資源簡介

公有制為主體
多種所有制經濟共同發展
一、教材分析
本課內容是必修2 《經濟與社會》第一單元“基本經濟制度與經濟體制”中的第一課“我國的基本經濟制度我國的基本經濟制度”第一框的內容。本框共安排兩目的內容：
第一目“公有制主體地位及其體現”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，說明我國的基本經濟制度的內容與形成原因，闡釋了為什么要以公有制為主體、公有制經濟的含義，以及公有制主體地位的體現，并介紹了國有經濟發揮的重要作用。
第二目“多種所有制經濟共同發展”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，介紹了我國關于堅持公有制經濟與非公有制經濟共同發展的大政方針、多種所有制經濟包含的經濟形式、非公有制經濟在經濟發展中的重要作用，以及公有制經濟與非公有制經濟之間的關系，進一步闡明堅持我國的基本經濟制度的必要性。
二、教學目標
1.知道我國的基本經濟制度的內容；懂得實行這一基本經濟制度的原因；了解公有制經濟、非公有制經濟的含義、作用、相互關系。
2.能夠結合實際闡述決定我國的基本經濟制度的原因，用實例說明公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必要性和重要作用。
3.把握歷史發展規律，懂得我國實行這一基本經濟制度的歷史必然性，認識到中國特色社會主義來之不易。感受中國經濟發展的成就，增強民族自信，激發愛國熱情。
三、教學重難點
教學重點：基本經濟制度的內容，公有制經濟的含義及地位，非公有制經濟的作用
教學難點：基本經濟制度確立過程，基本經濟制度發揮的作用
四、教學過程
課程導入：中國經濟的快速發展
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播放視頻《國內生產總值增長》（視頻共4 '58"，播放至2 '02"即停。）請同學們談感受。
總結：快速變動的數據，不斷上升的地位，和充滿動感的音樂，記錄著新中國幾十年來的經濟發展速度。特別是1978年改革開放后，經濟多年持續高速增長，2010年起，穩居世界第二位。到目前為止，中國已經是世界第二大經濟體，制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國，成為創造著中國速度和中國奇跡的東方大國。那么，是什么樣的經濟制度推動了經濟發展，造就了這些奇跡？
探究活動：中國的多種經濟形式
分4組，每組一個場景，列舉出都有哪些經濟形式提供了服務。
第一組場景：假期旅行。學生可以從網上購機票或火車票、網約車去機場或火車站、乘坐航班或火車所屬單位、旅行社、賓館、及旅行期間所享受的餐飲服務等等各個方面來分析。
第二組場景：周末宅家。學生可以從家具家電生產單位、家政服務、餐飲外賣、京東淘寶網購等各個方面來分析。
第三組場景：求學就醫。學生可以從享受的教育、醫療服務，分析各類經濟形式。
第四組場景：天下見聞。學生可以開闊思路，從前三組之外的其他社會生活領域，尋找多種經濟形式，更系統、更廣泛地分析。
通過各組學生的分享，老師提煉總結出：
我國的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
一、公有制主體地位及其體現
（一）以公有制為主體的原因
1.以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征
我國社會主義初級階段的基本經濟制度以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，從根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的，具體來說是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。我國是社會主義國家，就決定了生產資料所有制必然以公有制為主體，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；我國仍處于社會主義初級階段，人口多、底子薄、地區發展不平衡、生產力不發達的狀況沒有根本改變，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。
1997年黨的十五大把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的制度確立為社會主義初級階段的基本經濟制度以來，不僅保證了社會主義市場經濟體制的建立和運轉，而且推動了國民經濟持續快速健康地發展。經濟的多年持續高速增長，證明我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是經得起實踐檢驗的，符合中國社會主義初級階段國情的。
2019年10月底召開的黨的十九屆四中全會也明確指出，“社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。”
2.以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求
介紹如下圖片資料，總結出該知識點：
（1）以公有制為主體使中國能夠順利實現南水北調、西氣東輸、西電東送等戰略項目。中國華能集團有限公司糯扎渡水電站是實施“西電東送”及“云電外送”戰略的基礎項目，年均發電量239.12億千瓦時，每年為國家節約956萬噸標準煤，減少二氧化碳排放1877萬噸。
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圖1：云南糯扎渡水電站
（2）以公有制為主體使發電企業為中國乃至全球新能源領域發展作出重要貢獻。截至2018年6月底，國家電力投資集團有限公司共有光伏電站500余座，總裝機近1400萬千瓦，近5年累計裝機規模和增速均位列世界第一。
