資源簡(jiǎn)介

專題一 各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織
一.國(guó)家與國(guó)家性質(zhì)
1.國(guó)家的產(chǎn)生、本質(zhì)屬性和構(gòu)成要素
國(guó)家是在原始社會(huì)瓦解、私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成以后產(chǎn)生的，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。作為國(guó)家的構(gòu)成要素，人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是一個(gè)國(guó)家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件

2.國(guó)家的性質(zhì)：國(guó)家的性質(zhì)又稱國(guó)體，就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。它表明國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)

3.國(guó)家的歷史類型：國(guó)家的歷史類型是根據(jù)國(guó)家性質(zhì)劃分的。可分為奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家、資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家。

4.國(guó)家的含義和職能
國(guó)家的含義：國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。
國(guó)家的職能：①國(guó)家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志，這就是專政。軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭等，是任何國(guó)家必不可少的專政工具。②國(guó)家也具有社會(huì)管理職能，如管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境等。

二.民主與專政的關(guān)系
從國(guó)家的本質(zhì)看，所有國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政。作為國(guó)家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。因此，民主具有鮮明的階級(jí)性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。明珠與專政相互依存，共同體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)。凡實(shí)行民主制度的國(guó)家，必然包括一定階級(jí)的民主，同時(shí)也包括對(duì)其他階級(jí)的專政。（被統(tǒng)治階級(jí)只有專政沒(méi)有民主，統(tǒng)治階級(jí)只有民主沒(méi)有專政）

易錯(cuò)易混：新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征 √
民主的廣泛性與真實(shí)性，表明社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主√
三.國(guó)體與政體
區(qū)別：國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位；政體，即國(guó)家政權(quán)的組織形式，也就是國(guó)家的管理形式
聯(lián)系：①國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體
②政體具有相對(duì)獨(dú)立性，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都是影響政體的因素
③政體反作用于國(guó)體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。

所謂國(guó)家制度，包括國(guó)體和政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。
古代奴隸制和封建國(guó)家：專制政體 ；現(xiàn)代國(guó)家大都采用民主政體
資本主義國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)決定了它終究不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益
四.現(xiàn)代民主政體的共同特征和影響政體的因素
1.政體含義：政體，即國(guó)家政權(quán)的組織形式，也就是國(guó)家的管理形式

2.共同特征：現(xiàn)代國(guó)家，無(wú)論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，大都實(shí)行代議制。代議制，就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。所以，代議制充當(dāng)公民與國(guó)家之間的紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。

3.影響因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都是影響政體的因素

{答題格式} 設(shè)問(wèn)：某一政體的主要特點(diǎn)（如議會(huì)制君主立憲制）
①國(guó)家元首是（國(guó)王）——權(quán)力、作用、實(shí)質(zhì)
②政府——行政——產(chǎn)生——責(zé)任
政府首腦——是什么——權(quán)利（國(guó)家權(quán)利的重心）
③議會(huì)——是立法機(jī)關(guān)——是權(quán)力的中心

五.民主共和制和君主立憲制
1.劃分依據(jù)：從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
2.比較
民主共和制 君主立憲制
國(guó)家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的
形成的原因 遵循民主的基本原則建立起來(lái)，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物
采用的國(guó)家 為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等 為少數(shù)國(guó)家所采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、西班牙、日本等
聯(lián)系 都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本管理形式 相對(duì)于君主專制，是國(guó)家管理形式上的巨大進(jìn)步

六.議會(huì)制和總統(tǒng)制
1.劃分依據(jù)：從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家主要分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家實(shí)行議會(huì)制或總統(tǒng)制。（還有瑞士是委員會(huì)制國(guó)家）
2.議會(huì)制和總統(tǒng)制的比較
①議會(huì)制，又稱內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。在議會(huì)制國(guó)家，政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)。政府首腦往往從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命。政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果成立新的政府。
②在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦。總統(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
分類 議會(huì)制 總統(tǒng)制
區(qū)別 國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 國(guó)家元首擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的 總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。
政府產(chǎn)生的辦法 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生 總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生
政府與議會(huì)的關(guān)系 政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。 總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
是否設(shè)置總理 有，擁有行政權(quán) 不設(shè)，行政權(quán)掌握在總統(tǒng)手中
聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采取的管理形式，都是為維護(hù)資本主義制度和資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，一般都實(shí)行三權(quán)分立制。

