資源簡介

2010年高考文科綜合熱點(diǎn)：2010年中央1號(hào)文件
背景資料：
2010年1月31日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個(gè)中央一號(hào)文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這個(gè)題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)。
2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
一號(hào)文件全文約12000字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：
——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。
——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。
——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。
——增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，提高產(chǎn)糧大縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國800個(gè)產(chǎn)糧大縣的種糧積極性，維護(hù)我國糧食安全。
文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。
知識(shí)精析：
一、政治學(xué)科
(一)經(jīng)濟(jì)生活：
1、價(jià)格與供求的關(guān)系。各種因素對(duì)商品價(jià)格的影響，是通過改變該商品的供求關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。文件指出，要擴(kuò)大馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。
2、市場的基礎(chǔ)作用與國家的宏觀調(diào)控。文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)。
3、推進(jìn)城鎮(zhèn)化。把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
4、社會(huì)主義本質(zhì)和共同富裕目標(biāo)。文件強(qiáng)調(diào)，2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容。
5、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。文件要求，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。
6、國家財(cái)政在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展中應(yīng)起怎樣的積極作用。國家財(cái)政在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展中起著重要作用，國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善農(nóng)村居民生活的物質(zhì)保障，推動(dòng)農(nóng)村和和諧穩(wěn)定發(fā)展。增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，提高產(chǎn)糧大縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國800個(gè)產(chǎn)糧大縣的種糧積極性，維護(hù)我國糧食安全。
7、促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
8、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)的意義及措施。文件提出，要著力解決新生代農(nóng)民工問題，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9、科學(xué)發(fā)展觀。 科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施。
10、正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革的性質(zhì)。改革是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。通過改革，完善社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)制度，使新農(nóng)村充滿生機(jī)和活力。文件指出，要毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
政治生活：
1、中國共產(chǎn)黨的地位和性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益；中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。文件指出，要鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、我國是人民民主專政的國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。農(nóng)民是國家和社會(huì)的主人，始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。
3、國家尊重和保障人權(quán)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。文件體現(xiàn)了保障農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，體現(xiàn)了我國保障人權(quán)，充分反映了人民民主的真實(shí)性。
4、我國政府的職能。我國政府的職能有保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能等，就要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，因而農(nóng)村工作要從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起。
5、我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。解決農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題是我國政府的職責(zé)所在。
6、對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國政府工作的基本原則。文件以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》為主題，正是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。
生活與哲學(xué)：
1、 物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用，正確的意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展具有促進(jìn)作用。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》是根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際情況而制定的，是正確的意識(shí)，對(duì)解決“三農(nóng)”問題有指導(dǎo)作用。
2、堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。
3、主次矛盾的辯證關(guān)系。主次矛盾的辯證關(guān)系原理要求我們辦事情在集中主要力量解決主要矛盾。文件以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》為主題，體現(xiàn)了集中主要力量解決主要矛盾。
4、整體與部分關(guān)系。整體的性能狀態(tài)及其變化會(huì)影響到部分的性能狀態(tài)及其變化。反之，部分也制約著整體，甚至在一定條件下，關(guān)鍵部分的性能會(huì)對(duì)整體的性能狀態(tài)起決定作用。要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求最優(yōu)目標(biāo)。搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。做好“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。
5、掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。系統(tǒng)的基本特征是整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。這要求我們掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，要著眼于事物的整體性，注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性，并注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在著眼全局的前提下，要破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。因此，文件強(qiáng)調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。
