資源簡介

第二單元 城鄉(xiāng)空間形態(tài)與分布
2.3 區(qū)域城鎮(zhèn)體系
相關(guān)素材
城鎮(zhèn)體系[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容：1、綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件；2、預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)；3、確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；4、提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；5、確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)；6、確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；7、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施；8、確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；9、確定各時期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；10、提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。
衛(wèi)星城（Satellite Ctiy）是指在大城市外圍建立的既有就業(yè)崗位，又有較完善的住宅和公共設(shè)施的城鎮(zhèn)，是在大城市郊區(qū)或其以外附近地區(qū)，為分散中心城市（母城）的人口和工業(yè)而新建或擴(kuò)建的具有相對獨(dú)立性的城鎮(zhèn)。因其圍繞中心城市象衛(wèi)星一樣，故名。建立這種城鎮(zhèn)旨在控制大城市的過度擴(kuò)展，疏散過分集中的人口和工業(yè)。衛(wèi)星城雖有一定的獨(dú)立性，但是在行政管理﹑經(jīng)濟(jì)﹑文化以及生活上同它所依托的大城市(母城)有較密切的聯(lián)系，與母城之間保持一定的距離，一般以農(nóng)田或綠帶隔離，但有便捷的交通聯(lián)系。衛(wèi)星城概念產(chǎn)生于英國，美國的泰勒正式提出并使用“衛(wèi)星城（Satellite Ctiy）”這一形象性的概念。
衛(wèi)星城
【分類】
　　衛(wèi)星城市同母市間盡管距離遠(yuǎn)近不同，但在職能上具有明顯的從屬關(guān)系。衛(wèi)星城市按主導(dǎo)職能分為工業(yè)、居住、科研與文教3類；按位置分為里圈及外圈（以到母城市中心區(qū)耗用5小時作為劃分里、外圈的標(biāo)準(zhǔn)）；按發(fā)生過程分為自然發(fā)生（即處于特大城市影響范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)自然變質(zhì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模變大，與中心城市聯(lián)系增多）及人為規(guī)劃發(fā)生；按其與母市的關(guān)系分為完全從屬型、半獨(dú)立型和獨(dú)立型。通常，與母城相距較近的衛(wèi)星城市，居住職能強(qiáng)，依附性強(qiáng)；距離較遠(yuǎn)的，工業(yè)職能強(qiáng)，獨(dú)立性強(qiáng)，人口規(guī)模也大，有時甚至可達(dá)中等城市規(guī)模。按霍華德花（田）園城市思想，衛(wèi)星城市距母城不論遠(yuǎn)近，均應(yīng)以綠帶包圍，與母城在地域上相分隔，但實(shí)際上兩者間常因發(fā)生膨脹而連成一體（稱為“集合城市”）。
【起源】[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
　　衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論的淵源可追溯到19世紀(jì)末英國社會活動家E·霍華德提出的“田園城市”，經(jīng)歷了附屬型、半獨(dú)立型和獨(dú)立型等發(fā)展階段。這種設(shè)想提出一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的新型城市結(jié)構(gòu)形式，在中心城市周圍建立一圈較小的城鎮(zhèn)，形式上有如行星周圍的“衛(wèi)星”。這是衛(wèi)星城鎮(zhèn)的思想萌芽。根據(jù)霍華德的設(shè)想，1919年英國規(guī)劃設(shè)計第二個田園城市──韋林時，即采用了衛(wèi)星城鎮(zhèn)這個名稱。20年代，英國建筑師R·昂溫為倫敦地區(qū)制訂咨詢性規(guī)劃，提出大規(guī)模地把倫敦的人口和就業(yè)崗位分散到附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)去。當(dāng)時﹐所以采用衛(wèi)星城鎮(zhèn)的名稱，主要是因?yàn)樘飯@城市已被用于泛指城市“開闊的郊區(qū)”或“田園式市郊區(qū)”；其次，也為了表明韋林之類城鎮(zhèn)同倫敦在經(jīng)濟(jì)上有緊密的聯(lián)系。以后，衛(wèi)星城鎮(zhèn)一詞便流傳開來，并被廣泛運(yùn)用，有時還被用于稱呼大城市邊緣那些規(guī)劃良好的工業(yè)郊區(qū)。20世紀(jì)30年代前后，倫敦郡議會又用過“準(zhǔn)衛(wèi)星城”一詞，指的是倫敦郊區(qū)僅具有“臥城”性質(zhì)(即只作為生活居住之用)的居住區(qū)。在P·艾伯克龍比1944年主持編制的大倫敦規(guī)劃中，為疏散人口，計劃在倫敦外圍建設(shè)8個城鎮(zhèn)，最初也稱為衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以后通稱為“新城”。