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圖2：工作人員檢修設備
（3）以公有制為主體為與老百姓生活息息相關的公共產品和服務提供堅實保障。中國石油天然氣集團有限公司建設陜京二線輸氣管道，有效化解了北京等地區天然氣供需矛盾。
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圖3：工作人員巡檢陜京二線外輸控制閥門開關
（4）以公有制為主體推動國家鹽行業持續、穩定、健康發展。2017年，中國鹽業集團有限公司產量達1500萬噸，約占全國總產量的18%，食鹽銷量達305萬噸，約占全國食鹽總銷量的30%，年銷售產量覆蓋約4億多人口。
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圖4：中鹽公司送鹽車隊
（5）以公有制為主體使中國能夠建成世界上規模最大、運營速度最快，具有完全自主知識產權的高速鐵路網絡，形成了勘察設計、工程建設、技術裝備、運營管理、安全保障、人才培訓的完整體系，“四縱四橫”高速鐵路骨干網絡提前建成運營。中國鐵路營業里程從1978年的5.2萬公里增長到2017年的12.7萬公里，其中高速鐵路從無到有，達到2.5萬公里，占世界高速鐵路總量的三分之二，有力促進了全國各個地區的經濟發展。
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圖5：中國中長期高速鐵路網示意圖
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圖6：1978-2017年全國鐵路客運量
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圖7：大秦鐵路
大秦鐵路（大同至秦皇島）全長658公里，1992年年底全線開通運營，是中國第一條雙線電氣化重載運煤專線、國家西煤東運的重要戰略通道，是世界上最具代表性的重載鐵路，年煤炭運量最高超過4億噸，占全國煤炭消費量近10%。
/圖8：京滬高鐵
京滬高鐵（北京至上海）全長1318公里，2011年6月30日開通運營，是世界上第一條商業運營時速達到350公里的高速鐵路，將京滬兩地通達時間由改革開放之初的20多小時縮短到4個多小時。
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圖9：蘭新高鐵
蘭新高鐵（蘭州至烏魯木齊）全長1785公里，2014年12月26日開通運營，穿越中國乃至世界上鐵路風災最嚴重的戈壁大風區，是世界上一次性建成通車里程最長的高速鐵路，也是中國在高原荒漠地區修建的首條高鐵，促進了西部經濟發展。
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圖10：貴廣高鐵
貴廣高鐵（貴陽至廣州）全長857公里，2014年12月26日開通運營，貴州和珠三角地區的通達時間由20多小時縮短到4個小時，有力促進了西南地區與珠三角地區經濟社會深度融合發展。
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圖11：西成高鐵
西成高鐵（西安至成都）全長658公里，2017年12月6日開通運營，自北向南穿越關中平原、秦嶺山區、漢中平原和大巴山區，地質條件極為復雜，是國內最具山區特點的高鐵，通達時間由20多小時縮短到4個多小時。“蜀道難”成為歷史，秦巴山區駛入發展快車道。
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圖12：京廣港高鐵
京廣港高鐵（北京至廣州至香港）全長2440公里，2018年9月23日全線開通運營，連接北京、河北、河南、湖北、湖南、廣東及香港特別行政區，是連接內地與港澳的又一重要紐帶，有力促進沿途經濟發展。
總結：以上各個方面的發展成就充分證明以公有制為主體，才能有效發揮堅持全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，所以說，以公有制為主體是適應社會化大生產、促進生產力發展的根本要求。
3.以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提
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播放視頻：《70年脫貧8億人，美國小哥發現了中國奇跡的關鍵》（6 ' 51"），請學生思考：中國為世界減貧做出重大貢獻的根本原因是什么？
總結：2019年10月24日，《中國落實2030年可持續發展議程進展報告(2019)》在首屆可持續發展論壇上發布，中國在“精準扶貧”方面的實踐成果是該報告的重點內容之一。如果按照世界銀行的標準，中國的貧困人口從1981年的8.7億，減少到了2013年的2511萬，累計減少了8億，中國的減貧對全球減貧的貢獻達到了70%，今后的目標是2020年要消除絕對貧困。之所以有這樣的奇跡，是因為中國把扶貧開發納入經濟社會發展的總體布局，持續推進，建立了中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制；確定了精準扶貧、精準脫貧的基本方略，堅持發揮政府投入主導和主體作用；堅持開發式扶貧方針，提高貧困人口的能力；堅持減貧領域的國際合作交流，攜手共建人類命運共同體。正像視頻資料中美國人科林通過調查總結的那樣，社會主義制度和中國共產黨的領導是中國從貧窮走向富裕的關鍵所在。
