資源簡介

第一單元 中國的區(qū)域差異
1.3 我國的三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶
相關(guān)素材
國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product, GDP）
在一個(gè)國家（或地區(qū)）的領(lǐng)土范圍內(nèi)，本國居民和外國居民在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)和提供的按最終消費(fèi)價(jià)格計(jì)算的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。與國內(nèi)生產(chǎn)總值密切相關(guān)的是國民生產(chǎn)總值（Gross National Product, GNP）。國民生產(chǎn)總值是以貨幣表示的一國在一定時(shí)期內(nèi)所有部門生產(chǎn)的社會(huì)產(chǎn)品（增加值）和純收入的總和，一般包括國民收入、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和非生產(chǎn)部門的純收入。國民生產(chǎn)總值扣除本國投在國外的資本和服務(wù)的收入后，為國內(nèi)生產(chǎn)總值。
三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ：
三個(gè)地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（1999年）
地帶
國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）
人口總量（萬人）
人均GDP（元）
人口自然增長率（%）
每萬人高校在校生（人）
東部
51564
51107
10089
0.73
39.8
中部
23974
44341
5406
0.70
29.8
西部
12133
28771
4217
0.92
25.4
1980年以來東中西三個(gè)地帶GDP的變化（億元）
地帶
1980年
1985年
1990年
1995年
1999年
平均增長速度（%）
東部
2296
4553
9239
33615
51564
19.69
中部
1369
2675
5129
15868
23974
17.8
西部
722
1375
2810
8140
12133
17.5
三個(gè)地帶國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重的變化（%）
年份
1980
1985
1990
1995
1999
比重增減
東部
52.3
52.9
53.8
58.3
58.8
＋6.5
中部
31.2
31.1
29.8
27.6
27.4
－3.8
西部
16.5
16.0
16.4
14.1
13.8
－2.7
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在三個(gè)地帶的分布及變化（億元）
年份
1990年
1995年
1999年
東部
2525.7
12188.4
17909
中部
1108.2
4120.6
6565.3
西部
647.3
2387.4
4494.3
分產(chǎn)業(yè)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（1999年，億元）
地帶
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
一∶二∶三
東部
6802.77
24842
19919.45
13∶48∶39
中部
5064.5
10829.29
8080.57
21∶45∶34
西部
2755.01
5085.74
4291.8
23∶42∶35
三個(gè)地帶出口額和直接利用外資及占全國的份額（1999年）
地帶
出口額（億美元）
直接利用外資（億美元）
全國
1949.3
100%
399.4
100%
東部
1773.4
91%
350.5
88%
中部
116.8
6%
37.5
9%
西部
59.1
3%
11.4
3%
我國全方位對(duì)外開放格局的形成
經(jīng)濟(jì)特區(qū)：1980年8月我國建立了深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年4月13日全國七屆人大第一次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
沿海開放城市：1984年4月黨中央和國務(wù)院決定進(jìn)一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海14個(gè)沿海港口城市。
沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)：1985年2月，黨中央和國務(wù)院又決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、漳州、泉州三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1988年3月，國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大了長江、珠江三角洲和閩南三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的范圍，并把遼東半島、山東半島、環(huán)渤海地區(qū)的一些市、縣和沿海開放城市的所轄縣列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。
臺(tái)商投資區(qū)：1989年5月在福建廈門、福州等地設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)。
上海浦東新區(qū)：1990年6月2日，中共中央和國務(wù)院正式批準(zhǔn)上海市開發(fā)和開放浦東新區(qū)。
保稅區(qū)：1990年5月，在上海外高橋建立中國第一個(gè)保稅區(qū)，之后，又相繼建設(shè)了天津港、大連、深圳的福田和沙頭角、寧波、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、青島、汕頭、珠海、海南洋浦等15個(gè)保稅區(qū)。
