資源簡(jiǎn)介

(共25張PPT)
4.1政府的權(quán)力：
依法行使 PPT
高中政治 人教版 高一下
新知導(dǎo)入
2月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控等回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
“嚴(yán)格制止以審批等簡(jiǎn)單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)簡(jiǎn)單通過(guò)設(shè)置審批條件、提高開(kāi)復(fù)工門(mén)檻等辦法，來(lái)實(shí)現(xiàn)疫情防護(hù)目的；而應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)和關(guān)心，幫助企業(yè)解決疫情防控和開(kāi)復(fù)工中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)解除企業(yè)和員工的后顧之憂。
國(guó)務(wù)院國(guó)家發(fā)改委為何出臺(tái)如此規(guī)定，規(guī)范各地政府對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的限制？（視頻）
政府的權(quán)力：依法行使
新知講解
1.識(shí)記政府依法行政的含義及具體要求；
2.理解政府依法行政的意義；
3.理解政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
2020年2月10日23時(shí)43分，網(wǎng)民鐘某駕駛摩托車(chē)通過(guò)墊江縣沙坪鎮(zhèn)前進(jìn)村新冠肺炎疫情防控臨時(shí)檢疫站時(shí)，因不符合國(guó)家重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的有關(guān)要求，被檢查站工作人員攔下并勸返。
經(jīng)反復(fù)勸導(dǎo)無(wú)果，鐘某某執(zhí)意沖卡，2月11日0時(shí)許，勸導(dǎo)員楊某某情緒失控，對(duì)鐘某某實(shí)施了辱罵、推搡行為。
議一議
如何看待鐘某的行為？如何看待楊某的行為？

行：行使
政：行政權(quán)力
法：憲法和法律






依
法
行
政

依：依據(jù)
誰(shuí)：政府及其工作人員
一、政府依法行政
1.是什么
政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予（來(lái)源于人民），行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。（視頻）
思考：
1.大理市“截胡”口罩被問(wèn)責(zé)，警醒了誰(shuí)?

2.政府依法行政有何具體要求？
依法治國(guó)基本方略
中國(guó)共產(chǎn)黨：依法執(zhí)政
立法機(jī)關(guān)：科學(xué)立法、民主立法、依法立法
行政機(jī)關(guān)：依法行政
司法機(jī)關(guān)：公正司法
監(jiān)察委員會(huì)：依法監(jiān)察
社會(huì)和公民等：學(xué)法、尊法、守法、用法





辨一辨:

2.為什么要依法行政？
①必要性：
①?gòu)母旧现v，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。
②政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
2020年2月 新型冠狀病毒在中國(guó)施虐，為應(yīng)對(duì)醫(yī)院床位不足、隔離點(diǎn)不夠用、醫(yī)護(hù)人員無(wú)處休息等緊急狀況，各地政府紛紛征用當(dāng)?shù)鼐频曩e館等場(chǎng)所用于收治患者或作為隔離區(qū)域。
政府的這種做法合理嗎？為什么？（視頻）
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，屬于上述法律規(guī)定的傳染病疫情，已經(jīng)構(gòu)成對(duì)公共利益的嚴(yán)重危害，而且發(fā)生突然，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用酒店以用于抗擊疫情所需。
《傳染病防治法》第四十五條第一款規(guī)定：傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
依法行政
②依法行政的意義：











公民
保障人民群眾的權(quán)利和自由
政府
廉政建設(shè)、提高權(quán)威
法制建設(shè)
帶動(dòng)全社會(huì)尊重、遵守、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
政府
防止缺失和濫用，提高行政管理水平
(1)依法行政的必要性
(2)依法行政的重要性
有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（對(duì)人民）
有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；（對(duì)政府）
有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；（對(duì)政府）
有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（對(duì)社會(huì)）
2.為什么要依法行政？
①?gòu)母旧现v，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。
②政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
（為什么）
議題：漫畫(huà)中的行為合理嗎？政府應(yīng)該如何依法行政？
懶政、怠政，庸政
不作為
敢于負(fù)責(zé)，用于擔(dān)當(dāng)

法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；
勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；
堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
依法行政的具體要求
合法行政
權(quán)責(zé)統(tǒng)一
程序正當(dāng)
3.政府如何做到依法行政
（如何做）



決策
執(zhí)行
監(jiān)督
首要環(huán)節(jié)
非常關(guān)鍵
科學(xué)、民主、
依法決策


健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系

依法
二、科學(xué)決策 民主決策 依法決策
1.政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)
依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；
民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智；
政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策。
事后：自覺(jué)接受監(jiān)督，建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。
2.政府怎樣進(jìn)行決策
事
前

③組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和評(píng)估

④舉行聽(tīng)證會(huì)，修正方案

⑤法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查

⑥市政府常務(wù)會(huì)議集體討論確定
①?gòu)V泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議

②收集信息，制訂初步方案

決策信息和智力支持
公眾參與度及決策透明度
決策制度、程序、過(guò)程、責(zé)任






科學(xué)決策

民主決策

依法決策

政府決策過(guò)程
【總結(jié)】政府如何提高依法行政水平？
①政府堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
②政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。
③政府要建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度



課堂練習(xí)
1.李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，政府要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”。這是 （ D ）
①因?yàn)檎捌涔ぷ魅藛T的權(quán)力源于憲法　
②貫徹依法治國(guó)方略的基本要求　
③因?yàn)檎疀Q策要堅(jiān)持民主集中制原則　
④推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
2.中國(guó)政府高度重視維護(hù)人民健康并在深化改革、健全全民醫(yī)保制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立基本藥物制度、推進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面取得了重要進(jìn)展。但同時(shí)，健康中國(guó)建設(shè)仍面臨許多挑戰(zhàn)，這需要政府 （ C ）
①牢記為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度　
②審慎行使行政權(quán)力，不越位錯(cuò)位使用權(quán)力　
③進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平　
④保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)
A.①② B.②③ C.③④ D.①③




3.習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。”這告誡政府及其工作人員（　　）
①應(yīng)堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正亂作為　
②應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為　
③堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職　
④建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】要有肝膽、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)“為官不為”感到羞恥，告誡政府及其工作人員堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，②③符合題意。①④涉及亂作為、決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，不符合題意。故選C。

拓展提高
依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系
區(qū)別：①主體不同。前者為各級(jí)政府及其工作人員，后者為執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨。②內(nèi)容不同。前者之“政”為政務(wù)，即依法行使行政職責(zé)，后者之“政”為政權(quán)，即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。
聯(lián)系：①依據(jù)相同。都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威。②目的相同。都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益，本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。③后者是前者的政治保證，前者是后者的重要體現(xiàn)。
政府依法行政

是什么
如何做

必要性
重要性
政府的性質(zhì)
為什么
我國(guó)國(guó)體
決 定
決 定

具體要求
科學(xué)民主依法決策
建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度
課堂總結(jié)
板書(shū)設(shè)計(jì)
4.1政府的權(quán)力：依法行使
作業(yè)布置
1.觀看新聞聯(lián)播，關(guān)注冠狀病毒肺炎疫情防控，關(guān)心國(guó)家大事；
2.查看我國(guó)各級(jí)政府在冠狀病毒肺炎疫情防控工作中要如何體現(xiàn)依法行政的？
3.完成練習(xí)冊(cè)本框內(nèi)容；
4.今天網(wǎng)課沒(méi)有明白在內(nèi)容請(qǐng)給老師微信留言。
謝謝
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