【發(fā)展階段】
　　第一代衛(wèi)星城即臥城，居民的工作和文化生活仍在主城；
　　第二代衛(wèi)星城則有一定數(shù)量的工廠企業(yè)和公共設(shè)施，居民可就地工作；
　　第三代衛(wèi)星城，基本獨(dú)立于主城，具有就業(yè)機(jī)會，其中心也是現(xiàn)代化的；
　　而現(xiàn)階段的第四代衛(wèi)星城，為多中心敞開式城市結(jié)構(gòu)，用高速交通線把衛(wèi)星城和主城聯(lián)系起來，主城的功能擴(kuò)散到衛(wèi)星城中去。建立衛(wèi)星城的主要目的是為了控制大城市人口過分膨脹，疏散大城市的部分工業(yè)和人口，同時也是為了抵銷大城市對周圍地區(qū)的人口吸引力。
【建設(shè)】
　　自1924年荷蘭阿姆斯特丹召開的國際城市會議上提出建設(shè)衛(wèi)星城市以來，得到各國響應(yīng)。英國政府于1946年制訂“新城市法”，把在特大城市外圍建設(shè)新城的設(shè)想，作為政府計劃予以實(shí)施。日本在1956年公布“首都圈建設(shè)法”，強(qiáng)調(diào)在東京100公里范圍大規(guī)模發(fā)展衛(wèi)星城。蘇聯(lián)于50年代中期提出要大力發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，先是英國﹑瑞典﹑蘇聯(lián)﹑芬蘭，后是法國﹑美國﹑日本等國都規(guī)劃建設(shè)了許多衛(wèi)星城鎮(zhèn)。近30年來發(fā)達(dá)國家在大城市外圍建設(shè)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，具有代表性的有﹕斯德哥爾摩的衛(wèi)星城魏林比﹐巴黎外圍的賽爾基-蓬杜瓦茲等5個新城﹐華盛頓的衛(wèi)星城雷斯登，東京的衛(wèi)星城多摩等。蘇聯(lián)在30年代提出在莫斯科外圍建設(shè)小城鎮(zhèn)，以控制城市人口。1971年的莫斯科規(guī)劃中，計劃在外圍布置11個衛(wèi)星城鎮(zhèn)﹐其中澤列諾格勒等已經(jīng)建成。中國在40年代末，在上海城市規(guī)劃中已提出在市區(qū)周圍建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的設(shè)想。50年代末上海﹑北京等城市的總體規(guī)劃中都考慮了衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。上海城市規(guī)劃中建設(shè)的第一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)有閔行﹑吳涇﹑松江﹑嘉定﹑安亭和吳淞。70年代上海市由于建設(shè)石油化工總廠而發(fā)展起來的金山衛(wèi)衛(wèi)星城，住宅和公共設(shè)施配套齊全，建設(shè)效果較好。[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
【作用和趨向】[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
　　衛(wèi)星城鎮(zhèn)作為一種積極的城市規(guī)劃理論出現(xiàn)，已經(jīng)有80余年歷史。衛(wèi)星城市是現(xiàn)代化大城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它可以分擔(dān)中心城市的一部分功能，是中心城市職能的延伸。與中心城市密切相關(guān)，又具有相對獨(dú)立性。1924年阿姆斯特丹召開的國際會議，把它列為限制大城市惡性膨脹的方法之一。
　　世界各國建設(shè)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)主要有兩類：一類是為了疏散大城市的人口﹑工業(yè)或科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等而建設(shè)的；另一類是為了在大城市外圍發(fā)展新的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)而建設(shè)的。[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
　　一般認(rèn)為，衛(wèi)星城鎮(zhèn)對于自由涌入大城市的人口有一定的截流作用；而疏散大城市人口的效果相對較弱。世界各國實(shí)踐證明，建設(shè)城市職能比較單一的衛(wèi)星城鎮(zhèn)較難取得理想的效果。
　　近年來各國在衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面的趨向是：人口規(guī)模適當(dāng)增大；職能向多樣性發(fā)展；盡量使工作與生活居住就地達(dá)到平衡；采用先進(jìn)的交通系統(tǒng)與母城取得便捷聯(lián)系。
　　當(dāng)前衛(wèi)星城的發(fā)展趨勢是：城市規(guī)模越來越大，與中心城市距離越來越遠(yuǎn)。這對發(fā)展生產(chǎn)協(xié)作，提供就業(yè)機(jī)會，平衡男女勞動力，提高公共設(shè)施水平，強(qiáng)化衛(wèi)星城的獨(dú)立性有著重要作用。

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