資源簡介

鞏固黨的執政地位

一、教材分析
本課內容是必修3《政治與法治》第一單元“中國共產黨的領導”中的第三課“堅持和加強黨的全面領導”第二框的內容。本框共安排兩目的內容：
第一目“堅持全面從嚴治黨”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，分析了全面從嚴治黨的原因，介紹了新時代黨的建設總要求，闡明了堅持全面從嚴治黨的重要性。
第二目“堅持科學執政、民主執政、依法執政”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，介紹了科學執政、民主執政、依法執政的含義，闡明了三者之間的有機統一關系以及堅持科學執政、民主執政、依法執政的目的。
二、教學目標
1.知道新時代黨的建設總要求，了解科學執政、民主執政、依法執政的含義及三者的有機統一關系。
2.能夠結合事實闡述全面從嚴治黨的原因和重要意義。
3.通過對本框內容的學習，深刻領會鞏固黨的執政地位，必須堅持全面從嚴治黨，必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。
三、教學重難點
教學重點：全面從嚴治黨的重要性。
教學難點：科學執政、民主執政、依法執政的含義及有機統一關系。
四、教學過程
課程導入：觀看視頻《紅樓夢》中王熙鳳帶隊抄檢大觀園的片段，結合習近平文章中談到的片段內容，分析總結出堅持全面從嚴治黨對于鞏固黨的執政地位的重要性。

視頻《紅樓夢》片段：王熙鳳帶隊抄檢大觀園
(
我們黨有8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織，我看能打敗我們的只有我們自己，沒有第二人。《紅樓夢》第七十四回里，賈探春在抄檢大觀園時說過一句話：可知這樣大族人家，若從外頭殺來，一時是殺不死的，這是古人曾說的“百足之蟲，至死不僵”，必須先從家里自殺自滅起來，才能一敗涂地。正所謂“物必先腐而后蟲生”！
我在黨的十九大報告中強調：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。”怎樣才算過硬，就是要敢于進行自我革命，敢于刀刃向內，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進行自我革命的根本意義所在。
)2019年10月1日出版的第19期《求是》雜志發表習近平的重要文章《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》，文中談到：











總結：習近平在這篇文章中，談到了《紅樓夢》，還談到了秦、漢、唐、清等封建王朝的統治，明末李自成起義，蘇聯解體、蘇共垮臺、東歐劇變，以深邃的歷史眼光，深入分析古今中外治亂興衰的經驗教訓，對如何推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保黨始終過硬、始終成為馬克思主義執政黨，以黨的自我革命推動黨領導人民進行的偉大社會革命的重大問題，進行了全面而深刻的闡發。
因此，要鞏固黨的執政地位，必須加強黨的自我革命，堅持全面從嚴治黨，堅持科學執政、民主執政、依法執政，提升黨的執政能力，凝聚民心，團結力量。
（一）堅持全面從嚴治黨
1.原因：“四大考驗”“四種危險”
新形勢下，我們黨擔負著團結帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任，與此同時，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
學生分組探究：通過分析“四大考驗”“四種危險”，說明全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
第一組：根據文字和圖片中領導干部被審查或依法懲處的數據，分析說明黨面臨的執政考驗、脫離群眾危險、消極腐敗危險。
2019年1月至11月，全國查處扶貧領域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人。
2019年1至11月，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部42人，給予黨紀政務處分40人。全國紀檢監察機關立案審查調查55.5萬件，給予黨紀政務處分48.5萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關1.9萬人。

分析：權力滋生誘惑，容易造成腐敗。執政過程中的方向、決策、措施、能力都帶來考驗。蘇聯東歐劇變的一個重要原因，就是這些國家共產黨沒有經受住執政的考驗。
第二組：根據文字中列舉的材料，分析說明改革開放考驗對黨的長期執政能力提出的挑戰。
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，社會經濟成分、組織形式、
就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，各種思想文化相互激蕩，經濟、社會生活出現了許多未曾遇到的新情況。社會經濟成分多樣化沖擊著黨的執政基礎；社會組織形式的多樣化，使人們選擇多樣；就業方式多樣化、生產方式和生活方式多樣化，促進人們自主意識、競爭意識、效率意識、民主意識和權利意識覺醒，導致人們思想活動獨立性、選擇性、多變性和差異性增強。
分析：40余年的改革開放特別是黨的十八大以來全面深化改革、擴大對外開放取得的重大突破和進展，推動中國特色社會主義進入了新時代。改革開放只有進行時，沒有完成時。面對當前波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，能否堅定改革方向，凝聚社會共識，突破利益固化藩籬，協調各個領域，統籌各種資源，有效應對復雜多變的國際國內環境，都是我們黨面臨的重要考驗。其中最重要的就是方向問題，舉什么旗、走什么路，關乎改革開放能否按照正確方向前進。確保改革開放既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終沿著中國特色社會主義道路前進，避免發生方向性、顛覆性錯誤，是新時代黨面臨的重大改革開放考驗。
第三組：根據以下三幅圖片，分析說明黨所面臨的市場經濟考驗、能力不足危險。