③半總統(tǒng)制：總統(tǒng)作為國(guó)家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種政體，既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。

3. 社會(huì)主義國(guó)家管理形式不同于資本主義國(guó)家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制
4.
國(guó)家 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍 立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系
民主共和制 君主立憲制 議會(huì)制 總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制
英國(guó) √ √
法國(guó) √ √
德國(guó) √ √
俄羅斯 √ √
日本 √ √
美國(guó) √ √


七.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式及其影響因素
1.含義：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式就是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系

2.影響因素：
①影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素有很多，民族就是其中之一
②一個(gè)國(guó)家無(wú)論采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。

3.民族與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系:無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論在多民族國(guó)家內(nèi)部還是在各民族國(guó)家之間，民族問(wèn)題是普遍存在的，在一定程度上影響著國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。

4.當(dāng)代世界各國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式可以分為單一制和復(fù)合制兩種。負(fù)荷只有包括聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。

（1）單一制
①組成：?jiǎn)我恢茋?guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
②中央與地方的關(guān)系：中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
③特征：全國(guó)只有一個(gè)中央集權(quán)、一部憲法、一種法律體系（只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)、公民只有一種國(guó)籍）
④代表國(guó)家：中、法、意大利、英、日

（2）聯(lián)邦制
①組成：聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。
②中央與地方的關(guān)系：在聯(lián)邦制國(guó)家中，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使與人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。
（聯(lián)邦成員可自行制定法律）
③代表國(guó)家：美、德、俄、巴西、印度

八.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一
1.影響因素：一個(gè)國(guó)家無(wú)論采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。

2.態(tài)度：世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。

3. 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。

4.臺(tái)灣問(wèn)題、香港澳門(mén)問(wèn)題答題格式
①是什么：我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制
②為什么：我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式符合單一制的特征：全國(guó)只有一個(gè)中央集權(quán)、一部憲法、一種法律體系
③怎么辦：
A.香港、澳門(mén)：直轄于中央人民政府，是我國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，是我國(guó)不可分割的一部分
措施：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。
B.臺(tái)灣：態(tài)度：世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。
措施：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。
九.國(guó)際組織概觀
1.產(chǎn)生：國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜。
2.分類：
（1）按照成員的性質(zhì)分：可以分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織。
（2）按照地理范圍分：國(guó)際組織可以分為全球性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。
（3）按照職能范圍分：國(guó)際組織可以分為一般性國(guó)際組織和專門(mén)性國(guó)際組織。
3.特征、性質(zhì)
（1）國(guó)際性：國(guó)際組織是國(guó)家、地區(qū)之間的組織，兩個(gè)以上國(guó)家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或公民才能建立國(guó)際組織。
（2）目的性：國(guó)際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。國(guó)際組織的宗旨和目的是其開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)原則，也是其在國(guó)際社會(huì)存囊在的意義所在。
（3）組織性：國(guó)際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)。其常設(shè)性機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù)。
（4）自主性：國(guó)際組織代表各成員的共同利益而不是某個(gè)特定成員的單方利益。在一定程度上，國(guó)際組織自主開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立運(yùn)作，其決議也有某種強(qiáng)制力。
4.
按成員性質(zhì)分 按地理位置分 按職能范圍分
政府間國(guó)際組織 非政府間國(guó)際組織 世界性國(guó)際組織 區(qū)域性國(guó)際組織 一般性國(guó)際組織 專門(mén)性國(guó)際組織
聯(lián)合國(guó) √ √ √
世界貿(mào)易組織 √ √ √
亞太經(jīng)合組織 √ √ √
國(guó)際奧委會(huì) √ √ √
國(guó)際紅十字會(huì)紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì) √ √ √

