資源簡介

第一單元 中國的區(qū)域差異
1.4 三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶的特征、差異與發(fā)展
相關(guān)素材
康佳集團(tuán)與內(nèi)地協(xié)作互補(bǔ)道路
康佳集團(tuán)公司成立于1979年2月，1992年3月進(jìn)行了股份制改造，成為國家控股上市公司。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的擴(kuò)大，康佳的發(fā)展受到兩方面的嚴(yán)重挑戰(zhàn)：一方面，國內(nèi)的彩電生產(chǎn)廠家日益增多，使國內(nèi)彩電市場(chǎng)呈供遠(yuǎn)大于求的狀態(tài)；另一方面，國外名牌彩電廠家異軍突入，通過合資合作等方式，在國內(nèi)設(shè)廠組裝“國產(chǎn)的外國名牌”，使得原來已經(jīng)十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭進(jìn)一步復(fù)雜化。
為了在未來的競(jìng)爭中取勝，康佳找出了生產(chǎn)經(jīng)營中的兩個(gè)主要弱點(diǎn)和三大制約因素。兩個(gè)弱點(diǎn)：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，未能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不利于競(jìng)爭和提高效益；二是產(chǎn)品內(nèi)外銷比例不合理，國內(nèi)市場(chǎng)份額偏小，缺乏有效競(jìng)爭的主動(dòng)權(quán)。三大制約因素：一是區(qū)位因素，康佳地處遠(yuǎn)離國內(nèi)大市場(chǎng)的南方邊陲城市，影響市場(chǎng)開拓、售后服務(wù)的開展，容易錯(cuò)過市場(chǎng)的機(jī)遇；二是國家實(shí)行從緊的貨幣政策，不可能再走靠高投入來維持高速度發(fā)展的路子；三是成本因素，康佳處于深圳特區(qū)之內(nèi)，物價(jià)指數(shù)高，難以承受高投入所需要支付的成本。針對(duì)這種情況，康佳參照發(fā)達(dá)國家許多跨國公司的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了一個(gè)“眼睛向內(nèi)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其核心是把發(fā)展的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部和內(nèi)地，立足于內(nèi)部綜合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，立足于內(nèi)地潛在市場(chǎng)的開拓，堅(jiān)持走低投入，高產(chǎn)出的發(fā)展路子。根據(jù)這一戰(zhàn)略構(gòu)思，在內(nèi)地嚴(yán)格認(rèn)真篩選合作伙伴，1993年兼并黑龍江牡丹電視機(jī)廠，1995年兼并西安如意電視機(jī)廠，1997年兼并安徽滁州電視機(jī)廠，使內(nèi)地的原有生產(chǎn)線及技術(shù)隊(duì)伍都得到了利用，帶動(dòng)了一批配套企業(yè)，扶植了邊遠(yuǎn)省區(qū)的發(fā)展。
全國分地區(qū)煤炭產(chǎn)、需、調(diào)情況（單位：萬噸，1990年）
地區(qū)
產(chǎn)量
消費(fèi)
量調(diào)出（+）調(diào)入（－）
全國
107928
105526
+2402
京津冀
7194
12076
－4882
晉陜蒙
34211
12944
+21267
東北*
18046
20178
－2132
華東
14679
25708
－11011
中南
15295
18019
－2724
西南
12707
11549
+1158
西北
5427
5049
+378
*東北區(qū)包括內(nèi)蒙古東部。
黃河斷流
黃河流域大部分屬于干旱和半干旱地區(qū)，水資源十分貧乏，而用水量卻在逐年增加，致使下游斷流日趨嚴(yán)重。黃河干流自1972年出現(xiàn)自然斷流現(xiàn)象以來，斷流頻率越來越高，斷流河段越來越長，斷流天數(shù)越來越多。其中1995年為122天，而1996年達(dá)126天，不僅山東全境斷流，還延伸到河南封丘縣境內(nèi)，距離鄭州已不遠(yuǎn)。黃河下游斷流和供水不足給工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了損失。1995年山東省東營市在斷流期間受旱面積23萬公頃，其中不能耕種的面積達(dá)15萬公頃；勝利油田直接經(jīng)濟(jì)損失4億多元，其中農(nóng)業(yè)損失9 154.5萬元，采油損失3.1億元。由于斷流和流量小，河流改變了沖刷模式，泥沙淤積，河道萎縮，生態(tài)平衡受到破壞，同時(shí)還給防汛帶來潛在威脅。
滔滔黃河何以斷流，原因有兩個(gè)。一是自然原因。主要是近年來黃河流域降水量偏少，整個(gè)流域發(fā)生普遍性干旱。黃河鄭州花園口以上的流域，20世紀(jì)70和80年代的平均年降水量比50和60年代偏少5%，1990～1995年間平均比50和60年代偏少12%。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。黃河中上游地區(qū)的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等干旱地區(qū)，降水本來就少，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)。近幾十年來，沿黃河建起了許多大水庫和引水工程，使上中游地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市得到了很大發(fā)展，但同時(shí)也使下游河道的來水量大大減少。
隨著上中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)水資源的需求必然會(huì)大大增加，如果不進(jìn)行用水調(diào)控，下游河段斷流的形勢(shì)還有可能變得更加嚴(yán)峻。
外向型經(jīng)濟(jì)
外向型經(jīng)濟(jì)指以國際市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大出口為中心，建立和調(diào)整面向國際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極利用國內(nèi)外資金、勞動(dòng)力、先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素，根據(jù)比較利益原則參與國際分工和國際競(jìng)爭，以謀求高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。這種作為向外拓展式的開放經(jīng)濟(jì)，有利于彌補(bǔ)國內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外資源的合理有效配置和最優(yōu)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中激發(fā)經(jīng)濟(jì)機(jī)制活力。為了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，政府一般都實(shí)行貿(mào)易、金融等的自由化，廢止原來實(shí)行的保護(hù)政策，代之以既不鼓勵(lì)進(jìn)口，也不鼓勵(lì)出口的中性貿(mào)易政策，由市場(chǎng)的需求決定生產(chǎn)的方向和規(guī)模。
重慶市的發(fā)展機(jī)遇