6、人民群眾是實(shí)踐的主體，社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。這就決定了黨和政府要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益，讓他們共享改革發(fā)展成果。一號(hào)文件，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，體現(xiàn)了群眾觀點(diǎn)和群眾路線。
文化生活：
1、文化與經(jīng)濟(jì)相互交融。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有利于培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的社會(huì)主義新型農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好教師培訓(xùn)制度和績效工資制度。
2、社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想。
二、歷史學(xué)科
1、中國古代的土地問題
（1）古代的土地制度主要有：
①井田制，形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋；
②商鞅變法承認(rèn)土地私有；
③王莽實(shí)行王田制；
④曹魏實(shí)行屯田制；
⑤北魏、隋、唐實(shí)行均田制；
⑥清實(shí)行更名田。
（2）從奴隸社會(huì)土地國有制到封建土地私有制的演變，以及封建社會(huì)不同土地制度的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，而這種封建土地制度的長期存在，是專制主義中央集權(quán)建立和長期存在的基礎(chǔ)。
（3）土地兼并是中國古代始終存在的現(xiàn)象，它造成社會(huì)生產(chǎn)萎縮、封建政府的財(cái)政收入減少、地主加重人民的剝削等。有遠(yuǎn)見的統(tǒng)治前往往運(yùn)用政治權(quán)力，對(duì)土地占有狀況進(jìn)行調(diào)整，一是確保國家控制一定數(shù)量土地．二是安定農(nóng)民，使農(nóng)民獲得一定的土地，以恢復(fù)生產(chǎn)，鞏固統(tǒng)冶。雖然不能從根本上消滅土地兼并，但常常會(huì)出現(xiàn)短暫的“治世”景象。
2．古代重農(nóng)抑商政策
產(chǎn)生于戰(zhàn)國時(shí)代，是歷朝統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)是保護(hù)封建地主經(jīng)濟(jì)。在封建社會(huì)初期，它保證了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于穩(wěn)定對(duì)建統(tǒng)治秩序，鞏固統(tǒng)治。隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，它阻礙了產(chǎn)品的流通，妨礙了工商業(yè)的正常發(fā)展。到明清時(shí)期，重農(nóng)抑商政策的消極作用成了主要方面，把商業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)立起來，壓制資本主義萌芽的發(fā)展，違犯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致國家落后。歷史表明：農(nóng)業(yè)是國家的根本，重視農(nóng)業(yè)是正確的，商業(yè)的發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)交流，人為抑商違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只有農(nóng)工商都為“本”，國家才會(huì)富強(qiáng)。
3．古代的賦稅制度
我國古代的賦稅制度與土地關(guān)聯(lián)密切。按賦稅內(nèi)容特征分類，有三種；
①以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制，如西漢的編戶制度、北魏的租調(diào)制、隋唐租庸調(diào)制；
②以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制，如初稅畝、兩稅法。方田均稅法、一條鞭法、地丁銀；
③以貨幣為征收方式的賦稅制度，如募役法、一條鞭法、地丁銀。
④從賦稅制度的演變可以看出其發(fā)展趨勢；
A．征稅標(biāo)準(zhǔn)由人丁為主逐漸向按土地財(cái)產(chǎn)為主的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；
B．稅收逐漸由實(shí)物向貨幣轉(zhuǎn)化。
C．賦稅制度的變革，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)律。
4．中共土地政策的演變
中國共產(chǎn)黨依據(jù)革命和建設(shè)的不同時(shí)期社會(huì)矛盾的變化，制定了符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的土地政策，對(duì)中國革命和建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。
①1931年，中共制定了“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。”的土地革命路線。
②抗日戰(zhàn)爭時(shí)期．中共在根據(jù)地實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。
③1947年．中共制定《中國土地法大綱》，規(guī)定沒收地主的土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。
④1950年，中央人民政府頒布《土地改革法》，實(shí)行土地改革，徹底廢除了我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度。
⑤十一屆三中全會(huì)后，我國農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制。
5．中國古代史知識(shí)分析：
（1）在中國古代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、耕作面積擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具改進(jìn)、農(nóng)作物品種增加、農(nóng)業(yè)人口遷移等直接關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，也帶動(dòng)了古代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使古代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國近代城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（2）農(nóng)業(yè)是最重要生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞直接關(guān)系到國計(jì)民生，因此歷代統(tǒng)治者都把農(nóng)業(yè)當(dāng)作頭等大事，努力督促和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（3）在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，中國明清時(shí)期出現(xiàn)了資本主義萌芽，卻是曇花一現(xiàn)。分析其原因，對(duì)今天農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的制定和實(shí)施有借鑒。
（4）農(nóng)民階級(jí)是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，卻因統(tǒng)治者的過度壓迫，致使階級(jí)矛盾激化，引發(fā)農(nóng)民起義。農(nóng)民起義對(duì)歷史發(fā)展有推動(dòng)作用，但也使社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)長期凋敝不堪。如何保證農(nóng)民利益，是關(guān)系到民之生計(jì)和國家長治久安的大事。
6．中國近代現(xiàn)代史知識(shí)分析：
⑴在中國自然經(jīng)濟(jì)逐步解體的過程中，農(nóng)民利益受到侵害，落后的生產(chǎn)方式受到?jīng)_擊是歷史發(fā)展的必然趨勢。在內(nèi)外矛盾交織的情況下，太平天國運(yùn)動(dòng)和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，都試圖恢復(fù)到過去狀態(tài)，結(jié)果必然是失敗的；資產(chǎn)階級(jí)維新派、革命派因沒能有效地解決農(nóng)民問題，結(jié)果也失敗了；只有中國共產(chǎn)黨提出了符合中國實(shí)際情況的措施，逐步解決了農(nóng)民問題，才贏得農(nóng)民的信任、支持，最終取得了中國革命的勝利。