5.國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)
各國(guó)際組織為實(shí)現(xiàn)其宗旨設(shè)有多級(jí)機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，全體成員參加的大會(huì)是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括審核財(cái)政預(yù)算和決算，選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改章程、接納新成員、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等。大會(huì)休會(huì)期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能。秘書(shū)處處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。有些國(guó)際之還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛。
6.國(guó)際組織的重要性：國(guó)際組織可以促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)作，合作、調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
國(guó)際組織的局限性：國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約
專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例
一.君主立憲制中的英國(guó)國(guó)王
1.保留：英國(guó)政體的顯著特點(diǎn)是存在君主。由于特殊的國(guó)情和歷史原因，“光榮革命”后君主制經(jīng)過(guò)改造得以保留下來(lái)，成為現(xiàn)代英國(guó)政體的重要組成部分
2.國(guó)王的地位：英國(guó)君主立憲制發(fā)展到今天，國(guó)王只是一個(gè)“虛偽元首”。國(guó)王名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令，形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員，有權(quán)召集、停止和解散議會(huì)，有權(quán)批準(zhǔn)法律，但在實(shí)際政治生活中，國(guó)王受到許多法律和管理的嚴(yán)格限制，僅具有象征性的地位。真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。國(guó)王每年的開(kāi)銷用度，都需要議會(huì)審批。
（象征上的地位，形式上的權(quán)利，禮儀上的職能）
（通過(guò)預(yù)算的權(quán)力×、任免議員的權(quán)利×、批準(zhǔn)法律，宣布提前大選的權(quán)力×）

二.英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
1.國(guó)王的作用
是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征
是英國(guó)政黨都整合社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器
向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議，發(fā)揮咨詢作用，是政府的有益顧問(wèn)
成為聯(lián)系英聯(lián)邦個(gè)成員國(guó)的紐帶

2.議會(huì)：議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，也是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。

3.內(nèi)閣：是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。（受議會(huì)監(jiān)督）

4.保留國(guó)王的實(shí)質(zhì)：保留一個(gè)沒(méi)有實(shí)權(quán)又可發(fā)揮多種政治和社會(huì)功能的國(guó)王，對(duì)于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定以及維持英帝國(guó)的全球影響力不無(wú)好處。

三.至尊的議會(huì)
1.建立（為什么英國(guó)議會(huì)被稱為議會(huì)之母？）
英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家。美國(guó)、法國(guó)以及隨后興起的一系列資本主義國(guó)家，在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后，都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)。因此，英國(guó)議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”
2.地位：議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)
3.組成：主要由上醫(yī)院和下議院組成
4.職權(quán)
下院（至尊議會(huì)，主要由工黨和保守黨控制）：立法權(quán)、財(cái)政券、監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源
上院（貴族院）：在議會(huì)終只起輔助作用，監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案、最高司法權(quán)

5.議會(huì)權(quán)利萎縮：
由于下院多數(shù)黨組成的內(nèi)閣，要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)。議員很難自己作出決定
隨著社會(huì)發(fā)展，專業(yè)性立法越來(lái)越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案做出選擇

四.內(nèi)閣與首相
1.內(nèi)閣產(chǎn)生：議會(huì)大選后，由國(guó)王召見(jiàn)多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣，首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)，閣員人數(shù)由首相確定

2.內(nèi)閣職權(quán)：
內(nèi)閣權(quán)利很大，主要由：①制定內(nèi)外政策 ②向議會(huì)提交議案 ③行使最高行政權(quán)力 ④協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán) ⑤在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng) ⑥必要時(shí)宣布提前大選

3.首相職權(quán)
英國(guó)首相的許多職權(quán)在法律上是找不到依據(jù)的。第二次世界大戰(zhàn)以后，首相的實(shí)際權(quán)力越來(lái)越大，可以說(shuō)集黨、政、軍權(quán)于一身
①掌握政府人事大權(quán)
②領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題做出最終裁決
③控制國(guó)家財(cái)政大權(quán)，掌握預(yù)算決策權(quán)
④解散議會(huì)，宣布重新大選
⑤武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人

4.制約：英國(guó)首相的權(quán)利雖然很大，但仍要受到種種制約。①首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺(tái)；②議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；③國(guó)王對(duì)首相由磋商權(quán)和警告權(quán)；④輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過(guò)分”的行為。

