資源簡介

聚焦2010年“兩會”
一、熱點背景：
材料一：齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧。2010年3月3日下午3時，全國政協十一屆三次會議隆重開幕。全國政協主席賈慶林代表政協第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。報告指出，一年來，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關懷、堅強領導下，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，團結動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，齊心協力謀發展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應對國際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國和平統一大業作出了重要貢獻，人民政協事業呈現出團結和諧、務實進取、蓬勃發展的良好局面。賈慶林強調，2010年是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧上創造新業績，在促進祖國和平統一大業、擴大對外交流交往上發揮新作用，在加強自身建設、提高政協工作科學化水平上邁出新步伐。
材料二：2010年3月5日上午9時，全國人大十一屆三次會議隆重開幕。黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等在主席臺就座，祝賀大會召開。大會的主要議程有：聽取和審議國務院總理溫家寶作的政府工作報告；審查國務院關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查國務院關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告國務院總理溫家寶作了政府工作報告；審議關于修改選舉法的決定草案；聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。政府工作報告回顧了去年我們所做的各項惠及民生，關乎國家發展的重大舉措，并提出了2010年政府工作的主要任務和目標。政府工作報告指出了2010年我國經濟以及民生工作的主要任務以及要著力抓好的8個方面的工作：
（一）提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展　
（二）加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構
（三）加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎　
（四）全面實施科教興國戰略和人才強國戰略　
（五）大力加強文化建設
（六）著力保障和改善民生，促進社會和諧進步
（七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放
（八）努力建設人民滿意的服務型政府
二、角度分析：
（一）政治學科
1．從經濟生活角度分析
（1）市場經濟存在固有的弱點和缺陷，需要國家的宏觀調控。溫總理在報告中提出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。為實現這一經濟發展預期目標，我們必須提高政府的宏觀調控能力，以市場為導向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。繼續實施積極穩妥的財政政策，保持適度的財政赤字和國債規模。
（2）轉變經濟發展方式。溫總理在《政府工作報告》中指出：轉變經濟發展方式刻不容緩。要大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。經濟發展是快是慢，關鍵還得看經濟增長方式是否得到了根本轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，還要大力培養新興產業，加快第三產業的發展以及產業結構的整體優化升級，逐漸形成以信息技術產業為先導的新型產業格局，加大技術改造力度　繼續推進重點產業調整振興。建立和完善中小企業服務體系，加大財政對中小企業的幫扶力度，加快中小企業發展。
（3）統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎。溫總理在《政府工作報告》中指出，要毫不松懈地抓好三農工作。要按照統籌城鄉發展的要求，堅持把解決好三農問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農惠農政策，協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。農業是國民經濟的基礎，農民在全國總人口比重中占有絕大優勢，農村經濟發展速度制約著整個國民經濟的發展速度。因此，徹底搞好三農工作，切實解決好農業、農村和農民問題，是我們做好各項工作的重中之重。國家這幾年的一號文件都是有關三農問題的最好注解。