⑵在全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，由于缺乏社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，急于求成，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)了困難局面，農(nóng)、輕、重比例失調(diào)。十一屆三中全會(huì)后，黨在農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的活力。90年代以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向著深入方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的總方向。
⑶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的過剩，必然需要對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行合理地再安置，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。
7．世界近代現(xiàn)代史知識(shí)分析：
⑴歐洲列強(qiáng)在早期的資本積累過程中存在著損害農(nóng)民利益的行動(dòng)，如英國的“圈地運(yùn)動(dòng)”，美國的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”等，如何正確地看待這個(gè)問題，對(duì)今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。
⑵資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，各國解決農(nóng)民問題的不同方式，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響，如法國大革命期間的革命措施，使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期存在，市場狹小，嚴(yán)重影響了資本主義擴(kuò)大再生產(chǎn)。
⑶前蘇聯(lián)實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化的經(jīng)濟(jì)政策，一度有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但蘇聯(lián)社會(huì)主義改革過程中卻出現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民剝奪過多的問題，使農(nóng)業(yè)長期得不到發(fā)展。
三、地理學(xué)科
1．我國各地區(qū)應(yīng)如何根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件趨利避害、合理的進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)位安排。
2．我國各地區(qū)應(yīng)如何因地制宜通過多渠道開發(fā)利用各種能源以解決廣大農(nóng)村，特別是山區(qū)的生活用能問題，并以此為核心，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展具有地方特色的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)業(yè)的生活質(zhì)量。
3．根據(jù)我國的人口、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展農(nóng)業(yè)的土地、水資源、氣候等條件，說明采取什么有效措施確保我國的糧食安全問題。
4．可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新精練：
1．2010年中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政投入首次強(qiáng)調(diào)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。這表明
①國家把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)②國家在國民收入再分配中注重社會(huì)公平
③財(cái)政是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段④財(cái)政在資源配置中起基礎(chǔ)性作用　
A．①② B．②④ C．③④D．②③
2．2010年中央一號(hào)文件著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中央這樣做的目的主要在于
A．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ) B．?dāng)U大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長
C．加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 D．讓我國農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
2010年1月31日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個(gè)中央一號(hào)文件由新華社受權(quán)發(fā)布，充分體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的新“重農(nóng)”思想。回答3~5題。
3．戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕政策，其根本目的是
A.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) B.增強(qiáng)秦國實(shí)力 C.限制商業(yè)活動(dòng) D.廢除舊貴族特權(quán)
4．唐代推行均田制和租庸調(diào)制，典型地體現(xiàn)了
A.韓非子的主張 B.荀子的主張 C.孟子的主張 D. 墨子的主張
5．中國共產(chǎn)黨在革命過程中提出了一系列重要土地政策。其共同點(diǎn)是①維護(hù)農(nóng)民階級(jí)的利益②促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③消滅封建土地制度 ④適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)條件
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
中國歷史上的歷代政府都比較重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，也采取了一些措施。回答6~8題。
6．下列措施對(duì)于保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間具有直接作用的有
①唐朝的租庸調(diào)制 ②王安石變法中的募役法 ③張居正推行的一條鞭法 ④清朝推行的攤丁入畝
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②
7．北魏孝文帝推行“均田制”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。下列有關(guān)北魏“均田制”表述正確的是
A．是一種封建地主階級(jí)土地私有制 B．允許土地自由買賣
C．起到了限制豪強(qiáng)兼并，增加政府收入的作用 D．受田農(nóng)民必須負(fù)擔(dān)租庸調(diào)
8．中國共產(chǎn)黨的下列措施中能直接調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有
①土地革命 ②減租減息 ③“米棉之戰(zhàn)” ④家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
2010年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和：“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力回答9~11題。
9．高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和：“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)的歷史唯物主義道理是
A．社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)
B．意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用
C．正確的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展起促進(jìn)作用
D．我們辦事情要以科學(xué)理論為出發(fā)點(diǎn)
10．把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)的唯物辯證法道理是