五.君主立憲制的實(shí)質(zhì)
1. 英國(guó)君主立憲制實(shí)質(zhì)：本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式
2.議會(huì)是“有錢人的議事場(chǎng)所”
①上院主要有貴族組成 ②下院主要有工黨和保守黨掌控
3.從執(zhí)政理念和政策來(lái)看，議會(huì)的上院和下院沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力
4.保守黨和工黨輪流組閣。雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)和階層，但在維護(hù)資本主義制度方面，兩黨沒(méi)有根本區(qū)別。兩黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
六.法國(guó)民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)
1. 法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)：總統(tǒng)、政府和議會(huì)
2.總統(tǒng): 總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，由選民直接選舉產(chǎn)生。不設(shè)副總統(tǒng)，一旦總統(tǒng)不能擔(dān)任職務(wù)，由參議院院長(zhǎng)代理總統(tǒng)。總統(tǒng)位于國(guó)家權(quán)力的中心。
總統(tǒng)的主要職權(quán)：
①任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員
②主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)
③有權(quán)解散議會(huì)
④擁有外交權(quán)（與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大）
⑤可將某些重要法案直接提交公民投票表決
⑥國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力
3.總理：總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。
總理的主要職權(quán)：
①領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策
②向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū)
③除憲法規(guī)定的例外情況，附屬總統(tǒng)的文件、法令和命令
④對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任
⑤可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高防務(wù)會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)
4.議會(huì)：議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成
①國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)
②參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生，在行使立法權(quán)方面，參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)利。但在實(shí)際立法過(guò)程中，國(guó)民議會(huì)的地位要優(yōu)于參議院。
總統(tǒng) 總理 議會(huì)
國(guó)民議會(huì) 參議院
地位 總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，總統(tǒng)位于國(guó)家權(quán)力的中心 政府首腦 立法機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān)
產(chǎn)生 有普選產(chǎn)生 由總統(tǒng)任命 選民直接選舉 選舉團(tuán)選舉
職權(quán) ①任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員 ②主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì) ③有權(quán)解散議會(huì) ④擁有外交權(quán)（與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大） ⑤可將某些重要法案直接提交公民投票表決 ⑥國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力 ①領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策 ②向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū) ③除憲法規(guī)定的例外情況，附屬總統(tǒng)的文件、法令和命令 ④對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任 ⑤可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高防務(wù)會(huì)議和國(guó)防委員會(huì) 立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)


七.法國(guó)政體的運(yùn)行
1.總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心，根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。
2.總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
3. 法國(guó)議會(huì)對(duì)總統(tǒng)的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面（了解）：
①政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效
②年度財(cái)政預(yù)算必須經(jīng)議會(huì)通過(guò)
③議會(huì)可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票、彈劾的方式追究政府的政治責(zé)任
八.法國(guó)政體的特點(diǎn)
1.半總統(tǒng)制：法國(guó)第五共和國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素，例如，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；同事，它又包含許多議會(huì)因素，例如，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)；一會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留。
原因：總統(tǒng)權(quán)力受議會(huì)和總理制約
表現(xiàn)：總統(tǒng)和議會(huì)權(quán)力均不完整
2.“行政雙頭制”：總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，但有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。
左右共制： 是指總統(tǒng)與總理權(quán)力出自不同的黨派的局面。這是法國(guó)整體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同，會(huì)導(dǎo)致行政效率降低。
“左右共治”對(duì)總統(tǒng)和總理都是一種挑戰(zhàn)，處理不好，就會(huì)引發(fā)危機(jī)。
3.多黨治
主要表現(xiàn)：①始終未能形成兩黨；②黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；③左右翼政黨都會(huì)出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。
九.英法兩國(guó)政體異同
1.英國(guó)首相不是權(quán)力的中心，而是權(quán)力重心，英國(guó)權(quán)利重心是議會(huì)；法國(guó)的總統(tǒng)既是權(quán)力中心又是權(quán)利重心，但是英國(guó)的首相，法國(guó)的總統(tǒng)都處于權(quán)力中心。
2.
類型 英國(guó) 法國(guó)
不 同 點(diǎn) 議會(huì)的地位和作用 議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān) 議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位與作用都不能與英國(guó)相提并論
國(guó)家元首的地位和職權(quán) 國(guó)王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”。 總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心
政黨制度 兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組成 多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府
政府首腦的產(chǎn)生 首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大 總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多
國(guó)家權(quán)力重心不同 首相 總統(tǒng)
形成的原因不同 資產(chǎn)階級(jí)和新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢(shì)力更更強(qiáng)大的力量；政治文化傳統(tǒng)比較保守 法國(guó)封建勢(shì)力特別強(qiáng)大，王權(quán)高度集中；有激進(jìn)的革命政治文化
相 同 點(diǎn) 從政體與國(guó)體的關(guān)系看 英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政的根本目的是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。
從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看 英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。
從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看 英法兩國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。政府都受議會(huì)的監(jiān)督。
從最終發(fā)展看 就維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言，英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題是資本主義固有矛盾導(dǎo)致的，這是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上解以解決的。


