資源簡介

科目
政治
課題
第四課第一框《我國的個人收入分配》
課時
1課時
教學目標
知識目標：知道我國個人收入分配制度及其必然性；掌握按勞分配的地位、性質(zhì)、決定因素及其重要性；知道按要素分配的意義；掌握消除貧困的必要性
能力目標： 能夠區(qū)分居民的收入種類，能夠分析初次分配和在分配的意義。
情感、態(tài)度與價值觀目標： 能夠認同我國的個人分配制度，感受到我國現(xiàn)階段的收入分配制度有利于充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進社會財富的增加和社會生產(chǎn)的發(fā)展。
核心素養(yǎng)
政治認同：認同我國的個人分配制度，感受到我國現(xiàn)階段的收入分配制度有利于充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進社會財富的增加和社會生產(chǎn)的發(fā)展。
科學精神：培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)地看問題，正確認識現(xiàn)實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。
公共參與：能夠自覺依法納稅
教學重難點
教學重點：按勞分配的地位、性質(zhì)、決定因素及其重要性；
教學難點： 按要素分配的意義
課前準備
教具：
1、常規(guī)教具：黑板、粉筆?
2、多媒體?

教
學
過
程
一、導入新課
某村堅持發(fā)展集體經(jīng)濟，村辦企業(yè)紅紅火火，每年的集體分紅讓人羨慕，村民不僅耕種自家承包的土地，而且在村辦企業(yè)凌晨一筆不菲的工資，隨著集體經(jīng)濟的壯大，村民也早早享受到免費的教育和醫(yī)療，該村富裕后還不忘帶動周邊的鄉(xiāng)村共同富裕。
問題：該村實行了什么樣的個人收入分配方式？
學生：思考回答
教師總結(jié)：按勞分配的收入分配方式。那么除了按勞分配以外，我國還存在多種分配方式。具體有哪些呢？他們的地位又如何呢？我們就一起來學習我國現(xiàn)階段的個人分配方式——按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度
二、新課講授
（一）按勞分配為主體 多種分配方式并存
首先，我們來思考一下，我們國家為什么要實行這樣的分配方式呢？它是由什么決定的呢？
學生：閱讀課本結(jié)合舊知識回答
教師總結(jié)：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
過渡：從我國的分配制度中，我們能夠明顯的看出，哪種分配方式是處于主體地位的呢？
學生：回答
教師講解：那么，大家想想，什么是按勞分配？我國為什么實行按勞分配？
學生：小組討論回答
教師總結(jié)：有勞動能力的社會成員必須參加勞動，在做了必要的扣除后，與勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度，對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
注意：在公有制經(jīng)濟中個人消費品的分配必須而且只能是按勞分配，同時這種勞動是社會勞動。
教師總結(jié)：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提，社會主義公有制條件下，生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義條件下，人們勞動的性質(zhì)和特點是實行按勞分配的直接原因。
問題：大家想一下，如果不是按勞分配，而是平均分配，好不好，為什么？
學生：開展討論，發(fā)表看法
教師總結(jié)：如果實行平均分配，必然導致“懶漢”的出現(xiàn)，勞動者的積極性不能很好地調(diào)動起來，干和不干一個樣，干多和干少一個樣，干好干壞一個樣，整個社會的發(fā)展必然緩慢，最終導致共同貧窮。所以，在社會主義階段，實行按勞分配既是客觀經(jīng)濟條件的要求，同時也體現(xiàn)出了它的優(yōu)越性。
①實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量之間聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。激勵勞動者努力學習科學技術(shù)，提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。
②實行按勞分配，是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。
過渡：那么，我們說按勞分配在分配制度中占主體地位，那么這種主體地位是如何體現(xiàn)的呢？
教師講解：按勞分配在所有分配方式中居主體地位。首先，從整個社會收入分配結(jié)構(gòu)看，雖然存在多種分配方式，但由于公有制經(jīng)濟占主體地位，所以按勞分配必然是主體；同時，勞動者中在公有制經(jīng)濟中就業(yè)的占多數(shù)，所以按勞分配方式必然是主體。其次，從公有制企業(yè)中勞動者收入結(jié)構(gòu)看，盡管目前公有制企業(yè)個人收入來源逐漸多樣化，但在各種報酬中，按勞分配部分的收入仍然占較大比重。最后，從按勞分配對其他收入方式的影響看，公有制企業(yè)勞動者按勞分配的收入量，是其他所有制經(jīng)濟活動中勞動者收入水平的參照標準。
過渡：在我們國家，個人收入的分配除了按勞分配之外還存在多種分配方式，那么，接下來我們就來學習一下這些分配方式。
教師講解：按要素分配：按要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，根據(jù)各種生產(chǎn)要素在商品和勞務生產(chǎn)過程中的投入比例和貢獻大小，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報酬的經(jīng)濟行為，它是生產(chǎn)要素所有者的所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。