為什么慶祝新中國成立70周年的一系列活動會讓民眾反響熱烈？萬眾歡騰，是因為我們見證了歷史，見證了港珠澳大橋開通、嫦娥四號探測器成功落月、大興國際機場投入運營等一個個中國奇跡。新中國成立70年來取得這些偉大歷史性成就的重要原因，就在于我們黨帶領全國各族人民探索形成了一條根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應時代發展要求的中國特色社會主義道路。
實踐告訴我們，偉大事業都始于夢想，基于創新，成于實干；實踐告訴我們，所有實干都是為了推進中國人民的全面發展，逐步實現全體人員共同富裕。這是社會主義的本質，是我們大力發展生產力的根本目的，也是我們這學期研究經濟制度、經濟現象、社會問題的前提，即以我國是中國共產黨領導的社會主義國家為前提，以我國仍處于社會主義初級階段為前提。
（二）公有制主體地位的體現
公有制經濟的含義：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
舉例說明：
國有經濟如中石油、中石化、國家電網、中國移動、中國一汽、中糧、各大銀行等等。
集體經濟如安徽省鳳陽縣小崗村、江蘇省江陰市華西村、北京市房山區韓村河村等等。
混合所有制經濟如中國聯通，2017年10月，中國聯通在集團層面開展混改，引入14家戰略投資者。
圖13：聯通混改后的股權結構圖以及混改后有戰略投資者參加的第一次董事會
列表說明：
國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟的含義、地位及作用
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1.體現在：公有資產在社會總資產中占優勢
根據我國憲法的規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等等自然資源都屬于國家所有或集體所有。其中屬于國家所有的部分主要是城市的土地；屬于集體所有的部分相對來說比較多，比如除由法律規定屬于國家所有的，其它農村和城市郊區的土地都屬于集體所有；此外，宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。憲法的條文為公有資產在社會總資產中占優勢提供了法律基礎和有力的支撐。而從條文內容當中，我們也可以看到，由于土地等自然資源的總量非常龐大，在這個前提下，公有資產在社會總資產中所占的優勢地位就不難理解了。
2.體現在：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
國有資產是全體人民的共同財富，國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位。
用如下圖片舉例，學生分析，教師總結出：
國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。特別是改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，國有企業為中國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重大貢獻。在經濟發展中有力地發揮了主導作用。
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圖14：中國航天科技集團有限公司慶祝長征七號火箭成功發射天舟一號飛船
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圖15：運-20大型運輸機交付儀式
中國航空工業集團有限公司在航空武器裝備研制上實現了從第二代、第三代向第四代的歷史性跨越，使中國成為世界上少數幾個具備自主研制系列化、多譜系先進航空武器裝備能力的國家之一。
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圖16：2017年4月26日，國產航母下水儀式在大連造船廠舉行
中國船舶重工集團有限公司研發了首艘國產航母，提升了中國海軍裝備水平。
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圖17：高速動車組總裝生產線
中國中車集團有限公司為全國提供了超過3000列的高速動車組，創造了時速486.1公里的世界鐵路運營試驗最高速度，是全球規模最大、品種最全、技術領先的軌道交通裝備供應商。
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圖18：中糧東海糧油工業（張家港）有限公司工人在生產車間檢查產品封裝
中糧集團有限公司是立足中國的國際一流農糧企業，年加工能力9000萬噸，產品涵蓋了百姓日常消費的主要農產品品類。
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圖19：保利院線運營管理的63家劇院
中國保利集團有限公司打造國內規模最大的演出平臺——保利劇院院線，為人民提供豐富的文化產品和服務。
在全國人民抗擊自然災害的斗爭中，國有企業在搶修道路交通、保障供電和通信、運輸和供應戰略物資等方面調動有力、行動堅決，為搶險救災、恢復重建作出重要貢獻。
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圖20：中國鐵路工程集團有限公司搶險隊員積極參與汶川地震搶險救災
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圖21：中國移動通信集團有限公司出動應急通信保障人員
近十年來，中國移動通信集團有限公司累計完成重大自然災害救援及各項大型活動等通信保障任務近4.2萬次，累計出動應急通信保障人員超過416萬人次。
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圖22：南方電網廣東電網公司的應急支援隊伍和車輛趕赴冰災一線開展搶修復電