（4）勞動者的權利和義務以及社會保障。就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。第一，就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質和精神財富；第二勞動者通過就業取得勞動報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產；第三，勞動者就業，有利于其實現自身價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發展。社會保障制度是現代生產經濟的一個重要標志。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系到改革發展穩定的大局，是企業深化改革、充分發揮生產作用的必要條件，是增強企業活力的客觀要求，也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施。因此，溫總理在報告中指出：著力保障和改善民生，促進社會和諧進步。實施更加積極的就業政策加快完善社會保障體系。
（5）運用當代世界市場和我國對外貿易的有關知識，分析堅定不移推進改革，進一步擴大開放。改革開放是經濟社會發展的不竭動力。今年要繼續深化重點領域和關鍵環節改革，努力實現新的突破。我們要全面適應國際形勢變化和國內發展要求，拓展對外開放的廣度和深度。
（6）用財政的作用知識，分析中央財政安排對民生是的大量投入。
（7）用銀行的作用方面知識，分析中央要求綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，改善金融調控，保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求；優化信貸結構，加強對信貸投向的監測和指導，加大對“三農”、中小企業等薄弱環節的金融支持，切實解決一些企業融資難問題；加強和改進金融監管，增強抵御風險能力，維護金融穩定和安全等內容。
（8）社會主義的本質。維護社會公平是社會主義的本質要求，健全社會保障體系，有利于維護和實現社會公平，解決消費者的后顧之憂，促進消費的增長。才能更好的維護和實現社會公平，增加社會總體消費水平。
2．從哲學生活角度分析
（l）運用物質與意識的辯證關系原理，說明“兩會”關注的熱點問題以及“兩會報告”的科學性和指導作用。物質決定意識，意識反作用子物質，這要求我們想問題、辦事情既要堅持一切從實際出發，又要重視意識的作用，自覺樹立正確的思想意識。根據我國社會發展的實際情況，溫家寶在作政府工作報告時表示，做好今年的政府工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現經濟社會又好又快發展。這必將對我國經濟發展起到積極的促進作用。
（2）運用普遍聯系的觀點，理清黨、人大、政府、政協之間的關系，分析“兩會”關注的熱點問題之間的聯系。聯系具有普遍性和客觀性，要用聯系的觀點看問題。中國共產黨、人大、政府、政協分別作為我國的執政黨、權力機關、行政機關、愛國統一戰線和多黨合作機構各司其職，分工合作，共同致力于現代化建設；農業、農村、農民問題相互聯系；經濟、社會、環境、人口相互影響、相互制約。只有用聯系的觀點分析研究這一系列問題，才能構建和諧社會。（3）運用變化發展的觀點，分析“兩會”不斷提出新課題、新方案、新舉措。一切事物都是變化發展的，要用發展的觀點看問題，堅持與時俱進，培養創新精神。與會的政協委員和人大代表，都根據我國不斷變化發展的實際，提出議案，積極獻計獻策；溫總理在報告的最后指出：凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進取，全面完成“十一五”規劃的各項任務，不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設事業的新勝利，體現了變化發展的觀點看問題。
（4）堅持矛盾分析方法，正確理解和把握《政府工作報告》內容。矛盾是普遍存在的，這要求我們堅持兩分法，全面分析矛盾；矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析；矛盾具有不平衡性，要堅持兩點論和重點論相統一。《政府工作報告》指出：今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多，運用了一分為二的觀點；我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權，做到了具體問題具體分析。
（5）運用事物發展的狀態、趨勢的觀點，分析今年主要任務。加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構體現量變與質變的關系；“艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌”體現了事物發展的趨勢。