按生產(chǎn)要素分配的種類：按資本要素分配（儲蓄所得利息，股票所得股息和紅利，債券所得利息等）。按勞動要素分配。（民營外資企業(yè)中和非公有制資本控制控股的混合所有制經(jīng)濟中勞動者的工資，獎金，津貼，個體經(jīng)濟中的勞動者收入）。按技術(shù)要素分配（技術(shù)入股，專利使用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入）按管理要素分配，（企業(yè)管理人員如職業(yè)經(jīng)理人憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中按貢獻參與分配的收入）。按信息要素分配，（提供市場信息管理方案和問題解決方案所獲得的收入）按土地要素分配（土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金等）。
問題：按生產(chǎn)要素分配的意義
教師講解：有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。
問題：按勞分配和按要素分配的關(guān)系
按勞分配
按要素分配
區(qū)
別
范圍
社會主義公有制經(jīng)濟中
廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟中
體現(xiàn)關(guān)系
勞動者是生產(chǎn)資料的主人，勞動者是平等、互助、合作的關(guān)系
生產(chǎn)要素參與分配（包括生產(chǎn)要素的所有者與使用者的交換關(guān)系）
地位
我國分配制度的主體
我國分配制度的重要組成部分
聯(lián)系
兩者共同構(gòu)成我國分配制度的主要內(nèi)容。堅持兩者相結(jié)合，是由我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展狀況決定的，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。
材料呈現(xiàn)：小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金，小李的媽媽是一家股份制企業(yè)的管理人員，除了工資外，持有的公司股票也有分紅，家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，轉(zhuǎn)讓了自家承包地的經(jīng)營權(quán)，一心一意經(jīng)營農(nóng)家樂，收入增加了很多，小呂是一家公司的員工，業(yè)余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得了一筆可觀的收入。
問題：小呂一家人獲取收入的途徑有哪些？
學生：思考回答
教師總結(jié)：勞動性收入 財產(chǎn)性收入 經(jīng)營性收入
過渡：我們來了解下幾種居民收入。
教師講解：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度是我國居民收入來源多樣化。從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入，勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資，獎金，津貼等，財產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入包括銀行存款所得的利息，房屋出租所得的租金等。居民收入除了勞動性收入和財產(chǎn)性收入，還包括經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入，經(jīng)營性收入是通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，轉(zhuǎn)移性收入指國家單位，社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移，支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金，社會救濟和補助，政策性生產(chǎn)補助，政策性生活補貼、救災款等。
材料呈現(xiàn)：小吳擁有三項國家專利，改進過43項設(shè)計工業(yè)和23種工藝設(shè)備，獲得多項獎勵，成為公司里響當當?shù)淖罡患夹g(shù)工。
在公司工作的小張愛好旅游攝影，他應某網(wǎng)站約請開設(shè)個人專欄，分享旅途風光與見聞受到網(wǎng)友歡迎，收入不菲。
小馬聽說傳銷賺錢快，就做起了傳銷，結(jié)果不僅沒有發(fā)下支付，反而債臺高筑，并因觸犯法律，受到制裁。
結(jié)合材料和你身邊的實例，說說應該如何致富？
學生：發(fā)表自己的看法
教師總結(jié)：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入，歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造，要弘揚勞動精神，崇尚勞動，尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的觀念，要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動，誠實勞動，創(chuàng)造性勞動致富
。
（二）完善個人收入分配
材料呈現(xiàn)：收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)，黨的18大以來，優(yōu)化收入分配的有關(guān)政策不斷出臺，改革發(fā)展成果更多，共公平地惠及全體人民，2018年8月八月，全國人大常委會通過了關(guān)于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定，此次個人所得稅法的修改將工資薪金基本減除，費用標準由原來的每月3500元調(diào)整為每月5000元，并新設(shè)立了專項扣除。開啟了從分類稅制。到合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的改革，2018年，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)，這是自2005年到2018年，連續(xù)14年上調(diào)居民醫(yī)療保險財政補助標準，從2007年的人均40元增長到2018年的490元。
