資源簡介

(共40張PPT)
2018年3月11日全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》中增加國家機構：監察委員會，監察委員會對行政系統監督屬于外部監督；確立了監察委員會作為國家機構的憲法地位。國家監察委員會的設立實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
新課導入：
2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌
思考：為了推進國家治理體系和治理能力現代化，以確保把權力關進籠子，我國專設了什么國家機關？
國家監察機關
國家監察委員會主任——楊曉渡
第三單元 人民當家做主
第六課 我國國家機構
第4課時 國家監察機關
教學目標:
1.知道監察委員會的性質和作用；了解監察機關與其他國家機關的關系；明確國家監察機關的職責。
2.認識監察機關的重要性和作用，提高運用法律知識分析問題的能力，增強守法意識，自覺遵守法律。


1.監察委員會是什么性質的國家機關？P88
2.監察委員會的組成及其關系。P88
3.監察委員會監察的對象有哪些？P89
4.監察機關與國家權力機關的關系是怎樣的？P89
5.監察機關如何行使職權？P89-90
6.監察機關有哪些職責？P90-91
自主學習
一、行使監察權的機關
材料一：2018年3月11日全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》第一百二十三條：中華人民共和國各級監察委員會是國家機構的監察機關。

（一）監察機關性質及工作
材料二：2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國監察法》

活動探究一：監察委員會性質及工作
材料三： 2018年1月，某市城管局領導姚某接受管理服務對象某私營企業主邀請，在某公司內部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業提供。該市監察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。

（1）監察委員會是什么性質的國家機關？

行使國家監察職能的專責機關
監察委員會的
工作內容




①監督所有公職人員
②調查職務違法、職務犯罪
③開展廉政建設
④開展反腐敗工作
1、監察機關的性質
監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
2、我國監察機關的組成和關系
（1）我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
（2）國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
（3）上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
（4）地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
國家監察機關
國家監察委員會
省、自治區、直轄市

地方各級監察委員會
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區

領導
領導
監察機關的組成 P88
最高監察機關
活動探究二：監察委員會監察對象
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內。

基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內。
政府的公職人員要受監察機關的監督。

你認為還有誰是監察對象？
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
3.監察委員會的監察對象？
材料四： 2018年3月18日，十三屆人大一次會議第六次全體會議，其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。

活動探究三：國家監察機關的產生

思考：
（1）國家監察委員會與國家權力機關的關系?


4、國家監察機關如何產生的？（國家監察機關與國家權力機關的關系）
　　（1）國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
　　（2）國家監察委員會由國家最高國家機關產生，對它負責，受它監督。
　　（3）地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
監督
國家監察機關與國家權力機關的關系
國家監察機關
國家權力機關
國家最高權力機關
全國人民代表大會
地方各級權力機關
地方各級人民代表大會
國家監察委員會
地方各級監察委員會
監督
產生
產生
負責
負責
負責
監督
最高監察機關
本行政區域內
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。

思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。

不合法。因為監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
P89探究與分享
P90探究與分享

雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。

監察機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。
某班同學圍繞監察機關、檢察機關、審判機關、執法部門的關系發生了爭執。
你是否贊同他們的觀點？請說明理由。
甲
乙
贊同甲的觀點，不贊同乙的觀點。
因為監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
5、我國監察機關行使監察權的方式？（監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系）
（1）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。




監察機關的職責
程某身為某地領導干部，涉嫌受賄犯罪，由當地監委會立案調查。經查，陳某違規收受管理對象禮金，違反國家法律法規規定，設立“小金庫”，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，構成職務違法并涉嫌犯罪。依據《中華人民共和國監察法》有關規定，該地監委會給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴
問題探究：
（1）在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？


監督職責
調查職責
處置職責。
活動探究四：監察機關的職責

監督職責

處置職責
6.監察機關的職責

調查職責
監察機關的職責
（1）監督職責
地位
依據
目的
監督對象
首要職責
憲法、監察法
有關法律法規
所有公職人員行使公權力的行為
把權力關進制度的籠子里
①監督是監察委員會的首要職責。
②監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（1）監督職責的內容（監察機關如何行使監督職責？）
（2）調查職責
地位
作用
經常性工作
保持公權力行使的廉潔性
（2）調查職責的內容（監察機關如何行使調查職責？）
①調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
②對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力的廉潔性。
（3）處置職責
處置方式 適 用





談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
有職務違法行為，但情節較輕
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
違法
問責
履行職責不力、失職失責的領導人員
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
涉嫌職務犯罪
提出監察建議
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
（3）處置職責的內容（監察機關如何行使處置職責？）
①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令監察，或者予以誡勉。
②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。
③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
探究：監察機關行使職權有什么意義？
①監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
②能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
③促進依法治國方略的實施，打擊腐敗等違法犯罪行為，維護社會的公平正義，構建和諧社會。
拓展空間


課堂小結

國家監察機關
行使監察權的機關
監察機關的職責
產生：由國家權力機關產生，
對它負責，受它監督
構成：國家和地方各級監察委員會
性質：行使國家監察職能的專責機關
對象：監察所有行使公權力的公職人員
權限：依法獨立行使監察權



監督職責－－首要職責
調查職責－－經常性工作
處置職責---重要職責

B
1．2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議選舉楊曉渡為中華人民共和國國家監察委員會主任。2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌。下列對國家監察委員會的認識中，不正確的有( )
①它對行政機關的監督屬于行政外監督
②它由全國人大產生，對全國人大負責
③它是最高國家監察機關，將取代司法機關的工作
④它將對全國所有公民的行為進行監督和處罰
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
課堂練習
2.以下屬于監察委員會監察對象的是（ ）
①政府的公務人員
②司法系統的公務人員
③某私企員工
④基層群眾性自治組織的管理人員
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
3.監察機關的職責有（ ）
①監督　②提起公訴 ③處置　④調查
A.①②③④ 　
B.①②④　
C.①③④　　
D.②③④
C
A
4.2018年11月29日《人民日報》刊文指出，陜西省人民政府原黨組成員、副省長馮新柱涉嫌受賄一案，經中央紀委國家監委指定，由浙江省監察委員會立案調查，調查終結后，經最高人民檢察院指定，移送浙江省杭州市人民檢察院審查起訴。從這則材料里我們可以得出下列結論（ ）
①國家監察機關依法行使調查職責
②下級監察機關受上級監察機關領導
③監督機關對檢察機關工作進行領導
④國家監察機關具有依法處置職責
A.①②④ B. ②③④ C. ①②③ D.①③④
5、黨的十八屆六中全會首次將監察機關與人大、政府并列提出：“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督。”以下對國家監察機關職能敘述正確的是（　 ）
A.辦理國家公職人員職務違法和職務犯罪案件
B.是依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關
C.依法行使國家的立法權、決定權、監督權、任免權
D.依法行使國家的審判權、法律檢察權
A
6、十三屆全國人大一次會議召開，會議審議通過了憲法修正案，將監察委員會作為國家機構正式寫入憲法；會議舉行了隆重的憲法宣誓儀式，國家主席習近平左手撫按《憲法》，右手舉拳，進行憲法宣誓。全國人民代表大會與中央監察委員會的關系是（　 ）
A.立法機關與行政機關的關系 B.分工與合作的關系
C.立法機關與司法機關的關系 D.監督與被監督的關系
D
7.關于國家監察機關的職權行使，下列說法正確的有( )
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助
④監察機關獨立行使監察權，不用對任何機關負責，不受任何機關監督
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
A

展開更多......

收起↑