案　T。
2.浙江省公安廳開展掃黑除惡專項斗爭，履行了加強社會建設的職能。(　　)
答案　F。公安機關通過開展掃黑除惡專項斗爭，打擊犯罪，保護人民，是履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
3.浙江省政府加強“五水共治”，是發揮政府推進生態文明建設的職能。(　　)
答案　T。
4.浙江省“最多跑一次”政務改革的根本目的是轉變政府職能。(　　)
答案　F。我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
5.S鎮政府將美麗鄉村建設搞成徒有虛名的“形象工程”，違背了求真務實的工作作風。(　　)
答案　T。
6.“12345，有事找政府”，政府的職能就是為群眾提供服務。(　　)
答案　F。政府的職能主要是管理和服務，并不是僅為群眾提供服務。
二、選擇題
7.近年來，許多地方以改革行政審批制度為突破口，按照“小政府、大社會”的要求，大膽探索，建立人稱“政府超市”的便民服務中心，把分散在公安、城建、工商、稅務、衛生等多部門審批的項目集中到一個大廳進行辦理。“政府超市”便民服務中心的建立說明(　　)
A.政府要弱化管理，強化服務
B.我國的政府是為人民服務的政府
C.國家機關及其工作人員要嚴格執法
D.要處理好國家權力機關與人民群眾的關系
答案　B
解析　“政府超市”便民服務中心的建立并不是要弱化管理，A錯誤。 材料反映的是政府工作人員要強化服務意識，建設服務型政府，而不是反映國家機關及其工作人員嚴格執法，C不符合題意。人大是國家權力機關，而材料主體是政府，D與材料無關。
8.在全國廣泛開展掃黑除惡專項斗爭，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。掃黑除惡專項斗爭旨在(　　)
①維護社會大局穩定和國家長治久安
②保障人民安居樂業和基層政權鞏固
③強化專政，擴大公民權利的保護范圍
④保障人權，提高我國公民的政治地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　掃黑除惡專項斗爭旨在維護社會大局穩定和國家長治久安，保障人民安居樂業和基層政權鞏固，①②符合題意；掃黑除惡專項斗爭并沒有“擴大公民權利的保護范圍”，③錯誤；掃黑除惡專項斗爭有利于保障人權，但并沒有“提高我國公民的政治地位”，④錯誤。
9.國務院常務會議強調，在當前國際形勢錯綜復雜的情況下，要進一步激發我國市場活力，必須要加大減稅降費力度，把減稅降費措施切實落實到位。由此可見，我國政府(　　)
①通過宏觀調控以促進經濟發展
②通過市場監管以促進經濟發展
③深化簡政放權、創新監管方式
④堅持求真務實、對人民負責
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案　D
解析　②③與題意不符，題干并沒有涉及市場監管、簡政放權和創新監管方式。
10.下列活動中屬于政府履行組織社會主義文化建設職能的是(　　 )
A.面對旱災，中國紅十字會積極籌措捐款，救助災區群眾
B.中共中央宣傳部召開培育和踐行社會主義核心價值觀電視電話會議
C.教育部發布《高等學校人工智能創新行動計劃》
D.國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》
答案　C
解析　政府職能的實施主體只能是政府，中國紅十字會、中共中央宣傳部均不是政府機關，不能履行政府職能，A、B不符合題意，排除；C體現了政府組織社會主義文化建設，符合題意；D體現了政府加強社會建設，不符合題意。
11.為提升城市品質，創造更舒適、更美好的人居環境，國務院常務會議部署城鎮老舊小區改造任務，將這項涉及上億居民和17萬個城鎮老舊小區的工作上升到國家層面。這表明我國政府(　　)
①組織經濟建設，促進經濟快速發展
②堅持基本原則，樹立求真務實的工作方法
③履行基本職能，建設人民滿意的政府
④推進社會建設，健全基本公共服務體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
解析　題目中的表述沒有體現政府履行經濟職能，排除①。求真務實是政府的工作作風，②錯誤。城鎮老舊小區改造主要體現政府履行加強社會建設的職能，通過健全基本公共服務體系，建設人民滿意政府，③④正確。故選D。
12.某區政府積極引導社會組織參與社會治理，諧和醫患關系協調中心、生態文明促進會等數十家知名機構入駐該區，幫助居民、企業和政府化解矛盾，促進了社會和諧與發展。這種新型社會治理結構(　　)
A.代行了政府職能，推進了協商民主建設
B.有助于政府從管理角色向服務角色轉型
C.創新了社會組織和公民政治參與的方式
D.拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道
答案　B
解析　新型社會治理結構不代行政府職能，A錯誤；新型社會治理結構沒有創新公民政治參與的方式，也沒有拓寬公民參與民主決策和管理的渠道，排除C、D。
13.浙江省義烏市設立“跑一次沒辦成”投訴窗口，通過群眾投訴收集“最多跑一次”改革建議，再反饋給相關部門優化辦事流程，真正實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。這一做法有利于(　　)
①促進公民對政策的理解
②樹立求真務實的工作方法
③堅持以人為本，便民利民
④提高民主管理的公眾參與度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
解析　樹立求真務實的工作作風，②錯誤；本題并沒有體現民主管理，排除④。
14.2019年6月，國家稅務總局出臺新修訂的《納稅服務投訴管理辦法》，對納稅服務投訴工作進行全面規范，將各類投訴的辦理時限全部壓縮50%，同時進一步提高監督投訴質效。該《納稅服務投訴管理辦法》的修訂旨在(　　)
①提高工作效率，打造便民利民政府
②堅持求真務實的工作作風，自覺接受社會監督
③推進法治建設，保障公民基本權利