（1）結(jié)合身邊的例子，談談這些政策對優(yōu)化收入分配的意義。
（2）查閱資料，了解我國經(jīng)濟出臺的完善個人收入分配的政策，談談這些政策發(fā)揮了怎樣的作用
學生：討論回答問題
教師總結(jié)：收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配是民生之源，是改善民生，實現(xiàn)發(fā)展成果，由人民共享最重要，最直接的方式。
過渡：如何完善個人收入分配？
教師講解：（1）要堅持在經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時，實現(xiàn)勞動報酬同步提高。（2）在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理，更有序.（3）在再分配方面，要完善以稅收，社會保障，轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。（4）要規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（5）必須堅持消除貧困。
名詞解釋：勞動生產(chǎn)率是指一定時間內(nèi)勞動者創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比率，它可以用同一勞動在單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，表示也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的勞動時間表示，個人收入提高要以勞動生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)移支付又稱無償支付，主要是指政府或企業(yè)無償支付財務給其他經(jīng)濟主體，以增加其收入，是收入再分配的一種形式，政府向個人的轉(zhuǎn)移支付大都具有社會保障性質(zhì)，上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)的政府收入差距，企業(yè)對非營利組織的捐贈也是一種重要的轉(zhuǎn)移支付。
個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅種，是調(diào)節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段，居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額為應那納稅所得額專項扣除，包括居民個人按照國家規(guī)定的范圍和標準繳納的基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等專項附加扣除，包括子女教育，繼續(xù)教育，大病醫(yī)療，住房貸款利息或者住房租金，贍養(yǎng)老人等支出。
材料呈現(xiàn)：消除貧困是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的減貧成就舉世矚目。
年份
問題：為什么要消除貧困？怎樣消除貧困？
原因：實現(xiàn)共同富裕是我們必須堅持的社會主義的根本原則，消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平，惠及全體人民，實現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。
要求：為了消除貧困。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧，精準脫貧，把扶貧同和扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧，真脫貧。
三、結(jié)束新課
鄧小平指出，我們提倡一部分地區(qū)先富與起來，是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來，并且實現(xiàn)富裕起來的地區(qū)，幫助落后的地區(qū)更好的發(fā)展，提倡人民中有一部分人先富裕起來也是同樣的道理，習近平強調(diào)，我們搞社會主義，就是要讓各族人民過上幸福美好的生活，全面建成小康社會最艱巨，最繁重的任務，在貧困地區(qū)，特別是在深度貧困地區(qū)，無論這塊硬骨頭有多硬，都必須啃下，無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打，都必須打贏全面小康路上，不能忘記每一個民族，每一個家庭。因此，完善個人收入分配意義重大。
四、課堂小結(jié)
通過本節(jié)課的學習，我們了解了個人收入分配制度及其客觀必然性，知道了按勞分配的地位，性質(zhì)以及決定因素，基本內(nèi)容和要求。知道了按要素分配的內(nèi)容，必要性和意義。了解到居民收入的幾種來源。知道完善個人收入分配的原因及措施。以便能夠更好地理解我國的分配制度和理解共同富裕。
五、板書設(shè)計
我國的個人收入分配
1、 決定因素
地位
性質(zhì)
2、 按勞分配 決定因素
內(nèi)容和要求
意義
我國的個人收入分配 必要性
3、 按要素分配 內(nèi)容
意義
4、 居民收入 原因

5、 完善個人收入分配
措施

科目
政治
課題
第四課第二框《我國的社會保障》
課時
1課時
教學目標
知識目標：知道社會保障的必要性、作用、內(nèi)容；掌握完善社會保障體系的措施
能力目標： 能夠從社會保障政策中了解我國在促進社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕采取的措施。學會科學的評價這些措施
情感、態(tài)度與價值觀目標：通過學習能夠認識到我國社會主義的本質(zhì)，更好地體會政府為人民服務的宗旨，增強國家觀念 。
核心素養(yǎng)
政治認同：理解社會保障政策，增強對社會主義的認同
科學精神：學會科學評價社會保障
教學重難點
教學重點：社會保障的必要性、作用、內(nèi)容
教學難點：完善社會保障體系的措施
課前準備
教具：
常規(guī)教具：黑板、粉筆?