2019年豬肉價格走勢

收入分配差距

權錢交易的腐敗現象
分析：當前，市場經濟考驗主要表現為價值觀的考驗、處理改革發展穩定關系的考驗、國際競爭的考驗和反腐敗斗爭的考驗等。市場經濟固有的特點、我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情、我國社會主義國家性質及世界最大發展中國家的國際地位，決定了市場經濟考驗具有長期性和復雜性。市場經濟存在自發性、盲目性等缺陷，使實體經濟和金融運行出現無序波動，豬肉價格大幅起落，就是實例。市場機制在推動資源有效配置、促進勞動生產率大幅度提高的同時，也會擴大收入分配差距。在市場經濟發展過程中，權利、名譽等有可能成為可交易的“商品”，滋生權錢交易、權色交易等腐敗現象。這些考驗都要求在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和完善市場機制的同時，更好發揮政府作用，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能。縮小收入分配差距、實現全體人民共同富裕。全面從嚴治黨，以良好政治生態保障經濟社會持續健康發展。
第四組：根據以下三幅圖片，分析說明黨所面臨的外部環境考驗、能力不足危險、消極懈怠危險。

美國制裁華為

恐怖主義

“中國威脅論”
分析：在深度調整的世界格局之中，中國面臨的外部環境考驗更加復雜。經濟環境復雜多變，西方一些國家以維護所謂國家安全為名，以透明度、規則、標準為抓手，動用多種手段對中國進行制約。政治秩序不確定性增加，某些外部勢力對中國顛覆破壞的圖謀不改，在意識形態上加緊滲透，甚至想發動“顏色革命”。安全威脅不容輕視，恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”對我國安全構成嚴重威脅。文化環境紛繁復雜，某些別有用心的外部勢力加緊對我國進行思想文化滲透，對黨史、國史、民族史等進行惡意解構，在青少年中宣揚拜金主義、享樂主義、極端個人主義，對一些黨員領導干部傳播消極頹廢文化，“中國威脅論”不時出現。應對復雜局面時的能力不足和消極懈怠的精神狀態不利于鞏固黨的執政地位。
總結：從前面各組的分析可以看出，黨的執政面臨“四大考驗”“四種危險”，且具有長期性、復雜性和變化性。全黨必須不忘初心、牢記使命、登高望遠、居安思危，始終保持自我革命精神，堅持全面從嚴治黨，貫徹落實新時代黨的建設總要求，提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰勝的磅礴力量。
2.新時代黨的建設總要求
在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。黨的十九大總結我們堅持黨的領導、加強黨的建設新經驗，明確提出了新時代黨的建設總要求。
(
堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
)








總要求解讀：
堅持和加強黨的全面領導：指出新時代黨的建設根本目的和原則，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨：指出黨的建設遵循的指導方針，既要始終堅持還要全面推進，確保黨的建設始終堅強有力。
以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線：深刻詮釋出黨長期執政條件下切實提高黨的執政能力和領導水平、保持黨的先進性和純潔性的堅強決心和戰略定力。
以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點：全面從嚴治黨縱深推進的根本途徑。
全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭：管黨治黨的重要抓手和著力點。
把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨：明確管黨治黨的總體目標。
觀看視頻：《 把權力關進制度的籠子》

