資源簡介

民主選舉：投出理性的一票
一、教材分析
本課是《政治生活》第一單元第二課第一框題，承接第一課對我國國家本質和民主權利的認識，進一步深入研究選舉與被選舉權的實現途徑問題。
作用：旨在提升學生將知識運用于實際生活的能力，并提升他們的價值取向。
二、學情分析
通過第一課的學習，學生已經對民主權利有了一定的認識；生活上學生們經常會從媒體和網絡上看到各種各樣的選舉活動，由于學生們還沒有直接參與過選舉活動，對一些選舉現象的認識并不全面，還需要進一步學習。
三、教學目標
1.必備目標：
（1）直接選舉和間接選舉的含義及優缺點
（2）等額選舉和差額選舉的含義及優缺點
2.關鍵能力目標：
（1）能運用所學的理論知識，評價、權衡四種選舉方式的利弊。
（2）學會把理論和實際材料結合起來，培養學生理論聯系實際的能力。
3.核心素養目標：
（1）初步理解民主建設是要與社會進步和經濟發展相適應的，支持我國的民主選舉。
（2）關注社會的公共生活和公共管理，培養公民意識。珍惜來之不易的選舉權和被選舉權，認真投出自己的一票，選出人民滿意的當家人。
（3）聯系學生生活實際，注重學生的情感體驗和道德實踐，將習近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到課堂教學中。
四、教學重點和難點
1.直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉之間的區別和利弊。（難點）
2.我國采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。（重難點）
五、教學準備
制作多媒體課件，搜集與本課相關的素材
六、教學方法
講授法、演示法、自主探究法
七、教學過程
環節一：課堂導入
提問：本班的班長是如何選出來的？同學們是如何參與選舉班長的？
環節二：新知探究
展示中國國家主席和美國總統選舉圖片并思考：
1.鏡頭一和鏡頭二的選舉方式一樣嗎？有何異同？
2.為什么會采取不同的選舉方式呢？
資料卡：據統計，舉行一次全國性的鄉級人大代表直接選舉，至少需要433萬人的人力投入，3億元以上的財力支出；舉行一次全國性的縣級人大代表直接選舉，至少需要533萬人的人力投入，6億元的財力支出，而實際支出要高于此數。
選舉面面觀：選舉方式的選擇
（1）板書展示：
選舉的分類①：從選民的角度來看，選舉方式可以分為直接選舉和間接選舉。
（2）直接選舉和間接選舉（難點）
老師：直接選舉和間接選舉各有何千秋呢？請同學們結合P16第一段和方框內的探討活動，討論一下它們的優劣，討論時間3分鐘，然后歸納總結。
3分鐘后，老師：好，時間到。請哪位同學總結一下？
學生乙：結合書本對這兩者的定義，直接選舉的優點是使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當家人。間接選舉的有點則是適用選民多、分布較廣的情況。
老師：乙同學總結了兩者的優點，很好。那么它們的缺點何在？對比一下兩者，間接選舉適用于選民多、分布廣的情況，那么反過來，直接選舉呢？
學生丙：直接選舉就不宜用于選民多，分布廣的！
老師：對。我們看美國的選舉，一選就是幾個月，程序復雜，效率低，操作性復雜，成本太高，效率低是直接選舉的局限所在。同樣的道理，直接選舉能直接表達選民意愿，那么間接選舉就不能直接表達了，這是間接選舉的局限性。
幻燈片顯示：
【直接選舉】：
優點——能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當家人。
局限性——不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低）
適用范圍——縣及縣級以下人大代表的選舉、城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉。
【間接選舉】：
優點——適用于選民較多、分布較廣的情況下（操作性簡單，成本低，效率高。）
局限性——不能表達每一個公民的意愿
適用范圍——縣以上的各級人大代表、鄉以上各級政府的組成人員
老師：每個選民能否都有直接表達自己意愿的機會，在選民較多、分布較廣的情況下能否適用，從這兩方面考慮，我們可以得出兩者的優缺。
（3）等額選舉和差額選舉
老師：我們從選舉人的角度出發，可以把選舉分為直接選舉和間接選舉，那么從被選舉人也即候選人的角度看，又可以分為什么呢？
板書展示：
選舉的分類②：從被選人（候選人）角度看
正式候選人＝應選名額——等額選舉
正式候選人>應選名額——差額選舉
老師：這兩者的優點和局限性又是什么呢？
有哪位同學能給我們說一下？
學生丁：等額選舉比較充分地考慮當選者結構的合理性，但卻限制了選民的自由選擇，積極性受挫。差額選舉則為選民行使選舉權提供了選擇的余地，能讓候選人之間形成競爭，但容易出現賄選的情況，我們村的選舉就存在這種情況。
老師：丁同學結合實際，說了自己的看法，回答的很正確。能否充分考慮當選者結構的合理性、能否形成競爭、是否限制選民的自由選擇和選民積極性有沒有受影響，這是兩者的區別所在。
幻燈片顯示：
【等額選舉】：
優點——可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
