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憲法是

國家之磐石

九鼎之重器

國家的根本法

治國安邦的總章程
治國安邦的總章程
治國安邦的總章程
第一課 維護憲法權威









目標導航
治國安邦的總章程




組織國家機構
規范權力運行


請根據下列圖示用語言表達國家機構是怎么產生的？

人民與其他國家機關的關系
國家一切權力屬于人民
選舉代表組成
產生
監督
對其負責
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院




行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
人


民

人民代表大會

（權力機關）

最高國家權力機關

第八十五條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。


李克強總理在全國人大做政府工作報告
最高人民法院院長周強在全國人大做法院工作報告
最高檢察院檢察長曹建民在全國人大做檢察院工作報告
找一找：下列提到哪些國家機關？這些機關為什么要向全國人大作報告？
（權力機關）
1、憲法是怎樣組織國家機構的（產生）？
①我國的一切權力屬于人民。
是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉 ，對人民 ，受人民 。
③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
知識梳理
人民代表大會
產生
負責
監督
任期

2、憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式 等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
第六十條　 全國人民代表大會每屆任期五年。
憲法讀本——思考憲法是怎樣組織國家機構的？
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：
（一）修改憲法（二）監督憲法的實施
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席……
第五十七條　 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會
第八十五條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家 權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

任期
特定職權
組成

閱讀感悟 P13
在立法過程中，要堅持民主立法的價值取向。2018年6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》面向社會公開征集意見。在一個月的時間里，立法機關通過網絡方式收到的意見總數超過13萬條。在充分聽取和吸收各方面意見后，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。
思考：分析2018年個人所得稅法修改、通過過程，請你說說我國的國家機構的工作原則是什么？
我國憲法第三條規定：
3、“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。（P13）））
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
作出決策、決定時，
實行民主集中制
民主
集中
集中
民主
4、我國國家機構貫徹民主集中制的主要體現
①在國家機構
與
人民的關系方面
②在中央與地方

國家機構的關系方面
③在國家機關
內部
組織國家機構


（1）憲法明確各級國家機關的產生。

（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。

（3）憲法規定中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
知識梳理：憲法組織國家機構（如何、是什么）？
如何組織


憲法與國家機構關系



工作原則
組織國家機構


新聞回顧：“女子離漢進京”事件 十余人被問責
北京舉行發布會通報調查結果，對存在疏漏的進京檢查站、街道社區、小區物業、北京市疾控中心等相關責任單位和責任人作出處理。
湖北省司法廳黨委書記、廳長，省監獄管理局黨委書記、局長等多人被立案審查調查。
今年61歲的黃某英，女，原系湖北省宣恩縣水利水產局財務股副股長兼出納。2014年2月18日因犯貪污罪，被恩施土家族苗族自治州中級人民法院判處有期徒刑10年，服刑期間，兩次減刑共14個月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
（法無授權不可為）
啟示：①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
說明：②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
（法定職權必須為）
說明：③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序， 要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
思考 ：你得出哪些啟示？
2、憲法如何規范國家權力的運行？

①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
嚴格程序
法定職責必須為
法無授權
不可為



國家權力行使不能任性

規范權力運行


（法無授權不可為）
為什么要規范權力運行？
1、為什么我國憲法要嚴格規范職權的行使？或：為什么要把權力關進制度籠子里？
①必要性：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民，被濫用，則滋生腐敗，貽害無窮。
②重要性：規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
③意義：只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
造福于民
貽害無窮
（法無授權不可為）
收受禮品禮金消費卡
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
權 力
制 度
漫畫寓意:
權力的行使要受制度
約束，并接受監督。
為什么要規范權力運行？
課堂小結
1-2 治國安邦的總章程
組織
國家機構

憲法如何組織國家機構
憲法與國家機構的關系
治國安邦的總章程

規范
權力運行
國家機構實行民主集中制原則

為什么
怎么做

教師寄語
Teacher Blessing


無論走多遠，都不要忘了來時的路
1、在我國，保障人民行使國家權力的機關是( )
A．人民政府　　 B．人民代表大會
C．企業職工代表大會 D．人民法院

B
2.國家行政機關、審判機關和檢察機關與人民代表大會的關系是（ ）
A.領導與被領導的關系
B.由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
C.國家行政機關、審判機關和檢察機關決定、指導人民代表大會工作
D.是兩類不同的機構，毫無關聯
B
3．下列對我國的國家機關性質描述正確的是 ( )
A．人民政府屬于國家權力機關
B．人民代表大會屬于國家行政機關
C．人民法院屬于國家權力機關
D．人民政府屬于國家行政機關
D
4．憲法與國家機構的關系是( )
①國家機構的職權由憲法授予
②國家機構的職權由人民代表大會授予　
③憲法明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容　
④國家機構依據憲法行使權力
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
C
2、憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式 等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
5．在我國，人民代表大會等國家機構實行民主集中制工作原則。下列做法體現該原則的是( )
①各級人民代表大會代表由選民直接選舉產生　
②由人民選舉產生國家權力機關，權力機關在作出決策、決定時實行少數服從多數　
③重大事情的決策由人大常委會負責　
④既堅持中央的統一領導，又合理劃分中央和地方國家機構職權
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
D
6.我國國家機構實行民主集中制原則，這主要表現在（ ）
①國家機構和人民的關系方面
② 同級國家機構中，行政機關居主導地位
③ 中央和地方國家機構關系方面
④ 國家權力機關內部關系方面
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
D
7．看下圖漫畫，它給我們帶來的啟示有( )
①權力如果被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮　
②國家必須對國家機關及其工作人員的權力運行進行制約和監督，把權力關進制度的籠子　
③規范國家權力運行可以保障公民權利實現　
④任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
D
8．伴隨著全面推進依法治國，“強拆”“暴力執法”等字眼在近幾年的新聞 和網絡媒體大幅減少，而由此引起的流血、交通堵塞等群體性沖突事件也 銷聲匿跡。對此你想對相關部門和工作人員說的是( )
①國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為　
④依法規范權力運行，維護群眾正當合法利益
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
D
9.下列對人民代表大會制度認識正確的是( )
①人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任　
②憲法規范國家權力的運用和行使　
③履行憲法賦予的責任，要求國家機關工作人員不得懈怠、推諉責任　
④國家機關工作人員要勇于擔當，必須依法行使權力、履行職責
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
D

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