專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例
一.美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)及利弊
1.美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)
①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力A聯(lián)邦政府“列舉的權(quán)力”，以及引申出來(lái)的權(quán)力B州政府擁有“保留的權(quán)力”。
②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
A聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉B兩種憲法、兩種法律體系；
③聯(lián)邦地位高于州
A聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；
B州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。
2.州的權(quán)利
①州的權(quán)利主要是處理本州范圍內(nèi)的食物
②聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉
③各州也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律
3.實(shí)質(zhì)（了解）：聯(lián)邦制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具，它不可能改變美國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，更不可能給勞動(dòng)人民帶來(lái)幸福和自由
4. 聯(lián)邦制的利弊
聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大的、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性
聯(lián)邦制的最大問(wèn)題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
二.全面理解美國(guó)的兩黨制及其實(shí)質(zhì)
美國(guó)的政治制度：聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立
美國(guó)的政體制度：兩黨制、三權(quán)分立
1.美國(guó)的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。最終獲勝的當(dāng)成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為野黨。
2.美國(guó)政黨的特征
①美國(guó)政黨的主要職能，就是組織選舉。
②民主黨和共和黨的組織均為四個(gè)層級(jí)的金字塔結(jié)構(gòu)，由塔底到塔尖分別是：基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)、全國(guó)委員會(huì)。各委員會(huì)之間沒(méi)有上下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。
③民主黨和共和黨都沒(méi)有固定的黨綱，也沒(méi)有約束黨員的黨紀(jì).
④美國(guó)政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱.
·美國(guó)政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱原因：
①民主黨和共和黨都沒(méi)有固定的黨綱，也沒(méi)有約束黨員的黨紀(jì).
②隨著直接選舉制度被廣泛采用，多數(shù)重要職位的候選人由選民直接選舉產(chǎn)生，政黨對(duì)候選人提名的壟斷結(jié)束了。此外，總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員職位的競(jìng)爭(zhēng)者都成立自己的競(jìng)選班子，自行籌集競(jìng)選資金，對(duì)政黨組織的依賴大大降低。
3.兩黨制的實(shí)質(zhì)
①美國(guó)兩黨制在階級(jí)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)方面，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。
②美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。兩黨出于競(jìng)選的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見(jiàn)，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。
③在選舉中，兩黨為爭(zhēng)奪選票，競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張。這客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。
④有錢人掌握“話語(yǔ)霸權(quán)”美國(guó)的競(jìng)選，是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。
⑤美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。

三.美國(guó)的三權(quán)分立
1.決定因素：美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。

2.地位：
三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)利的分立、制約和平衡。

3. 三權(quán)分立的表現(xiàn)：
立法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約
國(guó) 會(huì) 總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)，即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。 法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。
行政權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 國(guó) 會(huì) 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和官員行為； 美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。
司法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國(guó) 會(huì) 的 制 約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響 國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來(lái)改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。


4.三權(quán)分立的弊端（目題）
（1）積極：三權(quán)分立對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用
（2）消極：
①所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制
②實(shí)行三權(quán)分立，權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。
③三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹

（3）本質(zhì)：美國(guó)三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效的維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，
四.美國(guó)的利益集團(tuán)
1.含義：利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體
2.地位：利益集團(tuán)吧無(wú)處不在，已經(jīng)深深地滲入到美國(guó)的行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中
3.目的：作為維護(hù)資本主義的有效形式
4.原因（了解）：利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。
5.利益集團(tuán)的活動(dòng)方式（目題）：
（1）影響因素：①通常有金錢、人數(shù)和知識(shí)
②財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢感與政治
（2）手段、方式：直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟
（對(duì)最高法院：承擔(dān)法庭訴訟、對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)：游說(shuō)、影響競(jìng)選、對(duì)政黨：支持或反對(duì)）
6.利益集團(tuán)的政治作用（目題） （答題時(shí)注意標(biāo)注積極作用、消極作用和實(shí)質(zhì)）
（1）積極：①利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用
②資產(chǎn)階級(jí)分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。
（2）消極：第一，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用
第二，利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑
第三，利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤
（3）實(shí)質(zhì)：美國(guó)政團(tuán)中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在民意的幌子下控制權(quán)力。
專題五 日益重要的國(guó)際組織
一、聯(lián)合國(guó)
（一）聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)及其作用
1.性質(zhì)：聯(lián)合國(guó)是政府間、世界性、一般性的國(guó)際組織
2.地位：聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國(guó)際組織
（聯(lián)合國(guó)是當(dāng)代世界各國(guó)政府間最大的國(guó)際組織）
3.聯(lián)合國(guó)的宗旨、原則
（1）聯(lián)合國(guó)的宗旨——維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與
（2）聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó)應(yīng)遵行的原則——各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等；各會(huì)員國(guó)必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端；各國(guó)必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國(guó)的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國(guó)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家內(nèi)政的事務(wù)。
4.聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)
（1）聯(lián)合國(guó)大會(huì)
①性質(zhì)：是聯(lián)合國(guó)主要審議機(jī)構(gòu)。
②組成：由全體會(huì)員國(guó)的代表組成，每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。
③職權(quán)：擁有廣泛的職權(quán)（聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議不同于安理會(huì)決議，他只是建議，并無(wú)約束力）
（2）安全理事會(huì)
①性質(zhì)：聯(lián)合國(guó)唯一有權(quán)采取行動(dòng)維和行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
②責(zé)任：負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任。
（安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)×）
（3）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì) :職權(quán)：提建議擬草案
（4）托管理事會(huì) 職權(quán)：國(guó)際托管
（5）國(guó)際法院 職權(quán)：和平解決國(guó)際事端 性質(zhì)：司法機(jī)構(gòu)
（6）秘書(shū)處 職權(quán):日常工作 性質(zhì)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)
（聯(lián)合國(guó)通過(guò)的議程（發(fā)展議程、目標(biāo)）對(duì)各會(huì)員國(guó)有法律約束力×、實(shí)際約束力×）
5.聯(lián)合國(guó)的作用
①聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。
②聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。
③經(jīng)社系統(tǒng)長(zhǎng)期從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，為世界特別是發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)、并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策
④聯(lián)合國(guó)在實(shí)施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用（聯(lián)合國(guó)建立了較為完善的保護(hù)人權(quán)體系）
⑤聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)
（二）中國(guó)與聯(lián)合國(guó)
1.地位：中國(guó)人口眾多，幅員遼闊，歷史悠久，是國(guó)際社會(huì)的重要成員。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，也是當(dāng)代世界最大的發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一支重要力量。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國(guó)中擁有重要影響的國(guó)家之一。（中國(guó)在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上有決定權(quán)×）
2.作用
（1）中國(guó)本著自身肩負(fù)的重大國(guó)際責(zé)任，尊重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。 （中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)做值得各項(xiàng)活動(dòng)，不是所有活動(dòng)）
（2）中國(guó)堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。（從和平角度）（只有美國(guó)堅(jiān)持單邊主義
（3）中國(guó)堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。（從發(fā)展角度）（提到人權(quán)對(duì)話、經(jīng)濟(jì)合作、南北對(duì)話、娜娜合作、人權(quán)合作等是這一點(diǎn)）
（4）中國(guó)是聯(lián)合國(guó)改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。（從聯(lián)合國(guó)改革角度）
（支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)改革工作√）
二、世界貿(mào)易組織
1.世界貿(mào)易組織的性質(zhì)、宗旨
(1)性質(zhì)：世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。
(2)地位：它是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。
(3)宗旨
①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展以提高生活水平、保證充分就業(yè)，保障提高實(shí)際收入和有效需求的增長(zhǎng)。
②擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；
③根據(jù)走可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)考慮對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，尋求既保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，又與各成員在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求和關(guān)注相一致的方式；
④保證發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。
溫馨提示：并不是加入了世貿(mào)組織，貿(mào)易問(wèn)題就沒(méi)有了，而是有了就貿(mào)易糾紛進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。
2.基本原則
(1)基本內(nèi)容：非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
其中最重要的是非歧視原則。非歧視原則包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。
最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則的異同點(diǎn)
區(qū)別 國(guó)民待遇 國(guó)民待遇要求的是平等地處理本國(guó)和其他成員之間的關(guān)系
最惠國(guó)待遇 最惠國(guó)待遇要求對(duì)其他成員一視同仁
聯(lián)系 兩者都建立在非歧視原則的基礎(chǔ)上，且為了共同的目標(biāo)，即為了減少或消除貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易自由化