局限性——限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內定”，影響參加選舉的積極性
適用范圍——在極少數情況下才被采用。
【差額選舉】：
優點——為選民行使選舉權提供了選擇的余地
局限性——在被選舉人之間會形成相應的競爭，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生
適用范圍——人大代表的選舉。
老師：從表格上的對比，我們可以看出兩者的優點和局限性，這兩者很明顯是互補關系。
（4）選舉方式的選擇（重難點）
老師：直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉，都有各自的優點，也都存在一定的局限性。那么應怎樣選擇選舉方式呢？結論：選舉的方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。在相當長的時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。
幻燈片顯示：
選擇選舉方式的制約因素：社會經濟制度、物質生活水平、選民文化水平和國家性質。
老師：不同的選舉方式各有利弊，不能籠統的說哪種方式更好，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平等具體來確定。
珍惜選舉權利
老師展示材料：“選民的厭學情緒”進行自主探究
1、公民參與選舉的意義
（1）選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
（2）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度；
（3）怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力、素養高低的體現
2、公民應如何珍惜行使好選舉權利
（1）公民要不斷提高參與民主選舉的素養。只有提高了主選舉的素養，才能真正選出代表人民利益和意志的人（素養）
（2）公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的責任感和參與感（態度）
（3）公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解侯選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票（理性、審慎）
環節四：課堂小結
知識小結
1.選舉方式的選擇
（1）直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉及競選的優點與局限性
（2）我國采用的選舉方式適合國情
2. 珍惜自己的選舉權利
（1）公民參與選舉的意義
（2）公民應如何珍惜行使好選舉權利
老師：完成課堂練習
教學反思：本節課的內容與學生生活較遠，需要學生利用比較法理解記憶集中選舉方式的利弊。
民主決策：作出最佳選擇
課標依據
課標要求學生懂得公民參與決策的主要方式，民主決策主要是指社情民意反映制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度等；知道公民參與民主決策是實行民主集中制原則、推動決策科學化、民主化的重要環節，在實踐中公民也應提高自身參與決策的能力等。
教材分析
民主決策：作出最佳選擇是《政治生活》第二課我國公民的政治參與中的第二框題。本框是對公民如何參與民主決策進行概述。對于本課時，《課程標準》要求：“知道公民參與民主決策的主要方式；了解公民參與民主決策是推動決策科學化、民主化的重要環節；理解公民直接參與民主決策的意義。發展要求是提高公民參與民主決策的意識和能力”。第一目“兩種不同的決策方式”既是本框的有機組成部分，也是本框教學內容的情景導入。第二目“參與民主決策的多種方式”是情景分析。教材首先從決策與公民的關系入手，指出決策與公民的生活密切相關，拉近政府決策與公民個人的聯系。然后，教材承上啟下，點出了民主選舉與民主決策的內在聯系，最后過渡到公民參與民主決策的渠道。第三目“同歷決策過程、共享決策成果”是情景回歸，將落腳點放在提高學生的能力及提升其情感、態度與價值觀上。
教學目標
必備知識：通過教學活動，幫助學生了解公民參與決策的民主形式，明確公民參與民主決策的意義。
關鍵能力：通過教學活動，引導學生學會運用歷史的觀點認識我國民主發展的進程，通過模擬決策的過程，提高參與民主政治的能力。
學科素養：通過教學活動，激發學生關注政治生活的熱情，增強學生的公民意識、主人翁意識、為民主政治建設作貢獻的責任感。
教學重難點
教學重點：公民參與民主決策的方式
教學難點：公民參與民主決策的意義
教法與學法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
教學活動設計
師生活動
一、復習導入新課：
民主選舉的方式有哪些？
我國采取怎樣的選舉方式?為什么?
公民為什么要珍惜選舉權？
公民應該如何珍惜選舉權？?