（6）堅持主觀能動性和客觀規律性相結合，實現今年的工作目標。人們要在認識世界和改造世界的活動中有所建樹，就必須在尊重客觀規律的基礎上，充分發揮主觀能動性。要實現《政府工作報告》中的工作目標，各級政府和廣大人民必須尊重我國社會發展的客觀規律，鼓足干勁，以飽滿的精神狀態為實現小康社會油建和諧社會而努力。
（7）群眾觀點、群眾路線、正確的價值判斷與選擇。運用歷史唯物主義的相應觀點對兩會召開前民意的征求和兩會報告關于民生問題的安排深入理解。
3．從政治生活角度分析
（1）聯系人民政協的性質、組成、職能等知識。人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。人民政協由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這有利于發揚社會主義民主，促進國家重大決策的科學化和民主化；監督國家法律和方針政策的貫徹執行，協助并推動國家機關改進工作；推進社會主義物質文明、精神文明和政治文明的建設；促進祖國統一大業的實現。
（2）體現國體決定政體，政體反映國體。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了我國堅持人民代表大會制度的政權組織形式。我國人民民主專政是新型民主和新型專政，其本質是人民當家作主。人民代表大會制度是我國人民當家作主和公民享有廣泛民主權利的制度保障，直接體現我國的國家性質。
（3）掌握人民、人民代表、人民代表大會等知識。人民代表大會，是代表人民行使國家權力的機關，對人民負責，受人民監督。全國人大是最高國家權力機關，地方各級人大是地方國家權力機關。人民通過選舉人民代表組成各級人民代表大會來行使管理國家的權力。人大的職權主要有立法權、決定權、任免權、監督權。在本次會議上，全國人大代表本著對人民負責的原則，認真履行職責，審議并通過《政府工作報告》、修改選舉法的決定草案等。
（4）人民代表大會堅持民主集中制的組織和活動原則，體現人大制的優越性。本次大會在民主集中制原則基礎上，審議并通過《政府工作報告》等重要文件。實踐表明，人民代表大會制度是中國特色的、符合我國國情、適合我國人民民主專政和社會主義現代化建設需要的政權組織形式，有利于保證國家權力體現人民意志，有利于保證中央和地方的國家權力的統一，有利于保證我國各民族的平等和團結。我國必須堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義政治文明。
（5）結合“兩會”聯袂召開，分析黨、人大、政府、政協的關系。人大是國家權力機關，行使立法權、監督權、任免權、決定權；政府是國家行政機關，行使國家的行政管理職權；政協不是國家機關，主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。在我國，共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心，各民主黨派是參政黨，政協是多黨合作和政治協商的重要機構。堅持黨對人大、政府、政協工作的領導，同充分發揮人大、政府、政協的作用是一致的。
（6）我國國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，對人民負責是其工作宗旨。民生問題直接關系到廣大人民群眾的切身利益。我國國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，對人民負責是其工作宗旨。因此，國家十分關注民生問題。
（7）國家職能。關注民生問題，解決民生問題，是國家履行社會公共服務職能的體現。
4．文化生活角度分析
大力加強文化建設。科學技術是第一生產力，教育是發展科學技術和培養人才的基礎。在現代化建設中教育具有基礎性、先導性、全局性作用。發展教育事業有利于實現人力資源強國和科教興國戰略，提升我國的國際競爭力和影響力。
（二）歷史學科1．政治協商會議的由來：抗日戰爭勝利后，全國人民要求結束國民黨的一黨專政，建立一個和平、民主、獨立的新中國。鑒于中國人民和世界和平輿論，蔣介石同意進行和平談判。毛澤東于1945年8月赴重慶與蔣介石進行了43天的談判，簽訂了《雙十協定》，決定由國民政府召開政治協商會議。1946年1月10日，政協會議在重慶召開，由于中國共產黨團結了各民主黨派，使會議通過了關于政府組織問題、和平建國綱領、國民大會問題、憲法草案問題和軍事問題等五項有利于人民民主的協議。1946年11月15日，蔣介石違反政治協商會議的決議，在南京單方面召開國民大會，遂使政協解體。
2．中國人民政治協商會議又稱“新政協”，以區別于1946年在重慶召開的“舊政協”。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平（今北京）舉行，這是在新中國成立前夕，由中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界人士共同參加的、具有廣泛代表性的中國人民愛國統一戰線組織。大會討論了新中國的成立問題，通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定了國家將性質，選舉了國家領導人。在建國初期的歷史條件下，由它代行全國人民代表大會的職權，對于團結全國人民，勝利完成當時的革命和建設任務發揮了重要作用。這是人民代表大會制度發展歷史上的一個重要階段。