2、多媒體?
教
學
過
程
一、導入新課
作為勞動者，在其一生中會遇到一些風險：如生、老、病、死、傷以及失業(yè)等風險。那么承擔這些風險，除了依靠個人和家庭的力量外，還必須依靠社會保障制度。社會保障制度既涉及每一個勞動者的切身利益，也關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，我們黨和國家非常重視社會保障工作。那么今天我們就學習一些與社會保障相關(guān)的基本知識。
二、新課講授
多種多樣的社會保障
問題：什么是社會保障呢？
學生：思考回答
教師總結(jié)：社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。
過渡：從社會保障的含義中我們能夠得到：
社會保障的主體：國家或政府
社會保障的對象：全體社會成員的基本生活權(quán)利
社會保障的實施方式：國家通過法律強制實施
社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：一定時期的國民收入
社會保障的主要功能：保證社會穩(wěn)定
探究與分享
小韓：每個月都繳納基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險，還有住房公積金增值有保障，心里踏實多了！
老楊：以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院了，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 保障范圍擴大，大病保險起付線降低，再也不擔心病根兒變窮根兒了。
任奶奶：我80多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，有人照顧國家，每個月還給我補貼，生活真好。
小?。簨寢屔眢w不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入，村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了
問題：以上對話涉及哪些社會保障形式，這些社會保障發(fā)揮了什么作用？
學生：思考回答
教師總結(jié)：涉及社會保險，社會救助，社會福利等，這些社會保障發(fā)揮了社會穩(wěn)定功能，社會保障功能，社會互助功能等。
問題：社會保障的必要性是什么？
學生：思考回答
教師總結(jié)：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災害，生活，貧困等。各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障安全網(wǎng)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，形勢日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
問題：社會保障有什么作用呢？
學生：思考回答
教師總結(jié)：（1） 社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
材料呈現(xiàn)：社會保障既有經(jīng)濟保障，也有福利保障，經(jīng)濟保障是國家通過貨幣和有價票證的形式為國民提供經(jīng)濟援助，滿足基本的生活所需，經(jīng)濟保障主要以社會救助基金，社會保險基金，社會福利基金等形式提供保障。服務保障是通過提供日常照料，醫(yī)療護理等服務，滿足人們多樣化的生活保障需求，國家提供社會服務機構(gòu)和設(shè)施，各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施，兒童收養(yǎng)救助服務，各類社區(qū)服務機構(gòu)和設(shè)施殘疾人服務等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。
問題：社會保障都包含哪些內(nèi)容呢？
學生：閱讀課本51頁到53頁回答
教師總結(jié)：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
過渡：那么我就具體來了解一下這幾種形式
教師講解：（1）社會保險
含義：是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老，失業(yè)，患病，工傷，生育而減少或喪失勞動收入時，能從社會獲得經(jīng)濟補償和物質(zhì)幫助，保障基本生活，從社會保障的項目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟保障為前提的，一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性，社會性和福利性這三個特點，按照我國勞動法的規(guī)定，社會保險項目分為養(yǎng)老保險，失業(yè)保險，醫(yī)療保險，工傷保險和生育保險，社會保險的保障對象是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費，政府給予資助，依法享受社會保險是勞動者的基本權(quán)利。
地位：社會保險是我國社會保障體系的核心
內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
作用：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
除了社會保險，還有商業(yè)保險，商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故，因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡，傷殘疾病或者達到合同約定的年齡限制是承擔。說保險金責任的行為，商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類，購買商業(yè)保險是規(guī)避風險的有效措施。商業(yè)保險與社會保險有著明顯的區(qū)別。
商業(yè)保險和社會保險的比較
商業(yè)保險
社會保險
性質(zhì)
自愿的市場行為
具有強制性和福利性質(zhì)
經(jīng)營目標
追求利潤
保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定
經(jīng)營方式
保險公司經(jīng)營
由國家經(jīng)辦
費用來源