A．科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用
B．人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者
C．要善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾
D．看問題要分清主流和支流
11．把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，這是由
A．農(nóng)業(yè)的特殊性決定的
B．新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)決定的
C．黨的性質(zhì)和地位決定的
D．黨的最終目標(biāo)決定的
12．1978年改革開放以來，我國實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
A．使農(nóng)民獲得生產(chǎn)和分配的自主權(quán) B．使農(nóng)民獲得了土地的所有權(quán)
C．是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的最高形式 D．是長期農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
13．2010年中央1號(hào)文件擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。這一舉措有利于
A．促進(jìn)效率與公平 B．實(shí)現(xiàn)公平
C．實(shí)現(xiàn)同步富裕 D．消滅收入差距
14．文件指出，要有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。下列關(guān)于中國耕地資源面臨的壓力的敘述，不正確的是
A．耕地的地理分布很不均，人均耕地水平也存在很大差別
B．耕地面積占國土面積的比重不大，只有21％
C．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地增長迅速，加劇了人均耕地的減少
D．耕地中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占1／3左右，低產(chǎn)田也約占1／3
15．文件指出，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的要求是不同的，下列說法正確的是
①經(jīng)濟(jì)作物對(duì)于勞動(dòng)力的需求大于糧食作物②糧食作物對(duì)于勞動(dòng)力的需求大于經(jīng)濟(jì)作物③水稻種植的勞動(dòng)力需求大于小麥種植④小麥種植的勞動(dòng)力需求大于水稻種植
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
16．材料一 閱讀“X城鎮(zhèn)周圍農(nóng)業(yè)區(qū)位安排示意圖”，回答下列問題。
（1）B、E兩地，何處種蔬菜更合理_________，理由是__________________。
（2）麥田在D地，蘋果園在A地是否合理_______，理由是________________。
（3）本城鎮(zhèn)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展以花卉種植為主要部門是否有可能____________________，理由是______________。
材料二 宋人陳亮曾言：“農(nóng)商一事也……商藉農(nóng)而立，農(nóng)賴商而行，求以相補(bǔ)，而非求相病。”
材料三 （雍正帝說）“我國家休養(yǎng)生息，數(shù)十年來，戶口日繁，而土地止有此數(shù)，非率天下農(nóng)民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農(nóng)、工、商）之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。”——光緒《大清會(huì)典事例》
（4）根據(jù)材料二、三，分別指出陳亮與雍正帝認(rèn)為應(yīng)實(shí)行什么樣的農(nóng)工商政策？其理由各是什么？
材料四 2005年－2009年我國某市城鄉(xiāng)居民人均收入情況
指標(biāo) 2005 2006 2007 2008 2009
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 9 422 10 493 11759 13786 15781
農(nóng)村居民人均純收入（元） 2 936 3 255 3587 4140 4761
城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（%） 37.7 36.7 35.8 36.3 37.9
農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（%） 47.2 45.5 43.0 43.1 43.7
注：2009年某市農(nóng)村居民人均純收入4761元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長8.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長8.4%。按年均純收入1196元的標(biāo)準(zhǔn)，年末農(nóng)村低收入人口為4 007萬人。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年以來居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8％，食品價(jià)格上漲12.3％。其中糧食價(jià)格上漲6.3％，肉禽及其制品價(jià)格上漲31.7％，油脂價(jià)格上升26.7％，鮮蛋價(jià)格上漲了22.9％。其中肉禽及其制品、油脂、鮮蛋價(jià)格均漲幅超過城鄉(xiāng)居民收入增長。
（5）材料四反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？
材料五 2010年1月31日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個(gè)中央一號(hào)文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這個(gè)題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)。
（6）請(qǐng)你為“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”出謀劃策。
參考答案及解析
1、C ①錯(cuò)誤。②材料沒有體現(xiàn)。
2、A B、C是手段。D不符合現(xiàn)實(shí)。
3、B 注意題眼“根本目的”。
4、C
5、D ③不是共同點(diǎn)。
6、B 注意關(guān)鍵詞“直接作用”。
7、C A、B、D都錯(cuò)誤。
8、C 米棉之戰(zhàn)是上海解放以后，一些不法商人囤積了大量的糧食、布匹等重要的商品。
9、C A沒有體現(xiàn)。B、D不科學(xué)。
10、C “關(guān)鍵”體現(xiàn)主要矛盾。
11、C 把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，這是由黨的性質(zhì)和地位決定的。
12、A B、C錯(cuò)誤。D沒有體現(xiàn)。
13、A C、D錯(cuò)誤。B沒有體現(xiàn)。
14、B 注意逆向思維“不正確”。
15、A ②④本身錯(cuò)誤。
16、（1）B 種植蔬菜需水量大，靠近河流用水方便
（2）不合理 小麥宜種植在平地，土層深厚，利于生長；丘陵宜栽種果樹
（3）有 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場需求量會(huì)增大，且本地水源充足，交通方便
（4）工商皆本和重農(nóng)抑商政策。農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展會(huì)互相促進(jìn)互相補(bǔ)充；人口不斷增長而土地有限，必須投入最多的勞動(dòng)力盡全力耕作，工商業(yè)發(fā)展會(huì)奪農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
（5）05－09年某市城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)差距較大并有擴(kuò)大的趨勢。05－07年恩格爾系數(shù)下降，06－09年系數(shù)上升，說明受物價(jià)因素影響，人民生活水平在一定程度上受到影響。
（6）繼續(xù)加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度；完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場調(diào)控機(jī)制；提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平；積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；大力開拓農(nóng)村市場，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時(shí)出臺(tái)刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的新辦法新措施。
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