【教學過程】：
明確學習目標和自主學習：
1、民主決策的重要性
2、參與民主決策的四種方式（四種制度）的內容、方式、決策的依據、意義。
3、公民參與民主決策的意義（從決策者和公民兩個角度思考）
4、作為中學生的我們應該如何更好的參與民主決策？
二、講授新課：
參與民主決策的多種方式
活動探究一：漫畫賞析
學生欣賞漫畫，解決問題
問題：你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。
教師小結：第一種觀點效率更較高，專業、理性，但是政府可能會因為掌握信息不全面而導致決策失誤。第二種觀點充分發揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現人民根本利益，是科學合理的。
活動探究二：自主探究
學生閱讀教材19頁的內容，自主解決問題
問題：你覺得民主決策有什么重要性？
教師小結：
（1）政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學、合理，至關重要。　
（2）公民通過各種渠道、采取多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環節。
民眾通過社情民意反應制度、專家咨詢制度和重大事項社會公示制度進行民主決策的方式。
活動探究三：情境探究
學生閱讀情境故事，回答問題
《高考改革了》
改革推行“事前征詢制度”
咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網絡、電話、信函以及做調查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。
問題：材料反映了民主決策的哪種方式？
教師小結：社情民意反映制度。
活動探究五：合作探究
學生通過閱讀教材19-20頁的內容，完成下列表格。
活動探究四：情境探究
學生閱讀情境內容，《決策失誤之害 》
國家原審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕
下面給同學們1分鐘的時間帶著材料思考：你覺得公民參與民主決策有什么意義？
教師小結：公民參與民主決策有助于決策者充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
課堂小結
板書設計
2.2民主決策：作出最佳選擇
1.參與民主決策的多種方式
社情民意反應制度
專家咨詢制度
重大事項社會公示制度
社會聽證制度
2.同歷決策過程 共享決策成果
教學反思
授課過程中發現存在著幾個問題：
?第一，由于學生知識面不夠，對民主決策的方式很茫然，大部分學生對公民參與民主決策的方式缺乏了解，甚至認為決策只是國家機關的事，與公民無關。
第二，由于學生普遍不清楚何為“聽證會”，自然也就不知道怎樣進行聽證會，因此，在課堂上我又不得不花費一些時間解釋，以便學生對召開這一聽證會有更深刻的了解。
第三．在教學過程中，我發現對于不同班級，不同層次的學生在進行教學時，教學效果大相徑庭，有些班級效果非常好，而有些班級認識問題的能力比較差，回答問題往往回答不到點子上，課堂效果就相對差些。對于這樣的學生群體是否可以再轉變教學方式，真正做到用教材教學生而不是教教材。
民主管理：共創幸福生活
課題
2-3民主管理：共創幸福生活
課型
新授課
教學目標
1．必備知識目標：識記村委會、居委會及其作用；正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；聯系實際分析公民在基層管理中的作用。
2．關鍵能力目標：培養公民參與民主管理的能力；培養學生運用所學知識，對有關錯誤觀點和行為進行分析、批判的能力。
3．學科素養目標：通過學習體驗參與民主管理的意義和價值；關注社會的公共生活和公共管理，培養公民意識。
重點難點
教學重點：村委會、居委會及其作用；公民在基層管理組織中參與的形式和作用。
教學難點：公民在基層管理組織中參與的形式和作用。
教具準備
多媒體輔助教學
課時安排
一課時
教學過程與教學內容
一、復習回顧
1、參與民主決策的方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、專家咨詢制度、社會聽證制度
2、公民參與民主決策的意義是什么？
二、導入
大學生“村官”一般指村支部書記和村長，他們是公務員嗎？
民主管理：共創幸福生活
中國行政區域劃分：中央、省、市、縣區、鄉鎮…（基層）
以天下第一村華西村為例！
一、最廣泛的民主實踐
1、發展基層民主，保障人民享受更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。
思考：結合實際，實行當家作主的最有效的途徑是什么？
基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治
探究與共享：在我國農村、城市，實行基層民主自治組織機構是什么？
2、基層民主的組織機構——村民委員會、居民委員會
在農村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織 。廣大農民群眾在村民委員會的帶領下，實行村民自治，在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利。
農村村民自治——村民委員會
（1）性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
注意：它不是國家機構，是自治組織。區別自治組織與基層政權
圖文展示：華西發展之路，就是民主管理之路
（2）村民民主管理村務的內容：
在華西村，從村長到廠長，都由村民直接參與投票選舉。
村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑
華西的事情，要全體老百姓說了才算。華西村每周要召開全體村民大會，每天都開關鍵人碰頭會。村民們說：“我們的會是分析會、決策會。會議主要任務有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。