2008年，中國南方發生大范圍低溫、雨雪、冰凍等自然災害，給各地生產、運輸和生活帶來嚴重影響。電力企業全力出動，采取多項措施，全力確保受災地區電網安全運行和有序供電。
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圖23：機艙內回國公民歡呼
中國航空集團有限公司在利比亞撤僑任務中，率先派出包機，共調動運力28架次穿梭飛行，接回滯留中國公民近9000人，完成火線飛行壯舉。
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圖24：中國建筑援建的過渡安置房
一方有難、八方支援。2011年5月，中國建筑集團有限公司為川甘地震災區援建過渡安置房近50000套，合計110萬平方米。
二、多種所有制經濟共同發展
非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分。
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（一）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
用如下圖片，師生分析總結：
圖25：1990年至2016年，私營企業吸納就業人員情況
非公有制經濟吸納城鎮就業超過80%，對新增就業貢獻的占比超過90%。
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圖26：吉利集團領克張家口工廠總裝車間
民營企業是推動中國經濟發展的生力軍。吉利控股集團是中國首家民營汽車企業，2017年總銷量達到124.7萬輛。
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圖27：華為技術有限公司研發的麒麟980芯片
民營企業成為技術創新和新產品開發的重要力量。2017年，華為技術有限公司以4020件國際專利申請量占據全球申請量排行榜第一名。
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圖28：京東物流為西藏自治區拉薩市當巴村居民配送洗衣機
京東集團物流在全國范圍內擁有500多個大型倉庫，14個大型智能化物流中心，大件和中小件網絡已實現大陸行政區縣100%覆蓋。其自營配送服務覆蓋全國99%的人口，九成以上訂單24小時送達。
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圖29：聯想集團的發展
聯想集團的發展歷程是改革開放40年中國民營企業發展的一個縮影。1984年中科院計算所投資20萬元人民幣創辦聯想集團。2017年集團整體營業額達到454億美元，已經發展成為一家在信息產業內多元化發展的大型企業集團。
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圖30：娃哈哈集團的發展
娃哈哈集團有限公司的前身是杭州市上城區校辦企業經銷部，歷經30多年現已發展成為一家集產品研發、生產、銷售為一體的大型食品飲料企業集團。1997年至2017年，娃哈哈集團規模和效益連續20年位居中國飲料行業第一。
民營企業積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動。截至2018年6月底，參與該行動的民營企業已有5.54萬家，精準幫扶6.28萬個村。
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圖31：恒大援建易地搬遷安置區奢香古鎮前后對比圖
恒大集團從2015年12月起，無償捐贈110億，通過產業、搬遷、就業等措施，到2020年幫扶貴州省畢節市103萬貧困人口穩定脫貧。
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圖32：秀水村脫貧前后對比圖
貴州興偉集團幫扶貴州省普定縣秀水村，采用人頭股、土地股、效益股、孝親股和發展股5種村民參與持股和分紅的途徑，幫助全村1321人脫貧。
總結：通過剛才這些事例，大家都能夠總結出非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托、經濟持續健康發展的重要力量，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。
（二）公有制經濟與非公有制經濟的關系
探究活動：以小組為單位，結合2019年前三季度GDP增速、全國居民人均可支配收入、就業人數等數據，分析以公有制為主體、多種所有制經濟形式共同發展的必要性和重要作用。
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總結：在中國經濟發展的大潮中，公有制經濟和非公有制經濟都發揮了應有的作用，兩者不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展的。在中國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段的歷史進程中，還必須堅持多種所有制經濟共同發展，在質量變革、效率變革、動力變革的基礎上，建設現代化經濟體系，提高全要素生產率，不斷提高經濟創新力和競爭力。
請同學們繼續觀看我們還未看完的視頻，思考如果真要按照視頻里的預測那樣，中國經濟發展遙遙領先，我們應該如何進一步推動公有制經濟和非公有制經濟的發展。
課后活動：
下課前觀看視頻《國民經濟總值增長》視頻（2'02"—4 '58"），課后思考如何進一步推動公有制經濟和非公有制經濟的發展，為下節課的內容做好準備。
課程小結：
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