④踐行為民執政理念，積極解決群眾難題
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　材料主旨是增強服務意識，提高行政效率，并不是推進法治建設，③不符合題意。材料反映的主體是政府，政府行政，中國共產黨執政，④錯誤。
15.2019年6月25日，第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行。192名個人、98個集體，是廣大公務員隊伍的優秀代表，彰顯著新時代忠誠干凈擔當的公仆本色。該表彰活動(　　)
①有利于政府依法執政的真實落地
②為公務員隊伍建設提供了法律保障
③弘揚了提高服務意識的良好政風
④有利于建設人民滿意的服務型政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
解析　政府是依法行政，中國共產黨是依法執政，①錯誤。該表彰活動對公務員隊伍建設起到了很好的引領作用，而不是提供了法律保障，②錯誤。
16.為加強校園安全建設，教育部正在牽頭起草關于加強中小學(幼兒園)安全風險防控體系建設的意見，同時也在積極開展學校安全條例起草的前期調研工作。這些措施(　　)
①體現了我國政府審慎行使權力
②堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法
③擴大了我國公民的基本政治權利
④保障了公民的知情權、表達權和決策權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　③中公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，與材料無關，且“擴大”說法錯誤；④“保障公民決策權”說法錯誤，公民不享有決策權。
17.為更加準確地衡量財政扶貧項目資金績效，重慶出臺《扶貧項目資金績效管理辦法》，對財政扶貧項目資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規定，將群眾滿意度等社會效益指標納入考評要素。上述做法(　　)
①體現了政府求真務實，堅持對人民負責的基本原則
②符合從群眾中來到群眾中去的工作作風的要求
③體現政府增強服務意識，提高扶貧工作效率
④能使政府扶貧工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
答案　C
解析　政府部門出臺文件管理扶貧項目資金績效，將群眾滿意度納入考評要素，體現了政府求真務實，對人民負責，①正確。從群眾中來到群眾中去是工作方法，②說法錯誤。注重扶貧項目資金績效，并不是提高政府扶貧工作效率，沒有體現政府增強服務意識，③不符合題意。建立科學績效評價機制，能夠使扶貧工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，④正確。
18.隨著經濟社會發展，我國政府公共服務的供給方式越來越多元化。在一些社會公益性事業上，政府變直接提供服務為服務外包，實際操作由民間機構進行。這一做法(　　)
A.限制了行政權力，擴大了人民權利
B.創新了服務模式，建設服務型政府
C.整合了社會資源，實現社會主導
D.減少了政府責任，提高辦事效率
答案　B
解析　題中做法并不是限制行政權力，人民的權利也并沒有擴大，故A排除。社會公益性事業實際操作由民間機構進行，是在創新服務模式，建設服務型政府，故B入選。題中做法是整合社會資源，并不是實現社會主導，故C排除。題中做法并不是減少政府責任，而是簡政放權，故D排除。
三、綜合題
19.攀枝花市積極實施鄉村振興戰略，大力推動“康養＋農業”產業發展，重點打造攀枝花枇杷區域公用品牌，鞏固提升攀枝花芒果區域公用品牌，形成“一早一晚”特色農業品牌體系。以幸福美麗鄉村建設為載體，打造提升村容村貌，抓好農村人居環境整治，讓鄉村成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。傳承保護鄉村優秀文化遺產，創建文明村鎮。加快完善農村公共服務設施，推動公共服務下鄉，完善城鄉教育發展機制，建立城鄉統一的居民養老醫療保險制度，進一步提升農村公共服務水平。
結合材料，分析攀枝花市政府在實施鄉村振興戰略中是怎樣履行政府職能的。
答案　(1)組織社會主義經濟建設，大力推動“康養＋農業”產業發展，打造特色農業品牌體系。
(2)推進生態文明建設，改善環境，建設美麗鄉村。
(3)組織社會主義文化建設，傳承保護當地鄉村優秀文化遺產。
(4)加強社會建設，提升農村公共服務水平。
20.改革開放40多年來，我國民營經濟已經成為推動我國經濟發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。針對有的人提出所謂“民營經濟離場論”，習近平總書記強調，我國毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！為了幫助民營經濟解決發展中的困難，習近平總書記指出，要優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題。相關政府部門要經常聽取民營企業的反映和訴求，特別是在民營企業遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。
從政府工作的基本原則角度，分析習近平總書記對相關政府部門提出的要求。
答案　(1)政府應堅持為人民服務的工作態度。相關部門要樹立為人民服務的思想，深入企業，聽取民營企業的反映和訴求。
(2)政府應樹立求真務實的工作作風。相關部門要提高行政效率，增強服務意識，切實幫助企業解決實際困難。
(3)政府應堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。相關部門要經常聽取民營企業的反映和訴求，并積極作為，解決民營企業的實際困難。

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