3．1954年 9月15日－28日一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法《中華人民共和國憲法》。會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席、朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務委員會委員長，董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。大會根據毛澤東主席的提名，決定周恩來為國務院總理。全國人大召開以后，中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職權的任務已經結束，全國政協作為人民民主統一戰線的組織繼續存在，并發揮著作用。
4．1956年，中國共產黨提出與民主黨派實行“長期共存，互相監督”的八字方針。1982年，中國共產黨進一步提出與民主黨派實行“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善。
5．當代西方、中國政治體制的變化及對比。
三、創新練習：
1945年抗日戰爭勝利后，中國共產黨和國民黨在重慶談判，決定為組織新政府而召開政治協商會議。1946年11月，蔣介石違背重慶政治協商會議（舊政協）決議，單方面宣布召開國民大會，遂使舊政協解體。1949年9月中國人民政治協商會議（又稱新政協）第一屆全體會議在北平隆重舉行。據此回答1－2題。
1．關于重慶談判這一歷史事件的說法正確的是：
①為了盡一切可能爭取和平，蔣介石三次電邀毛澤東到重慶進行和平談判 ②中共代表團成員有毛澤東、周恩來、王若飛等 ③經過43天的談判，國共雙方代表簽署了《雙十協定 》④這次談判揭露了蔣介石假和平的陰謀，共產黨爭取到了政治主動權
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
2．中國人民政治協商會議第一屆全體會議：
A．代行了全國人民代表大會的職權
B．是全中國人愛國統一戰線的重要組織形式
C．是中國特色社會主義政黨制度的重要機構 D．當時全國剛剛全部解放
3. 下列關于人民代表大會制的敘述，不正確的是
A．是我國的根本政治制度 B．確立于1949年
C．是我國各項政治建設的基礎 D．人民代表由普選產生
4.全國政協十一屆三次會議開幕前，全國政協委員們紛紛提交提案，圍繞國家大事和人民群眾切身利益問題積極建言獻策。收到委員提案5430件多件。體現了
①政協是實現共產黨領導的重要機構②政協是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式③參政議政是政協的主要職能之一④我國積極推進社會主義政治文明建設
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
5.本屆政協圍繞國家經濟社會發展中的重大問題深入調查研究后，積極建言獻策。這句話體現的哲理是
A．要做到主觀與客觀具體的歷史的統一
B．要做到具體問題具體分析
C．要充分重視意識的作用
D．意識是人腦對客觀事物的正確反映
6．溫家寶總理在報告中指出，2010年要著重抓好的八個方面工作的第一項是：提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。宏觀調控是指：
A．人大和政協運用各種手段實現對國民經濟的領導
B．市場經濟具有弱點和缺陷
C．國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制
D．以行政手段為主，充分發揮宏觀調控的總體功能
7．十一屆全國人大三次會議、全國政協十一屆三次會議的共同之處在于
A．都是我國的國家機關
B．其組成人員都是由選舉產生
C．都是中國特色社會主義民主的重要形式
D．都享有立法權、決定權、任免權和監督權
8．十一屆全國人大三次會議，聽取和審議了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告等。從政治常識角度看，上述材料說明
A．人民代表大會是我國最高權力機關
B．國務院、最高人民法院、最高人民檢察院接受全國人大直接管理
C．全國人大在我國國家機構中居于最高地位
D．民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則
9．2010年將繼續實行積極的財政政策。對財政作用表述最完整的是
A．國家的收入和支出就是財政 B．財政在經濟和社會發展中有著重要作用
C．國家可以通過財政有效地進行資源配置 D．財政是鞏固國家政權的物質保證
