資源簡介

(共28張PPT)
觀看視頻
國家監委決定就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題作全面調查
思考：結合視頻及材料，說一說監察委員會的性質是什么？
中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關
第6課 我國國家機構
第四框 國家監察機關

行使監察權的機關

Part 01
觀看視頻
序言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權利和義務
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會
第二節 中華人民共和國主席
第三節 國務院
第四節 中央軍事委員會
第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
第六節 民族自治地方的自治機關
第七節 監察委員會（新增）
第八節 人民法院和人民檢察院
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
法律在線


第123條　中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
中華人民共和國憲法
第一章　總　　則
第一條……
第二條……
第三條；各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
法律在線
思考：從兩部法律條文中看出監察委員會是什么性質的國家機構？
課堂筆記
一、監察委員會的性質
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
國家監察機關——監察委員會

1
4
2
3
監督公職人員
調查違法、犯罪
開展廉政建設
開展反腐敗工作

觀看視頻
思考：1.觀看視頻說說誰確立國家監察委是最高監察機關？
2. 監察委員會的構成和分工分別是什么呢？
3.全國人大表決通過《監察法》說明全國人大在行使什么職權？




二、監察委員會的構成和分工
1.構成：我國設國家監察委員會和地方各級監察委員會。
2.分工：（1）國家監察委員會是最高檢察機關。
（2）上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
（3）地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
課堂筆記
監察機關
（監察委員會）

國家監察委員會
地方監察委員會

領 導
上級
下級
國家監察委員會是最高監察機關
地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作

領 導


觀看視頻
思考：觀看視頻說說監察委員會的監察對象有哪些？

課堂筆記
三、監察委員會的監察對象
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋
行使公權力的公職人員
1.政府公務人員
2.司法公職人員
3.基層群眾性自治組織管理人員
4.國有企業管理人員
5.公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
6.其他依法履行公職的人員

（ 所有“吃財政飯”的人）
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張三，某縣醫院的院長，平時醫藥采購中手伸得有點長（回扣）……



王五，某村村主任、非黨員，平時欺壓村民，大家苦不堪言……
李四，某中學校長，學校后勤基建項目中“貓膩”有點多（紅包）……
趙六，政協副主席，用單位的公款并以兒子、侄孫的名義經商，酒行、貴金屬經營部、養豬場、飼料銷售合作社……
判斷下面哪些行為屬于監察的內容？
牛刀小試
√
√
√
√
國家監察委員會主任楊曉渡
2018年3月18日,十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是,選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
思考：國家監察委員會與全國人大是什么關系？
國
家
權
力
機
關

最高國家權力機關
（全國人民代表大會）
地方各級國家權力機關
（地方各級人民代表大會）
國家監察機關
（國家監察委員會）
產生
產生
對其負責
受其監督
對其負責
受其監督
對其負責
受其監督
國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
地方各級監察機關
（地方各級監察委員會）
四、國家監察機關的產生
課堂筆記


國家監察機關

向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后,準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由,向縣監察委員會發函,要求停止調查。
思考：向某所在單位這一要求是否合法?請說明理由。
不合法。監察委員會依照法律規定獨立行使監察權。不受行政機關、社會團體和個人干涉。
探究與分享
五、監察委員會如何行使監察權？
1.監察委員會依照法律規定獨立行使監督權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P89
課堂筆記
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。


乙同學：
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。


甲同學：
監察機關與其他國家機關關系
思考：你是否贊同他們的觀點?請說明理由。

某班同學國繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執。
√
×
相互配合、相互制約
五、監察委員會如何行使監察權？
1.監察委員會依照法律規定獨立行使監督權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P89
總之，監察機關獨立行使職權與其它機關相互配合、相互制約。
課堂筆記
2.監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。P90
3.監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。P90

監察機關的職責

Part 02
觀看視頻
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監委決定調立案查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定, 將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
思考：結合材料分析，在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責?
探究與分享


監督職責



處置職責




調查職責


監督職責







監察委員會的職責之一
首要職責
作用：確保權力不被濫用，確保權力在陽光下運行把權力關進制度的籠子里


調查職責







監察委員會的職責之二
經常性工作
作用：減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法的權威，保持公權力行使的廉潔性


處置職責







監察委員會的職責之三
根據違法情節輕重不同給予不同的處置。
具體做法：
1.對于有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話、提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉。
2.對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
3.對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
4.對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
5.對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
國家監察機關

是什么
行使國家監察職能的專責機關
產生

職責
監督職責
調查職責
處置職責


對其負責
受其監督

國家監察委員會


地方各級監察委員會

與其他國家機關關系
獨立行使監察權，與審判機關、監察機關、執法部門互相配合
監察對象：行使公權力的公職人員
監察工作：調查職務違法和職務犯罪，開展黨風廉政建設和反腐敗工作

領導
國家權力機關
課堂小結

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