總結：制度是管根本、管長遠的。只有把黨的自我革命的經驗做法固化為制度，同時嚴格制度執行、健全監督機制，才能使我們黨永葆自我革命精神。
新時代黨的建設總要求，包含著極其豐富的歷史內涵和實踐要求，集中體現了新時代中國共產黨對于自我革命的創造性理解。貫徹落實新時代黨的建設總要求，就要堅持問題導向，多聽人民群眾意見，切實解決可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的問題，以徹底的自我革命精神，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，厚植黨的執政根基，把黨建設得更加堅強有力。
3.堅持全面從嚴治黨的重要性
黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。
分析如下資料（可選用），說明堅持全面從嚴治黨的重要性。
材料1：2019年，全黨鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，馳而不息糾治“四風”。對黨的十九大以后仍然不知止、不收斂、不收手的，依規依紀嚴懲重處、不留情面，以“零容忍”態度遏制“四風”問題增量。2019年1月至11月，各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題5.11萬起，處理黨員干部7.18萬人，其中給予黨紀處分、政務處分5.12萬人。中央紀委分5批公開曝光了31起違反中央八項規定精神典型問題，給那些心存僥幸、貪圖享樂的黨員干部當頭棒喝。
材料2：2019年是“基層減負年”，各級紀檢監察機關堅決查處對黨中央重大決策部署不敬畏不在乎、行動少落實差，以及不擔當、不作為，脫離實際、弄虛作假，文山會海、督查檢查過多過濫等突出問題，持續深化作風建設。2019年1至11月，全國紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起。
材料3：2019年作風建設的一大亮點是漠視侵害群眾利益突出問題專項整治，推動解決扶貧攻堅、教育醫療、生態環保、食品藥品安全、統計造假等領域一批群眾反映強烈的突出問題。中央紀委機關牽頭整治黨政領導干部、國企管理人員利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題，全國各級紀檢監察機關查處問題2848個，處理4217人，通報曝光典型問題856個。
材料4：深入推進基層正風反腐，查處民生領域腐敗和作風問題8.64萬個、處理11萬人。深挖徹查群眾身邊的腐敗和作風問題，以打“傘”破“網”助力掃黑除惡。2019年全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4.72萬起，處理黨員干部和公職人員5.45萬人。
材料5：國家監委首次牽頭開展了境外集中緝捕行動，提請柬埔寨執法部門將4名藏匿在柬職務犯罪嫌疑人緝捕歸案。2019年1至11月，全國共追回外逃人員1841名，其中黨員和國家工作人員816人，追贓金額40.91億元人民幣。
材料6：2020年1月13日，習近平在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，對新時代繼續推進全面從嚴治黨提出一系列重要要求。


總結：反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，我們還要清醒地看到，壓倒性勝利不是根本性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年。全面從嚴治黨，對于以優良作風促進全面小康、維護好人民群眾切身利益至關重要。堅持和完善黨的領導，保持和鞏固黨的執政地位，必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
（二）堅持科學執政、民主執政、依法執政
觀看視頻：《國務院新組建部門已全部亮相》

總結：習近平總書記在黨的十九屆三中全會上指出，“深化黨和國家機構改革，是堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設的必然要求”，黨和國家機構是我們黨執政的重要載體。堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設，迫切要求通過科學設置機構、合理配置職能、統籌使用編制、完善體制機制，使黨和國家機構更好承載進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命。2018年3月21日，《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。對黨和國家機構深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，提出了新的更高要求。黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行戰略部署，提出必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。科學執政、民主執政、依法執政有機統一，這也是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一這一中國特色社會主義政治發展道路的必然邏輯。其中科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。
1.科學執政——基本前提


總結：科學執政，就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。加強生態文明建設，實行綠色發展，減少政府行政審批和管理事項，都是黨適應新的形勢任務，不斷提升科學執政能力的表現。
2.民主執政——本質所在

民主選舉 民主監督

人民代表
總結：民主執政，就是堅持為了人民執政、依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位。這就要求發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
3.依法執政——基本途徑
觀看視頻：《弘揚憲法精神 推進國家治理體系和治理能力現代化》

總結：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。具體地說，依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
辦好中國的事情，關鍵在黨；堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵也在黨。提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，就是要把黨的領導方式和執政方式嵌入到社會主義民主和法治的制度框架之中，把發揚民主、嚴格依法辦事與改革黨的領導與執政方式統一起來，不斷提高全黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、推進社會主義生態文明的能力和應對國際局勢和處理國際事務的能力，使黨的領導方式和執政方式在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中顯示出更為強大的制度優勢。
課后活動：
觀看視頻《中國新疆 反恐前沿》，了解暴力恐怖主義和宗教極端主義給新疆帶來的傷痛，體會黨執政所面臨的考驗。鏈接網址：
http://tv.cctv.com/2019/12/06/VIDEiSChHr5zt8YLTzfj0fVP191206.shtml

課程小結：


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