村民決策：通過村民會議按少數服從多數的原則
人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。
村民管理：村民自治章程或村規民約
在華西村，“陽光村務”的影子隨處可見。每戶家庭的資產情況和收入待遇等上墻公示，村務公開、村委會定期報告工作
村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作
注意：1、村委會干部不是國家公務員，不拿國家工資，他們的補貼是村民給的。凡依法屬于村民委員會自治范圍內的事項，都由村民自己討論決定，鄉鎮政府不得干預。
城市居民自治 居民委員會
（1）性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它不是國家機構，是自治組織。
（2）作用：維護居民的合法權益，辦理居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見要求、提出建議等。
（3）居民民主自治的內容：
自治形式
自治內容
意義
?居委會干部居民選
?選舉
調動了居民參與社區建設的積極性；提高了居民參與政治生活的能力
?社區大事居民定
?決策
?日常事務居民管
?管理
?各項工作居民監督
?監督
意義：調動了居民參與社區建設的積極性、提高了居民參與政治生活的能力。
二、共建祥和文明社區
1、發展基層民主的重要性：
實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
2、中學生參與基層民主管理有什么重要意義？
中學生在參與民主管理的過程中，可以學習民主管理的技能和知識，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責任意識和實際本領。
課堂小結
板書
民主管理：共創幸福生活
（一）基層民主自治歷程
（二）最廣泛的民主實踐
1、基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治
2、基層民主的組織機構——村民委員會、居民委員會
三、共建祥和文明社區
1、實行基層民主自治的意義：
2、中學生應自覺參與民主管理
民主監督：守望公共家園
教學目標
必備知識：
1、識記：批評建議權、申訴權、控告權等概念及民主監督的方式（渠道）。
2、理解：民主監督的重大意義。
3、運用：聯系實例，學會分析公民如何正確行使監督權。
關鍵能力：
1、學會把理論知識和實際材料結合起來，培養學生理論聯系實際的能力。
2、逐步增強和提高政治參與的責任感和實際本領，如向政府的信訪機構、人民代表反映情況，通過新聞媒體進行曝光等。
學科素養：
1、珍惜自己享有的民主監督權，增強主人翁責任感。
2、關心祖國的前途和命運，增強熱愛祖國的責任感。
重點難點
教學重點：公民實行民主監督的方式、意義及公民如何行使監督權利
教學難點：公民如何行使監督權利。
教具準備
多媒體輔助教學
課時安排
一課時
教學過程與教學內容
復習回顧：
（公民的政治自由權利）
監督權——誰監督誰？
監督權的主要內容？
前提
監督權的內容
沒有做好本職工作時
批評、建議
受到國家機關的壓制或不公正待遇時
申訴
國家機關工作人員有違法、失職行為時
控告、檢舉
提問：公民行使監督權有哪些合法途徑？
（一）誰監督 監督誰
材料：泰源鎮群眾維權材料（PPT）
問題：材料說明公民是如何行使民主監督權利的？
（二）選擇民主監督的方式
信訪舉報制度：
A、含義：通過給國家機關寫信、打電話或面向有關人員反映自己意見，提出批評、建議
B、方式：信函、電話、手機短信、當面指出（走訪）等
C、意義：是行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督的有效方法;為公民監督提供了有力保障 （信訪局、信訪辦、《信訪條例》）
材料：每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規定，代表信件在三個月內必須回復。
新聞：孝感市六屆人大四次會議議案
問題：材料說明公民是如何行使民主監督權利的？
人大代表聯系群眾制度：
A、含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
B、方式：通過人民代表大會以議案、質詢的方式
C、意義：人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著人民群眾，起紐帶作用 ；使公民的民主監督得以真正落實，得到切實保障
過渡：圖片：電視、報紙、廣播等媒體監督方式，身邊的輿論監督
輿論監督制度：
A、含義：依法在新聞媒體上公開發表意見
B、方式：電視、廣播、報紙、雜志、網絡等
C、特點：透明度高、威力大、影響大、時效快
D、作用：對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
新方式
監督聽證會、民主評議會、網上評議政府
過渡：看漫畫，討論實行民主監督的意義
（三）負責地行使監督權利
泰源鎮群眾多方努力成功維權材料（PPT）
１、公民實行民主監督的意義
（1）有利于改進國家機關及其工作人員的工作．
（2）有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神．
過渡：公民應該如何行使監督權利呢？
通過展示圖片和漫畫，引導學生進行分析總結：
2、公民如何行使監督權利
公民在行使監督權時要做到：
（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權（態度）。　
（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動（原則）。
課堂小結：

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