(2)地位：世貿(mào)組織的基本原則貫穿于各貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議之中，是各成員處理貿(mào)易關(guān)系必須遵循的基本準(zhǔn)則，構(gòu)成多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。
3.主要職能：組織實(shí)施所管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所，解決各成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端，定期審評(píng)各成員的貿(mào)易政策法規(guī)，協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，向發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。
4.主要機(jī)構(gòu)：部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(世貿(mào)組織的最高決策機(jī)構(gòu))；總理事會(huì)；總理事會(huì)下設(shè)的理事會(huì)、各專門(mén)委員會(huì)，由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)處等主要機(jī)構(gòu)。
5.世貿(mào)組織的作用
世貿(mào)組織加強(qiáng)了國(guó)際多邊貿(mào)易體制，深化了國(guó)際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)了世界市場(chǎng)的統(tǒng)一和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普及。但是，世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約起作用的發(fā)揮。
6.中國(guó)與世貿(mào)組織
(1)中國(guó)“復(fù)關(guān)”“入世”的歷程（了解）
（2）中國(guó)為什么要加入世界貿(mào)易組織
①加入世貿(mào)組織，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。它標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新的階段，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，都具有重要意義，符合中國(guó)人民的根本利益。
②中國(guó)加入世貿(mào)組織后，享受多邊、無(wú)條件、穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇；參與世貿(mào)組織各機(jī)構(gòu)的所有會(huì)議；參與貿(mào)易政策審議，對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督；利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛；參與新一輪多邊貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)易規(guī)則；享受發(fā)展中國(guó)家特有的權(quán)益。
（3）中國(guó)加入世貿(mào)組織后承擔(dān)的義務(wù)：進(jìn)一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅壁壘；取消被禁止的出口補(bǔ)貼；開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是服務(wù)市場(chǎng)；擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的透明度等。
三、亞太經(jīng)合組織
1.性質(zhì)、地位：亞太經(jīng)合組織是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，是促進(jìn)亞太國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。(環(huán)太平洋)
2.宗旨：通過(guò)推動(dòng)自由開(kāi)放的貿(mào)易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個(gè)充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。
3.組織方式：就是承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開(kāi)放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。
4.作用：亞太經(jīng)合組織推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
溫馨提示：亞太經(jīng)合組織不同于世界貿(mào)易組織等其他貿(mào)易組織，它以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。
5.主要機(jī)構(gòu)：包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)議、委員會(huì)和秘書(shū)處。
6.中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中的地位和作用
(1)中國(guó)在APEC中的地位：中國(guó)在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員。自1991年加入APEC以來(lái)，中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用，在積極倡導(dǎo)加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，在貿(mào)易和投資自由化方面，中國(guó)的作用有目共睹。中國(guó)已成為推動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與合作的主要?jiǎng)恿Α?br/>四、歐盟
1.性質(zhì)：當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。
2.宗旨：歐盟的宗旨是以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。
3.歐盟在世界多極化中的地位和作用
①經(jīng)濟(jì)實(shí)力：歐盟的實(shí)力，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，截至2016年，歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與美國(guó)不相上下，對(duì)外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一。
②政治影響力：歐盟集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)地位，使其具有廣泛的國(guó)際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。
③歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)際組織中，占據(jù)重要位置。
④歐盟在國(guó)際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。主張多邊主義方針，主張?jiān)诮鉀Q重大國(guó)際問(wèn)題上發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，主張國(guó)際反恐必須符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則等。
4.中國(guó)與歐盟
（1）1975年5月6日，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。四十年來(lái)，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國(guó)際事務(wù)、科技文化等各個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。
（2）中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響：
①中歐之間有許多共同點(diǎn)：中歐都主張國(guó)際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，反對(duì)國(guó)際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
②中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。

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