全部由個人承擔
由國家，單位和個人分攤
保障對象
簽訂保險合同，并按照約定繳費的人
法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人
保障水平
滿足被保險人的較高層次的保險需要
保障社會成員的基本生活需求
材料呈現(xiàn)：
災害救助是社會做出體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災民獲得衣食住行，醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機，同時使災區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展盡快恢復正常，最低生活保障屬于社會做出的重要內(nèi)容之一，是國家對家庭人均收入低于當?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資。資助以保證該家庭成員基本生活所需，1997年，我國開始在全國范圍內(nèi)建立最低生活保障制度
（2）社會救助
含義：是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。從歷史發(fā)展看，社會救濟先于社會保險。早在1536年，法國就通過立法要求在教區(qū)進行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟貧法，規(guī)定對貧民進行救濟。中國古代的“義倉”也是一種救濟制度。這些都是初級形式的社會救濟制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特征。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。
地位：社會救助是最先形成的歷史最悠久的社會保障形式
內(nèi)容：最低生活保障，災害救助
作用：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
（3）社會福利
含義：廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。
地位：社會福利是最高層次的社會保障
作用：它是政府和社會向老年人，殘疾人，婦女，兒童和其他社會成員提供的社會化服務，食物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要，并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
（4）社會優(yōu)撫
含義：是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復員退伍軍人等。
主要特征：社會優(yōu)撫的對象是法定特殊群體，社會優(yōu)撫的直接責任主體是政府和社區(qū)組織，社會優(yōu)撫具有褒揚性，優(yōu)待性。
過渡：除了社會保險，社會救助，社會福利，社會優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補充性的社會保障形式，如此善活動，企業(yè)年金，社區(qū)服務等。慈善活動是自然人，法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務等方式自愿開展的各種公益活動，如扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘，優(yōu)撫、救助，自然災害，事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害等。
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
社區(qū)服務是在政府指導下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)，以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。
完善社會保障體系
我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在不斷完善和進步。
1951年建立由國家主導，單位包辦的城鎮(zhèn)職工勞動保險制度。
1997年，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金由單位和個人共同承擔。
2009年啟動全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，破解了農(nóng)民社會養(yǎng)老的歷史難題。2011年啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，標志著城鎮(zhèn)非從業(yè)居民從此實現(xiàn)老有所養(yǎng)。2014年，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
2017年社會養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，覆蓋率超過法定人群的90%。
問題：我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是如何不斷完善，實現(xiàn)社會公平的？
學生：思考回答
教師總結(jié)：我國養(yǎng)老保險制度不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平進一步提高，主要表現(xiàn)在四個方面，一是制度建設(shè)取得了重要突破，二是社會保險的范圍。不斷擴大，三是社會保障水平穩(wěn)步提高，四是基金規(guī)模不斷擴大，安全水平進一步提高。
過渡：社會保障如此重要，我們又該如何去完善社會保障體系呢？
完善社會保障體系，要公平對待每個公民，并確保其享受相應的社會保障權(quán)益，為此，要建立起覆蓋全民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
同時，完善社會保障體系，要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
