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第四單元 維護海洋權益
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海洋劃界面臨的考驗
　　在西太平洋的海洋國家中，可能激化的島嶼爭端起碼有四起：俄羅斯與日本的北方四島之爭；韓國與日本的獨島之爭；中國與日本的釣魚島之爭；中國與幾個東南亞國家的南沙群島之爭。
　　在這四起重大的島嶼歸屬國際爭端中，日本占了三個，中國占了兩個。而且，中國的劃界談判對手也包括日本在內。我們的鄰國日本，在海洋權益方面，乘中國忙于經濟建設之際，頻頻出招，使得中日關系危機四伏。我們必須清醒地認識到，海洋劃界形勢對于中國來說是嚴峻的。
　　我國是一個海島眾多的國家，在我國遼闊的海域里，分布了6500多個島嶼，群島列島50多個，島嶼面積8萬平方公里。最大的臺灣島，面積約3.6萬平方公里，小的僅數十平方米面積。島嶼不分大小，距離祖國大陸不分遠近，它們都是祖國不可分割的領土。然而，我國一些島嶼被別國侵占的情況是令人擔憂的。
　　釣魚島主權屬于中國，我國擁有無可爭議的歷史和法律依據，但現在卻被日本實際控制。如今，釣魚島成為中國和日本海上島礁爭端的焦點。在上個世紀70、80年代，人們發現釣魚島附近海域海底是一個相當規模的儲油構造帶。由此日本對這一海域的控制更加嚴密。類似的情況，還發生在南海諸島上。近幾十年，南海發現儲量可觀的油氣資源，周邊一些國家不顧歷史事實，不顧國際公約的原則，侵占我南海諸島達幾十個。[來源:21世紀教育網]
　　海上邊界是國家邊界的組成部分，是國家主權或管轄權延伸到海洋的最外疆界。國家間的海域劃界，不只是單純的法律問題，也是政治問題。國家間海?域劃界的主要矛盾，多集中在專屬經濟區和大陸架的劃界上。因為它體現出在各海洋重新界定國家“版圖”的政治趨勢。這是今后一個相當長時期內國際政治的特點。
　　根據《聯合國海洋法公約》的原則，我國面臨著在黃海、東海、南海三個海區，與周邊8個國家劃定海上疆界的問題。渤海是我國的內海，整個海域在我國大陸架上，完全屬于我國，不存在海上劃界問題。[來源:21世紀教育網]
　　雖然我國與周邊各國的海域劃界尚未完全提到日程上，但是，隨著各海洋國家對海洋空間及資源的開發利用不斷深入，對其依賴的程度也會越來越高，國家間各自主張的海域重疊問題，將會愈加尖銳。中國與日本關于海洋管轄權的協商最早始于1996年，然而，兩國間在東海上的較量卻有升級的趨勢。2005年7月，日本經濟產業相中川昭一宣布，批準通過日本帝國石油公司對東海“中間線”以東油氣試開采的申請。而那條“中間線”是日本單方面劃定的，中國政府從未承認過。日本企圖一是直接變釣魚島為日本“合法領土”；二是盡量向中國海域擴張，獲取更大的海域空間。在東海，中日兩國間的巨大分歧，使東海劃界的前景難以預料。[來源:21世紀教育網]
　　在我國先后頒布《中華人民共和國領海及毗連區法》和《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》后，有關部門根據《聯合國海洋法公約》的基本原則以及相關法律精神和我國的主張，粗算了一下，我國管轄海域的面積大約是300萬平方公里，而有爭議的部分達到120萬平方公里，甚至比這個數字還要大。因此，做好海上劃界工作，維護我國的海洋權益，任重而道遠。

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