重慶地處中國腹地，中西部交匯處，是位于長江上游的特大型城市，具有十分重要的戰(zhàn)略地位，尤其是在這跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重慶面臨著歷史性的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)為：一是長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步鞏固重慶的長江上游經(jīng)濟(jì)中心的地位，成為長江上游沿江產(chǎn)業(yè)帶的增長極；二是三峽工程建設(shè)和三峽庫區(qū)開發(fā)為重慶充分利用國家對(duì)工程建設(shè)和移民開發(fā)的巨大投入和優(yōu)惠政策開發(fā)三峽，實(shí)現(xiàn)自我振興創(chuàng)造了良機(jī)；三是中央關(guān)于加快中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為重慶發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，重慶處在中西部結(jié)合部，有條件成為國家大規(guī)模開發(fā)西部地區(qū)的前沿陣地和西部地區(qū)的增長極；四是1997年3月重慶直轄市的設(shè)立使重慶在國家行政管理體系和經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中層次提高，有利于拓展新的發(fā)展空間，為重慶經(jīng)濟(jì)起飛起到了重要的作用。重慶直轄市設(shè)立后，其功能定位主要有三大歷史使命：統(tǒng)籌組織三峽工程開發(fā)性移民和城鎮(zhèn)工礦企業(yè)搬遷，加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)三峽工程建設(shè)；充分發(fā)揮重慶作為特大經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，帶動(dòng)西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；探索大城市帶動(dòng)大農(nóng)村發(fā)展的新路子，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共發(fā)展、共繁榮。
“十五”計(jì)劃綱要關(guān)于“實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)劃
（一）推進(jìn)西部大開發(fā)
西部大開發(fā)要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。力爭用五到十年時(shí)間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有突破性進(jìn)展，科技、教育有較大發(fā)展。要開拓新思路，采用新機(jī)制，著力改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極吸引社會(huì)資金和外資參與西部開發(fā)和建設(shè)。
加快水利、交通、通信、電網(wǎng)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)工程。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保護(hù)天然林資源，因地制宜實(shí)施坡耕地退耕還林還草，推進(jìn)防沙治沙和草原保護(hù)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力。鞏固和加強(qiáng)西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展有特色的農(nóng)牧業(yè)、綠色食品、旅游、中草藥及生物制藥等，推進(jìn)水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢(shì)資源合理開發(fā)和深度加工，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持科教先行，重點(diǎn)發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，做好人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)的工作。推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線及中心城市，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，促進(jìn)西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，提高城鎮(zhèn)化水平。國家實(shí)行重點(diǎn)支持西部大開發(fā)的政策措施，增加對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入，并在對(duì)外開放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優(yōu)惠政策。
依據(jù)民族區(qū)域自治法，支持民族自治地區(qū)落實(shí)自治權(quán)。加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，重點(diǎn)支持少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)、牧區(qū)建設(shè)、民族特需用品生產(chǎn)、民族教育和民族文化事業(yè)發(fā)展。注意支持人口較少的少數(shù)民族的發(fā)展。促進(jìn)西部邊疆地區(qū)與周邊國家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)與貿(mào)易合作，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的國際區(qū)域合作新格局。
（二）加快中部地區(qū)發(fā)展
充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。鞏固農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成區(qū)域性、專業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工基地。加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)能源基地，發(fā)展有競(jìng)爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。搞好大江大河大湖治理，繼續(xù)加強(qiáng)交通、通信、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以長江、隴海、京廣、京九、京哈等沿線地區(qū)為重點(diǎn)，壯大沿線城市規(guī)模，充實(shí)中心城市，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。
（三）提高東部地區(qū)的發(fā)展水平
東部地區(qū)要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)走在前列，有條件的地方爭取率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，廣泛參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲、閩東南地區(qū)、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)區(qū)域在全國經(jīng)濟(jì)增長中的帶動(dòng)作用。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。東部地區(qū)要加強(qiáng)與中西部地區(qū)全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和參與西部開發(fā)，更好地發(fā)揮對(duì)中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
（四）形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)
要打破行政分割，重塑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。改變追求經(jīng)濟(jì)門類齊全的做法，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，防止結(jié)構(gòu)趨同。通過區(qū)域規(guī)劃和政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)地方的積極性，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并先行在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面取得突破。

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