10．2010年“兩會”前夕，人民網教育頻道聯合相關機構，在網上進行了名為“2010年校長、教師、家長、學生的教育期盼”的問卷調查。全國共有2850名校長、12349名教師、3930名家長和2226名學生參與了人民網的網上問卷調查。從民主決策的方式看，公民參與網上調查屬于
A．社情民意反映制度 B．重大事項社會公示制度
C．信訪舉報制度 D．輿論監督制度
11．“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧”。中國總理溫家寶今日在作政府工作報告時再次這樣強調。讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴這個表述，首次進入政府工作報告。體現了
A．堅持矛盾的觀點，全面地看問題 B．事物發展是前進性和曲折性的統一
C．矛盾是事物發展的根本動力 D．人民群眾是歷史創造者
12．溫家寶總理在報告中指出，新的一年，我們將繼續以20國集團金融峰會等重大多邊活動為主要平臺，積極參與國際體系變革進程，維護發展中國家利益。統籌協調好雙邊外交與多邊外交、國別區域外交與各領域外交工作，推動我國與各大國、周邊國家和發展中國家的關系全面深入發展。這體現了
①中國是一個負責任的大國 ②國際競爭是導致金融危機的根源
③維護我國的國家利益 ④我國外交政策的首要目標
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13、閱讀下列圖片材料，回答問題：
材料一
材料二
回答：
（1）材料一中美國聯邦政府的建立體現了什么原則？它是根據哪一部憲法成立的？該憲法起了什么作用？
（2）材料二表明我國實行的根本政治制度是什么？該制度首先在哪一次會議上通過的什么憲法規定的？
（3）材料一中體現的政治制度與材料二表明的政治制度有什么聯系和本質區別？
（4）當今世界各國都在進行不同的政治體制改革。從當代西方、中國政治體制的變化中，我們能得到什么認識？
14、材料一：2010年3月5日，第十一屆全國人大第三次會議在北京隆重召開，溫家寶總理代表國務院作《政府工作報告》，并交由全國人民代表大會審議。
（1）《政府工作報告》為什么要由全國人民代表大會審議通過？
材料二：溫家寶在政府工作報告中這樣坦陳：改善民生是經濟發展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。政府工作與人民的期望還有較大差距。要創造條件讓人民批評政府、監督政府。
（2）從政治生活角度分析，政府為什么要重視民生問題？
（3）請你從經濟生活角度給政府提出一些建議，使政府更好地解決民生問題。
參考答案
1、B
2、A
3、B
4、B
5、A
6、C
7、C
8、C
9、B
10、D
11、D
12、B
13、思路解析：本題以中美兩國的政治制度為載體，隱性聯系了“美國總統大選”熱點，重點考察了兩國政治制度的內容、本質區別。要求運用比較的分析方法，考察學生比較、分析、綜合和鑒別等能力。第一、二問屬于知識再現和再認；第三問要求綜合與分析相結合，首先要明確回答的是人民代表大會制度與三權分立制度的聯系和本質區別。對聯系要簡單概況，對區別要從“經濟基礎”、“行使權力的主體”、“活動原則”等多角度分析。第四問屬于開放性設問，要求把歷史與現實結合起來，培養透過現象看本質的能力，只要言之有理即可得分。
參考答案：
原則：分權與制衡的原則 。
憲法：1787年憲法。
作用：它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法；奠定了美國政治制度的法律基礎；它保障了美國資產階級的政治和經濟利益；促進了美國資本主義的發展。
（2）人民代表大會制度。
1954年的第一屆全國人民代表大會上通過的《中華人民共和國憲法》上規定的
（3）聯系：人民代表大會制度與三權分立制度同為代議制。（答同為民主共和制政體也可給分）
區別：經濟基礎不同：人民代表大會制度是以社會主義公有制為基礎，三權分立制度是以資本主義公有制為基礎；行使權力的主體不同：人民代表大會制度行使權力的主體是全國人民，三權分立制度行使權力的主體是資產階級；活動原則不同：人民代表大會制度活動原則是民主集中制，三權分立制度活動原則是分權制衡。
（4）隨著社會發展與進步，民主政治建設是歷史發展的必然趨勢；民主的范圍越來越廣泛，民主化程度越來越高；只有社會主義才能實現真正的人民民主。
14、（1）全國人民代表大會是最高國家權力機關，擁有最高監督權，國務院由它產生，對它負責，受它監督。
（2）①我國的國家性質決定了我國政府是人民意旨的執行者和利益捍衛者，是為人民辦事的機構。我國政府之所以關注民生問題是由我國的國家性質決定的。②國家機構要堅持對人民負責的原則，關注民生問題正是政府堅持對人民負責原則的落實和體現。把大力發展社會事業、著力保障和改善民生作為今年政府工作的主要任務之一。
（4）①在農村建立最低生活保障制度。②加強國家的宏觀調控，繼續加大公共財政對農村的覆蓋范圍。③大力發展農村的義務教育，加強對農民的教育培訓，使農村的發展轉到依靠科技進步的軌道上來。④發揮政府宏觀調控的作用，建立食品安全的全程監管機制。
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