沿邊開放城市：1992年3月以來，我國進(jìn)一步開放黑龍江省黑河市、綏芬河市，吉林省的琿春市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里市、二連浩特市，新疆維吾爾自治區(qū)的伊寧市、塔城市、博樂市，云南省的瑞麗市、畹町市、河口市和廣西壯族自治區(qū)的憑祥市和東興鎮(zhèn)等13個(gè)市、鎮(zhèn)。
沿江和內(nèi)陸開放城市：1992年7月，國務(wù)院進(jìn)一步對(duì)外開放重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等5個(gè)長江沿岸城市和哈爾濱、長春、呼和浩特、南寧、烏魯木齊、昆明、石家莊7個(gè)邊境、沿海地區(qū)省會(huì)（自治區(qū)首府）城市，以及太原、合肥、南昌、鄭州、長沙、成都、貴陽、西安、蘭州、西寧、銀川等11個(gè)內(nèi)陸地區(qū)省會(huì)（首府）城市；以后又增加黃石、宜昌、萬縣、涪陵為長江沿岸開放城市。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是在條件適宜的地方劃出一定的范圍，實(shí)行有別于一般地區(qū)的特殊開放政策，給予減免關(guān)稅等各種優(yōu)惠條件，吸引臺(tái)港澳同胞、海外華僑和外商來投資興建工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)，以及進(jìn)行體制改革試驗(yàn)的特殊區(qū)域。經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以吸收利用外資為主；二是特區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要以市場調(diào)節(jié)為主；三是特區(qū)的產(chǎn)品銷售以進(jìn)入國際市場為主，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；四是外商前來投資辦廠，可在企業(yè)所得稅等稅收方面給予優(yōu)惠待遇；五是可以簡化出入境手續(xù)，為外商前來投資和洽談業(yè)務(wù)創(chuàng)造方便條件；六是國家授予經(jīng)濟(jì)特區(qū)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有較大的自主權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)。
沿海開放城市的特殊政策
一是擴(kuò)大其對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的自主權(quán)，增強(qiáng)其開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的能力；二是對(duì)前來投資的外商給予僅次于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠待遇，增強(qiáng)外商前來投資的吸引力；三是有條件的城市可興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)行類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。
沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的特殊政策
一是外商投資的生產(chǎn)性和科研項(xiàng)目可享受類似沿海開放城市的優(yōu)惠待遇；二是適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放區(qū)內(nèi)所轄市和重點(diǎn)縣（市）人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)，放寬當(dāng)?shù)啬承┊a(chǎn)品的出口經(jīng)營權(quán)；三是為了利于動(dòng)植物檢疫，廣東、福建、浙江、江蘇省可以選擇一兩個(gè)海島（或江心沙地）開辟為隔離區(qū)，舉辦試驗(yàn)農(nóng)場，對(duì)引進(jìn)的動(dòng)植物良種進(jìn)行試種、試養(yǎng)，成功后再向其他地區(qū)推廣。
七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域
國家的“九五”計(jì)劃把我國劃分為七個(gè)跨省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)區(qū)：（1）長江三角洲和沿江地區(qū)，包括江蘇、浙江、上海三省市和長江三峽以下沿江地區(qū)；（2）東南沿海地區(qū)，包括廣東、福建和海南三省；（3）環(huán)渤海地區(qū)，包括北京、天津、河北、山東、山西、遼寧五省市和內(nèi)蒙古自治區(qū)中部；（4）東北地區(qū)，包括遼寧、吉林、黑龍江三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部；（5）中部五省地區(qū)，包括河南、湖北、湖南、安徽和江西五省；（6）西南和廣西地區(qū)，包括四川、重慶、貴州、云南、廣西和西藏五省、市、自治區(qū)；（7）西北地區(qū)，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省、自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部。
中西部加速發(fā)展的措施
國家在1996年開始的第九個(gè)五年計(jì)劃和到2010年的遠(yuǎn)景發(fā)展綱要中，提出了以下加速中西部發(fā)展的措施。
1．優(yōu)先在中西部地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
①水利：長江三峽工程，河南洛陽附近的黃河小浪底水利樞紐工程，四川攀枝花附近的二灘水電站工程，南水北調(diào)工程等。
②能源：山西、陜西、內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)基地，應(yīng)用超高壓輸電技術(shù)的水電站和坑口火電站的“西電東送”工程等。
③鐵路：廣西南寧到云南昆明的南昆鐵路，新疆烏魯木齊到喀什的南疆鐵路，陜西神木到河北黃驊的第二條煤炭外運(yùn)干線等。
④公路：加強(qiáng)國防、邊防公路建設(shè)，完善配套陸地口岸的公路設(shè)施，加快中西部公路建設(shè)等。
⑤通信光纜干線工程：青海西寧至拉薩通信光纜的聯(lián)通啟用。