材料呈現(xiàn)：第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進入經(jīng)濟高增長階段，社會福利水平不斷提高，公民享有免費的醫(yī)療，悠長的假期，長期的失業(yè)救濟，這被稱為無處不在的社會保障，與其去做一歐元一小時的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金成為一些人的心態(tài)寫照，席卷全球的金融危機爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。
問題：針對上述現(xiàn)象，談談你的看法
結(jié)合材料受經(jīng)濟發(fā)展與社會保障水平之間的關(guān)系。
完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求，同時，經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)，如果沒有相應的經(jīng)濟實力作為支撐，社會保障機制建立起來也無法維持下去，只有將立即與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
材料呈現(xiàn)：2000年設(shè)立的全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款，國有資本劃轉(zhuǎn)基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金，構(gòu)成專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充調(diào)節(jié)。全國社會保障基金理事會負責管理運營全國社會保障基金，在保證安全的前提下，實現(xiàn)全國社會保障基金保持增值，其職責主要包括管理，運營全國社會保障基金。受國務院委托，集中只有管理劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國有股權(quán)單獨核算，接受考核和監(jiān)督，經(jīng)國務院批準，受托管理基本養(yǎng)老保險基金投資運營，定期向有關(guān)部門報告投資運營情況，提交財務會。會計報告接受有關(guān)部門監(jiān)督，定期向社會公布基金收支管理和投資運營情況，根據(jù)有關(guān)部門下達的指令和確定的方式播出資金，完成黨中央，國務院交辦的其他任務。
問題探討：根據(jù)規(guī)定，職工個人基本養(yǎng)老保險費用需要由個人和用人單位分別按一定的。法定比例。共同繳納達到法定退休年齡等條件后，個人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，某企業(yè)職工小王每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費，他算了算賬，自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每個月繳這么多錢，影響當前生活質(zhì)量，太不劃算，于是他想退保。
問題：如何評價小王的“退保”想法？
學生：思考回答
教師總結(jié)：建立養(yǎng)老保險基金是為了保障職工退休后的基本生活，依法應納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，用人單位與勞動者個人必須參加，并按照規(guī)定費率履行繳費義務，小王的退保想法是錯誤的。
完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰，享受社會保障，社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志，同時，社會保障資金的籌集，涉及政府，企業(yè)，個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任，完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
《法律講堂》
中華人民共和國社會保險法第23條職工應當參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費，無雇工的個體工商戶未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。第25條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合，享受最低生活保障的人，喪失勞動能力的殘疾人，低收入家庭，60周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分由政府給予補貼。
三、結(jié)束新課
總之，加強我國社會保障體系建設(shè)，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
兜底線：就是要繼續(xù)夯實底線，通過社會保險，社會救助，社會福利，慈善事業(yè)，優(yōu)撫安置等一整套體系來保障困難群眾生活，化解城鄉(xiāng)居民的后顧之憂
織密網(wǎng)：關(guān)鍵要把游離在制度之外的人群都納入進來，鞏固普惠性
建機制：應結(jié)合社保事業(yè)發(fā)展和百姓新訴求，進一步完善制度。
覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個都不能少。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進保障制度和管理服務的一體化建設(shè)。
權(quán)責清晰：主要強調(diào)社會保險權(quán)利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊界。
保障適度：主要指保障水平應當與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
可持續(xù)：則是強調(diào)制度要著眼長遠，安全，可持續(xù)。
四、課堂小結(jié)
通過本節(jié)課的學習，我們了解到了社會保障的必要性，社會保障的作用，社會保障的內(nèi)容。企業(yè)完善社會保障體系的措施。知道了，商業(yè)保險和社會保險的區(qū)別。知道了，我們所享有的權(quán)利和應該履行的義務。更好地理解和。完善社會保障體系。提出合理的改進建議。
五、板書設(shè)計
我國的社會保障

必要性

作用 社會保險
社會保障
社會救助
內(nèi)容 社會福利 含義、地位、作用
社會優(yōu)撫
完善社會保障體系的措施：①②③④

展開更多......

收起↑