資源簡介

(共28張PPT)
思考：1.視頻中講到哪個國家機構(gòu)？它的性質(zhì)是什么？
2.修改野生動物保護法、動物防疫法項目已列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃，并將加快生物安全法草案的修改進程，全國人大常委會為什么通過立法的方式來全面禁止非法野生動物交易？
導(dǎo)入新課
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，對濫食野生動物的突出問題以及對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的巨大隱患，社會各界廣泛關(guān)注。
“我們要抓緊研究現(xiàn)行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱項，總結(jié)法律實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時補充和完善。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王瑞賀表示。
第2課 保障憲法實施
第二框 加強憲法監(jiān)督
板塊1：監(jiān)督權(quán)力行使
憲法監(jiān)督又稱違憲審查，是國家最高權(quán)力機關(guān)（全國人大及其常務(wù)委員會）監(jiān)督憲法實施的制度，就要用憲法去約束規(guī)范國家機關(guān)及其工作人員（公權(quán)力）、全體公民的行為，保障廣大人民群眾的利益。
課堂筆記
什么是憲法監(jiān)督
思考：視頻中廣西“官員請吃穿山甲”事件唯一在場公職人員獲刑10年半，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？？ 請你就避免吃野味提出可行性建議。
觀看視頻
課堂筆記
一、為什么要加強憲法監(jiān)督？/ 憲法監(jiān)督的必要性
權(quán)力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。p24
為了保證國家機關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。p24
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03-04
探索新知

一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)利制約權(quán)利。
——孟德斯鳩（法）
那么，誰來監(jiān)督憲法的實施？
二、憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容
1.主體：憲法規(guī)定，全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實施的職責(zé)。
　　這是我國憲法規(guī)定的從中央到地方監(jiān)督和保障憲法實施的體系。
課堂筆記
《憲法》第六十二條（部分）　全國人民代表大會行使下列職權(quán)：
　　(一) 修改憲法;
　　(二) 監(jiān)督憲法的實施;
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《憲法》 第六十七條（部分）　全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：
　　(一) 解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施;
　　(三) 在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
　　(四) 解釋法律;
　　(七) 撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;
　　(八) 撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;
二、憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容
1.主體：憲法規(guī)定，全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實施的職責(zé)
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2. 內(nèi)容：我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；審查國家機關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護憲法權(quán)威。
2003年孫志剛案促進收容遣送制度廢止

● 2003年3月，湖北青年孫志剛在廣州遣送站 ??????遭到非法毆打后去世。 ● 4月，《南方都市報》一經(jīng)報道轟動全國。
● 5月，三位法學(xué)博士上書全國人大，要求審 ??????查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》
● 6月，國務(wù)院頒布《救助管理辦法》，廢除 ??????《收容遣送辦法》，改遣送站為求助站，來去自由。把抓捕改為護送。 ”以生命為代價推動中國法治進程，值得紀(jì)念的人:孫志剛。” ——孫志剛墓志銘
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2016年聶樹斌案全面落實證據(jù)裁判原則

●1995年4月，河北青年聶樹斌因涉嫌故意殺 ??????人被判處死刑。 ●聶樹斌被執(zhí)行死刑后21年，他的父母一直 ??????不斷申訴、上訴。 ●2015年3月“兩會”上全國人大代表分組討 ??????論“兩高”報告時，多次提到聶樹斌案。●2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。

宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。聶樹斌案有里程碑式的意義:它全面落實了證據(jù)裁判原則;它彰顯了程序公正理念。 ?——中國法學(xué)網(wǎng)評論
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回顧他近期的生命歷程：
● 2019年12月30日他看到一份病人檢測報告指標(biāo)異常，于是在群里說“確診了7例SARS”；
● 2020年1月3日，公安局找到他并讓他簽了《訓(xùn)誡書》；
● 1月10日他出現(xiàn)咳嗽，11日發(fā)熱，12日住院；
● 1月30日，他發(fā)出公開消息：我沒有被吊銷執(zhí)照，請大家放心，我一定積極配合治療，爭取早日出院；
● 2月2日，他發(fā)出了人生最后一條公開消息：“我的父母已經(jīng)沒事，出院了，謝謝大家的關(guān)心。”
● 2月6日晚，爭取早日出院的他，“出”了院，去了另一個世界。
● 2月7日經(jīng)中央批準(zhǔn)，國家監(jiān)察委員會決定派出調(diào)查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題作全面調(diào)查。
“吹哨人”機制又被稱為內(nèi)部舉報人機制，這個機制設(shè)計之初就是為了彌補監(jiān)管之不足，希望以內(nèi)部知情者的力量，打破“潛規(guī)則”、沖出“沉默的螺旋”，最終完善監(jiān)管，推動社會進步。
2020年李文亮醫(yī)生事件也繼續(xù)推動社會進步
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合作探究
1.請你談?wù)勅蟀讣泻喂餐c。