⑥農(nóng)業(yè)：建設(shè)黑龍江、新疆、黃淮海、吉林、甘肅河西走廊等地區(qū)的糧棉生產(chǎn)基地等。
⑦林業(yè)：建設(shè)三北（東北、華北、西北）和長江中上游防護(hù)林，防沙治沙工程等。
2．調(diào)整加工工業(yè)的地區(qū)布局，把適宜在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的初加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到原料產(chǎn)地，把適宜就地加工的農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，把部分勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，部分高能耗、高原料消耗、大運(yùn)輸量的企業(yè)，由東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部。
3．理順資源型產(chǎn)品的價(jià)格，增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。加大中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探力度。
4．隨著全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，逐步提高中央財(cái)政用于支持中西部地區(qū)的比重。提高國家政策性貸款用于中西部地區(qū)的比重。
5．加快中西部地區(qū)改革開放的步伐，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。放寬外商投資企業(yè)的內(nèi)銷比例，擴(kuò)大對(duì)外商投資企業(yè)的國內(nèi)配套資金貸款規(guī)模。國際金融組織和外國政府貸款60%以上用于中西部地區(qū)。
發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的協(xié)作
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)與落后地區(qū)之間的對(duì)口援助和協(xié)作互補(bǔ)主要有三種成功的模式。
一是“合作發(fā)展基金”模式。從1989年開始，深圳從市財(cái)政收入中每年撥出2%作為“合作發(fā)展基金”，對(duì)口支援廣東的梅州，之后又逐步擴(kuò)大到河源、清源、肇慶、韶關(guān)及省外一些地區(qū)。方法是由雙方共同選好項(xiàng)目，由深圳給予資金、技術(shù)、管理等方面的支持。到1994年，“合作發(fā)展基金”扶植的項(xiàng)目達(dá)到120多個(gè)，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。基金所選擇的項(xiàng)目都是由企業(yè)來執(zhí)行的。有些項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)降低了成本；有些項(xiàng)目是為發(fā)達(dá)地區(qū)市場服務(wù)的，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品有了市場保障，企業(yè)有了較好的收益。
二是“四方對(duì)口合作”模式，即發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)縣（市）、省直屬部門、省屬大型企業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣四方對(duì)口合作。合作幾方通過合資、合作、補(bǔ)償貿(mào)易等方法上開發(fā)項(xiàng)目，安排就業(yè)，培訓(xùn)人才，開拓市場。對(duì)貧困縣來說，掃除了“等靠要”思想，通過三方的幫助找到了符合自己實(shí)際情況的發(fā)展道路；對(duì)強(qiáng)縣和大企業(yè)來說，為他們轉(zhuǎn)移了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和開拓市場，提供了廣闊的空間。山東省在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)各選了25個(gè)縣進(jìn)行了試驗(yàn)，成效十分顯著：1995年25個(gè)試點(diǎn)縣的GDP比1994年增長24.1%，比全省平均高出10個(gè)百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。在珠江三角洲和蘇南地區(qū)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于勞動(dòng)成本大幅度上升，已開始向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。其中既有產(chǎn)品和零部件的轉(zhuǎn)移，也有產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。如傳統(tǒng)的甘蔗制糖業(yè)逐漸向湛江地區(qū)轉(zhuǎn)移，蠶桑及繅絲業(yè)則向肇慶、韶關(guān)等北部地區(qū)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)代工業(yè)中，中山威力洗衣機(jī)廠的洗衣機(jī)引線等轉(zhuǎn)移到肇慶市郁南縣電線廠生產(chǎn)，廣州萬寶和順德容聲電冰箱廠的冰箱門密封橡皮磁條已轉(zhuǎn)移到梅縣磁性材料廠生產(chǎn)。蘇南不少工廠的部分產(chǎn)品和工序也已向蘇北一些工廠轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)和部分工序的轉(zhuǎn)移，使發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間建立起產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，逐步形成專業(yè)化協(xié)作，從而推進(jìn)兩個(gè)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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