2.在三大案件中全國人大常委會及國家監(jiān)察委員各行使了什么職權(quán)？


3. 如何健全憲法實施和監(jiān)督制度？
三大案件的共同點在于在此過程中的公眾關(guān)注度高，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用，而正也是這樣，他們的事件推進了我國民主、法治的進程。
監(jiān)督憲法實施的職權(quán)；對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察的職權(quán)
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三、如何健全憲法實施和監(jiān)督制度？
全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強憲法監(jiān)督工作。
1.要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。
2.要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權(quán)威。
3.對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
孫志剛案經(jīng)過《南方都市報》報道轟動全國結(jié)果導(dǎo)致收容遣送制度廢止，聶樹斌被執(zhí)行死刑后21年，他的父母一直不斷申訴、上訴。結(jié)果導(dǎo)致最高人民法院第二巡回法庭宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪，2020年2月日國家監(jiān)察委員會決定派出調(diào)查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題作全面調(diào)查。在三大案件中《南方都市報》 、聶樹斌父母和群眾的行為給我們怎樣的啟示？
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板塊2：增強憲法意識
2018年3月18日中華人民共和國國務(wù)院總理李克強進行憲法宣誓
我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”
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A.為了增強全社會的憲法意識、弘揚憲法精神、加強憲法實施、全面推進依法治國，把每年的12月4日設(shè)立為憲法日
B.國家工作人員就職時需要進行憲法宣誓:各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進行憲法宣誓。
四、為什么需要增強人們的憲法意識？
1.國家公職人員
①增強憲法意識的方式（途徑）： 設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等；
②增強憲法意識的目的：增強國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權(quán)力，規(guī)范自己的行為
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對照憲法文本，填充內(nèi)容。你能得出什么結(jié)論？
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第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯
第四十九父母有撫養(yǎng)、 教育未成年子女的義務(wù)
第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由
生活情景 憲法文本
2019年12月30日，李文亮在同學(xué)群里說“確診了7例SARS”讓大家做好防護，而被稱為新冠肺炎疫情“吹哨人”。
2020年2月23日，在石家莊某小區(qū)就發(fā)生了一起疑似因為疫情原因，物業(yè)暴力執(zhí)法，將業(yè)主的兩只狗狗亂棍打死。
作為兒童得到父母的撫養(yǎng)和教育
姥姥信仰基督教
A.為了增強全社會的憲法意識、弘揚憲法精神、加強憲法實施、全面推進依法治國，把每年的12月4日設(shè)立為憲法日
B.國家工作人員就職時需要進行憲法宣誓:各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進行憲法宣誓。
四、為什么需要增強人們的憲法意識？
1.國家公職人員
①增強憲法意識的方式（途徑）： 設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等；
2.公民
憲法與我們每個人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護。
加強憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。
②增強憲法意識的目的：增強國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權(quán)力，規(guī)范自己的行為
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思考：為什么在國家憲法日開展形式多樣的宣傳活動呢？
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國家憲法日開展多樣活動：
第一，向中小學(xué)生、社區(qū)居民宣講憲法知識 ；
第二，組織公務(wù)人員向憲法宣誓；
第三，開展報告會、座談會
第四，舉辦憲法知識競賽；
第五，開展憲法征文活動；
第六，通報違憲違法案件；
第七，依托電視臺和網(wǎng)站，組織開展與憲法相關(guān)的文藝活動。
2019年12月4日是國家第6個憲法日
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五、如何增強憲法意識？
1.學(xué)習(xí)憲法。我們不僅要了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會憲法原則和精神。同時，還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
2.認(rèn)同憲法。我國憲法符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)人民共同意志，充分保障人民民主權(quán)利，充分維護人民根本利益。我們要理解并認(rèn)同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽，開花結(jié)果
3.踐行憲法。我們要將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準(zhǔn)則，落實在實際行動上。在日常生活中，我們要嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會運用憲法精神來分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權(quán)威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。
憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。
建設(shè)社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自 覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。
教師寄語
誰監(jiān)督 監(jiān)督誰
加強憲法監(jiān)督
監(jiān)督權(quán)力行使
增強憲法意識
公職人員
課堂總結(jié)
加強憲法監(jiān)督
監(jiān)督原因
做法
公民
主體:全國人大及其常委會
對象:國家機關(guān)及其工作人員、全體公民
根本保證 基礎(chǔ)性意義
完善全國人大常委會憲法監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制和程序 健全解釋程序機制,推進合憲性審查 備案審查制度和能力建設(shè),實施情況監(jiān)督檢查 追究和制止違憲行為
原因：
強化憲法意識,珍惜權(quán)力、自覺規(guī)范行為
熱愛、捍衛(wèi)
學(xué)習(xí)
認(rèn)同
息息相關(guān)、一生保護
要求：
課堂練習(xí)
1. （2019湖南湘西）隨著電子商務(wù)的發(fā)展，消費者的權(quán)益受到侵害的事件時有發(fā)生，網(wǎng)購假貨問題非常突出，引起了初二學(xué)生張梓同學(xué)的關(guān)注，他認(rèn)為應(yīng)該把網(wǎng)購假貨問題寫進最有權(quán)威的憲法。對于這一建議你的觀點是
（　　）
A．贊成，憲法具有最高的法律效力，可以嚴(yán)懲網(wǎng)購違法犯罪
B．不贊成，憲法作為母法，已經(jīng)包含了有關(guān)網(wǎng)購的法律
C．贊成，憲法作為一切組織和團體的根本活動準(zhǔn)則，應(yīng)該有相關(guān)的規(guī)定
D．不贊成，憲法作為根本大法只規(guī)定國家生活中的根本問題
D
課堂練習(xí)
2. (2019四川廣元)《中華人民共和國民法總則》的制定深入貫徹了尊重和保障人權(quán)的憲法原則，從某種意義上說是一部加強版的中國人權(quán)宜言。這是（ ）
①國家尊重和保障人權(quán)的具體體現(xiàn) ②通過公正司法保護和促進人權(quán)
③通過依憲施政、依法行政保護和促進人權(quán) ④通過科學(xué)立法保護和促進人權(quán)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
課堂練習(xí)
3. （2019 鹽城）新修訂的《中華人民共和國土壤污染防治法》第一章中規(guī)定：依據(jù)憲法，制定本法。這表明（ ）
①憲法具有最高法律效力和法律地位 ②憲法已經(jīng)成為生態(tài)保護的基本法律
③堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政 ④憲法是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　B

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